Post on 02-Mar-2016
description
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 1/121
BANDA ACEH CYBER CITY (BACC)
KERJASAMA ANTARA
KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU SATU PINTUPEMERINTAH KOTA BANDA ACEH
BALAI IPTEKNETBADAN PENGKAJIAN DAN PENERAPAN TEKNOLOGI
NO KERJASAMA :4/PJ/2010
90.03/PKS/IPTEKnet-BPPT/Pemko Banda Aceh/IV/2010
TAHUN ANGGARAN 2010
DAFTAR ISI
BAB I.PENDAHULUAN .................................................................................................. 5
I.1. LATAR BELAKANG ......................................................................................................... 5 I.2. MAKSUD DAN TUJUAN .................................................................................................. 5 I.3. DASAR HUKUM ............................................................................................................... 6 I.4. PENDEKATAN DAN RUANG LINGKUP .......................................................................... 6 I.5. METODOLOGI PENYUSUNAN ........................................................................................ 7
BAB II.LANDASAN CYBER CITY ................................................................................... 10
II.1. KONDISI SAAT INI ........................................................................................................ 10 II.1.2. Kondisi Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam Masyarakat .............................. 10
II.1.3. Kondisi Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam Pemerintahan .......................... 11
II.2. PERKEMBANGAN DAN TREND TEKNOLOGI INFORMASI ....................................... 18 II.2.1 Perkembangan Teknologi Informasi ....................................................................... 18
II.2.2 Trend Teknologi Informasi ...................................................................................... 19
II.3. ASPEK-ASPEK PENGEMBANGAN ............................................................................. 23 II.3.1. Kelembagaan ........................................................................................................ 23
II.3.2. Hukum Dan Perundang-Undangan ....................................................................... 24
II.3.3. Sumber Daya Manusia ......................................................................................... 25
II.3.4. Infrastruktur Teknologi .......................................................................................... 26
II.3.5. Pendanaan ............................................................................................................ 28
II.4. PRINCIPLES DAN CRITICAL SUCCESS FACTOR ...................................................... 28 II.4.1. Principles / Asas-asas ........................................................................................... 28
II.4.2. Faktor Penentu Keberhasilan (Critical Success Factor) ........................................ 29
BAB III. KEBIJAKAN DAN STRATEGI BACC .................................................................... 32
III.1. LATAR BELAKANG ..................................................................................................... 32 III.2. VISI DAN MISI EGOVERNMENT KOTA BANDA ACEH ............................................. 32
III.2.1. Visi eGovernment Kota Banda Aceh .................................................................... 32
III.2.2. Misi eGovernment Kota Banda Aceh ................................................................... 33
III.2.3. Program Prioritas eGovernment Kota Banda Aceh .............................................. 33
III.3. VISI BANDA ACEH CYBER CITY (BACC) .................................................................. 34
BAB IV.RENCANA PENGEMBANGAN BACC ................................................................. 36
IV.1. INFOSTRUKTUR .......................................................................................................... 36 IV.1.1. Konsep Infostruktur BACC ................................................................................... 36
IV.1.2. Basisdata ............................................................................................................. 36
IV.1.3. Aplikasi Pemerintahan ......................................................................................... 36
IV.1.4. Aplikasi Pemdidikan sebagai Contoh Aplikasi SI untuk Masyakarat .................... 37
IV.1.5. Strategi Pengembangan Aplikasi Pemerintahan .................................................. 38
IV.1.6. Teknologi Infostruktur ........................................................................................... 39
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 3/121
IV.1.7. Rencana Pengembangan .................................................................................... 41
IV.2. INFRASTRUKTUR ........................................................................................................ 43 IV.2.1. Pengembangan Infrastruktur Pita Lebar (Broad Band) ...................................... 43
IV.3. SUPRASTRUKTUR ...................................................................................................... 48 IV.3.1. Kebijakan dan Prosedur ....................................................................................... 48
IV.3.2. Sumberdaya Manusia .......................................................................................... 52
BAB V.PENUTUP ........................................................................................................ 73
4
BAB I
PENDAHULUAN
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 5/121
BAB I. PENDAHULUAN
I.1. LATAR BELAKANG
Cyber city merupakan salah satu konsep kota modern berbasis teknologi informasi
yang kini telah banyak diterapkan di sejumlah kota besar di seluruh dunia. Ini adalah
konsekuensi logis dari meningkatnya kebutuhan masyarakat yang ingin mengakses
informasi dan berkomunikasi dengan mudah dan cepat.
Sebagai bagian dari masyarakat dunia modern, bangsa Indonesia sudah saatnya
menerapkan konsep cyber city untuk memenuhi kebutuhan warganya dalam
mengakses internet secara lebih luas dan tidak lagi terbatas pada kalangan tertentu
saja. Bagaimanapun juga bangsa Indonesia kini berada dalam abad informasi dimana
setiap orang memiliki peluang yang sama untuk menjalin pergaulan secara luas baik
nasional maupun internasional. Implementasi cyber city juga bisa membantu
masyarakat dalam memanfaatkan kecanggihan teknologi informasi. Dalam hal ini,
masyarakat akan semakin pandai menggunakan internet dalam jumlah yang besar.
Pemasangan hot spot Wi-Fi (wireless fidelity) di sejumlah tempat terbuka seperti
taman-taman kota, tempat-tempat olahraga, lokasi bandara, pelabuhan, terminal bis,
pusat-pusat perbelanjan modern dan tempat-tempat wisata lainnya akan semakin
memudahkan masyarakat untuk beraktifitas secara lebih leluasa dalam satu waktu
yang bersamaan.
Berwisata sambil berkirim email, menyantap makanan sambil mengerjakan tugas
kantor, duduk di kendaraan sambil chatting dengan kolega dan sebagainya adalah
contoh-contoh aktifitas yang sering dijumpai di tengah masyarakat, khususnya di kota-
kota besar di Indonesia. Pendeknya, aktifitas apapun yang dilakukan tidak akan
mengganggu pekerjaan inti di kantor. Model kerja dinamis seperti ini sedang menjadi
tren di tengah masyarakat dimana mobilitas kaum profesional, pebisnis, pendidik
termasuk juga para mahasiswa semakin tinggi. Bekerja secara parallel mungkin itu
istilah yang paling tepat bagi anggota masyarakat di berbagai kota besar di Indonesia.
Mulai dari sekadar mengakses informasi biasa hingga melakukan berbagai jenis
transaksi bisnis sudah dapat dilakukan via internet termasuk di dunia pendidikan,
perbankan, ketenaga kerjaan dan sebagainya. Internet yang multifungsi ini perlahan
tapi pasti berusaha mengubah perilaku atau budaya sebagian besar warga kota dari
pola-pola layanan konvensional menjadi layanan yang serba digital dan instant. Dengan
6
kelebihannya itu pula, internet diprediksikan akan semakin diminati masyarakat sejalan
dengan meningkatnya kebutuhan dan perkembangan teknologi informasi.
Beberapa gambaran fakta di atas menunjukkan bahwa ke depan nanti sebagian besar
masyarakat kota akan semakin bergantung pada internet untuk menjalani berbagai
aktifitasnya. Tolok ukurnya adalah kebutuhan masyarakat terhadap suatu pelayanan
informasi dan komunikasi digital yang serba cepat, efisien dan efektif. Pola kerja
dinamis seperti ini tidak sekedar menunjukkan gaya hidup modern tetapi sudah menjadi
kebutuhan semua orang. Hal ini mirip seperti komunikasi ponsel dimana hampir semua
kelas sosial masyarakat menggunakannya. Oleh karena itu, internet akan menjadi
jendela dunia bagi masyarakat dalam suatu kawasan atau kota untuk saling bertukar
informasi dan berkomunikasi dalam segala hal. Inilah ciri suatu pengembangan kota
modern yang berbasis teknologi informasi dan komunikasi dimana masyarakatnya
dapat terlayani secara elektronik dan infrastruktur pendukungnya dapat saling
terintegrasi dengan baik.
Sebenarnya beberapa kota besar di Indonesia sudah mulai mengembangkan konsep
cybercity. Kota Makassar misalnya, yang merupakan ibu kota provinsi Sulawesi
Selatan, telah melakukan uji coba penggunaan perangkat pendukung internet nirkabel
atau hot spot di kawasan pantai Losari sepanjang 1,2 Km tahun 2007 lalu. Keinginan
untuk mewujudkan kota Makassar sebagai kota dunia maya ini bukan tanpa alasan.
Menurut Walikota Makassar, Ilham Arief Sirajuddin, cybercity menjadi salah satu cara
pemeritah kota untuk mencerdaskan masyarakat agar melek teknologi. Dengan
langkah ini diharapkan semakin banyak pengguna dan masyarakat tidak gagap lagi
dengan teknologi informasi khususnya untuk mengakses internet. Di samping itu,
keberadaan layanan akses internet gratis ini akan memancing minat wisatawan, baik
mancanegara maupun domestik untuk berdatangan ke lokasi hot spot layanan internet
gratis tersebut. Demikian juga para pebisnis dapat memanfaatkan internet gratis di
ruang publik sehingga lambat laun pantai Losari akan menjadi salah satu daerah tujuan
bisnis dan objek wisata yang diharapkan bisa semakin terkenal dalam skala nasional
maupun internasional. Saat ini, pemerintah setempat sedang berupaya memasang
puluhan bahkan ratusan access point atau titik akses internet di berbagai wilayah kota
Makassar. Puluhan hot spot pun sudah terpasang di sejumlah hotel berbintang, mal,
kampus dan instansi-instansi swasta dengan menggunakan teknologi Wi-Fi. Bahkan
sejumlah provider berusaha mendapatkan izin pemerintah untuk menggunakan
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 7/121
teknologi Wi-Max (Worldwide Interoperability for Microwave Access) yang memiliki daya
jangkau hingga 50 Km dengan kecepatan transfer bisa mencapai 75 megabyte per
detik dimana ribuan orang dapat mengakses internet dalam satu waktu sekaligus.
Dengan teknologi Wi-Max ini sinyal internet akan dipancarkan melalui sebuah menara
semacam terminal untuk layanan telepon seluler (Base Transceiver Station/BTS). Saat
teknologi itu hadir, seluruh kota Makassar akan menjadi hot spot. Pengguna laptop,
Windows Mobile atau Smart Phone dapat berinternet dari mobil yang melaju di jalan
raya, rumah, kantor, kafe, bahkan di tengah sawah di pinggiran kota Makassar. Dengan
demikian, peluang masyarakat Makassar untuk menuju cybercity akan semakin cepat.
Beberapa kota yang sudah melakukan perancangan cybercity selain Makassar dan
Pangkal Pinang antara lain, Malang Cyber City (MCC), Sukabumi Cyber City (SCC),
Bandung Cyber City (BCC), Yogya Cyber City (YCC), Solo Cyber City (SCC), Denpasar
Cyber City (DCC) dan kota-kota lain yang segera menyusul.
Hal ini sejalan dengan penataan industri teknologi informasi saat ini yang difokuskan
pada pembentukan unit kota cyber. Dalam pandangan pemerintah, konsep cybercity
digambarkan sebagai kawasan dengan infrastruktur teknologi informasi yang memadai
baik dari sisi konektivitas jaringan terpadu, kapasitas bandwidth, internet nirkabel dan
kabel, dan infrastruktur serat optik mencukupi serta sarana pusat riset yang dikelola
bersama perguruan tinggi dan swasta.
Dokumen ini disusun dalam rangka penyusunan rencana pengembangan Banda Aceh
Cyber City (BACC) dengan memanfaatkan teknologi terkini sehingga diharapkan
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) tepat guna dapat memotivasi
masyarakat melaksanakan inovasi yang berkelanjutan terhadap seluruh sumber daya
yang ada disekitarnya.
Diharapkan dokumen ini akan dapat menjadi acuan ataupun bahan pertimbangan
terutama bagi pengambil keputusan di jajaran Pemerintahan Kota Banda Aceh,
masyarakat dan pelaku bisnis dalam melakukan investasi ataupun pemilihan teknologi
yang berkaitan dengan penggunaan teknologi informasi dalam membangun Banda
Aceh Cyber City. Seiring dengan pesatnya perkembangan teknologi informasi dan juga
perkembangan dalam sistem pemerintahan dan masyarakat, dokumen ini harus bersifat
dinamis (living document), serta diperlukan review ataupun evaluasi secara periodik
untuk tetap menjaga aktualitasnya.
8
I.2. MAKSUD DAN TUJUANA. Maksud
Dokumen Banda Aceh Cyber City, merupakan perencanaan strategis dalam
konteks pemanfaatan teknologi informasi yang bersifat menyeluruh, terpadu
serta terkoordinasi yang secara dinamis dan realistis memperhitungkan serta
mengkaitkan aspek-aspek manajemen kelembagaan, hukum dan perundang-
undangan, perangkat keras, perangkat lunak, sumberdaya manusia, jaringan
komunikasi data, dan dan lain-lain.
Dokumen Banda Aceh Cyber City dapat digunakan sebagai arahan kebijakan
dan strategi yang dapat menjadi pedoman umum dalam rangka menyusun
perencanaan serta pelaksanaan terkait dengan pengembangan Cyber City
dengan penekanan pada aspek Islami sehingga lebih sistematis, terarah,
berkesinambungan.
B. Tujuan
Terwujudnya Banda Aceh Cyber City di lingkungan Kota
Banda Aceh.
Terciptanya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dalam
perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian Banda Aceh Cyber City serta
terselenggaranya pemakaian sumberdaya secara efektif dan efisien.
I.3. DASAR HUKUM
Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (Maret 2008),
pengaturan mengenai pengelolaan Informasi dan Transaksi Elektronik di tingkat
nasional.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan
Daerah.
Undang-Undang (UU) Nomor 19 Tahun 2002 tentang HaKI.
Undang-undang Nomor 25 tahun 1999, tentang Perimbangan
Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 9/121
Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000, tentang Pedoman
Organisasi Perangkat Daerah.
Keppres Nomor 20 Tahun 2006, tentang Dewan Teknologi Informasi
dan Komunikasi Nasional
Keppres Nomor 9 Tahun 2003, tentang Tim Koordinasi Telematika
Indonesia.
Inpres No 3 Tahun 2003, tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan E-Goverment
Inpres Nomor 6 Tahun 2001, tentang Pengembangan dan
Pendayagunaan Telematika.
Inpres Nomor 2 Tahun 2001, tentang Penggunaan Komputer dengan
Aplikasi Komputer Berbahasa Indonesia.
Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 45 Tahun 1992, tentang
Pokok-pokok Kebijaksanaan Sistem Informasi Manajemen Departemen Dalam
Negeri (SIMDAGRI).
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
13/KEP/M.PAN/1/2003 tentang Pedoman Umum Perkantoran Elektronis Lingkup
Intranet di Lingkungan Instansi Pemerintah.
I.4. PENDEKATAN DAN RUANG LINGKUP
A. Pendekatan Pendekatan Deskriptif , suatu pendekatan yang menggambarkan hasil analisa
kebijakan dan analisa data yang diperoleh dari berbagai instansi di lingkungan
Pemerintah Kota Banda Aceh.
Pendekatan Kelembagaan/Organisasi , pendekatan yang dilakukan dengan
analisa terhadap struktur organisasi yang ada serta struktur organisasi yang
akan dikembangkan.
Perencanaan , suatu pendekatan melalui analisis kebutuhan sarana dan
prasarana, berbagai aspek ketersedianya sumber daya manusia serta
ketersediaan biaya dalam kaitan pengembangan sistem informasi.
10
Pendekatan Teknis , analisis yang berkaitan dengan spesifikasi teknis baik
perangkat keras/lunak, infrastruktur jaringan komunikasi serta kebutuhan
kualifikasi sumbar daya manusia.
Pendekatan Komprehensif dan Integratif , dengan mempertimbangkan segala
aspek yang terkait secara terpadu terutama dalam hal perencanaan,
pelaksanaan, pengembangan serta pengendalian pembangunan Banda Aceh
Cyber City.
B. Ruang LingkupRuang lingkup dokumen Banda Aceh Cyber City ini mencakup beberapa hal sebagai
berikut :
Pendefinisian arahan strategis dan kerangka kebijakan
penggunaan teknologi informasi dalam Banda Aceh Cyber City yang akan
memicu perencanaan investasi dan dukungan teknologi informasi untuk proses
manajemen pemerintahan.
a. Mengembangkan arahan strategis Banda Aceh Cyber City
yang menjelaskan kontribusi teknologi informasi terhadap visi dan misi
Pemerintah Kota Banda Aceh dan masyarakat Banda Aceh.
b. Mengembangkan kerangka kebijakan manajemen untuk
penentuan kebijakan, penentuan prioritas, dan alokasi sumberdaya untuk
penerapan teknologi informasi.
Perencanaan infrastruktur teknologi dan sistem informasi
yang dibutuhkan
a. Menjelaskan arsitektur teknis dari jaringan, perangkat keras dan perangkat
lunak yang memungkinkan penerapan teknologi informasi dalam menunjang
Banda Aceh Cyber City.
b. Merekomendasikan portofolio sistem informasi yang sesuai dengan
kebutuhan Banda Aceh Cyber City.
Menyajikan Rencana Transisi yang menjelaskan bagaimana
perubahan akan dilakukan
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 11/121
a. Menjelaskan langkah-langkah untuk menyelaraskan aktivitas teknologi
informasi, investasi dan jasa sesuai dengan rencana strategis Pemerintah
Kota Banda Aceh dan masyarakat kota Banda Aceh.
b. Merekomendasikan usulan skala prioritas untuk penanganan proyek-proyek
teknologi informasi.
c. Merekomendasikan kerangka manajemen untuk penerapan teknologi
informasi baik yang tersentral maupun yang terdistribusi.
I.5. METODOLOGI PENYUSUNANPada prinsipnya metodologi penyusunan Banda Aceh Cyber City ini mencakup antara
lain :
Penganalisaan Terhadap Kondisi Saat Ini (Current Condition)
Penganalisaan ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi yang memadai
mengenai kondisi penerapan teknologi informasi saat ini di Pemerintah Kota
Banda Aceh. Termasuk dalam hal ini adalah penganalisaan terhadap aplikasi
bisnis yang telah ada, infrastruktur jaringan, SDM pendukung, computer literacy,
peraturan-peraturan (regulasi) internal yang ada dan terkait dengan penerapan
teknologi informasi.
Penganalisaan Terhadap Kondisi Ideal (Future State)
Penganalisaan ini dimaksudkan untuk menyusun kondisi atau konsep ideal bagi Pemerintah Kota Banda Aceh dalam penerapan teknologi informasi untuk mendukung keseluruhan aspek bisnisnya. Penganalisaan difokuskan pada bagaimana teknologi informasi dapat mendukung tercapainya visi dan misi Pemerintah Kota Banda Aceh dan masyarakat Kota Banda Aceh. Dalam hal ini juga dilakukan penganalisaan terhadap kondisi internal yaitu SDM pendukung dan peraturan internal yang terkait dengan teknologi informasi serta pengaruh-pengaruh external, khususnya perkembangan teknologi informasi itu sendiri.
Pengembangan Transition Plan
Dalam pengembangannya dilakukan penganalisaan terhadap kendala-kendala
yang ada (gap analysis), yaitu kesenjangan yang ada antara kondisi ideal yang
ingin dicapai, kondisi dimana teknologi informasi akan dapat dipergunakan
secara optimal dalam mendukung visi dan misi Pemerintah Kota Banda Aceh
dan masyarakat kota Banda Aceh, dengan kondisi yang ada saat ini. Dari hasil
penganalisaan ini akan dapat diketahui posisi saat ini untuk mencapai kondisi
ideal yang diharapkan, dan mengacu kepada hal ini akan dikembangkan pula
12
langkah-langkah kedepan, berikut dengan penyusunan prioritas kegiatan
sehingga kondisi ideal yang diharapkan dapat dicapai dalam kurun waktu
tertentu.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 13/121
BAB II
LANDASAN CYBER CITY
14
BAB II. LANDASAN CYBER CITY II.1. KONDISI SAAT INIGambaran umum kondisi saat ini dari penerapan teknologi informasi di Kota Banda Aceh didapat dengan cara mengumpulkan data melalui penyebaran kuesioner, survey lapangan dan wawancara dengan berbagai pihak terkait.
Berikut adalah gambaran secara umum kondisi saat ini penerapan teknologi infromasi di Kota Banda Aceh, dilihat dari aspek kelembagaan, perundang-undangan, perangkat lunak, perangkat keras, jaringan komunikasi data, aspek sumberdaya manusia dan aspek pendanaan.
II.1.2. Kondisi Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam MasyarakatPada saat ini pemanfaatan teknologi informasi dalam masyarakat Kota Banda Aceh meningkat dengan cepat. Akses internet dapat dengan mudah diperoleh, baik yang gratis maupun yang berbayar. Hal ini didukung oleh kebutuhan masyarakat dan pendidikan akan informasi melalui internet. Beberapa point yang perlu diperhatikan dari kondisi pemenfaatan teknologi informasi adalah:
Pemanfaatan Internet yg luas (80% WiFi Warung Kopi)
Sekitar 80 % dari warung kopi yang ada di Kota Banda Aceh sudah dilengkapi dengan akses internet gratis bagi para pengunjungnya. Sehingga dengan membeli segelas kopi, pengunjung dapat meng-akses internet secara gratis dan tanpa batas.
Internet dalam pendidikan
Institusi pendidikan seringkali mewajibkan anak didik-nya untuk mencari informasi di Internet, sehingga hal ini membuka wawasan yang lebih luas bagi orangtua dan siswa untuk memanfaatjkan Internet untuk berbagai keperluan lainnya.
Sebaran Internet caf, community access point, warung kopi
Sebaran akses point internet dalam berbagai macam bentuknya sudah merata di seluruh kota Banda Aceh.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 15/121
Dukungan swasta
Provider jaringan Internet memberikan dukungan yang luas terhadap warung kopi yang ingin memiliki akses Internet berkualitas tinggi dengan harga terjangkau.
Dukungan Pemerintah (IT MasterPlan, MIMS, DishubKominfo, Perwali,
BACC)Pemerintah kota mendukung pemanfaatan teknologi informasi dengan adanya IT Master Plan, Dishubkominfo, MIMS dan Perwali yang mendukung, dan menginisiasi penyusunan Master Plan Banda Aceh Cyber City.
Hotspot pemerintah kota
Pemerintah kota Banda Aceh mulai memberikan akses Internet gratis bagi masyarakat di tempat-tempat tertentu.
Digital Library
Beberapa sekolah memiliki digital library dengan jumlah buku elektronik yang cukup banyak, pengembangannya dibantu oleh pihak luar negeri.
II.1.3. Kondisi Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam PemerintahanII.1.3.1. Arsitektur Jaringan Internal Pemerintah
16
Jaringan WAN eksisting menggunakan Telkom speedy, tingkat efisiensi penggunaan
anggaran untuk pengadaan komunikasi di sector ini sudah cukup baik, akan tetapi
dengan konfigurasi seperti ini maka pengendalian kegiatan TIK disetiap SKPD relatif
sulit dilaksanakan karena setiap SKPD sangat independent untuk mengelola
jaringannya sendiri. Setiap unit langsung terhubung ke internet internasional. Instansi
pemerintah sebaiknya secara bertahap melindungi informasi dan datanya dengan
menggunakan standar nasional perlindungan data dan informasi, mengacu ke standar
ISO/IEC 27001:2005 yang sudah diadopsi oleh Depkominfo.
Jaringan yang ada sekarang adalah setiap SKPD bebas melakukan interaksi dengan
internet sehingga tidak terjaga kemanan transaksi data dan informasinya, sangat rawan
terhadap intrusi, karena setiap titik berada di area terbuka yang langsung berhadapan
dengan publik. Selama ini yang berada dibelakang Firewall hanya aplikasi yang berada
di MIMS, sedangkan aplikasi diluar MIMS tidak terlindungi dari serangan baik virus
maupun intrusi, kedepan jaringan ini akan semakin rawan apabila transaksi data dan
informasi antar SKPD sudah semakin intensif / interoperability.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 17/121
Salah satu kebijakan nasional infrastruktur TIK yang akan segera digulirkan adalah
terbangunnya intranet untuk interkoneksi data dan informasi internal dilingkungan
instansi pemerintah yang diamanakan (GSI, Government SecuredIntranet) dan
pengendalian akses internet. Sehingga kedepan perlu dibangun WAN GSI diPemko
Banda Aceh.
II.1.3.2. Arsitektur LAN di Setda Pemko Banda AcehDengan arsitektur LAN seperti ini, maka seluruh arus informasi yang masuk ke LAN
MIMS harus melalui satu gateway (Base2) yang dilindungi oleh Firewall. Seluruh
jaringan intranet terhubung ke ketiga gateway untuk berbagai keperluan diantaranya
akses internet melalui Base2, melakukan transaksi aplikasi melalui Base1 dan akses
dari ruang pelatihan keberbagai aplikasi melalui Gateway Pelatihan. Seluruh akses
dari Guest masuk ke Base2 untuk melakukan koneksi internet.
II.1.3.3. Perangkat TI di SKPD
Dari hasil kuesioner maka didapat table data infrastruktur TI pemko Banda Aceh sbb:
No Quesioner Jawaban jumlah Keterangan
18
total atau pada umumnya
1 Berapa jumlah peralatan
computer yang ada
dilingkungan SKPDSERVER 16 Sesuai jumal Aplikasi dan
operasional layanan jaringanPentium IV atau dibawahnya 15 Jk tidak ada rusak masih bisa
digunakan memakai OS Linuxdiatas PentiumIV 380 AktifNotebook 25 AktifPrinter 228 10 org 1 printerModem 36 AktifHub 32 AktifScanner 21 AktifPlotter 2 AktifUPS 33 Wajib ada apabila server
selalu on2 Lokasi sub unit dibawah satu
SKPD
Dalam satu
gedung
Kecuali RS Meureksa, sudah
baik3 Solusi apa bila terjadi
kerusakan
Di selesaikan
sendiri
Sudah baik
4 Telah terpasang jaringan LAN
dalam kantor SKPD
Semua sudah Perlu dikelola dgn lebih baik
5 Apakah sudah terhubung
dengan skpd lain
Tidak ada Perlunya interkoneksi data
antar SKPD6 Apakah sudah terhubung
dengan Internet
Sudah Sudah baik
7 Koneksi internet yang
digunakan di masing2 SKPD
Telkom Speedy Perlu ditingkatkan dengan
sistem terbaru8 Manfaat penggunaan internet EMail, Chatting
dan Browsing
Sebaiknya lebih
didayagunakan untuk
pengolahan data dan layanan
masyarakat9 Berapa jumlah staf yang
mengerti jaringan
28 Satu SKPD minimal
membutuhkan 2org10 Berapa jumlah staf yang
mengerti Keamanan Jaringan
66 Seluruh staf harus mengerti
sistem keamanan informasi11 Apa kendala pengembangan
Teknologi Informasi di SKPD
Dana, SDM,
Kurangnya
Penggunaan sistem yg efisien
akan menghemat anggran
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 19/121
Sarana dan
Prasarana serta
Regulasi
shg besaran anggaran yg ada
akan bisa dimanfaatkan untuk
penambahan infrastruktur dan
peningkatan pengetahuan
SDM12 Satu computer digunakan
untuk berapa orang
Satu computer
untuk lebih dari 2
orang
Idealnya satu computer untuk
satu orang.
II.1.3.4. Perangkat di MIMS
Pusat Data Pemko Banda Aceh berada dalam koordinasi MIMS dengan perangkat sbb:
No Perangkat Jumlah Fungsi Keterangan1 Ruang Data
Center
1 buah NOC, 1 buah
ruang monitor dan
data entry
Pengamanan fisik
perangkat dan
data
Kondisi sangat baik
dan dikelola dengan
benar2 Server 3 server utama Layanan Aplikasi,
website dan email
Aktif
3 Storage 3 buah masing
masing 4 TB
Penyimpanan data
dan informasi
Aktif
4 Router5 Switch / hub 8 hot spot dan
puluhan hub lainnya
LAN dan layanan
wifi untuk tamu
Aktif semua
Saat ini ruang data center di MIMS masih sangat sederhana, dimana tidak semua
perangkat diletakkan diatas rak yang tersusun rapi, rak tidak diletakkan diatas raised
floor, suhu ruangan cukup dingin dan terjaga 24 jam x 7 hari, pintu ruangan
menggunakan kunci biasa dimana kunci tersebut diletakkan tidak jauh dari ruang NOC.
Suplai energi sepenuhnya dari PLN dengan didukung oleh beberapa UPS tanpa
Genset, sehingga ketika ada pemadaman dari PLN, dan tidak segera ditangani, maka
ada resiko kerusakan perangkat yang diakibatkan oleh berhentinya operasional
perangkat secara mendadak.
20
Apabila MIMS dijadikan sebagai pusat pengelolaan Banda Aceh Education Cyber City
(BECC) dimana BECC adalah program pengembangan Kota Banda Aceh berbasis ICT
(information & Communication Technology) dengan titik berat pada sektor pendidikan,
maka kondisi yang ada sekarang sudah sangat tidak memungkinkan, karena MIMS
akan melayani user sebanyak beberapa kali lipat dari kondisi ideal apabila hanya
melayani karyawan pemko Banda Aceh saja, sebab jumlah pelajar / mahasiswa yang
ada di kota Banda Aceh tentunya jauh lebih banyak dari karyawan pemko Banda Aceh
sendiri.
II.1.3.5. Analisa
Analisa resiko manajemen TIK pada Pemko Banda Aceh
a. Identifikasi Resiko
-1-. Identifikasi Aset
a. Hardware: tersebar diseluruh SKPD dan pada umumnya dikelola sendiri
oleh unitnya masing-masing
b. Software: tersebar diseluruh SKPD, kontennya dikelola sendiri oleh unitnya
sedangkan development dan pemeliharaan modulnya dikelola oleh MIMS
c. Jaringan: LAN baik yang berada di dalam maupun diluar lingkungan Balai
Kota dikelola oleh MIMS
d. NOC: Sepenuhnya dikelola oleh MIMS
e. KebijakanTIK: Sampai saat ini belum ada unit yang ditugaskan untuk
mengatur segala kebijakan TIK di Pemko Banda Aceh. MIMS adalah
sebuah kegiatan proyek berdasar SK Walikota yang tidak mempunyai
kewenangan membuat kebijakan yang mengikat kepada SKPD. Sedangkan
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi belum mempunyai SDM
yang cukup untuk membangun TIK di Pemko Banda Aceh.
-2-. Identifikasi Ancaman
Sumber ancaman Alasan Aksi yang timbulHacker, Cracker Tantangan
Memberontak
Hacking
Social Engineering
Gangguan sistem
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 21/121
Akses terhadap sistem
Kriminal Perusakan informasi
Penyingkapan informasi secara
ilegal
Keuntungan moneter
Merubah data
Tindak Kriminal
Perbuatan curang
Penyuapan
Spoofing
Intrusi atas sistemTeroris Surat kaleng
Perusakan
Peledakan
Balas dendam
Bom/teror
Perang informasi
Penyerangan sistem
Penembusan atas sistem
Tampering sistemMata-mata Pembocoran rahasia negara
Separatisme
Pencurian informasi
Social engineering
Penembusan atas sistemOrang dalam
Organisasi
Keingintahuan
Ego
Mata-mata
Balas dendam
Kelalaian kerja
Surat kaleng
Sabotase atas sistem
Bug sistem
Pencurian/penipuan
Perubahan data
Virus, trojan, dll
Penyalahgunaan
komputer
-3-. Identifikasi pada kendali yang ada
a. UU antikorupsi
b. Kepres Pengadaan barang dan jasa
c. UU Kerahasiaan Negara
d. Pengawasan sistem
e. Pengawasan Fisik
-4-. Identifikasi kelemahan
22
a. Tidak optimalnya antara ketersedian asset dengan manfaat yang didapat
kan pada layanan TIK
b. Tidak tersedianya acuan pengembangan manajemen TIK sehingga
pengadaan barang dan aplikasi dilakukan secara sporadis dan belum
terintegrasi yang mengakibatkan pada pemborosan sumberdaya
c. Penggunaan tool yang menscan kelemahan sistem secara automatis
d. Adanya Evaluasi dan sekuritites (ST&E), atau
e. Adanya akses illegal untuk melakukan penetrasi test
-5-. Identifikasi konsekuensi
a. Confidentiality
Dampak ini akan berakibat kepada sistem dan kerahasiaan data dimana sumber
daya indormasi akan terbuka dan dapat membahayakan keamanan data.
Penyingkapan atas kerahasiaan data dapat menghasilkan tingkat kerugian pada
menurunnya kepercayaan atas sumberdaya informasi dari sisi kualitatif, sedang
dari sisi kuantitatif adalah munculnya biaya perbaikan sistem dan waktu yang
dibutuhkan untuk melakukan recovery atas data
b. Integritas
Dampak integritas adalah termodifikasikan suatu informasi, dampak kualitatif dari
kerugian integrity ini adalah menurunkan tingkat produktifitas kerja karena
gangguan atas informasi adapun dampak kuantitatif adalah kebutuhan dan ada
waktu merecovery informasi yang berubah
c. Availability
Kerugian ini menimbulkan dampak yang cukup signifikan terhadap misi organisasi
karena terganggunya fungsionalitas sistem dan berkurangnya efektifitas
operasional.
-6-. Sistem Pengamanan Informasi
a. Pengamanan Fisik: NOC diletakkan dalam ruang eksklusif dengan
penjagaan 24 jam oleh bagian pengamanan dalam, hanya pengelola NOC
saja yang boleh masuk dan mengakses sistem yang ada atau orang yang
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 23/121
mendapat rekomendasi oleh pengelola. Tidak semua pegawai bidang TIK
punya akses masuk
b. Pengamanan Logic: Digunakannya berbagai perangkat pengamanan
dengan menggunakan firewall dan jalur intranet.
c. Pengamanan Sistem: Sampai saat ini belum dibuat suatu kebijakan TI yang
berbasis pada pengaanan informasi sedangkan peraturan/prosedur
operasional standar yang ada belum dituls dalam bentuk dokumen untuk
memudahkan control sistem dan penegakan hukumnya.
II.2. PERKEMBANGAN DAN TREND TEKNOLOGI INFORMASIDalam penyusunan rencana strategik implementasi teknologi informasi, adalah merupakan hal yang sangat penting untuk melihat sejauh mana trend atau arah dari perkembangan teknologi informasi minimal 3 atau 10 tahun kedepan. Hal ini terutama dimaksudkan untuk menyelaraskan langkah-langkah yang akan diambil dengan kemajuan teknologi, sehingga investasi yang dikeluarkan dalam rangka implementasi teknologi informasi dapat dimanfaatkan dalam jangka waktu yang lama.
II.2.1 Perkembangan Teknologi InformasiSecara garis besar road map perkembangan teknologi informasi pada beberapa
dasawarsa terakhir ini dapat dilihat pada beberapa aspek seperti padagambar II.2,
dengan aspek-aspek antara lain aspek aplikasi, jaringan, database, server dan
programming.
TAHUN 1960 1970 1980 1990 2000 2005
Programming COBOL/Fortran C/Pascal/Prolog/Lisp/Perl
C++/VB/HTML/Java/ PHP/XML
Server Main Frame Two-Tier Client Server
Three-Tier Client Server
Database Hierarchical/Network DB
Relational DB
Object Oriented DB
24
TAHUN 1960 1970 1980 1990 2000 2005
Jaringan Stand Alone Local Area Network
WAN, Internet, Wave LAN
Aplikasi MRP MRP II ERP SCM, CRM, DW, Ecommerce, EGov
Gambar II.: Perkembangan Teknologi Informasi
Dari aspek aplikasi dapat dilihat bahwa aplikasi teknologi informasi khususnya untuk
dunia industri telah mengalami perkembangan yang cukup signifikan sejalan dengan
perkembangan teknologi pada umumnya. Pada awalnya aplikasi dibuat untuk
memenuhi suatu kebutuhan tertentu saja tanpa mempertimbangkan keterpaduan
dengan aplikasi-aplikasi lain yang tekait dengannya. Misalnya aplikasi untuk
pengelolaan penyediaan material di industri atau yang lebih dikenal dengan Material
Requirement Planning (MRP), dengan tujuan untuk dapat menyediakan material yang
dibutuhkan dalam proses produksi secara akurat jumlahnya serta kapan dan dimana
material tersebut dibutuhkan. Sejalan dengan perkembangan teknologi aplikasi ini
kemudian berkembang menjadi apa yang disebut dengan Enterprise Resource
Planning (ERP) yang merupakan aplikasi yang dapat memberikan solusi terpadu dalam
pengelolaan semua sumberdaya yang dimiliki oleh suatu industri.
Jika dilihat dari aspek jaringan dan topologi server yang digunakan, terlihat
perkembangan yang sangat signifikan, dengan semula hanya menggunakan stand
alone dan main frame komputer, kemudian berkembang dalam bentuk jaringan Local
Area Network (LAN) dengan Client Server. Perkembangan dibidang jaringan dan server
ini pada hakekatnya berperan sebagai pemicu pada aspek-aspek lainnya. Salah satu
perkembangan yang patut untuk dicermati dalam aspek jaringan ini adalah penggunaan
teknologi wireless, yang memungkinkan konektivitas tanpa menggunakan media kabel.
Salah satu bentuk dari implementasi teknologi wireless ini yang mulai banyak
digunakan saat ini adalah Wave LAN.
Sedangkan dari aspek bentuk database yang dipergunakan, semula digunakan
database dengan bentuk hierarchical atau network, yang banyak digunakan pada main
frame yang ada disaat itu. Saat ini hierarchical atau network database dirasakan kurang
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 25/121
efektif untuk mendukung perkembangan dibidang-bidang lain, untuk itu kemudian
dikembangkan apa yang disebut dengan relational database. Kesederhanaan dan basis
matematik yang kuat dari relational database, menjadikannya sebagai pemain utama
dalam teknologi database saat ini. Selain relational database, dikenal pula object
oriented database yang diperkirakan akan berkembang pada masa-masa yang akan
datang. Untuk mendukung aplikasi-aplikasi yang banyak melakukan transaksi data
diperkirakan database relational masih akan banyak digunakan dimasa-masa yang
akan datang, sedangkan untuk aplikasi-aplikasi yang menonjolkan daya analisis seperti
datawarehouse dan lainnya relational database ternyata kurang efektif untuk digunakan
dan dan sebagai alternatif adalah object oriented database.
Dari sisi bahasa pemrograman, kedepan diperkirakan akan semakin banyak
dipengaruhi oleh perkembangan internet. Tuntutan agar aplikasi dapat dijalankan dalam
semua platform (open platform) diperkirakan akan semakin menguat, dari sisi ini Java
dan PHP merupakan pilihan di masa-masa yang akan datang. Salah satu teknologi
yang saat ini banyak dibicarakan penggunaannya adalah teknologi XML untuk
mendukung interoperabilitas dari aplikasi yang akan dikembangkan.
II.2.2 Trend Teknologi InformasiBerdasarkan road map perkembangan teknologi informasi diatas, berikut adalah
beberapa aspek dari teknologi informasi yang diperkirakan akan menjadi trend atau
kecenderungan dimasa-masa yang akan datang.
II.2.2.1 Turunnya Nilai Perangkat KerasBila dilihat dari kecenderungan harga pasar terhadap komputer dan perangkat keras
pendukung lainnya, terlihat bahwa harga semakin turun dari tahun ketahun dengan
kemampuan yang semakin meningkat. Hal ini banyak disebabkan oleh karena cepatnya
perkembangan teknologi informasi, sehingga rentang waktu yang dibutuhkan untuk
produk-produk baru dengan kemampuan yang lebih tinggi menjadi pendek, dengan
sendirinya hal ini mengakibatkan turunnya harga pada produk-produk yang relatif baru
tersebut. Akan tetapi perlu dicermati pula bahwa hal ini juga mengakibatkan turunnya
nilai asset perangkat keras teknologi informasi yang telah dimiliki secara cepat pula.
26
II.2.2.2. Web/InternetSejak dipergunakannya teknologi World Wide Web (Web-HTML) pada tahun 1993,
jumlah pengguna internet mengalami pertumbuhan secara eksponensial (lihat kondisi
pengguna Internet tahun 2007, Error: Reference source not found). Diperkirakan saat
ini jumlah pengguna internet telah mencapai lebih dari 450 juta pengguna. Sedemikian
besarnya pengguna jaringan internet ini dipastikan akan menjadi satu kekuatan
tersendiri yang dapat mempengaruhi keseluruhan aspek di bidang teknologi informasi.
II.2.2.3. Downsizing/RightsizingDownsizing/Rightsizing adalah salah satu bentuk upaya-upaya yang dilakukan untuk
meningkatkan efisiensi dan efektiftas penggunaan dan pengelolaan teknologi informasi.
Dengan perkembangan teknologi informasi telah memungkinkan dihasilkannya
perangkat-perangkat yang lebih kecil, lebih murah dan dengan kemampuan yang
setara atau bahkan lebih dari perangkat-perangkat sejenis sebelumnya. Jika dahulu
pengelolaan teknologi informasi cenderung terpusat dengan menggunakan main frame
server sebagai basisnya, saat ini kecenderungan mengarah pada digunakannya server-
server yang lebih kecil dengan kemampuan tinggi secara terdistribusi dan terkoneksi
satu sama lain.
Perkembangan ini dimulai dengan penggunaan teknologi client/server yang
memisahkan antara aplikasi dan database server. Jika semula hanya ada 2 tingkatan
(layer) dalam model client/server, saat ini dengan berkembanganya teknologi internet
telah memungkinkan untuk membentuk 3 tier model client server (sebagaimana terlihat
di Gambar II.). Dengan model ini aplikasi dapat dijalankan dalam 3 tingkatan, yaitu
desktop user yang berfungsi hanya untuk menampilkan informasi, server aplikasi, dan
server database.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 27/121
Gambar II.: Model 3 Tier Client Server
Beberapa keuntungan yang dapat diperoleh dengan penggunaan 3-tier model client/
server antara lain adalah sebagai berikut :
Peningkatan performasi.
Kemudahan instalasi dan maintenance.
Fleksibilitas user interfaces.
Pengurangan biaya instalasi, maintenance dan training aplikasi.
II.2.2.4. Enterprise Application IntegrationSalah satu hal terpenting dimasa yang akan datang adalah fungsi integrasi antar sistem
sehingga dapat membentuk satu kesatuan sistem yang solid dalam mendukung
interoperabilitas proses bisnis secara keseluruhan. Hal ini juga menjadi sangat penting
dengan semakin berkembangnya konsep modularisasi sistem, dimana konsep all or
nothing yang menuntut perusahaan untuk menerapkan keseluruhan komponent yang
disediakan oleh vendor, akan berubah ke konsep modular, dimana perusahaan dapat
memilih modul-modul yang akan diterapkan. Untuk itu kedepan, integrasi antar
komponen-komponen sistem yang dikembangkan secara modular tersebut menjadi
sangat penting. Enterprise application integration akan berfungsi sebagai gateway
dalam membangun interoperabilitas antar komponen yang ada. Salah satu teknologi
yang mulai banyak digunakan saat ini untuk membangun interoperabilitas sistem ini
adalah XML dan Java.
II.2.2.5. WirelessTeknologi wireless dalam beberapa tahun ini telah mengalami perkembangan yang
sangat pesat. Teknologi ini memungkinkan pengiriman data dan informasi dengan
28
tanpa menggunakan media kabel, salah satu bentuk aplikasi dari teknologi ini adalah
yang banyak kita kenal sebagai mobile phone. Jumlah pengguna mobile phone dari
waktu-kewaktu semakin meningkat, bahkan saat ini jumlahnya telah melampaui jumlah
pengguna internet itu sendiri. Hal ini disamping dikarenakan semakin turunnya harga
perangkat mobile phone, juga disebabkan banyaknya keuntungan yang didapat dengan
menggunakan perangkat wireless ini.
Teknologi wireless telah membawa suatu dimensi baru di dunia komputasi dan bisnis,
dimana kita dapat melakukan akses ataupun pengiriman data dan informasi secara
lebih fleksibel tanpa harus bergantung pada tempat. Beberapa keuntungan yang dapat
diperoleh melalui teknologi wireless ini adalah :
Meningkatkan produktifitas,
Fleksibilitas kerja,
Real time akses,
Mengurangi maintenance,
II.2.2.6. Voice over Internet Protocol (VoIP)Voice Over Internet Protocol atau VoIP adalah istilah yang digunakan dalam teknologi
telekomunikasi untuk menggambarkan suatu fasilitas penyampaian informasi suara
(voice) melalui Internet Protocol (IP). Dengan teknologi VoIP ini kita akan dapat
berkomunikasi langsung melalui suara atau gambar (video conferences) melalui
jaringan internet. Dalam teknologi ini, sinyal suara dari pesawat telpon dicacah dan
dirubah menjadi sinyal digital yang diperlengkapi dengan IP untuk kemudian disalurkan
ke jaringan internet seperti terlihat pada Gambar II. :
Gambar II.: Topologi jaringan VoIP
Teknologi VoIP ini diperkirakan akan semakin luas penggunaannya, mengingat salah
satu keuntungan dari penggunaan teknologi ini adalah terletak pada penekanan atau
penghematan biaya telpon. Hal ini sangat dibutuhkan terutama oleh instansi-instansi
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 29/121
VoIP Gatew ay
Internet / Intranet
V oIP Gate way
VoIP Ga teway
PSTN
yang memiliki lokasi yang berjauhan, seperti pada kantor pemerintahan dengan dinas-
dinas terkaitnya. Penghematan biaya telpon ini sendiri adakalanya menjadi justifikasi
yang cukup untuk membuat jaringan Local Area Network (LAN) tersendiri.
II.2.2.7. Public Key InfrastructurePenggunaan internet yang merupakan jaringan global sebagai jalur atau media dalam
komunikasi, tukar menukar data dan distribusi informasi membutuhkan pengamanan
transaksi data yang memadai. Hal ini disebabkan karakteristik jaringan internet itu
sendiri yang akan menyebarkan data yang dikirim ke segala arah (broadcast) sehingga
semua pengguna internet, secara teoritis, dapat menangkap data apapun yang dikirim
melalui internet. Sebagai salah satu teknologi pengamanan data yang banyak
digunakan saat ini adalah Public Key Infrastructure.
II.2.2.8 Datawarehouse / Decision Support SystemDengan semakin meluasnya penggunaan teknologi informasi, berarti semakin
banyaknya informasi yang siap digunakan dalam membantu pengambilan keputusan di
suatu instansi atau perusahaan. Banyaknya informasi yang tersedia ini sekaligus
memberikan kesulitan tersendiri untuk mengelolanya. Tidaklah mungkin bagi instansi
atau perusahaan yang bersangkutan untuk menganalisa satu per satu semua informasi
yang ada. Dalam waktu yang bersamaan kompetisi yang semakin ketat menuntut
intansi atau perusahaan untuk dapat menggunakan dan memanfaatkan informasi-
informasi yang tersedia tersebut seefektif mungkin.
Dengan demikian kebutuhan akan adanya alat bantu dalam pengambilan keputusan
(Decision Support System/DSS) ini akan semakin meningkat di masa-masa yang akan
datang. Salah satu bentuk aplikasi DSS adalah Data Warehouse sebagai alat dalam
melakukan analisis informasi secara efektif. DSS dan data warehouse akan sangat
dibutuhkan khususnya oleh instansi-instansi pemerintah dalam pengelolaan
informasinya secara efektif.
II.2.2.9. Application Service Provider (ASP) / OutsourcingBentuk lain dari penggunaan teknologi internet ini adalah apa yang disebut dengan
Application Services Provider (ASP). ASP adalah penyediaan aplikasi-aplikasi bisnis
melalui jaringan internet, sehingga user dapat menggunakan aplikasi tersebut secara
30
sharing. Dengan demikian user tidak lagi perlu untuk memiliki aplikasi tersebut, tetapi
cukup dengan menyewa berdasarkan jumlah data dan waktu pemakaian misalnya. Hal
ini diperkirakan akan menjadi trend baru dalam penerapan teknologi informasi,
khususnya untuk industri kecil dan menengah.
II.2.2.10 Open System Kecenderungan dalam perkembangan teknologi informasi saat ini telah menuntut
adanya fleksibilitas dan interoperability yang tinggi dari suatu sistem baik perangkat
keras ataupun perangkat lunaknya. Berbeda dengan masa-masa yang lalu, dengan
perkembangan teknologi saat ini tidak ada satu sistem pun yang akan dapat bertahan
dengan menggunakan sistem tertutup (closed system). Penggunaan teknologi dengan
sistem tertutup hanya akan membatasi pemakaian yang dengan sendirinya mengurangi
efektifitas sistem secara keseluruhan.
Open system dapat didefinisikan sebagai suatu sistem yang menyediakan spesifikasinya secara terbuka sehingga memungkinkan menggabungkan penggunaannya dengan komponen-komponen lain secara luas dan dengan perubahan
yang seminimal mungkin. Sebagai salah satu karakteristik utama dari open system
adalah sistem harus memenuhi atau didasarkan pada standard-standard yang terbuka
untuk digunakan oleh siapapun dan telah dipergunakan secara luas. Standar jaringan
TCP/IP adalah IEEE 802.3, standar format penyimpanan dokumen Rich-Text Format
(RTF), Portable Dokument File (PDF) maupun standar format penyimpanan gambar
JPEG adalah contoh contoh standar yang terbuka bagi siapa saja untuk
menggunakannya sehingga memungkinkan pembangunan suatu sistem dengan
menggunakan berbagai macam alat dari berbagai sumber.
II.2.2.11. Commercial Off-The-Shelf (COTS)Commercial off the self (COTS) adalah produk-produk yang berupa suatu paket
aplikasi, sub sistem ataupun modul-modul perangkat lunak yang telah dirancang sesuai
dengan suatu standard proses bisnis tertentu dan tersedia secara luas di pasar untuk
dapat dipergunakan dengan modifikasi seminimal mungkin.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 31/121
Jika semula upaya penggunaan teknologi informasi selalu identik dengan
pengembangan aplikasi dari awal yang tentunya membutuhkan waktu, saat ini
konsumen cenderung untuk memilih menggunakan aplikasi-aplikasi yang telah tersedia
di pasaran yang sesuai dengan kebutuhannya. Hal ini diharapkan akan dapat
meminimalkan biaya dan waktu yang dibutuhkan dalam implementasi teknologi
informasi.
Table II.2 berikut memperlihatkan perbandingan antara penggunaan paket standard
aplikasi dan pengembangan sistem secara in-house.
In-House Development Standard Aplikasi (COTS)
Butuh Waktu yang relatif lama dalam
pengembangan
Aplikasi telah tersedia (ready made)
Pengembangan dari Awal Hanya diperlukan modifikasi dalam
penerapannya (customization)Spesifik hanya untuk industri tersebut Mengikuti proses bisnis yang telah baku
dan telah terujiBiasanya dokumentasi tidak tersedia Dokumentasi adalah bagian dari aplikasiSetiap unit memiliki option pengembangan
sendiri-sendiri dan sulit diintegrasikan
Aplikasi telah di desain secara terintegrasi
Tabel II.: Perbandingan Antara In-house Development dengan Standard aplikasi
II.2.2.12. Free Software Dan Open Source SoftwareAdakalanya timbul perbedaan persepsi tentang free software dan open source
software. Banyak kalangan menghubungkan ke 2 jenis lisensi ini dengan software
gratis (tidak membayar lisensi). Padahal konsep yang sebenarnya adalah model lisensi
yang memungkinkan pengguna untuk secara bebas (freedom) menggunakan, merubah
sebuah software sesuai dengan kebutuhannya. Dengan model lisensi ini diharapkan
bahwa pengguna tidak didikte / mempunyai ketergantungan tinggi pada pihak lain.
Pada perkembangan selanjutnya memang banyak perangkat lunak yang dikembangkan
dengan model lisensi ini akhirnya disediakan secara gratis.
Selain itu dengan penggunaan open source, dimana source code software terbuka dan
dapat dipelajari secara legal, akan memungkinkan peningkatan kualitas SDM secara
signifikan. Perubahan ataupun penambahan terhadap aplikasi dapat dilakukan secara
32
lokal dalam waktu yang relatif singkat bila dibandingkan dengan sistem tertutup atau
proprietary.
II.2.2.13 Interoperabilitas: XML, Web ServicesII.2.2.13.1 XMLXML merupakan singkatan dari eXtensible Markup Language. XML memiliki fungsi yang berbeda dengan HTML, jika HTML dipergunakan untuk menentukan tampilan data pada layar maka XML dipergunakan untuk menggambarkan atau mendefinisikan data itu sendiri. Perbedaan lainnya adalah pada HTML, tags atau label yang dapat digunakan sudah pasti dan tidak dapat dirubah misalkan , dll., sedangkan pada XML pengguna dapat membuat sendiri tags-nya sehingga dapat semakin meningkatkan fleksibilitas dan memperjelas maksud dari tags tersebut misalnya untuk menyimpan data alamat, pengguna dapat menggunakan label . Disamping itu, karakteristik penyimpanan dokumen XML yang disimpan dalam bentuk text, menjadikan dokumen XML sebagai format yang sangat fleksibel untuk pertukaran informasi antar sistem tanpa ketergantungan baik terhadap perangkat lunak maupun perangkat keras.Secara umum, beberapa manfaat penggunaan XML antara lain self-descriptive, World-wide acceptance, mudah dimengerti, interchangeable, portability, tidak tergantung dengan teknologi tertentu, manageabilityAda dua persyaratan yang harus dipenuhi oleh sebuah dokumen XML, yaitu dokumen harus well-formed, dokumen harus valid
II.2.2.13.1. Web ServicesWeb services merupakan salahsatu teknologi terkini yang semakin banyak dibahas ketika mendiskusikan usaha-usaha untuk menciptakan interoperabilitas antar sistem. Karena web service dipercaya akan menjadi salah satu tools yang andal untuk meningkatkan interoperabilitas. Untuk itu pada bab ini akan dibahas tentang apakah pengertian web services dan teknologi yang mendukungnya.
Dalam literatur, web services didefinisikan sebagai: A web service is a piece of business logic, located somewhere on the Internet, that is accessible through standard-based Internet protocols.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 33/121
II.3. ASPEK-ASPEK PENGEMBANGANAnalisa ini dimaksudkan untuk melihat apa saja aspek yang perlu dikembangkan dalam
penerapan Banda Aceh Cyber City. Analisa ini didasarkan pada kondisi serta trend
teknologi informasi saat ini, dan mengingat bahwa teknologi informasi berkembang
seiring dengan waktu dan dengan kecepatan yang tinggi, maka kondisi ideal inipun
harus disesuaikan kembali dalam satuan waktu tertentu.
Beberapa aspek yang perlu diperhatikan dalam penerapan Banda Aceh Cyber City
adalah sebagai berikut :
II.3.1. KelembagaanModel kelembagaan yang ideal dalam pengelolaan penerapan Banda Aceh Cyber City
adalah dengan menggunakan perpaduan model sentralisasi dan desentralisasi atau
yang lebih dikenal dengan model hybrid.
Sentralisasi kewenangan diperlukan guna mengontrol pelaksanaan penerapan
teknologi informasi di Banda Aceh Cyber City, sehingga tercipta suatu sistem yang
terintegrasi satu sama lain dengan interoperabilitas yang tinggi, sentralisasi juga
dibutuhkan untuk dapat mengatur penggunaan standarisasi dalam sarana ataupun
prasarana yang dibutuhkan guna memaksimalkan investasi.
Sentralisasi ini diwujudkan dalam satu unit yang bertanggung jawab langsung pada
pimpinan daerah dan mempunyai tingkat kewenangan yang memadai untuk
menjalankan fungsinya, sehingga memungkinkan untuk melakukan koordinasi secara
horizontal.
Tugas dan tanggung jawab unit ini diantaranya adalah :
Melakukan koordinasi dan perencanaan secara menyeluruh dalam
memaksimalkan penggunaan Banda Aceh Cyber City.
Melakukan standarisasi arsitektur sistem, standarisasi data dan
informasi yang dibutuhkan guna menjamin interoperabilitas sistem yang akan
diterapkan.
34
Mengelola portal Banda Aceh Cyber City dan gateway sistem informasi
manajemen Banda Aceh Cyber City yang menghubungkan sistem ini dan
jaringan internet.
Membantu perencanaan pengembangan sistem informasi dibutuhkan
pihak-pihak terkait.
Menjadi Help desk Banda Aceh Cyber City.
Mengelola prasarana dan sarana yang dibutuhkan secara bersama-
sama dalam pengoperasian Banda Aceh Cyber City seperti jaringan utama
(backbone), berbagai server mail, DNS dan berbagai basis data.
Desentralisasi dibutuhkan untuk menjamin fleksibilitas sistem, dan untuk meningkatkan
daya respon sistem terhadap perubahan-perubahan yang diperlukan. Desentralisasi ini
diwujudkan dengan memberikan kewenangan-kewenangan kepada masing-masing
pihak terkait untuk mengelola secara mandiri penggunaan teknologi informasi masing-
masing guna menghindari duplikasi yang tidak diperlukan, serta menjamin
interoperabilitas antar sistem maka perencanaan dan pengembangan teknologi
informasi haruslah di koordinasikan secara penuh dengan sentral unit pengelola
teknologi informasi. Hal ini juga dibutuhkan guna lebih mengefektifkan dana investasi
yang dikeluarkan.
II.3.2. Hukum Dan Perundang-UndanganGuna mewujudkan Banda Aceh Cyber City diperlukan perangkat hukum dan
perundang-undangan yang mengatur penerapan dan pengelolaan teknologi informasi
dalam berbagai sektor pemerintahan. Perangkat hukum dan perundang-undangan juga
dibutuhkan untuk memperkecil dampak negatif serta menjamin hak-hak individu baik
hak untuk kesetaraan akses informasi ataupun hak perlindungan privacy.
Hukum dan perundangan-undangan yang dibutuhkan dalam penerapan Banda Aceh
Cyber City ini harus mampu memberikan perlindungan pada beberapa hak yang
bersifat sangat fundamental berikut ini, yaitu :
Kebebasan mengemukakan pendapat
Kebebasan penyampaian informasi
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 35/121
Hak untuk mendapat perlindungan privacy
Hak untuk mendapatkan akses pada data-data pemerintah
Hak untuk mendapatkan perlindungan atas kekayaan intelektual
Perlindungan terhadap semua hak-hak diatas terkadang tidaklah saling mendukung
satu sama lain, adakalanya perlindungan terhadap privacy akan bertentangan dengan
hak akses terhadap informasi. Oleh karena itu dibutuhkan aturan hukum dan
perundangan-undangan yang disepakati bersama untuk dapat menjamin sebaik
mungkin pengelolaan Banda Aceh Cyber City.
Beberapa jenis hukum dan perundang-undangan yang harus dipersiapkan oleh
pemerintah daerah dalam Banda Aceh Cyber City ini adalah antara lain,
Kepastian tanggung jawab penyediaan data dan dalam pengelolaan data
E-Transaction, Electronic Signature
Perlindungan Kekayaan Intelektual (patent dan copyright)
Perlindungan Privacy
Computer Pornograpi
Dll.
II.3.3. Sumber Daya ManusiaSumberdaya Manusia Banda Aceh Cyber City dalam hal ini dapat dikelompokkan
menjadi dua kelompok besar yaitu, SDM internal dan eksternal. SDM internal adalah
pegawai pemerintahan, sedangkan eksternal adalah masyarakat daerah pada
umumnya.
Dalam kondisi ideal setiap pegawai pemerintah daerah diharapkan memiliki
kemampuan yang dibutuhkan dalam penggunaan teknologi informasi untuk menunjang
tugas dan kewajiban kerjanya. Jenis dan kemampuan yang dituntut sangat beragam
tergantung pada posisi dan tugasnya. Diantara keahlian yang dibutuhkan adalah :
Operator Komputer
Personil yang bertugas untuk memasukkan data kedalam sistem komputer.
36
Teknisi Komputer/Jaringan/Telekomunikasi
Personil yang bertugas untuk melakukan perawatan atau perbaikan terhadap
perang keras yang dalam hal ini dapat berupa komputer dan jaringannya,
ataupun peralatan telekomunikasi lainnya.
Programer
Personil yang bertugas untuk melakukan pembuatan program-program
komputer berdasarkan petunjuk rancangan Sistem Analis, juga bertugas untuk
mendeteksi serta memperbaiki kesalahan-kesalahan pemrograman pada
aplikasi yang ada.
Desainer Web
Personil yang bertugas dan memiliki kemampuan dalam pembuatan desain
web site.
Administrator Web
Personil yang bertugas untuk mengelola web server pemerintah daerah, serta
bertanggung jawab secara teknis untuk mengkoordinir penyediaan data yang
akan ditampilkan di web site pemerintahan daerah.
Sistem Analis
Personil yang bertugas untuk merancang pembangunan aplikasi sistem
informasi yang dibutuhkan sesuai dengan kaidah-kaidah standard yang
dibutuhkan dalam pengembangan sistem informasi, serta mampu untuk
melakukan dokumentasi hasil analisa dan rancangan sistem secara baik
sehingga memudahkan dalam perawatan sistem ataupun kelanjutan
pembangunannya.
Administrator Sistem
Personil yang bertugas untuk mengelola sistem informasi yang tersedia di
masing-masing instansi pemerintahan daerah, serta mengatur pendaftaran
user dan memberikan hak akses dan kewenangannya pada setiap user.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 37/121
Administrator Jaringan
Personil yang bertugas untuk mengelola jaringan komputer baik di tingkat
instansi ataupun di tingkat pemerintah daerah.
Database Administrator
Personil yang bertugas untuk membangun dan mengelola database yang
tersedia ataupun yang dibutukan disetiap instansi terkait.
Security System Administrator
Personil yang bertanggung jawab akan keamanan sistem terhadap intrusi
intrusi dari luar maupun dalam yang tidak dikehendaki.
Peningkatan kemampuan SDM dalam bidang-bidang diatas sangat dibutuhkan dan
disesuaikan dengan tugas dan kewajiban dari personil yang bersangkutan. Peningkatan
kemampuan personil dapat dilakukan melalui pelatihan-pelatihan baik yang dilakukan
secara internal ataupun secara eksternal. Untuk itu dibutuhkan adanya pusat
pendidikan dan pelatihan dalam bidang teknologi informasi yang mampu menyediakan
jasa pelatihan dibidang teknologi informasi yang dibutuhkan.
Selain melalui pelatihan-pelatihan, peningkatan kemampuan SDM ini juga dapat
dilaksanakan melalui jalur pendidikan formal sehingga tersedia personil-personil
dengan kualifikasi dari D3 sampai dengan S3 dibidang teknologi informasi.
Selain dari pada itu pembinaan karier dan pemberian insentif yang memadai bagi para
personil di bidang teknologi informasi ini perlu dipertimbangkan melalui penyediaan
jalur jabatan fungsional di bidang teknologi informasi. Jalur fungsional dibutuhkan
karena karakteristik profesional yang sangat berbeda dari SDM yang menangani sistem
informasi ini. Seseorang yang mempunyai tanggung jawab terhadap sistem ini semakin
lama akan semakin ahli pada bidangnya dan akan semakin bermanfaat jika ia tetap
pada posnya. Berbeda dengan jenjang karier struktural biasa dimana seseorang akan
semakin berguna dengan jabatan yang semakin tinggi, maka dalam pengelolaan sistem
informasi ini, seseorang akan menjadi semakin ahli dan semakin berguna dengan tetap
pada pos / pekerjaannya. Dengan demikian diperlukan mekanisme apresiasi yang
38
berbeda bagi mereka. Jalur fungsional yang dapat dipilih adalah jalur fungsional
pranata komputer dan jalur fungsional perekayasa.
Peningkatan kemampuan SDM internal pemerintahan ini juga harus diikuti dengan
peningkatan kemampuan SDM eksternal yaitu masyarakat daerah umumnya.
Ketertinggalan masyarakat dalam pemanfaatan teknologi informasi akan berdampak
langsung terhadap suksesnya Banda Aceh Cyber City. Untuk itu dibutuhkan upaya-
uppaya yang signifikan melalui sosialisasi-sosialisasi secara berkelanjutan, khususnya
melalui institutsi-institusi pendidikan yang tersedia.
Guna mendukung program peningkatan kemampuan masyarakat dalam bidang
teknologi informasi ini, pemerintah diharapkan dapat menyediakan sarana dan
prasarana yang memadai untuk hal itu, seperti penyediaan sarana dan prasarana untuk
memudahkan akses informasi serta tempat-tempat pelatihan yang terjangkau oleh
masyarakat umum. Melalui program ini diharapkan kesenjangan digital antar daerah
ataupun antar masyarakat dapat di tekan serendah mungkin.
II.3.4. Infrastruktur Teknologi II.3.4.1 Aplikasi
Berbagai jenis aplikasi sistem informasi dibutuhkan dalam mewujudkan Banda Aceh Cyber City.
Pengembangan dan penyediaan aplikasi-aplikasi tersebut dapat dilakukan melalui 4
tahapan, sebagai berikut :
1. Publish (penyajian informasi)
Pada tahapan awal ini, Banda Aceh Cyber City diharapkan dapat
memanfaatkan internet dengan melalui web site resmi Banda Aceh Cyber City
untuk menampilkan informasi sebanyak mungkin, khususnya informasi-
informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat umum ataupun dunia usaha.
Dalam tahapan penyajian ini, Banda Aceh Cyber City juga berkewajiban untuk
menngadakan pembenahan-pembenahan internal dalam hal penerapan
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 39/121
teknologi informasi di sistem pemerintahan sebagai langkah awal untuk
menjamin tingkat kesuksessan pada langkah-langkah berikutnya.
2. Interaksi
Jika pada tahap pertama informasi yang disajikan masih bersifat statis, maka
pada tahap kedua Banda Aceh Cyber City diharapkan telah dapat
menyediakan informasi-informasi yang bersifat dinamis dan interaktif.
Dinamis dimaksudkan agar data-data yang ditampilkan pada masyarakat
dapat diperoleh secara dinamis melalui berbagai database yang tersedia di
Banda Aceh Cyber City, sehingga informasi yang diperoleh masyarakat adalah
merupakan informasi terkini. Untuk itu Banda Aceh Cyber City berkewajiban
untuk menyediakan sistem informasi yang handal sebagai back office untuk
mendukung terwujudnya hal ini.
Interaktif dimaksudkan agar informasi juga dapat diperoleh melalui masukan-
masukan langsung dari masyarakat sebagai pengguna dan sekaligus pemilik
dari informasi yang bersangkutan.
3. Transaksi
Tahapan ketiga adalah penyediaan fasilitas untuk dapat melakukan transaksi
secara on-line, seperti misalnya e-procurement, pembayaran pajak,
pengurusan KTP, surat ijin usaha, dan lain-lain transaksi lain yang terkait
dengan Banda Aceh Cyber City. Pada tahapan ini Banda Aceh Cyber City
berkewajiban untuk menyediakan hukum dan perundangan-undangan yang
mendukung, serta juga harus lebih memperkuat sistem keamanan data
sehingga memungkinkan penyediaan fasilitas on-line tersebut diatas.
Transaksi secara on-line ini juga harus dapat disediakan untuk kebutuhan
tukar-menukar data dan informasi antar instansi pemerintahan baik secara
horisontal ataupun vertikal.
4. Interkoneksi antar sistem
Tahapan terakhir adalah integrasi, dimana Banda Aceh Cyber City dituntut
untuk dapat mengintegrasikan sistem Banda Aceh Cyber City sebagai satu
40
entiti untuk kemudian diintegrasikan pula dengan sistem-sitem lain yang
terhubung seperti misalnya dengan entiti bisnis, perguruan tinggi, lembaga-
lembaga non pemerintah ataupun dengan pemerintahan negara lain. Integrasi
pada level tidak hanya menyangkut terbukanya jalur komunikasi, melainkan
lebih jauh lagi akan terkait secara langsung pada level proses, data dan
teknologi.
Pada tahapan ini juga akan dilakukan penyempurnaan pelayanan
pemerintahan, melalui penggunaan teknologi Customer Relation Management
(CRM), sehingga Banda Aceh Cyber City mampu meningkatkan pelayanan
terhadap masyarakat.
II.3.4.2. JaringanPerwujudan kondisi ideal sangat bergantung pada tersedianya jaringan komputer
Banda Aceh Cyber City ataupun ketersediaan jarinngan yang dapat menghubungkan
Banda Aceh Cyber City dengan masyarakat umum. Penyediaan jaringan ini harus
dapat menekan kesenjangan digital yang mungkin timbul antar daerah ataupun antar
masyarakat.
Teknologi jaringan yang dipergunakan adalah dengan menggunakan basis TCP/IP,
sedangkan topologinya disesuaikan dengan kondisi masing-masing pihak terkait. Pada
dasarnya setiap pihak terkait diharapkan memiliki jaringan internal/lokal untuk
mendukung penggunaan aplikasi di masing-masing pihak tersebut. Antar jaringan lokal
harus dapat berkomunikasi satu sama lain sehingga dapat membentuk satu kesatuan
yang utuh, sehingga menjadi Banda Aceh Cyber City.
Akses masuk dan keluar informasi dalam jaringan Banda Aceh Cyber City sedapat
mungkin dikontrol melalui satu pintu yang dikelola oleh sentral unit pengelola teknologi
informasi. Dengan demikian tingkat keamanan data dan jaringan dapat dikelola dengan
baik.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 41/121
Dalam pembuatannya, jaringan dapat menggunakan media kabel maupun wireless
sesuai dengan kebutuhan. Untuk tempat yang berjauhan dan pertukaran data yang
kecil, penggunaan jaringan kabel menjadi sangat mahal.
II.3.4.3. Infrastruktur Penunjang Lainnya
Termasuk dalam infrastruktur penunjang lain untuk mendukung terwujudnya kondisi ideal dalam penerapan Banda Aceh Cyber City adalah tersedianya suplai listrik dan jaringan telekomunikasi yang memadai.
Selain dari pada itu, untuk menekan timbulnya kesenjangan digital antar daerah dan
masyarakat, perlu diupayakan penyediaan berbagai macam kanal akses informasi.
Informasi harus dapat diakses baik melalui komputer-komputer yang tersedia di
instansi-instansi pemerintahan, warnet, sekolah, kantor ataupun dari rumah secara on-
line. Selain dengan menggunakan komputer, akses terhadap informasi juga dapat
memanfaatkan hand phone, web TV, telephone dan sarana-sarana lain.
Pemerintah daerah bekerjasama dengan dunia usaha khususnya berkewajiban untuk
membangun kanal akses sebanyak mungkin, sehingga dapat dimanfaatkan oleh
masyarakat umum dengan mudah dan murah sebagai bagian dari Banda Aceh Cyber
City.
II.3.5. PendanaanInvestasi dibidang teknologi informasi membutuhkan dana yang relatif besar, sehingga
dibutuhkan mekanisme pendanaan yang memadai. Idealnya pendanaan dapat
dilakukan melalui kerjasama dana pemerintah daerah dengan dunia bisnis untuk
membangun jaringan teknologi informasi Banda Aceh Cyber City. Pengelolaan
pendanaan harus dilakukan secara transparan dan harus dapat dipertanggung
jawabkan pada masyarakat.
II.4. PRINCIPLES DAN CRITICAL SUCCESS FACTORII.4.1. Principles / Asas-asasDalam pembangunan, pengembangan dan penerapan Banda Aceh Cyber City
didasarkan pada beberapa asas-asas berikut ini:
Asas Keterpaduan / Sinergi
42
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi harus mampu meng-
integrasikan semua informasi yang tersedia Kota Banda Aceh secara efektif.
Asas Peningkatan Kualitas SDM
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi harus diupayakan untuk
dapat memperkuat dan meningkatkan kualitas SDM lokal, baik secara internal
yaitu dilingkungan pegawai pemerintah daerah ataupun secara eksternal
dilingkungan masyarakat lokal.
Asas Manfaat / Dayaguna
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi harus diupayakan untuk lebih
efisien dan ekonomis serta berdayaguna tinggi. Banda Aceh Cyber City harus
mampu untuk menyajikan informasi yang dibutuhkan secara cepat, akurat dan
tepat waktu sehingga dapat digunakan oleh seluruh masyarakat.
Asas Keamanan Dan Kehandalan
Pembangunan dan penerapan Banda Aceh Cyber City harus dijamin
kehandalannya sehingga mampu untuk selalu siap pakai sesuai dengan tingkat
pelayanan yang dibutuhkan, serta terjamin tingkat keamanan dan kerahasiaan
data sesuai dengan hukum dan perundang-undangan yang berlaku.
Asas Legalitas
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi harus taat hukum, dalam hal
ini harus menghormati hak-hak kekayaan intelektual (HaKI), copyright serta hak-
hak lain yang diakui secara hukum dan perundang-undangan yang berlaku.
Asas Kesetaraan Hak Akses
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi harus mampu menjamin dan
menyediakan kesetaraan hak akses terhadap informasi Banda Aceh Cyber City
yang bersifat terbuka untuk umum. Hal ini dimaksudkan untuk sedapat mungkin
menghindarkan timbulnya kesenjangan digital pada daerah-daerah atau
masyarakat tertentu.
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 43/121
Asas Fleksibilitas
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi harus dilakukan secara
modular dan berkelanjutan (incremental development) untuk menjamin tingkat
fleksibilitas sistem terhadap perubahan-perubahan yang berlangsung baik di
internal pemerintahan ataupun perubahan eksternal.
Asas Open System, Open Source dan Legal software
Pembangunan dan penerapan teknologi informasi dilakukan menggunakan
standard open system, sehingga memungkinkan untuk memadukan antar
beberapa teknologi yang tersedia saat ini secara lebih efisien. Banda Aceh
Cyber City juga didorong untuk sedapat mungkin menggunakan aplikasi-aplikasi
open source sehingga dapat meningkatkan tingkat efisiensi, nilai ekonomis pada
investasi, dan menghindari ketergantungan absolute pada salah satu pihak
serta mendukung gerakan IGOS (Indonesia, Go Open Source). Jika akan
menggunakan aplikasi proprietary, maka harus mempertimbangkan aspek
legalitas-nya.
II.4.2. Faktor Penentu Keberhasilan (Critical Success Factor)Beberapa faktor berikut adalah merupakan faktor-faktor kunci dalam penentu
keberhasilan pembangunan dan penerapan Banda Aceh Cyber City:
Komitmen dan Leadership
Komitmen dari semua pihak terkait, khususnya di tingkat pimpinan adalah merupakan faktor yang sangat dibutuhkan dan merupakan faktor kunci penentu keberhasilan pembangunan dan penerapan Banda Aceh Cyber City. Para pimpinan pihak terkait harus siap untuk menjadi motor penggerak pembangunan Banda Aceh Cyber City ini.
Pembangunan komitmen ini dapat dilakukan melalui sosialisasi-sosialisasi yang
dilaksanakan secara berkesinambungan terhadap semua lapisan baik
dilingkungan internal pemerintahan ataupun di masyarakat pada umumnya.
Komitmen terhadap pembangunan Banda Aceh Cyber City ini juga harus dimiliki
oleh para anggota legislatif yang merupakan representasi dari masyarakat
daerah.
44
Peningkatan Kualitas SDM
Harus disadari bahwa teknologi informasi hanyalah sebuah alat (tools) yang
tidak akan dapat menciptakan suatu perubahan apapun jika tidak didukung
dengan sumber daya manusia dan budaya kerja yang memadai untuk
menjalankan alat-alat tersebut.
Peningkatan kualitas SDM dapat dilakukan melalui pendidikan formal ataupun
pelatihan-pelatihan yang dilaksanakan baik secara internal ataupun eksternal.
Peningkatan kualitas dan pemanfaatan SDM lokal semaksimal mungkin adalah
merupakan faktor kunci keberhasilan penerapan teknologi informasi di
pemerintahan daerah.
Perubahan Proses dan Budaya Kerja
Fungsi penggunaan Banda Aceh Cyber City tidaklah hanya sebagai faktor
pendukung manajemen pemerintahan, tetapi juga berfungsi sebagai agen
perubahan (driver of change) untuk membawa Kota Banda Aceh menjadi lebih
efisien dalam segala bidang. Untuk itu dibutuhkan perubahan yang mendasar
menyangkut proses kerja dan juga budaya kerja khususnya dilingkungan jajaran
pemerintahan dan masyarakat.
Semua pihak terkait harus mampu beradaptasi dengan perubahan dan
perbaikan proses dan budaya kerja. Tingginya tingkat kemampuan beradaptasi
ini adalah merupakan salah satu faktor kunci penentu keberhasilan
pembangunan dan penerapan Banda Aceh Cyber City.
Pengelolaan Ekspektasi dan Transparansi
Mengingat bahwa tingkat ekspektasi masyarakat terhadap penerapan Banda
Aceh Cyber City saat ini sangatlah tinggi, maka diperlukan upaya-upaya untuk
dapat mengelola tingkat ekspektasi masyarakat yang tinggi tersebut. Sosialisasi
tentang rencana-rencana serta tahapan-tahapan dalam pembangunan dan
penerapan Banda Aceh Cyber City harus dilakukan secara transparan dan
berkesinambungan kepada masyarakat secara luas, sehingga dapat diperoleh
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 45/121
tingkat pemahaman yang memadai. Mengingat bahwa masyarakat dapat
berfungsi sebagai stakeholders dan customer, maka kegagalan dalam
mengelola tingkat ekspektasi masyarakat akan berakibat fatal terhadap
keberhasilan pembangunan dan penerapan Banda Aceh Cyber City.
Pendanaan
Ketersediaan pendanaan yang memadai adalah merupakan salah satu elemen
kunci dan sangat menentukan keberhasilan pembangunan dan penerapan
Banda Aceh Cyber City. Penyediaan pendanaan dipemerintahan akan
disesuaikan dengan tingkat prioritas dari kegiatan, sehingga diperlukan
komitmen baik oleh eksekutif ataupun legislatif untuk keberhasilan
pembangunan dan penerapan teknologi informasi ini. Sedangkan untuk pihak
bisnis, perlu dikembangkan suatu bisnis model yang saling menguntunkan
sehingga pihak bisnis mau melakukan invertasi dalam pembangunan Banda
Aceh Cyber City.
BAB III
KEBIJAKAN DAN STRATEGI BACC
46
BAB III. KEBIJAKAN DAN STRATEGI BACC
III.1. LATAR BELAKANGSesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Banda Aceh
Tahun 2007 2012, telah ditetapkan Visi, Misi dan Program Pembangunan Daerah,
yaitu:
A. VisiBanda Aceh Bandar Wisata Islami Indonesia.
B. MisiMisi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh organisasi, sesuai visi
yang telah ditetapkan, agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan
baik. Misi Pembangunan Daerah Kota Banda Aceh memperlihatkan secara jelas
tahapan yang penting dalam proses pembangunan di Kota Banda Aceh.
Adapun misi yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan Pengamalan Syariat Islam Secara
Kaffah
2. Meningkatkan Mutu Pendidikan dan Derajad
Kesehatan Masyarakat
3. Mengembangkan Pariwisata yang Bernuansa Islami
4. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur
Perkotaan, Lingkungan Hidup dan Permukiman
5. Mengembangkan Perekonomian Masyarakat
III.2. VISI DAN MISI EGOVERNMENT KOTA BANDA ACEHIII.2.1. Visi eGovernment Kota Banda AcehPada dokumen IT Master Plan Pemerintah Kota Banda Aceh disebutkan bawa visi eGovernment Pemerintah Kota Banda Aceh adalah sebagai berikut:
Menjadikan Teknologi Informasi sebagai salah satu pilar utama pembangunan kota
Banda Aceh yang modern menuju Banda Aceh Cyber City (BACC)
Kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dan Balai IPTEKnet-BPPT Halaman 47/121
III.2.2. Misi eGovernment Kota Banda AcehPada dokumen IT Master Plan Pemerintah Kota Banda Aceh disebutkan bawa misi eGovernment Pemerintah Kota Banda Aceh adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung tercapainya
Bandar Wisata Islami
2. Meningkatkan kualitas pendidikan melalui tersedianya akses informasi dan
keilmuan bagi dunia pendidikan
3. Mendukung terciptanya penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, efektif dan
efisien melalui pemanfaatan e-Government.
4. Meningkatkan kualitas pelayanan umum melalui tersedianya infrastruktur teknologi
informasi dan e-Government untuk pelayanan umum
5. Meningkatkan akses informasi melalui tersedianya dan akses informasi bagi UKMK
yang berbasiskan pariwisata.
III.2.3. Program Prioritas eGovernment Kota Banda AcehProgram-program yang diprioritaskan pada eGovernment Pemerintah Kota Banda Aceh antara lain:
1. Penyusunan dan pengesahan Produk Hukum yang mendukung penerapan teknologi informasi di lingkungan Kota Banda Aceh seperti misalnya pembenahan kelembagaan serta penanggungjawab dan pemilik informasi.
2. Peningkatan kemampuan pegawai tentang komputer baik yang bersifat umum maupun untuk mempersiapkan kader-kader yang akan mengembangkan dan merawat sistem yang sudah dibangun.
3. Peningkatan jumlah masyarakat yang terlatih pengetahuan dan keterampilan Kelompok Informasi Gampong / Kecamatan (KIG) tentang pelayanan informasi publik.
48
4. Pembuatan jaringan backbone yang menjadi jalur utama komunikasi e-Government
5. Pengembangan aplikasi-aplikasi untuk menduku