Post on 21-May-2015
description
PELAKSANAAN PENGADAAN PELAKSANAAN PENGADAAN
BARANG, PEKERJAAN KONSTRUKSI, JASA LAINNYA,
DAN JASA KONSULTANSI
LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PERATURAN PRESIDEN RINOMOR 54 TAHUN 2010beserta perubahannya
TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
RAPAT PENJELASAN
2
PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN KUALIFIKASI (PASCA)
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN
SANGGAH DAN SANGGAH BANDING
PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK
PELAKSANAAN KONTRAK
PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN
3
SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN DIHARAPKAN PESERTA MAMPU :
•Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran, dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan
•Memahami tata cara pelaksanaan Rapat Penjelasan
4
• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran
• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)
• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan
• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah dan Sanggah Banding
• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya
• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan Kontrak
• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak
• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
5
Kegiatan untuk memperoleh barang/jasa
oleh Kementerian / Lembaga / Satuan
Kerja Perangkat Daerah / Institusi
(K/L/D/I) yang prosesnya dimulai dari
perencanaan kebutuhan sampai
diselesaikannya seluruh kegiatan
memperoleh barang/jasa
3
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PERPRES NO 54 TAHUN 2010
KEGIATAN PENGADAAN
7
Secara garis besar, pekerjaan pengadaan barang/jasa dapat dilakukan secara swakelola
dan melalui penyedia.
B S
Pengadaan Barang/Jasa dimana pekerjaannya direncanakan,
dikerjakan dan/atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung
jawab anggaran, instansi pemerintah lain dan/atau kelompok
masyarakat
9
PemilihanPemilihan
PenyediaPenyedia
Barang/JasaBarang/Jasa
KualifikasiKualifikasi
PenawaranPenawaran
AdministrasiAdministrasi
TeknisTeknis
AdministrasiAdministrasi
TeknisTeknis
HargaHarga
Hakikat Pemilihan
SECARA UMUM TAHAPAN PRAKUALIFIKASI DAN PEMILIHAN DILAKUKAN SEBAGAI BERIKUT :
11
TAHAP PRAKUALFIKASI1.Pengumuman Prakualifikasi2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi3.Penjelasan Dokumen Prakualifikasi4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Prakualifikasi5.Evaluasi Prakualifikasi6.Penetapan dan Pengumuman Hasi Prakualifikasi7.Sanggah
TAHAP PRAKUALFIKASI1.Pengumuman Prakualifikasi2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi3.Penjelasan Dokumen Prakualifikasi4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Prakualifikasi5.Evaluasi Prakualifikasi6.Penetapan dan Pengumuman Hasi Prakualifikasi7.Sanggah
TAHAP PEMILIHAN1.Undangan/Pengumuman Dokumen Pemilihan2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan3.Penjelasan Dokumen Pemilihan4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran5.Evaluasi Dokumen Penawaran6.Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan7.Sanggah dan Sanggah Banding
TAHAP PEMILIHAN1.Undangan/Pengumuman Dokumen Pemilihan2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan3.Penjelasan Dokumen Pemilihan4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran5.Evaluasi Dokumen Penawaran6.Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan7.Sanggah dan Sanggah Banding
Bila 2 sampul
/ 2 tahap
Bila 2 sampul
/ 2 tahap
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 1
12
PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASIKetentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah:
• Waktu penayangan pengumuman:
Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum.
Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.
• DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi
• Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas
PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASIKetentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah:
• Waktu penayangan pengumuman:
Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum.
Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.
• DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi
• Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas
Untuk mencegah pendaftaran dilakukan oleh perusahaan ilegal,
maka pada saat pengumuman harus mencantumkan bahwa
pendaftar harus menunjukkan surat kuasa dari direktur
perusahaan yang namanya tercantum dalam akta
B S
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 2
14
Pengumuman Prakualifikasi paling sedikit memuat:
a)Nama dan alamat ULP yang akan mengadakan
pelelangan/seleksi;
b)Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan
dilaksanakan;
c)Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
d)Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi;
e)Tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk
mengambil Dokumen Kualifikasi.
Pengumuman Prakualifikasi paling sedikit memuat:
a)Nama dan alamat ULP yang akan mengadakan
pelelangan/seleksi;
b)Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan
dilaksanakan;
c)Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
d)Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi;
e)Tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk
mengambil Dokumen Kualifikasi.
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 3
15
PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN
PRAKUALIFIKASI
Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen
prakualifikasi:
• Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil
dokumen.
• Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan
identitasnya.
• Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih
dari 1(satu) perusahaan.
PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN
PRAKUALIFIKASI
Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen
prakualifikasi:
• Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil
dokumen.
• Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan
identitasnya.
• Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih
dari 1(satu) perusahaan.
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 4
16
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen prakualifikasi:
•Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar.
•Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk hardcopy dan/atau softcopy.
•Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta.
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen prakualifikasi:
•Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar.
•Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk hardcopy dan/atau softcopy.
•Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta.
PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
17
Ketentuan tentang Penjelasan Dokumen Prakualifikasi :
Apabila diperlukan dapat dilakukan penjelasan dokumen kualifikasi, yang hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi dan disampaikan kepada seluruh peserta
Ketentuan tentang Penjelasan Dokumen Prakualifikasi :
Apabila diperlukan dapat dilakukan penjelasan dokumen kualifikasi, yang hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi dan disampaikan kepada seluruh peserta
PEMASUKAN DAN PEMBUKAANDOKUMEN PRAKUALIFIKASI
18
Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi:
1. Peserta menyampaikan Dokumen Prakualifikasi sebanyak 3 rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen prakualifikasi.
2. Dokumen Prakualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa pengiriman, dimana apabila melalui jasa pengiriman segala resiko menjadi tanggung jawab peserta.
Hal-hal yang harus dilakukan Pokja ULP dalam pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi :
• Membuat tanda terima dokumen prakualifikasi dan daftar peserta yang memasukan dokumen prakualifikasi.
Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi:
1. Peserta menyampaikan Dokumen Prakualifikasi sebanyak 3 rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen prakualifikasi.
2. Dokumen Prakualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa pengiriman, dimana apabila melalui jasa pengiriman segala resiko menjadi tanggung jawab peserta.
Hal-hal yang harus dilakukan Pokja ULP dalam pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi :
• Membuat tanda terima dokumen prakualifikasi dan daftar peserta yang memasukan dokumen prakualifikasi.
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
19
EVALUASI PRA/PASCA KUALIFIKASI
Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir Isian
Kualifikasi, yang terdiri dari:
a) Evaluasi Persyaratan Administrasi Kualifikasi dilakukan
dengan Sistem Gugur;
b) Evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi dilakukan dengan
Sistem Nilai;
c) Pada pelaksanaan Prakualifikasi, hasil evaluasi Persyaratan
Teknis sebagai dasar untuk menyusun Calon Daftar Pendek.
EVALUASI PRA/PASCA KUALIFIKASI
Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir Isian
Kualifikasi, yang terdiri dari:
a) Evaluasi Persyaratan Administrasi Kualifikasi dilakukan
dengan Sistem Gugur;
b) Evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi dilakukan dengan
Sistem Nilai;
c) Pada pelaksanaan Prakualifikasi, hasil evaluasi Persyaratan
Teknis sebagai dasar untuk menyusun Calon Daftar Pendek.
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
20
Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi:
a. Formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak;
b. Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan perundang-
undangan, kecuali bagi konsultan perorangan
c. Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut;
d. Tidak masuk dalam daftar hitam;
e. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan;
f. Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia
barang/jasa dalam kurun waktu empat tahun terakhir, kecuali
baru berdiri < 3 tahun;
Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi:
a. Formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak;
b. Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan perundang-
undangan, kecuali bagi konsultan perorangan
c. Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut;
d. Tidak masuk dalam daftar hitam;
e. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan;
f. Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia
barang/jasa dalam kurun waktu empat tahun terakhir, kecuali
baru berdiri < 3 tahun;
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
21
Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi:
g. Memiliki kemampuan sesuai dengan sub bidang pekerjaan untuk usaha non kecil, atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil;
h. Dalam hal melakukan Kemitraan:
• Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi/Kemitraan
• Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan
Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi:
g. Memiliki kemampuan sesuai dengan sub bidang pekerjaan untuk usaha non kecil, atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil;
h. Dalam hal melakukan Kemitraan:
• Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi/Kemitraan
• Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
22
Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :
a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan.
b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan.
c. Untuk usaha non-kecil memiliki KD untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 tahun terakhir dengan ketentuan :
1) KD = 3 x NPt → Pekerjaan Konstruksi; KD = 5 x NPt → Jasa lainnya
2) KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS
3) Pengalaman perusahaan dinilai dari sub bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan
4) Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan sekarang dengan present value.
Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :
a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan.
b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan.
c. Untuk usaha non-kecil memiliki KD untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 tahun terakhir dengan ketentuan :
1) KD = 3 x NPt → Pekerjaan Konstruksi; KD = 5 x NPt → Jasa lainnya
2) KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS
3) Pengalaman perusahaan dinilai dari sub bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan
4) Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan sekarang dengan present value.
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
23
d. Khusus pekerjaan konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/ swasta untuk mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket;
e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP) = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan.
1) KP untuk usaha kecil = 5
2) KP untuk usaha non-kecil = 6
3) KP untuk usaha non-kecil = 1.2 N, bila N>6, dimana N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.
f. Bila kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
24
Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :
a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;
b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;
c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.
Terhadap hal-hal yang dievaluasi dilakukan pembuktian kualifikasi dengan:
• Memeriksa keaslian dokumen• Klarifikasi kepada Penerbit Dokumen Bagi Penyedia Asing dikecualikan persyaratan kualifikasi berikut:~ Penyedia yang berdiri < 3 tahun, tidak wajib memiliki pengalaman~ Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP)~ NPWP dan kewajiban perpajakan lainnya
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
25
PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI
• Ketentuan tentang Penetapan Hasil Prakualifikasi :
1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maximum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah sebagai berikut:
2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum, maka dilakukan proses ulang dan kemudian proses pemilihan dapat dilanjutkan
3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.
Metode Pemilihan Minimum Maximum
Pelelangan Umum 3 ~
Pelelangan Terbatas 3 ~
Seleksi Umum 5 7
Seleksi Sederhana 3 5
EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
26
PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI• Hal-hal yang harus disampaikan pada Pengumuman Hasil
Prakualifikasi:
1. Nama peserta Prakualifikasi
2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus
3. Keterangan hal yang menjadikan gugur
4. Masa sanggah hasil Prakualifikasi: Lima hari kerja sejak pengumuman untuk
Pelelangan/Seleksi Umum Tiga hari kerja sejak pengumuman untuk Seleksi
Sederhana
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
27
UNDANGAN/PENGUMUMAN• Undangan merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia
barang/jasa pada Pelelangan/Seleksi dengan Prakualifikasi.• Pengumuman merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia
barang/jasa pada Pelelangan/Seleksi dengan Pascakualifikasi.• Ketentuan tentang undangan pengambilan dokumen:1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek.2. Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau
masa sanggah telah berakhir.3. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan4. Isi Undangan: informasi tentang hari, tanggal, waktu, dan tempat
pengambilan Dokumen Pemilihan;
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
28
• Ketentuan tentang Pengumuman Pascakualifikasi :
1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat.
2. Sebagai pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan)
3. Waktu Pengumuman:RKA K/L/I disetujui DPRPenetapan APBD
4. Isi pengumuman: Nama dan alamat ULP Uraian singkat pekerjaan Nilai Total HPS Syarat-syarat peserta
Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pemilihan
Website K/L/D/I Papan Pengumuman
Resmi Portal Pengadaan
Nasional melalui LPSE
Lihat SBD
Minimal Tujuh hari kerja → Pelelangan/Seleksi Umum
Minimal Empat hari kerja → Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung
Minimal Tujuh hari kerja → Pelelangan/Seleksi Umum
Minimal Empat hari kerja → Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung
Pengumuman pengadaan dengan cara lelang umum untuk pekerjaan konstruksi dengan nilai pekerjaan
sebesar Rp.8 milyar harus diumumkan di website K/L/D/I saja
B S
Pengumuman pelelangan umum diantaranya memuat:A.nama dan alamat ULP, perkiraan nilai pekerjaan dan syarat-syarat pekerjaan, kualifikasi peserta lelangB.nama dan alamat ULP, uraian pekerjaan, pagu anggaran, syarat-syarat peserta lelang, serta tempat dan waktu pengambilan dokumenC.nama dan alamat ULP, waktu pemasukan penawaran, syarat-syarat peserta lelang, uraian pekerjaan, serta tempat dan waktu pengambilan dokumenD.nama dan alamat pejabat pembuat komitmen, syarat-syarat peserta lelang, uraian pekerjaan, dan kualifikasi peserta lelang
C D
A B
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
31
5. Hal-hal yang dilarang dicantumkan pada pengumuman:
Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi pelelangan/seleksi;
Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu;
Pendaftaran harus membawa dokumen asli;
Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif;
Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi.
6. Pengumuman dapat di website komunitas internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan.
(misalnya: www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
32
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Ketentuan pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan: •Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil dokumen•Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya•Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan: •Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar•Menyampaikan dokumen pemilihan dalam bentuk hardcopy dan/atau softcopy•Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta
Karena biaya penggandaan dokumen pelelangan tidak tersedia
dalam DIPA, maka pada saat pendaftaran, perusahaan
dikenakan biaya penggandaan dokumen sebesar Rp. 100.000,- yang selanjutnya disetor ke kas
negara
B S
34
TUJUAN DIADAKAN RAPAT PENJELASAN
Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa
HAL-HAL YANG HARUS DIJELASKAN DALAM RAPAT :
1. Sistem Pengadaan
• Metode penyampaian penawaran
• Dokumen yang harus dilampirkan
• Acara pembukaan dokumen penawaran
• Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi
• Jenis kontrak
2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran
3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil
35
HAL-HAL YANG HARUS DILAKUKAN DALAM PELAKSANAAN RAPAT:
1. Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada.
2. Membuat perubahan dokumen pemilihan yang dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan.
3. Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan adendum dan mengunggah (upload) di website.
4. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan sebelum rapat pemberian penjelasan melalui surat elektronik.
Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup, dan HPS harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan.
Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya
Pada saat penjelasan, jadwal pemasukan dokumen dan metode evaluasi berubah dari dokumen
pelelangan sehingga harus dilakukan adendum dokumen.
Perubahan tersebut harus disetujui oleh PPK sebelum
dituangkan di dalam addendum dokumenB S
37
PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:
1. Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan.
2. Cara Penyampaian: Langsung atau melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar).
3. Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 2 (dua) rangkap - 1 asli, 1 rekaman.
4. Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan dokumen penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan. Dokumen penawaran yang telah dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh Pokja ULP/Pejabat Pengadaan.
5. Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam keadaan kahar. Perubahan tersebut harus dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta.
Hal-hal yang dilakukan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:
1. Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada yang terlambat segera diberitahukan kepada yang bersangkutan.
2. Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaran
3. Membuat Tanda Terima dokumen penawaran
4. Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas akhir pemasukan dokumen penawaran
38
39
PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARANKetentuan dalam pelaksanaan pembukaan dokumen penawaran:
1. Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari terakhir penyampaian dokumen penawaran.
2. Meminta sekurang-kurangnya dua orang saksi dari peserta yang hadir. Bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam.
3. Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP.
4. Salah satu anggota Pokja ULP dan saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan miliknya.
5. ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran.
Pada pemilihan penyedia barang/jasa dengan metode penyampaian dokumen dengan dua sampul, pembukaan dokumen penawaran hanya dilakukan terhadap sampul I
Pada pemilihan penyedia barang/jasa dengan metode penyampaian dokumen dengan dua sampul, pembukaan dokumen penawaran hanya dilakukan terhadap sampul I
40
Hal-hal yang dituangkan dalam Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran:
1. Jumlah dokumen penawaran yang masuk, yang lengkap, dan tidak lengkap.
2. Kelainan-kelainan yang dijumpai.
3. Keterangan lain yang dianggap perlu.
4. Tanggal Berita Acara.
5. Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan dua orang wakil peserta atau dua saksi yang ditunjuk ULP.
6. Dilampirkan dokumen penawaran.
Pada saat pembukaan dokumen, ULP menemukan surat penawaran salah satu peserta mencantumkan masa berlaku penawaran melebihi batas waktu yang diminta. Peserta meminta ULP untuk memasukkan
kelainan tersebut dalam BAPP
B S
42
DOKUMEN PENAWARANDOKUMEN PENAWARAN
Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai ada dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:
• Surat penawaran• Harga penawaran*)• Masa berlaku
penawaran• Jaminan penawaran
asli*)• Surat Kuasa (bila perlu)• Surat Perjanjian
kemitraan (bila perlu)
• Metode / Metodologi• Jadwal Pelaksanaan• Sertifikat Garansi• Sumber Daya / Personil• Spesifikasi teknis• Volume pekerjaan• Formulir rekapitulasi TKDN• Pengalaman Perusahaan
• Surat penawaran biaya (sama dengan surat penawaran)
• Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga)
Data Administrasi Data Teknis **) Data Harga Penawaran
Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan
*) Untuk Satu Sampul**) Sesuai jenis pekerjaan
Sampul I Sampul IISatu Sampul
Pada saat pembukaan dokumen, panitia menemukan sebuah
perusahaan tidak melampirkan brosur yang diminta. Karena
brosur tersebut tidak substantif, maka panitia meminta peserta
untuk melengkapi sebelum tahapan evaluasi
B S
Pada saat koreksi aritmatik, ditemukan bahwa volume
pekerjaan yang ditawarkan, kurang dari yang diminta. ULP
menggugurkan penawaran tersebut pada tahap evaluasi
teknis
B S
45
Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik :
1. Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan
2. Untuk kontrak lump sump, hanya untuk menyesuaikan volume penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran
3. Koreksi Aritmetik dilakukan untuk seluruh penawaran
4. Langkah-langkahnya :
i. Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen pemilihan.
ii. Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan.
iii. Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan, harus tetap dilaksanakan.
46
KETENTUAN UMUM PELAKSANAAN EVALUASI PENAWARAN
1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran.
2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat.
3. Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam aanwidjing dan/atau pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial ( misal warna sampul, dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)
4. ......................
47
4. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka :
i. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam.
ii. Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana.
iii. Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika ada)
iv. Jika angka (3) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal
48
EVALUASI PENGADAAN BARANG, PEKERJAAN KONSTRUKSI, DAN JASA LAINNYA
Evaluasi BiayaEvaluasi BiayaEvaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
Mengecek :1.Surat penawaran :• Ditandatangani dan
bertanggal• Jangka waktu surat
Penawaran• Jangka waktu Pelaksanaan
2.Surat Jaminan Penawaran• Perusahaan Penerbit
Jaminan• Jangka waktu• Nama peserta jaminan• Besar nilai Jaminan• Nama ULP• Nama Paket yang dijamin• Konfirmasi dan Klarifikasi
Jika lulus =>1 peserta lanjutkan ke evaluasi teknis
Menilai :a) Hal-hal pokok1. Total harga penawaran terhadap
HPS2. Harga satuan penawaran timpang
(> 110% dari HPS)3. Harga satuannya nol (0)4. Perbedaan penulisan nilai dalam
angka dan huruf
b) Evaluasi kewajaran Harga1. Klarifikasi TKDN yang berbeda
dengan perkiraan ULP2. Klarifikasi penawaran < 80 % dari
HPS
c) Menghitung Preferensi harga atas penggunaan Produksi Dalam Negeri
Menilai :• Kesesuaian Spesifikasi teknis • Bagian pekerjaan yang di subkontrakan.
• Syarat teknis lainnya
ULP dapat melakukan KlarifikasiDapat menggunakan sistem nilai
ambang batasJika lulus =>1 peserta lanjutkan
ke evaluasi harga
Di bawah ini adalah hal-hal yang menggugurkan penawaran pada saat evaluasi administrasi:A.jangka waktu berlakunya surat penawaran melewati batas waktu yang ditentukan dalam dokumen pemilihan, jaminan diterbitkan oleh perusahaan penjaminB.jangka waktu berlakunya jaminan penawaran melebihi dari yang ditentukan dalam dokumen pemilihan, surat jaminan penawaran tidak bermateraiC.jaminan penawaran diterbitkan oleh asuransi, surat penawaran tidak berkop dan bermateraiD.jaminan penawaran dapat dicairkan setelah 15 hari kerja setelah surat pernyataan wanprestasi dari ULP diterima
C D
A B
Panitia pengadaan tidak boleh meneruskan proses pengadaan ke
tahap evaluasi teknis apabila jumlah peserta yang memenuhi persyaratan administrasi kurang
dari 3 (tiga) peserta
B S
Pada pengadaan peralatan kantor dengan nilai Rp. 2 milyar,
penawaran yang tidak dilengkapi dengan jaminan pelaksanaan dapat digugurkan oleh panitia pengadaan pada saat evaluasi
administrasi
B S
Terhadap penawaran yang tidak mencantumkan harga satuan untuk suatu item pekerjaan, panitia dapat:A.menggugurkan penawaran karena termasuk penawaran yang tidak responsifB.mengembalikan penawaran tersebut kepada peserta lelang untuk diperbaikiC.memberi nilai tertentu dari harga tertinggi dari penawar lainD.melakukan klarifikasi, atas pekerjaan yang harga satuannya tidak tertulis tetapi tetap dilaksanakan
C D
A B
53
1. Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan barang meliputi:
i. Jadwal penyerahan
ii. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)
iii. Jaminan purna jual (bila perlu)
iv. Tenaga Teknis (bila perlu)
2. Persyaratan teknis lainnya dalam pekerjaan konstruksi meliputi:
i. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan
ii. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan
iii. ...................
54
iii. Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan
iv. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan
3. Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan jasa lainnya meliputi:
i. Jadwal penyerahan
ii. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)
iii. Jaminan purna jual (bila perlu)
iv. Tenaga Teknis (bila perlu)
v. ......................
55
v. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan
vi. Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan
56
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi BiayaEvaluasi Biaya
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
SISTEM GUGUR
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap
dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap
dinyatakan gugur
1
2
3
SISTEM GUGUR – SATU SAMPULSISTEM GUGUR – SATU SAMPUL
57
SISTEM GUGUR – DUA SAMPUL/TAHAP
SISTEM GUGUR – DUA SAMPUL/TAHAP
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
SISTEM GUGUR
Penyedia yang tidak lulus pada salah satu
tahap, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus pada salah satu
tahap, dinyatakan gugur
2
34
Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan
Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)
Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan
Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman sampul I dengan mengundang
peserta yang lulus Evaluasi Teknis)
1Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
58
SISTEM NILAI SISTEM NILAI
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
SISTEM NILAI
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya, dengan nilai total 100
(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan).
Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga.
ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II.
Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya, dengan nilai total 100
(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan).
Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga.
ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II.
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman sampul I dengan mengundang
peserta)
Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.
Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis
Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.
Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis
1
59
SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
SISTEM BIAYA UMUR
EKONOMIS
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman sampul I dengan mengundang
peserta)
Harga penawaran ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan teknis, untuk
mendapatkan nilai yang terbaik.
Harga penawaran ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan teknis, untuk
mendapatkan nilai yang terbaik.
1
Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang.
Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga penawaran.
Dapat dilakukan penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap).
Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang.
Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga penawaran.
Dapat dilakukan penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap).
EVALUASI PENGADAAN JASA KONSULTASI
60
EVALUASI KUALITASEVALUASI KUALITAS
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
EVALUASI KUALITAS
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman hasil evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
Harga penawaran ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan teknis, untuk
mendapatkan nilai yang terbaik
Harga penawaran ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan teknis, untuk
mendapatkan nilai yang terbaik
1
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
61
EVALUASI KUALITAS & BIAYAEVALUASI KUALITAS & BIAYA
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
EVALUASI KUALITAS
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Sampul I (adm dan teknis)
Sampul II (dibuka setelah
pengumuman hasil evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis dan nilai biaya
Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis dan nilai biaya
1
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
62
Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya:
1.Menilai kewajaran-kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas.
2.Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan: nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sedangkan nilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional. Rumusnya:
•NBt = PBt/PBt x 100
•NBn = PBt/Pbn x 100
Dimana
•NBt : Nilai Penawaran Terendah; NBn: Nilai untuk Penawaran biaya diatasnya.
•PBt : Harga Penawaran Biaya Terendah; PBn : Harga Penawaran biaya diatasnya.
63
3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut:
Ketentuan:
Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.
Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40.
Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis X Bobot Teknis) + (Nilai atau skor penawaran biaya
terkoreksi X Bobot Penilaian Biaya)
64
EVALUASI BIAYA TERENDAHEVALUASI BIAYA TERENDAH
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
EVALUASI BIAYA
TERENDAH
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya
dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas
nilai teknis
Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya
dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas
nilai teknis
1
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya
dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan
administrasi
Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya
dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan
administrasi
65
EVALUASI PAGU ANGGARANEVALUASI PAGU ANGGARAN
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Administrasi
Koreksi AritmatikKoreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi Teknis
Evaluasi Teknis
EVALUASI PAGU
ANGGARAN
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur
2
34
Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran
Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran
1
Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis
terbaik
Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis
terbaik
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan
Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli
Yang diumumkan Pagu
Anggaran, bukan HPSYang diumumkan Pagu
Anggaran, bukan HPS
PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHAN
66
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga:
*) untuk Seleksi Internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit.
Kewajaran Biaya Langsung Personil*)
Kewajaran Biaya Langsung Personil*)
Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung
Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung
Kewajaran Biaya Langsung Non
Personil
Kewajaran Biaya Langsung Non
Personil
• Maksimum 4 kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap
• Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak
• Maksimum 4 kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap
• Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak
Perhitungan biaya berdasarkan:•1 bulan dihitung minimal 22 hari kerja
•1 hari dihitung minimal 8 jam kerja
Perhitungan biaya berdasarkan:•1 bulan dihitung minimal 22 hari kerja
•1 hari dihitung minimal 8 jam kerja
Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR
yang berlaku
Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR
yang berlaku
PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHAN
67
PENETAPAN HASIL PEMILIHAN
Ketentuan pelaksanaan penetapan hasil pemilihan:
1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk: Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 100 milyar Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 100 milyar Jasa lainnya dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 100 milyar Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 10 milyar
• Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP.
• Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP).
• Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan.
PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHAN
68
Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan, dengan data:
1. Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;
2. Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran;
3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
4. Data pendukung diantaranya berupa: dokumen pemilihan (beserta adendumnya bila ada), BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah diparaf.
PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHAN
69
PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN
Hal-hal yang dimuat pada pengumuman hasil pemilihan:
1. Nama dan alamat peserta;
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
3. Hasil evaluasi administrasi;
4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan administrasi;
5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik;
6. Ambang batas nilai teknis;
7. Pagu anggaran dan HPS.
Media pengumuman hasil pemilihan: website K/L/D/I, papan pengumuman resmi, dan portal pengadaan nasional.
70
SANGGAHAN Waktu sanggahan paling lambat:
~ Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
~ Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Ditujukan kepada ULP
Materi sanggahan meliputi:
a) Menyimpang dari Perpres 54 / 2010 dan dokumen pemilihan;
b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/ atau
c) Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.
Jika benar , ULP menyatakan
Pelelangan Gagal
Jika benar , ULP menyatakan
Pelelangan Gagal
Peserta Puas, PPK membuat SPPBJ
Peserta Puas, PPK membuat SPPBJ
Peserta tidak Puas , Ajukan Sanggah
Banding
Peserta tidak Puas , Ajukan Sanggah
Banding
Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat: √Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
√Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat: √Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
√Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Jika SalahJika Salah
71
SANGGAHAN BANDING Menghentikan Proses Pemilihan Waktu sanggahan banding paling lambat:
~ Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
~ Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi, dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I
Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar satu perseratus (1%) dari HPS, dengan masa berlaku 20 hari kerja sejak tanggal pengajuan.
Jika diterima :•PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulang•Jaminan Sanggah dikembalikan
Jika diterima :•PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulang•Jaminan Sanggah dikembalikan
Jika ditolak: PPK membuat SPPBJJaminan sanggah disetor ke Kas Negara/Daerah
Jika ditolak: PPK membuat SPPBJJaminan sanggah disetor ke Kas Negara/Daerah
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan selambatnya:
√Lima belas hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
√Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Dapat menugaskan Pejabat Eselon I/II (K/L/I) ; Sekda/PA (Pemda) untuk menjawab sanggahan banding
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan selambatnya:
√Lima belas hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
√Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Dapat menugaskan Pejabat Eselon I/II (K/L/I) ; Sekda/PA (Pemda) untuk menjawab sanggahan banding
Setelah menerima jawaban sanggah dari ULP, sebuah
perusahaan merasa tidak puas dan kemudian melayangkan surat
sanggah banding yang dilampiri dengan Jaminan Sanggah Asli
kepada Menteri
B S
73
Calon peserta kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan Terbatas
Penawaran kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan Terbatas
Sanggahan terbukti benar
Tidak ada penawaran yang lulus
Ada bukti persaingan tidak sehat
Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)
Seluruh calon Pemenang mengundurkan diri
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J
Dugaan KKN ULP dan atau PPK benarDugaan KKN ULP dan atau PPK benar
Sanggahan kesalahan prosedur diterimaSanggahan kesalahan prosedur diterima
Sanggahan kesalahan prosedur diterimaSanggahan kesalahan prosedur diterima
Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54 2010Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54 2010
Pelaksanaan menyimpang dari dok. pengadaanPelaksanaan menyimpang dari dok. pengadaan
Seluruh calon Pemenang Mengundurkan diriSeluruh calon Pemenang Mengundurkan diri
Sanggahan Banding Benar Sanggahan Banding Benar
Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benarPengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar
PELELANGAN GAGAL
Dinyatakan oleh ULPDinyatakan oleh ULP
Dinyatakan oleh PA/KPADinyatakan oleh PA/KPA
Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala
Daerah
Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala
Daerah
Tindak Lanjut
•Evaluasi Ulang
•Perubahan HPS,
Spesifikasi Teknis, dan
Lingkup Pekerjaan
•Penyampaian ulang
Dokumen Penawaran
•Pelelangan Ulang
•Penghentian Proses
Pelelangan
•Penunjukan Langsung
74
TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL
Tindak lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan gagal:
1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya.
2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain :
a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan;
b. Adanya persyaratan yang diskriminatif;
c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi;
d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang;
e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;
f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar; dan/atau
g. Kecurangan dalam pengumuman.
3. .........................
75
3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal, mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka pemilihan diproses seperti pemilihan baru.
4. Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP menindaklanjutinya, yaitu melakukan :
a) Evaluasi ulang;
b) Penyampaian ulang dokumen penawaran;
c) Pemilihan ulang; atau
d) Penghentian proses pemilihan.
5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan dinyatakan gagal.
Apabila setelah dilakukan pengumuman ulang, penawaran yang memenuhi syarat teknis hanya 1 (satu) penawar, maka :A.Panitia pengadaan dapat menunjuk langsung kepada penyedia yg penawaran teknisnya paling baik.B.Panitia pengadaan melakukan proses pelelangan umum kembali dengan mengubah spesifikasi barang/jasa yang dilelangkan.C.Panitia pengadaan dapat melanjutkan proses terhadap penawar yg memenuhi syarat teknis.D.Panitia pengadaan dapat meminta peserta pelelangan yang lain untuk menyesuaikan penawaran teknis sehingga memenuhi syarat.
C D
A B
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
77
PENGADAAN LANGSUNG
1. Pelaksanaan pengadaan barang:
Pejabat Pengadaan membandingkan
harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi
Pejabat Pengadaan
Mencari Informasi barang dan harga
PPK menyusun HPS
Pejabat Pengadaan melakukan Transaksi
Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar
Pejabat Pengadaan mendapatkan Bukti Transaksi
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
78
2. Pelaksanaan pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya:
Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber
Informasi
Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan
harga
Pejabat Pengadaan membuat
BAHPL dan menyampaikan
ke PPK
Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi
dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga
yang wajar
PPK melakukan dan mendapatkan
Bukti Perjanjian
Pejabat Pengadaan Mengundang calon
Penyedia
Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain
Penyedia menyampaikan
penawaran
Negosiasi menggunakan
HPS
Jika tidak sepakat/gagal,
PL Ulang
HPS disusun oleh PPK
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
79
3. Pelaksanaan pengadaan Jasa Konsultasi:
Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber
Informasi
Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultasi yang
dibutuhkan
Pejabat Pengadaan membuat
BAHPL dan menyampaikan
ke PPK
Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi
dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga
yang wajar
PPK melakukan
Ikatan Perjanjian
Pejabat Pengadaan Mengundang calon
Penyedia
Melampirkan KAK dan dokumen lain
Penyedia menyampaikan
penawaran
Negosiasi menggunakan
HPS
Jika tidak sepakat/gagal,
PL Ulang
HPS disusun oleh PPK
Melampirkan Usulan Teknis
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
80
PENUNJUKAN LANGSUNG
1. Penanganan Darurat: Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang
berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan. ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan. Prioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis. Proses secara simultan.
Opname pekerjaan
PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas jenis, spek, volume,
dan waktuPPK Susun
HPS
Disampaikan ke Penyedia
Penyedia menyampaikan
Dokumen Penawaran
dalam 1 sampul ke ULP/PP
ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga
Dapat melakukan klarifikasi dan
Negosiasi harga
ULP/PP menyusun
Berita Acara
Evaluasi
ULP/PP menetapkan penyedia dan
mengumumkan
Masyarakat dapat menyampaikan
pengaduan
PPK menerbitkan SPPB/J dan
mempersiapkan ikatan
perjanjian
ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
81
ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dok. Pengadaan kepada
penyedia yang dinilai mampu dan memenuhi
kualifikasi
ULP/PP melakukan
evaluasi kualifikasi
seperti pada Pelelangan
Umum
HPS di susun oleh
PPK
Penyedia menyampaikan
Dokumen Penawaran dalam 1 sampul ke ULP/PP
ULP/PP membuka
dan mengevalua
si adm, teknis, dan
hargaDapat melakukan
klarifikasi dan Negosiasi harga
ULP/PP menyusun Berita Acara
Evaluasi
ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumk
an
Masyarakat dapat menyampaikan
pengaduan
PPK menerbitka
n SPPB/J dan
mempersiapkan ikatan perjanjian
ULP/PP memberika
n Penjelasan
Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain
Penyedia menyampaikan Dokumen
Kualifikasi
Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain
Untuk
Konsultan
Perorangan
dilakukan
dengan
pascakualifi
kasi
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
82
KONTES
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA
83
SAYEMBARA
84
PENYUSUNAN KONTRAK
Hal-hal yang terdapat dalam kontrak:
1) Surat perjanjian;
2) Syarat umum kontrak;
3) Syarat khusus kontrak;
4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak: Surat penunjukan; Surat penawaran; Spesifikasi umum; Spesifikasi khusus; Gambar-gambar; Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di
masing-masing substansinya; Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan); Dokumen lainnya
85
Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ):
1.Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman pemenang apabila tidak ada sanggahan.
2.Paling lambat 6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum dan empat hari kerja untuk pelelangan sederhana dan pemilihan langsung setelah sanggahan dijawab dan tidak ada sanggahan banding.
3.Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah sanggahan banding dijawab.
4.Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi.
86
PELAKSANAAN KONTRAK Perubahan Kontrak
Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:
1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan
2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan pada kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan
Ketentuan perubahan kontrak:
1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal
2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan nilai kontrak
87
Uang Muka
Ketentuan pemberian uang muka:
1. Maksimal 20% untuk usaha non-kecil; Maksimal 30% untuk usaha kecil
2. Pekerjaan jasa konsultansi maksimal uang muka 20%
3. Uang muka kontrak tahun jamak:
4. Maksimal 20% nilai kontrak tahun pertama.
5. Maksimal 15% nilai total kontrak
6. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK
88
Pembayaran Prestasi Pekerjaan
1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:
i. Bulanan
ii. Termin
iii. Sekaligus setelah pekerjaan selesai
2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi, untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan
Penyesuaian harga
1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 bulan dan merupakan kontrak harga satuan
2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan
3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang
89
Pemutusan Kontrak
Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila:
1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;
2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan;
5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.
90
PELAPORAN
91
PENYELESAIAN PEKERJAAN
Ketentuan penyelesaian pekerjaan:
1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100%
2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan
3. Lamanya masa pemeliharaan:
• Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen
• Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen
4. Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran
Panitia pengadaan menerima tugas membeli 5 kendaraan dinas untuk pejabat eselon I dan II dengan pagu sebesar Rp 1,5 milyar. Mengingat 5 pejabat eselon I dan II meminta merk dan type kendaraan yang berbeda-beda, maka panitia pengadaan dapat:A.membuat dokumen penunjukan langsung kepada 5 agen penjualan untuk masing-masing merk kendaraanB.membuat dokumen pelelangan terbatas dengan mengundang 5 agen penjualan untuk masing-masing merk kendaraan C.membuat dokumen yang menyebutkan spesifikasi umum dan melanjutkan pengadaan dengan pelelangan umumD.mengembalikan proses pengadaan kepada pejabat pembuat komitmen.
C DA B
Dalam suatu pelelangan umum pascakualifikasi untuk pengadaan buku dengan HPS Rp 800 juta, dari 20 peserta yang mendaftar hanya 2 peserta yang memasukkan dokumen penawaran. Keduanya memenuhi persyaratan administrasi dan teknis dengan harga penawaran PT A Rp 740 juta dan PT B Rp 730 juta. Setelah koreksi aritmatik, penawaran PT A menjadi Rp 760 juta dan PT B menjadi Rp 770 juta dan keduanya masih di bawah HPS yang tersedia. Menurut Saudara proses pengadaan tersebut harus:A.Dilanjutkan dengan penilaian kualifikasi atas PT A dan mengusulkan PT A sebagai calon pemenangB.Dibatalkan dan ULP melakukan pelelangan ulangC.Dilanjutkan bernegosiasi dengan PT A dan mengusulkan PT A sehingga penawaran tidak melebihi HPS, dan apabila negosiasi berhasil PT A diusulkan sebagai calon pemenangD.Diulang dan meminta penawaran ulang sehingga penawaran tidak melampaui HPS.
C DA B
Pada saat rapat penjelasan dokumen pengadaan, panitia pengadaan pembangunan gedung kantor senilai Rp 1,2 milyar yang direncanakan selesai dalam tahun anggaran berjalan, diminta oleh sebagian peserta untuk mengubah masa pelaksanaan pekerjaan dalam dokumen pengadaan dari 200 hari kalender menjadi 300 hari kerja, karena sebagian sebagian peserta menilai waktu pelaksanaan yang tersedia tidak memadai. Atas usulan tersebut sebaiknya panitia:A.menyetujui usulan tersebut dan meng-addendum dokumen pengadaan dengan mengubah jangka waktu pelaksanaan B.menyetujui usulan tersebut dan menuangkannya dalam berita acara penjelasan C.menolak usulan tersebut dan melanjutkan proses pengadaanD.menghentikan proses pengadaan dan menyerahkan keputusannya kepada pejabat pembuat komitmen
C DA B
Dalam rangka kampanye imunisasi diperlukan jasa konsultansi untuk menyusun kampanye program imunisasi. Negosiasi harga dengan konsultan yang memasukkan penawaran dengan peringkat teknis pertama tidak tercapai kesepakatan. Kemudian panitia pengadaan bernegosiasi dengan peringkat teknis kedua, akan tetapi tetap gagal karena harga penawaran peringkat kedua lebih tinggi dari peringkat pertama. Langkah yang harus diambil oleh panitia pengadaan adalah:A.Kembali bernegosiasi dengan penawaran peringkat pertamaB.Mengundang penawaran peringkat ketiga untuk negosiasi harga C.Membatalkan proses pengadaan karena tidak tercapai harga sesuai dengan HPSD.Menetapkan pemenang pengadaan adalah peringkat teknis pertama dengan harga hasil negosiasi sebelumnya.
C DA B
Terima Kasih
LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah