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IDEAS PARA EL DEBATE

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REGIMEN PREVISIONAL DE

REPARTO ASISTIDO DE BASE UNIVERSAL Y CAPITALIZACIÓN

SOCIAL

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DEBATE SERIO y PROFUNDO

Agenda para construir consensos

En los próximos 180 días Audiencias publicas con participación de

» Gobierno» Oposición» Producción» Trabajo » Y demás instituciones sociales

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OBJETIVOS

! Política pública inclusiva que permanezca vigente por décadas

! Férreo control de los fondos de trabajadores y jubilados

! Garantía de transición del sistema actual

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DEFINICION

• Régimen público de reparto asistido, basado en el principio de solidaridad intergeneracional

• Prestaciones financiadas con aportes, contribuciones e impuestos

• Garantía del Estado de otorgamiento y pago de las prestaciones

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Política pública inclusiva

que permanezca vigente por

décadas

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PRESTACIONES• UNIVERSAL

Derecho ciudadano (con los 10 últimos años en el país)• 65 años• Haber: 70% de la jubilación mínima

• JUBILACION– 70% s/promedio de sueldos de los últimos 10

años aportados– ACTUALIZACION: Índice de Salarios– MOVILIDAD: Variación salarial– Cada año trabajado y aportado a partir de la edad

jubilatoria agrega 2%, hasta el 82%

• INVALIDEZ• MUERTE

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ANSES

• Administración del sistema (autonomía económica financiera del Presupuesto Nacional)

• Manejo de Altas y Bajas• Pago de haberes

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FONDO PREVISIONAL SOCIAL (Fiduciario) + Recursos propios percibidos por la ANSES que al cierre de cada ejercicio

anual resulten de libre disponibilidad una vez deducida la deuda exigible del organismo y que se hallen registrados como disponibilidades o como activos financieros;

+ Recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto;

+ Bienes recibidos por la ANSES como consecuencia de la transferencia de los saldos de las cuentas de capitalización en cumplimiento del artículo 3º del Decreto Nº 313/07, reglamentario de la Ley Nº 26.222;

+ Bienes pertenecientes a la transferencia de las cuentas de los afiliados al régimen de capitalización individual transferidos por la ley;

+ Recursos tributarios afectados por ley;+ Rentas provenientes de las inversiones que realice;+ Cualquier otro aporte que establezca el Estado nacional en la Ley de

Presupuesto correspondiente al período que se trate.

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ADMINISTRACION DEL FONDO

• Fondos de afectación específica

– En principio, agente administrador y financiero: BNA / AFJP NACION residual

– Luego, creación de un ente de derecho público no estatal

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INVERSIONES

• Todas las autorizadas a las AFJP con las mismas restricciones

• Prohibición de compra de Letras de Tesorería

• “Letra Previsional” (LEPRE)• con rendimiento a tasa promedio de inversiones

totales• con sistema de cancelación con los recursos

nacionales de la Coparticipación Federal• con un porcentaje máximo no superior al 10%

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Férreo control de los fondos

de trabajadores y jubilados

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CONTROLES

• AGN

• La Superintendencia de AFJP pasa a constituirse en una Gerencia de la AGN

• Reforma de la Comisión MIXTA REVISORA DE CUENTAS DE LA ADMINISTRACION:

mayoría de la Oposición (modificación de la ley 24.156)

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REGIMEN PENAL

Responsabilidad penal por violación de los deberes a su cargo a quienes

causaren perjuicio al fondo

Pena de prisión de 4 a 10 años para• quienes efectuaren calificaciones incorrectas• quienes autoricen oferta pública, cotización en mercado, fondos

comunes de inversión; aprueben calificaciones; autoricen cajas de valores y bancos para depósitos y custodia de fondos, que sean indebidas o causen perjuicio al FPS

• quienes realicen inversiones que causen perjuicio al FPSPena de prisión de 5 a 15 años para• quienes realizando los ilícitos tipificados anteriormente, procuren

además un beneficio para sí o un tercero

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DESVIOS Y CORRECCIONES DEL SISTEMA

Análisis cada 5 años

Establecido por ley

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REDISCUTIR LEGISLACION

• DEROGACION “SUPERPODERES” LEY 26.124

• Derogar leyes 24.241 y 24.463: TEXTO ORDENADO

• Modificación ley 24.156 (Comisión Mixta Revisora: MAYORIA OPOSICION)

• Derogación de la ley 26.417 (fórmula de Movilidad)

• Eliminar la mención de la ley 23.548 en el artículo 2º de la 24.130 (devolución 15% coparticipación a las provincias)

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Garantía de transición del sistema actual

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OPCIONES

PARA LOS TRABAJADORES

QUE APORTARON A LAS AFJP

• Optar por acreditar los aportes a REPARTO

• Optar por contratar un seguro de retiro en una aseguradora o en NACION AFJP Residual con los fondos de sus cuentas de capitalización en las AFJP sin acreditar los años en el nuevo sistema de reparto

• Optar por mantener los aportes a AFJP en BNA individualizados para hacer uso de opción al momento de la determinación del haber inicial

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PERSONAL DE LAS AFJP

Absorbido por BNA ANSES AGNSRT

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REGIMENES PREVISIONALES EN OTROS PAISES

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• Brasil con 30 años de aportes: 100%• España con 35 años de aportes: 100%• Italia y Francia con 40 años de aportes:

100%

España, Francia e Italia: basados en un piso y un % que premia el quedarse en el sistema

La Unión Europea gasta en los sistemas previsionales -en promedio- el 12,5% del PBI (Argentina el 7%)

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