IDEAS PARA EL DEBATE

UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL

1

IDEAS PARA EL DEBATE

UCR


2

REGIMEN PREVISIONAL DE

REPARTO ASISTIDO DE BASE UNIVERSAL Y CAPITALIZACIÓN

SOCIAL


3

DEBATE SERIO y PROFUNDO

Agenda para construir consensos

En los próximos 180 días Audiencias publicas con participación de

» Gobierno» Oposición» Producción» Trabajo » Y demás instituciones sociales


4

OBJETIVOS

! Política pública inclusiva que permanezca vigente por décadas

! Férreo control de los fondos de trabajadores y jubilados

! Garantía de transición del sistema actual


5

DEFINICION

• Régimen público de reparto asistido, basado en el principio de solidaridad intergeneracional

• Prestaciones financiadas con aportes, contribuciones e impuestos

• Garantía del Estado de otorgamiento y pago de las prestaciones


6

Política pública inclusiva

que permanezca vigente por

décadas


7

PRESTACIONES• UNIVERSAL

Derecho ciudadano (con los 10 últimos años en el país)• 65 años• Haber: 70% de la jubilación mínima

• JUBILACION– 70% s/promedio de sueldos de los últimos 10

años aportados– ACTUALIZACION: Índice de Salarios– MOVILIDAD: Variación salarial– Cada año trabajado y aportado a partir de la edad

jubilatoria agrega 2%, hasta el 82%

• INVALIDEZ• MUERTE


8

ANSES

• Administración del sistema (autonomía económica financiera del Presupuesto Nacional)

• Manejo de Altas y Bajas• Pago de haberes


9

FONDO PREVISIONAL SOCIAL (Fiduciario) + Recursos propios percibidos por la ANSES que al cierre de cada ejercicio

anual resulten de libre disponibilidad una vez deducida la deuda exigible del organismo y que se hallen registrados como disponibilidades o como activos financieros;

+ Recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto;

+ Bienes recibidos por la ANSES como consecuencia de la transferencia de los saldos de las cuentas de capitalización en cumplimiento del artículo 3º del Decreto Nº 313/07, reglamentario de la Ley Nº 26.222;

+ Bienes pertenecientes a la transferencia de las cuentas de los afiliados al régimen de capitalización individual transferidos por la ley;

+ Recursos tributarios afectados por ley;+ Rentas provenientes de las inversiones que realice;+ Cualquier otro aporte que establezca el Estado nacional en la Ley de

Presupuesto correspondiente al período que se trate.


10

ADMINISTRACION DEL FONDO

• Fondos de afectación específica

– En principio, agente administrador y financiero: BNA / AFJP NACION residual

– Luego, creación de un ente de derecho público no estatal


11

INVERSIONES

• Todas las autorizadas a las AFJP con las mismas restricciones

• Prohibición de compra de Letras de Tesorería

• “Letra Previsional” (LEPRE)• con rendimiento a tasa promedio de inversiones

totales• con sistema de cancelación con los recursos

nacionales de la Coparticipación Federal• con un porcentaje máximo no superior al 10%


12

Férreo control de los fondos

de trabajadores y jubilados


13

CONTROLES

• AGN

• La Superintendencia de AFJP pasa a constituirse en una Gerencia de la AGN

• Reforma de la Comisión MIXTA REVISORA DE CUENTAS DE LA ADMINISTRACION:

mayoría de la Oposición (modificación de la ley 24.156)


14

REGIMEN PENAL

Responsabilidad penal por violación de los deberes a su cargo a quienes

causaren perjuicio al fondo

Pena de prisión de 4 a 10 años para• quienes efectuaren calificaciones incorrectas• quienes autoricen oferta pública, cotización en mercado, fondos

comunes de inversión; aprueben calificaciones; autoricen cajas de valores y bancos para depósitos y custodia de fondos, que sean indebidas o causen perjuicio al FPS

• quienes realicen inversiones que causen perjuicio al FPSPena de prisión de 5 a 15 años para• quienes realizando los ilícitos tipificados anteriormente, procuren

además un beneficio para sí o un tercero


15

DESVIOS Y CORRECCIONES DEL SISTEMA

Análisis cada 5 años

Establecido por ley


16

REDISCUTIR LEGISLACION

• DEROGACION “SUPERPODERES” LEY 26.124

• Derogar leyes 24.241 y 24.463: TEXTO ORDENADO

• Modificación ley 24.156 (Comisión Mixta Revisora: MAYORIA OPOSICION)

• Derogación de la ley 26.417 (fórmula de Movilidad)

• Eliminar la mención de la ley 23.548 en el artículo 2º de la 24.130 (devolución 15% coparticipación a las provincias)


17

Garantía de transición del sistema actual


18

OPCIONES

PARA LOS TRABAJADORES

QUE APORTARON A LAS AFJP

• Optar por acreditar los aportes a REPARTO

• Optar por contratar un seguro de retiro en una aseguradora o en NACION AFJP Residual con los fondos de sus cuentas de capitalización en las AFJP sin acreditar los años en el nuevo sistema de reparto

• Optar por mantener los aportes a AFJP en BNA individualizados para hacer uso de opción al momento de la determinación del haber inicial


19

PERSONAL DE LAS AFJP

Absorbido por BNA ANSES AGNSRT


20

REGIMENES PREVISIONALES EN OTROS PAISES


21

• Brasil con 30 años de aportes: 100%• España con 35 años de aportes: 100%• Italia y Francia con 40 años de aportes:

100%

España, Francia e Italia: basados en un piso y un % que premia el quedarse en el sistema

La Unión Europea gasta en los sistemas previsionales -en promedio- el 12,5% del PBI (Argentina el 7%)


22


23

IDEAS PARA EL DEBATE

UCR

IDEAS PARA EL DEBATE

Documents

Transcript of IDEAS PARA EL DEBATE