Post on 27-Oct-2019
.`vptIrml».( 1996 - I -
Momento critico para los derechos humanos
ns (le t t 1tl 11 Hill Ill'S e e l ICI IC 1111..111
iii tina tii\Iiiiiiill ( riaita en
Lanka. I:1 gifflit.rnii de la Alian/a
l'iipular ha poiclamadii rept.tidaniciite
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1111111;11ms N. (ics(ic stl Il II iii lilililli i1
ell (le I I
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III ttira i las -de.aparii oilics".
disiatite, hut delegat inn (le \ I (pie
Anthony Joseph,herido por losdisparosde soldadosen Kumarapuram.recibe tratamientomedico en elhospital de la basede Trincomalee.
ilson el pais cnnstatn (plc (.n11111111,1,11
prnilto icti(Inst. grai-es iffllacinnes
11(.1.e1 hns
inaintaa (le Ins abosns (It. las
Joey/as (le segiiriclad se relat (
cal recrtidet imienni (lel «mohair (pt.
e.stasIuitHihi. desde tutu (le 1995. «ill In.
Tigre. (It. Eulain I atoll. (.1
prito-ipal il tipn arm:till, npnsit
(loin tamil. (pit. pl-npligna it
intlependt.li(ia tina /1)11.1 ifflicada
(.1 mune cstc (1(•1 -Ingres, pot-
stiparie,tanilfflfflInmcwofflidngraves
contra Ins dercchns humanns:
asesinatns tichheratitis (1c
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(1c 1111111es collsidcradius "11-.11(1(11vs":
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11111(.5 c•xli.iiii(11( laics. Las hierias
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antis. alisiaila liii Ins ( nand()
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1995 non. s(1111:111(is (It. la nifflana del
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(1(.. prco(lIpa6611.
Los abusos dc lit grup(is al-matins de
iiposiciOn minea poeden.justificar las
violacinnes dc nlereclois 1-nin-ranos
(afflict idas agentes (1c las fuerias de
gnhiernn (-le Sri l.anka
debt. ( uniplir sus prninesas v restableter
el I espcio poi. los derechns hionanns
el pais. Para chit habra pile ,tetiN.ar el
plaices() de reconoeimienin pillalico de
las vinlaciniles de derechns humanns
en el pasadn I t'i)jtllI'iti 1 his
responsables. instadn tambieffl
Ins Tigre. ,t (plc puingan fin de
ininediain u las cretieinnes suinarlas
It ras ejectitioncs (-icliheradas v
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(pie 1•11C11(1111V11 sli podur.
ViyheS1'1 Lanka: \Vavering
«iminiinieffl in human rights (iiitho.
7/0,1',.()(o.
ENFOOLJE
10'ann,lt saw)
dr la Cada
Ajricona:
cl contino
rccorrido
y por o-1017-11'.
LLAMADAINTERNACIONAL
Argelia
Haiti
NOTICIAS
l'ara los peorrs
crimcute:
«Ha corle
intrrnarlonal
permancnte dr
pislicia penal
Ofensiva contra disidentes:hostigamiento, carcel y exilio
retteme ofensiva del gobierlio
4 cubano contra la disidencia se ha
• traducido en 110 (le tuatro
presos de condemn+. el exilio fOrzado
de Ives personas S la perspectiva de
(mean-elm-Menlo para decenas mas .1
que abandonen el pais o
internimpan sus actividades*.
1.os cuatro presos de conciencia son
todos miembros del Concilio Cuballo,
un foro que desde (Kolibri. de 1995
reline a linos 140 grupos no
gubernamentales. Tres de los presos,
incluyendo al Dr. Leonel Moreion
Almagro, alNigado y delegado national
del Ccincilio Cubano, han sido
sometidos fajuicio por cargos fraguados
relacionados con delitos de menor
tia, y c(mdenados a penas que
oscilan entre seis y 15 meses de cartel. El
cuarto, Roberto 16pez Montafiez, quien,
segfin informes, padece lina grave
dolencia cardiaca, ha recibido una perm
de 15 meses de dircel.
Al tree que el verdadero 1110IiVO (I(' la
captura v encarcelanliento de estas
personas tile Isabel- intentado dercitar
pacilicamente sit derecho a la libertad
de expreshill, asociachin v retini6n.
Al tailihidi ve con preocupacion lo
que parec-c ser una deliherada
de las autoridades para fOr/ar a los
disidentes a exiliarse medialite a ((((Va
tactica de someterlos a hostigamientos
constantes v amena/arlos con la cartel
de no avenirse a abantlimar el pais.
Desde mayo de 1996, tre.s personas —
Eugenio Rodriguez Chaple, activista del
Concilio Cuban(); y dos periodistas
independientes, Rafael Solano y Roxana
Valdivia— se han visto obligadas a
abandonar Cuba. A todas se les
comunic6 que no se les permitiria
regresar a su patria.
*li,ase Cuba: Disidentes encarcelados
o forzados a exiliarse (indire de AL. AMR25/29/96/s i.
noticiasbreves
1'na delegacitin de Al vi.sitt; la India del 4
de julio aI 10 de agosto. Los delegados
viajamn a Nuroa Raja.ston
Karnataka pctra coniolalat conlactos conmganizaciones no gobrmatnentales (0:\1;)y
walizar inb estigaciones .sobre violacionrs dr
dewhos hamano.s en el pais. Entre las ONG
figuramn gruhos dr libertadrs
y Inieodoccs de la Comisilin Nacional
Den'Cinis Ilumanos y dr la Comishin
.Vaci"al /1"1" la Miller. Es/a Jise '61()stKonda voila dr AI a la India en loslo csoiis, inlrecuencia clue ha obedecido a la
habitual orgat0,0 del gobiemo a conceder
ciAndo.s de entrada a la organiza060.
AI ha instado a las autoridades de la
ciudad de Nueva York, EE UU, a que
inicien una investigaciOn independiente
de las denuncias generalizadas sobre
malos tratos, muertes bajo custodia y
tiroteos injustificados por parte de
agentes de la policia de esta ciudad. La
mayoria de las victimas pertenecen a
minorias raciales, y son pocos los
agentes que han sido sometidos a juicio
o a procedimientos disciplinarios en
estos casos. (\Tease AMR 51/36/96/s.)
:7(
Detenido por sena ar abusosEl Dr. Iyad al-
Sarraj pasO ocho
dias detenido tras
criticar la
actuación de la
Autoridad
Palestina en
materia de
derechos
humanos en una
entrevista con el
New York Times.
t.
Ioy en dia son tantas las detencionesarbitrarias, sin cargos, sin
fimdamento. La Autoridad tiene
nueve seruicios de seguridad, cada uno con su
propio emir() de detención. Y a la genie la
torfuran sistematicamente.
Declaraciones del Dr. Ivad al-Sarraj,
((:omishin Palestina Independiente por
los Derechos de los ( iudadanos) al .Veio
York Times, 6 de nmvo de 1996.
El Dr. lyad al-Sarrai fue
tras esta entrevista, v pen-nand-in ocho
dias privado de liberrad. En diciembre
de 1995 ya habia sido interrogado por
sus deciaradones sobre la actuation de
la ,Autoridad Palestina en materia de
dereclms III111011105.
El 9 demmo, el Dr. Iyad al-Sarrat fue
detenido de IstlevO, S pas6 17 dias ham
custodra. Inicialmente no lo acusaron iii
le permitieron consultor a su abogado; Al
considera que file preso de conciencia.
Al dia siguiente tie sit detenci6n logro
sacar de la tart el una nom en la gut.
detail haher sido golpeado brutalmente v
Rama que le imputarian falsamente un
delito wlacionado con narditicos. Alas
tarde lo acusanin fiirmalmente du
poseshin de narditicos. pero un tribunal
municipal de Gaza lo pus() en libenad
11,00 fiania por talus de prilebas.
continuation, el lumina! de .7)cgtindad
del Estado In mamma) detenido
acusandolo esta vez de lesionar
policia, cargos que el Dr. lyad al-Sarrai
niega categnricamente. Su abogado eley6
una petitt011, mpugnand( la legalidad de
su aprehensiOn v detenci0n, al Tribunal
Superior de Palestina. Este dio al fiscal
general, Khaled al-Qidrah, un plat() de
canto dias pant responder a fa peticiOn. El
fiscal general no respondin, y el Dr. Ivad
al-Sarrai fite puestc) en lihertad la mafiana
del 26 de.junio, sin clue se sepa a ciencia
cierm si se han retirado los cargos.
Al considera inquietame se est('
deteniendo a centenares de personas en
las bonds que se hallan hajo jurisdicciOn
de la Autondao F aiestma sun proceso
alguno. Muchas de ellas incluso
podrian set- presos de conciencia.
Stpliembrr 1996 vol. 19 n"S INTERN.AC1ONAL
ENFOOL11,0 --"41 44461.....,•
La Carta Africana: las palabras no bastanRefugiadascelebran suregreso delexilio. Una de lascaracteristicas dela Carta Africanaes que garantiza alos que huyen dela persecucion elderecho asolicitar yobtener asilo.
I.I Ultimo decent() ha sido testigo
de .11gunas de las peores
violaciones dc dercchos
, humanos cote se hayan cometido
en el continclue africano: el conflict()
civil en Somaha, (.1 genocidio en
Roanda, los homicidios de las tropas
gobernamentales y de la oposiciOn
armada co Argclia. v la crisis de
dercchos humanos en Nigeria, low
nombrar mil()11guna5. El decent()
tambo'n ha visto culla mepora dc la
sitilacOin de los dercchos humanos en
algunos paises: avances yinculados, por
ejemplo, con la independencia dc
Namibia, el lin de la guerra civil en
Nlozambique. las transformaciones
politicas en l'ganda y el cesc del
n'ginicri de apartheid Sudafrica.
Este ano se cumple el di.cirno
aniversario dc I a (:rala Nrirana
Dererhas Ilamanas .1. de los Thwhlos, q(e
elm() en Vigor el 2 1 de octubre de 1986.
Ii adopci(in dc este instrumento por la
Organizaci(in de la Africana
(QUA). el 27 de junto de 1981, marc()
hito en la historia de los Estados
africanos v rep1esent6 un compromiso
formal con Lt defensa de los derechos
humanos. Lamentablemente, puede
decirse cote haya actiyado hi voluntad
politica necesaria para un alaque 1 rontal
contra las violaciones de derechos
humanos.En juin() de 1993, AI hizo ptiblica su
preocupaci(in por ciertas deficiencias
importantes de la (:arta indico (pie. en
,ANINISTLA INTERNACI)NAL
algunos casos, las garantias cote prey(' este
instrumento distan de set- soficientes a la
luz de las normas internacionak.s. A la
falta una protecciOn ylgomsa de los
derechos humanos en la (:arta se soma la
presencia en ella de clausulas "delimitacinn" clue pennilen clue los Estadosrestrinjan dcrechos mediante SO
Icgislacido nacional. El documento de Al.Obseruarimies de A/ a la pasilde alanna de la
Cada Africana de Deterbas 1 Inmanas y de las
Pueblas (IOR 63/03/93/s), al mismo
tiempo que reconoce que una revisi6O
exhaustira de la Carta constituiria
cmprcsa ambiciosa y prolongada, sugiere
clue bastaria con enmendar unas pocas
disposiciones (-lave para reforzar los
procedimientos de aplicacinn.
I,a (:omisiAn Africana de DerechosHumanos v de los Pueblos,reconociendo los puntos ddbiles de laCarta, inicid una reyisiOn del tratadodurante 50 19'' peri(ido de sesiones,celebrado en mario de 1996 en BurkinaFaso. No calv esperar, sin embargo, quelos Estados Ileguen rapidamente a unacuerdo sobre las enmiendas necesarias.
La Carta confiere amplios poderesinterpretatiyos a la (;omisiOn. El estudiode quejas basadas en disposiciones de laCarta permite que Ia Comiskin
interprete este tratado en forma
congruente con los instnimentos envigor, remediando asi mochas de suslimitaciones. Seglin la Carta, daComisidn se inspirara en el derechointernacional, y ..tomara tambien en
cuenta las demas convenciones
internacOmales. ya scan generales o
especiales". directriccs t'stas sobre
interpretaci(in clue ofrecen numerosas
oportunidades para que la ComisOin
Ilene las lagunas de que adolece eldoctimento. Por ejemplo, numerosasorganizaciones 00 glibernamentales(ONG) han argumentado que las
disposiciones de la (:arta no garantizan
adecuadamente los derechos de la
notjer. Sin embargo, la Comision estaEacultada para determinar el alcance delarticul° 18 (3) de la Carta, que preveprotecciOn de los derechos de la mujer ydel nino, tal COIT1O Se estipulan en lasdeclaracioncs V convelliosinternacionales". Uno de estos
instrumentos, la Convent-Wm sabre la
harhin de todas las forms de
disrriminaridn (antra la mufer, adoptadapor una decisinn consensual de laAsamblea General de la ONU en la queparticiparon todos los Estados africanosy que 40 de estos ratificaron, brinda a laComisidn una base sOlida para lainterpretacion del articulo 18 (3).
1-_'ltimamente, la ComisiOn ha
comenzado a publicar breves textos
interpretativos de la Carta que explican
sus decisiones, pero sin utilizar al
maximo esta facultad hasta la fecha, por
que la adopcidn de resoluciones.
como las del juicio imparcial o la
litiertad de asociaciOn (durante el 1 1`-'
period() de sesiones). contimia siendo
excepcional.
Sept iembre 1 996 vo/. 19 n '8
La Carta Mricanaproporciona la base de principios
de derechos humanos sobre laque la Comisión Africana se apoya
para pedir cuentas de sus actosa los gobiernos del continente
ctt
,
4La Carta Africana insiste en el derecho de toda persona a la educación.
0Seamus
Murphy/Panos
Pictures
Recogiendo el cadaver de un amigo presuntamente asesinado por soldados.
Burundi, abril de 1995.
,Sep/ipm/m, / 996 eul. / 9 n"S
. uncial. sus actuacioncs en mho de
1987 tras la elecchUl de los 1 1
C(nnisionados por la (aunbre de la
OUA, la Comishin (AM-cm() con tina
:mina tarea: -prom( wet- los dercchos
humanos v de los pueblos y tisegurar su
pi-met-cum Atnca,I >1-gain/acion
vela la Int en momenms en que no calm)
esperar tI1 lI)()\c) decidido de la inayoria
de los gobierims del continente. En el
china entonces Impel-ante, los gobicrnos
atricanos trataban los derechos humanos
con sum() retch) v consideraban a las
ONG cone() parte (Ie la op()siciOn
politica en lugar (le (one() parte leginma
de III sociedad cull. I :a IcIldClIcla
general era a crigir fachadas
democraticas sin una intenchin real de
(-rear institucioncs nacionales robustas
que pudieran exigir cuentas a los
gohicrnos por su actuachin en miteria
de del-echos humalms,
La labor de la Conlisicin se VC
gi-a cement( obstaculuada poi- la talia de
recursos. La OC.V de la que dcpende.
no lc ha suministrado suficientc
personal ni recursos ccomimicits (plc lc
pet-mitten timcionar con clicacia.
Aunque es preciso tidmitir que la Ol•A.
td igual (pie mras orgam/arioncs
nnergubernamentales, se entrenta con
ulna crisis cron6mica dc la (plc lc
salir mientras muchos Estado);
\ fiend-dos contimicn sin pagar sus
contribucloncs. IA ti 1
consigue reunirse dos veces poraui. en
periodos dc sesiones de In dias. una
durackin demasiado cxigua pant cl
desempeno de tuna tarea tan VItsta. Pm-
(nra parte. aunque la Comishin ha
recibido donacioncs de tondos para
trabajo dc pr oinocilm Ii Comisionmlos
no lean cmprendido las visitas
promocionales c los Rinses dc los que se
ocupan. desaprocechando asi muchas
opornundades tank) dc promover la
Carta v la labor de la CornisiCin como de
cntablar contactos con ONG v adquirir
La prtictica (le Itts ("jecuriones
extnijudiciales sign(' cnrai/ada en el
continent(' africano. Actlialincilte
silken sus consccuclicias. entre otros
Iturtindi, Liberia. Somalia.
Sudan c Argent). En mario de 1991,.
durante la clap nliis sangrictita del
genocidio Ritanda, la (:()Iiiisi(U1
relchneba sit I 5" periodo sesioncs en
litintjul, la capital de (Ianthia. liras vtirios
Ilaniamicntos de ,\1. la Comisi(Cil
nonellM 511 primer relator especial sohre
CICCI1C1011cti 511111adati
111hill'arias. \Lis de dos tinos despun's,
i'sle min no ha emprendido (areas
sustanciales, debido a la cscase/ de
font-los, a la falta (le iniciativa del relator
especial c, tambh"li, posiblemente, a lit
bilta (le apovo inlOrmaciOn re( ibida
de las ()N( ;.
1)orante su 1 7 1)C'lto>(l() dc sesiones.
Ii ComisMn iccibi() un intorme sobre
las condiciones penitenciarias en Africa
remind() poi la organi/aci(in Rclornitt
Penal Internacional, la cual ltinthic'm
inst() a la ComisMii a que nombrase tin
relator especial scan(' prisioncs. Esta
iniciativa illercci(C el apoco de CullS
ONG tifricantis internacionales. La
aneliti1611 11(101)16 1111I1 resolticiM1 sohre
prisioncs per() no Hew") tt nombrar un
relator especial. 1,a derisi6n sobre el
nombramiento se toteui en principio
durante el 19" period() de S(.ti1011eti, C la
Comishin se propone Ilevarlo a elect()
durantc su 20" periodo dc scsiones. clue
se (clehrani del 2 1 al 3() de octuhre de
1996 en NIaltricio. TainhiOl ha
decidido en prinripio nombrar lin
relator esjwcial sohre los derer hos de la
111111er.
Ii clicacia de los rel'atores especiales
a la hora de informal- a la Comisilin c, a
la ()LA sobre las ruestiones relativas a
sus respectivos mandatos —ejecticiones
extrajudiciales, prisiones y los dererhos
de la rimier— dependerti en gran mcdida
del apovo que reciban de las ()NG v de
su disposichin v capacidad para
uulCt'Slugiu a fond() las violaciones de los
dcrecluis humanos.
ANINISFIA INTERNACIONAL
Fl estudio de los infill-mes peri(idiros
(pie los Estados deben presentar tt la
( :dullish-He es la principal hernitilienta
esta nem' en su 1 unrion de
vigilancia..Aunque no son sin() dos los
Estados alricanos que no hail ratificado
Ii ( titrut —Enopla c. Eritrea (tolenitis de
Nlarruccos. que no es micnibro de la
( mil() IS Estados han prcsentado
Y (.1 minter() de los (pie lo
haren tipellas tittillenta pese a los
numerosos Ilantamientos de la
Conlishin. Esta ha solicitado el iticoyo de
la (tot-del-cm-Li de.jeles de Estado V (IC
(.11hterno de la ()I. A pen), excel/tumid()
una resoluci(in que instaba a los Estados
Partes tt present:1r informes, tii la
(:onterencia lii el Secret:triad() de lu
OCA han prestado netts apovo.
NI) olcst,inte. el est tulio de los
intormes estatales por la ( tornishin
brinda a las ONG una oportimidad
()ptima para stiministrar intOrmachin
(plc puede permitir ti la (iornisiMi
entablar lin dialog» sustancial con los
representantes (lc los gohiernos accrca
dc la verdadera sumac-1()il (le los (lei-echos
litimanos en sus Raises. No es ram que
los goblet-nos suctunhan a la tentaci(in
de pilitar till panorama de respeto plen()
los derechos humanos en sus Paiscs
pese :1 (pie en ellos se (-minden
violactones de (IllaThos Imillanos
gencrali/a(las. 1)tirtulte el 19" period() de
sesioncs de la (tonlision, la Comisionarla
Julienne Ond/iel p1ailte6 a los
repivsclitantes del gobierno argelino
nunlerosas cuestiones de interes para Al
relativas a violariones (le (Icrechos
humanos Argelia. La (1onlisionada
V('ra 1)trarte, por 511 parte. trat() (le
ttsuntos concretos de derechos humallos
con los delegados golcierno de
'Mozambique. Es posible Clue, a ine(li(la
que quedc claro (plc la Conlisi6il
sonleteni sus Ulf-mines it un estudio
minticioso basiindose en infonnaci(in
oletenida de otras Mentes, los gohiernos
liagan uso una mayor Illoclerarilin al
encomiar su artuarMil en los informes
91u. presenten.
AMNISTIA INTERNACIONAL
IA., ONG hall C01111aIlllid0 II la IIII)1/1. (IC
la ComisiOn desde sus comi('ntos. I)e
mod() loable. la (imilisirin. a diferenria
de todos los dcinas organismos
inulgubernanientales ,dricanos. ha
!lei-mind() tura participachne maxima e
ilililIli de las ONG. Id procedimiento
para solicitar cl estatuto de ohservarlor
ante la (toinisuCil cs relativalnentc
v hasta Li techa 167 ONG. la
gran niavoria cllas atricanas, lo Ilan
11.
Un nifio de siete aims acusado de
participar en el genocidio en Ruanda.
ohtenido, El estatuto las autoriza a
participar en las sesiones de la ConlisiOn
y las obliga a presentar un 'Monne
blcnal sobre sus actividades. conform(' al
Reglamcnto. No obstante, la ComisiOn
ha leech() lunar que numerosas ONG no
Ilan cumplido esta obligaciOn.
Pot ()Int parte, ttunque la (iarta —como
(tiros tratados de dercchos humanos—
prey(' la presentariOn de quejas de sus
Estados Panes contni otros Estados
relativas a Ciolariones de la (iarta. no es
pnthable clue los Estados hagan 1150 de
este mecanismo. La presentarion de tales
quejas queda pues en manos de las
ONG. (ton sido I 1 expertos en derechos
humanos (con dedicaciOn par(ial), la
(toneisiOn no puede siguliu Ia situacion de
los dercchos humanos en todos C cada
uno hts paises africanos 91.1C hall
ratificado la (tarta: es, pues, de crucial
importancia (pie las ONG ayuden a las
victimas a presentar sus (peps.
Aunque las ONG hANAll VC111do
haciendo uso del mecanismo de qucjas —
V mandestando su tz-ustraciOn ante la
lentitud que la Comisiiin las
tramita—. es precis() senalar quc su
Mullen) no refleja adecuadamente la
gravedad de la situaci6n en el
continente. No obstante. algunas ()NG
ricanas, C01110 CI PrOVeCIO tiOhre
DCFCChos Constiturionales. de Nigeria. \-
Brum/arc africaitic pour la (11.1i'n se deA droih
de Omni me (RADDI101, de Senegal, han
presentado quejas muy hien preparadas.
cpte han permilido a la ComisiOn
adoptar decisiones hien Mndalas. A
traves de las decisiones puhlicadas. Ia
ConlisMil ha conwnrado a forrnillai-
gradualmente un cuerpo de
jurisprudenria sobre dererhos 111.11l1a1105
que imerpreta la Carta y que esta
created() el chum necesario para que se
ventilen opinumes sohre ruestiones de
derech(is huinanos.
El papel de las ONG en la ComisiOn se
ampliO en or tuhre de 1991. coando la
(ionlision Internacional de.juristas
convoc() el primer taller de ONG c(inn)
preludio al 9' period() de sesiones de la
ComisiOn. Itos talleres se celebrate hov
cada semestre, en marzo y ortubre, antes
de clue la Comisi611 entre en sesion. En
el del 19" period() de sesiones (macro (Ie
1996), las ONG se ahocaron VII a
importantes tenlas de derechOS 1.11,111.1.1allOS
como la independenria de la judicatura.
Los talleres lean resultado sumamente
heneficiosos, ya que lean reunido a una
amplia gama de ()NG afriranas c
internacionales: han promovido una
mayor transparenria en la tarea de la
Ctomisión • lean contribuido a la mayor
eficaria de t'sta.
Sept irm bre 1 9 96 vol. 19 II'S
un votlocinliento (lirecto de la situati(Cti
(le los (lerc•cluts Ilumanos en los liaises
alrictulos.
On-a cuestiOte preoctmante es la dc la
in(lepen(lem-ia c iinparcialitlatt (le
telguilos inienilwos dc la IA
Cttrta disponi' que (1.6)s -(Icl)eran set-
selecciotra(los entre' Itts jecrsonali(ladcs
(pa' gocen (lc ulnas alit)
consi(lenu-i(in. (jue scan coiloci(las
su cleva(la morali(hul, integriclad
y conipeteincs cii
de (lei-echos burn:mos V (h. II1S puelih )5,
Site enthargo, la nonlitiariMi v electi(in
(.01111S1(111I1(1(1ti (.5 Ulla prermgativa
guleernamental pot lo tine. con
tuccuencitt, (Apculos (lc (ng..ttios
conto la (1olltisk111. estrechamente
vilictila(los a los gobicrnos. no pare(-en
Alguilos han descinjwilado.
(.1/1111111IIIII
1)1diticas en representaci(in (le sus
gollierlios. created() (hulas sobre la
in(lellendencia de sit act tiaciOn.
Atmque los esfnerzos por establecer
un tribunal africano son dignos deenctonio. resulta claro que dicho Organ()no tendra fuerza mientras la Comisionno comience a funcionar con eficacia.
Se estima que la mayoria de los casosque reciba el tribunal seran rernitidospor la Comisión: en consecuencia, losprocedimientos para el tramite de quejaspor la ComisiOn deberan agilizarse, y
debera velarse por que cualquiercompensacion (dorgada por el tribunalsea oportuna y por clue no se coarte lacapacidad del tribunal para tratar lasyiolaciones de derechos humanos.Queda plies mucho por hacer paramejorar el sistema africano deprotecci(M de los dercchos humanosantes d eel stiblecimiento de tal tribunal.
Madres e hijos
aguardan turno
para recibir
asistencia
medica. En la
Carta Africana.
los gobiernos se
comprometen a
proteger y
fornentar la salud
dc sus pueblos.
©Pawn
Pich
las cuestiones de derechos humanos no(icupan ttit lugar imporrante en elprograma de la 01...A, V hall recibidopica o ninguna aiencitin durante lasrettniones del (:onsejo de Ministros de
It ( ,onferencia de.fefes dc Estado v de(10b1e1 no de Ia ( Fuera de la adoptiOn de 1,t Carta .1fricana, Inas deIn :Mos amis. v de declaicionesrelativas it Sudaf rica v Nantibla. laacniaci(in de la (1onterencia de la 01.Aen el campo de los derechos hunianosha sido
Ol .1. v en particular so
(1onferencia. es la hernimienta de,lcciOn politica de la (,omisiOn .1fricana.
(er() no se ha (Teach, en clla ningtin
Inecanismo (plc pueda prestar :t 1;1Conlisi(in el ,ipoyo politico que necesila
para hacer comphr sus resoluciones v
decisiones. Fuera de un estudiosuperficial de Ms iniormes de la
v de la adopciOn ,inual de
resoluciones ell de it lab(ir de (csta. la Conlerencia de lit Ol'A no ha(Lido pas()iigtiiitt r.tra hat el- rendh-
CIICIllaS :1 sus Estados Miembros de las
violaciones de derechos humanoscometidas en sus lerritonos que le hansido notificadas por la (1onlisiOn. Es mas:pest.. a que la Carta Africana prey(' lanotification a la Conferencia de la Ol'A
, violacioncs graves o masivas de losdere( hos humanos y de los pueblos', v
dispone clue en estos casos la(1onferencia debe solicitar a la (:ornisiOn
.1fricana que realice 1111 cstudio
exhaustivo de csos abusos, la(;onferencia ha eludido est-aresponsahilidad al no requelir tal
estudio de la (;omisiOn. lueSe i lassolicitudes de (.sta.
Durame tin taller celebrado ennoviembre de 1993 en Adis Abcba, en el
que estuvicron representadas mas de 50ONG africanas. la ComisiOnInternacional de.juristas discutiO la idea -de establecer tin tribunal africano dederechos humanos V dc los pueblos pantmejorar los mecanismos dc protecciOnde los derechos humanos en Africa. La
idea mereciO el apoyo entusiasta de las
Sep/iembre /996 rat /9 n "8
ONG la ,idliesi(in de la (.01111S1011
Africana.El tribunal africano irworporani a la
protecciOn de los derechos hunranos en.1frica el elemennrjuridico hasta ahora
ausente..1simisino. sus decisiones seninvinculantes pant los Estados africanos. la
gran mavoria de los cuales handemoslrado escaso respeto en la practicatanto por la C;trta como por laComisiOn. Ii protocolo adicional a la
Carta que se ha redactado pant (-rear eltribunal tambiim garantiza el derecho delas victimas a pedir reparaciOn a losEstado% V a hacer cumplir las Ordenes decompensaciOn por meth() de lostribunales nacionales. Las decisiones tie
un tribunal africano contribuiran al
establecimiento de tin cuerpo dejurisprudencia africana en materia dederechos humanos v suministraraninterpretaciones de la (1arta en base a las
Una nina de la comunidad beni amer
de Sudan.
cuales se podni pedir cuentas a losEstados africanos de las violaciones dederechos humanos que se cometan ensus territorios.
El proyecto de protocol°, redactadopor una reuninn cics expertosgubernamentales celebrada enseptiembre de 1995 en Oudad del Cabo.
Suchtfrica, debera ser aprohado V
adoptado por Ia Conferencia de la OUA
;mtes de declararse abierto para su firmay ratification-I; yl pnwedimiemo podria
Ilevar muchos aims.
El sistema africano de protecciOn de losderechos hurnanos dista muchom-oducir resultados. La tarea de ha
(;01111Sl6l1 SC ve entorpecida porcine losgobiernos no denmestran Ia voluntad
politica necesaria para transformar suspalabras en acciOn y se rcsisten a hacerhonor a las obligaciones que hanasumido voluntariamente en materia de
derechos humanos. La falta dedisposicinn de hi, pnipia Conlisi6o paraactuar resueltamente v sin reservas a fin
inat ar los graves poiblemas dederechos hUnlanos con clue se enfrentael contincnte contribuve a su {aka deeficacia. Pent no basta con que las ONGcritiquen las carencias de la (1,(imisiOn:
hay que aprovechar que las ONGsiernpre han marchado en la vanguardia
de ha puttecciOn y puirrnwiOn de losderechos humanos y pedir clue suscriticas vayan acompanadas de unofrecimiento de ayuda para. dar vigor alos mecanismos tie la (;omisiOn.
Entregue copias de este articulo al
mayor ntiniero posible de personas.
Organice FCIII11011CS V discusionespant explicar his derechos v garantiaspowlamados en la Carta Africana.Explicitly ha tarea de la ComisidnAfricana. (Puede encontar masinformaciOn en la Gala dr la Carla
.110r00 a. indict: de Al: 101263,05 /91 .s.1
Decida cOnio celebrar el 10'aniversario de Ia entrada en vig(ir de
la (1arta.Escriba a las embajadas de Etiopia oEritrea en su pais e inste a estospaises a ratificar la (1arta.
Escriba al Ministerio de RelacionesExteriores o a la embajada de uno o
mas de los siguientes paises que nohan presentado todavia su primerinforme periodico —que debieronhaber presentado en 1988—,exhortandolos a hacerlo: Botsuana.Burkina Faso, Islas Gimoros. Congo,GabOn, Guinea, Guinea Bissau.Guinea Ecuatorial. Liberia. Mali,Mauritania, Niger, ReptiblicaCentroafricana, Santo Tomc". yPrincipe. Sierra Leona, Sudan,L•ganda y Zambia.
AMNIST1AINTERNACIONAL
- 0 jtinio, un comite parlamentario
australiano recomend6 se realizara
tam investigacion.judicial para
esclarecer los numerosos aspectos aliIl
no resueltos de la muerte bajo custodia
de Stephen Wardle y las denuncias de
hostigamiento policial contra su familia.
Stephen Wardle fue detenido pot-
presunta embriaguez el I de febrero de
1988. y pas() la noche, sin cargos, en una
celda de la poulicia de Perth. El registro
dejó constancia de que no presentaba
lesiones. A las 5:05 de la mafiana
siguiente, su cuerpo, en estado de
rigidez cadaverica avanzada y con
hematomas, tumefacciones y abrasiones.
fue hallado en una celda. I,a
informackin en poder de Al hace temer
que Stephen Wardle fuera maltratado v
arroja (ludas sobre la hora y
circunstancias exactas de su muerte.
En 1989. la investigación.judicial para
determinar la causa de la nmerte concluvO
que Stephen Wardle habia perecido a
consecuencia de los etectos toxicos de una
combinacian de medicamentos v alcohol,
, agravados por la falta de atencion". No
obstante, el juez pesquisidor tambien
sefialo “numerosas discrepancias, en las
pruebas presentadas y serie de
aspectos,, que quedaban sin resolver al no
hailer aceptado testificar ninguno de los
17 policias de servicio aquella noche.
Desde la pesquisa, los familiares de
Stephen Ward se hall convertido en
blanco de la policia. Ray Tilbury, su
padrastro, ha sido acusado de
bdelkader ad mj Benaaane,
-4\1 periodista de la agencia de noticias
argelina APS, de 38 aims, rumple
actualmente una pena de tres afios de
cared. Al lo considera preso de
conciencia, y ha pedido su hbertad
inmediata e incondicional.
Abdelkader Hach Benaamane foe
detenido el 27 de febrero de 1995 por
revelar, en una comunicaciOn interna de
la APS, el logar de detencian de Ali
Belhadj, brier del proscrito Frente
lshimico de Salvacion, que esta recluido
en un lugar secreto. L.a noticia no se
divulgo al ptiblico. El periodista fue
sometido a juicio el 25 de.julio de 1995
ante tni tribunal militar de Ouargla, que
lo condenfi en virtud de una ley que preve
una pena de hasta 10 afios de cancel por
publicar informacifin clue se considere
una amenaza contra la seguridad del
Estado o Ia tnuaaa nacionat.
Dwaine los tiltimos cuatro afios. y
especialmente desde la implantacion,
Stephen Wardle
numerosos delitos menores, y absuelto
de casi todos ellos. Desde agosto de
1994, policias armados vestidos de civil
hail registrado cuatro veces el domiciho
familiar a altas horas de la madrugada, al
parecer para intimidarles.
Por favor, escriban pidiendo la
investigacion.judicial independiente de
la muerte de Stephen Wardle y de las
denuncias de hostigamiento policial a:
The Hon Richard Court. MI„A/ Premier
of West entl Australia! Office of the
Premier and Cabinet /197 St George's
Terrace/Perth 6000/ Australia.
en Min° de 1994. de Him normativa
secreta del Ministerio del Interior. se
han multiplicado las restricciones v las
medidas de censura a los medios de
comunicaciOn: secuestro de ediciones de
periodicos. clausura de olicMas, v
detención cle periodistas que hail escrito
o pubbcado informaci6n que las
autoridades consideran -menoscaba la
seguridad del Estado,- Todo (.410
aunlenta la presion sobre los periodistas
argelinos, que ya riven en 1111 constante
estado de temor por su vida. Desde mavo
de 1993, mas de 50 han sido asesinados,
segim se cree, por grupous de oposici611
armados clue se definen como
nislamicos".
Por favor, escriban pidiendo ha
libertad inmediata e incondicional de
Abdelkader Had( Benaamane:
M. Monameu Annistre ue la
justice /Ministere de la Justice/8 Place
Bit Hakem El-Biar/ Argel / Argelia.
r asta el dia de hoy. nadie ha
respondido ante la.justicia pot- el
t homicidio del padre.lean-Marie
Vincent, sacerdoute catfilico abatido a
tiros el 28 de agosto de 1994 durante el
regimen militar del general Raoul
Cedras. Un grupo de desconocidos le
disparó varias veces cuando entraba en
la residencia de los padres de la Orden
de Montfort en Puerto Principe.
opiniOn general es que el padre
Vincent Me elegido como victima pour las
fuerzas de seguridad por ser amigo
personal y simpatizante politico del
entonces presidente (en el exiho) jean-
Bertrand Aristide. El padre Vincent. que
habia trabajado durante nmchos afios
con los campesinos de la zona de Jean-
Rabel, era miembro fundador del grupo
de misioneros que habia organizado el
movimiento campesino Tel Ansanm.
El caso esta siendo investigado por un
equipo de abogados extranjeros
contratado por el gobierno de Haiti. No
obstante. y attnque se han logrado
ciertos avances en otros casos notorios,
anti no se ha practicado detenciOn
alguna en relaciOn con la muerte del
padre Vincent.
En septiembre de 1991, el presidente
Aristide —el primero elegido
democraticamente en la historia del
pais— fue depuesto tras un golpe militar
que marco el comienzo de tres afios de
violaciones sistematicas de los derechos
htunanos por parte de las fuerzas dc
seguridad. En octubre de 1994, el
presidente Aristide retormi como primer
mandatario a Haiti, tras hi entrada en el
pais de una fuerza multinacional
encabezada por los EE UU. En febrero
de 1996 lo sucedió Rene Préval. tambien
elegido en comicios demoucoUicos.
Desde octuhre de 1994 se han
reducido considerablemente las graves
violaciones de derechos humanos cme
habian caracterizado aI gobierno militar
del general Cedras. No obstante, hasta el
momento no se ha progresado en la
tarea de enjuiciar a los responsables de
pasados abusos. debido, entre otras
razones, a las deficiencias del sistema
.judicial, el temor de los.jueces a las
represalias y una aparente falta de
voluntad politica.
Por favor, escriban al presidente
pidiendo (pie se tomen todas las
medidas necesarias para enjuiciar a los
responsables de la muerte del padre
Vincent: M. Rene Preval/Président de la
Repubbque de Ham/ Presiaence ae ia
Repubhque de Haiti/Palais National
'Puerto Principe/ Haiti.
Septiembre 1996 voh. 19 uu "8
' staspersonasnecesitansu ayuda.
Con muy pocoesfuerzo de suparte, puededevolver lalibertad a unpreso deconciencia,poner fin a latortura de undetenido, hacerreaparecer a un"desaparecido",evitar unaejecución...Una su voz ala nuestra yresponda aesta llamada.(Recuerde quelos miembros deAl no debenenviarllamamientos alas autoridadesde sus propiospalses.)
Para los peorescrimenes del mundo
necesitamos unacorte internacional
permanentede justicia penal
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I. BOI,EliN
de A niniAtia
Inletnarional
publira
men.cnalmenle en
(i)abe,
li-anr(;8
hi st in forma
Aobre campailat
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de A L
Vidal() Seenirin
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de no holler una,
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likturia reviews. dennicsnia (pie lus
,ersis son t,ipares
run-icier Lis inavures iitroculades CII
C11.11(1111(1' !Lille (ICI 1111111(1(1. V,/ W nate
de crimenes (le gue1 tiii. o
viulatioll sexual sisteniatica. Peru
nii 5011 Il1('VlI;11)1('S COI1111 LIS
naturals's: algitien his ILI
planeado. olistiinte. en (.1 inedlo siglu
Transturri(lo (lesde juicios (le
Nuremberg I (skis). atiluridadc,
.judiriales ii,iii veni(lo cerrandu lus ujus
;nue ("skis Arius itherrantes, (hijandu los
hethos iii'. (''.il///i 5 5 115S
I('S1)(111S,Ibil'S, SlIl C:ISIlg(). Ell algusisis
ritsc, sc desintegrii lit auturidad (lel
lilstadir, en utrus, lus
adquiel-en pouter \ prorninenria.
I..is "desiiparichuleii“ (le Chile, las
atrocidiules de Iraq. Lis turntras (le
cl genurisho (lc Rtiandis: tin
Irihunal penal internaciutial podria
hither puesto Irenu a los reslionsahles.
Necesitanius sisternit interiLiciunal
(le just iria clue coniplemente el (le los
trihtmaltis liacionales v iivtule
reconiponer las sosiiedades destruia(las
Si vinlasiions's (le dersit Ilutilanus
conleti(las run iniptini(la(l.
l)chenius runs/run- el {tulip)
liestananslu las Ileridas (lel pasador Li pa/
v la reconciliacton son inipusible, sin
que prirnern se liagii.justicia. Es intitil
reruns/run Lis estutiLis v puentes de
his parses (leviistadus atrncidades
(-m111116;1. rtlinas el principin (le (plc Li
just is tit es para to(los.
il'articipe! (:(Olitactr tun la ofirina (le
\ I eti ‘,11 pais para coiloter Lis ar climes
pre\ istas Liles (lisp
una (-arta! 1 ,t
de LI ()Nt. reunirit put()
(hispues de Li Setriana (le toinitra
derisiones friticas suhre el Immo (le la
curni. I la Ilegacin el inunIcnts, (le (-al)tm'
el apuvo de .:11 guhierno para sista his
to(los lus vutos lumen sil minium) valor en
la Asandileii icneral.
hi shit: Madres y
abuelas de la Plazade Mayo protestancontra ladesaparición de susfamiliares duranteel 20" aniversariodel golpe militar de
1976 en Argentina.
Cen/r,: Hijos de los"desaparecidos" enChile, 1976.
Civilesasesinados enBosanski Brod.Bosnia-Herzegovina.abril de 1992.
Excelentisimo Senor...* :
Me dirijo a usted en un espiritu de respeto por los
derechos humanos, tal como se los concibe en todas
partes del mundo, para exhortarle a que apoye la
creación de una corte internacional permanente de
justicia penal durante la reunion de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.La Corte Penal Internacional contribuirá a
salvaguardar los derechos humanos en todos los
rincones de la tierra. La Corte someteria a juicio a las
personas acusadas de los peores crimenes del mundo.
Cuando una comunidad ha sufrido crimenes de
guerra, genocidio u otros crimenes de lesa humanidad.
no puede haber reconciliación mientras no haya
justicia y verdad.La justicia hace falta ya: es hora de crear una corte
penal internacional de caricter permanente. Quepasos se propone dar el gobierno para apoyar esta
propuesta?
Muy atentamente,/' Di/jinn sus rartas al ministro de Relaciones 5, al Isle dr
gobierm I
Para snseritirse escriha n: Am»istia Internat. onal, Serrelarindo Internacional. I Easton Street. Londres wH.‘ 810. Reino Unido.
Indire .41: NWS 21/08/06/s. Impress, en el Rein() Unido par Mercury Press. 1SSN 0308 6887.