Post on 27-Sep-2020
1
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
BAB I
PENDAHULUAN
LAPORAN
KINERJA AKUNTABILITAS
DINAS PEMADAM KBEKARAN
DAN PENYELAMATAN KOTA
DEPOK 2018
2
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
1.1 LATAR BELAKANG
Dalam organisasi pemerintahan, Akuntabilitas Instansi Pemerintah (AKIP) merupakan
kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau
kegagalan pelaksanaan misi instansi yang bersangkutan. Hal ini merupakan amanat dari
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. Selanjutnya secara
implementatif untuk mengatur hal dimaksud diterbitkan regulasi berupa Peraturan Presiden
Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka
penyusunan LKIP Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok Tahun 2019
berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan
kinerja dan dokumen perencanaan. Pencapaian tersebut disajikan berupa informasi
mengenai pencapaian sasaran Rencana Strategis (Renstra), realisasi pencapaian indikator
sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja dan
pembandingan capaian indikator kinerja, dengan demikian, Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKIP) Dinas Pemadam Kebakaran Kota Depok Tahun 2019 menjadi laporan
keberhasilan/ kegagalan penyelenggaraan organisasi dan telah disusun dan dikembangkan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
1.2 TUGAS DAN FUNGSI
Berdasarkan Peraturan Wali Kota Nomor 112 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan Kota Depok, mempunyai tugas membantu Walikota dalam melaksanakan
urusan pemerintahan bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
Masyarakat Sub Urusan Kebakaran. Dalam pelaksanaan tugasnya sebagaimana dalam Bab III
Pasal 4 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan menyelenggarakan fungsi :
1. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian penyusunan Rencana Strategis (Renstra)
Dinas sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Kota;
2. Perumusan kebijakan teknis di bidang manajemen pencegahan dan penanganan
bencana;
3
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
3. Perumusan kebijakan teknis di bidang pencegahan, penyuluhan dan peran serta
masyarakat, bidang pengendalian operasional kebakaran dan penyelamatan serta
bidang sarana dan prasarana;
4. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian urusan kesekretariatan, kepegawaian dan
rumah tangga Dinas;
5. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan bidang teknis meliputi bidang
pencegahan, penyuluhan dan peran serta masyarakat, bidang pengendalian operasional
kebakaran dan penyelamatan serta bidang sarana dan prasarana;
6. Pembinaan pengawasan dan pengendalian penggunaan Anggaran Dinas;
7. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(AKIP);
8. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian Produk Hukum sesuai bidang tugasnya.
Sehubungan dengan bertambahnya Tugas dan Fungsi Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan seperti yang tercantum pada Peraturan Wali Kota Depok Nomor 19 Tahun
2019 tentang Perubahan atas Peraturan Wali Kota Nomor 112 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemadam
Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok seperti yang tercantum pada Pasal III terdapat
penambahan Bidang Penanggulangan Bencana yang membawahi 2 (dua) seksi yaitu Seksi
Tanggap Darurat dan Logistik Bencana serta Seksi Rehabilitasi dan Kontruksi. Sehingga
sekarang dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, peran Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan Kota Depok dikelompokan menjadi 5 (lima) bagian. Ilustrasi tugas tersebut
dapat dilihat pada Gambar 1.
4
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Gambar 1 Tugas Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok
Sumber : Peraturan Wali Kota Nomor 19 Tahun 2019
1.3 STRUKTUR ORGANISASI
Berdasarkan Peraturan Wali Kota Depok Nomor 19 Tahun 2019 tentang Perubahan
atas Peraturan Wali Kota Nomor 112 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota
Depok. Dinas merupakan unsur pelaksana urusan pemerintahan bidang ketentraman dan
ketertiban umum serta perlindungan masyarakat sub urusan kebakaran, secara umum
struktur organisasi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan adalah Kepala Dinas
Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dibantu oleh Sekretaris Dinas yang membawahi 3
(tiga) sub bagian, Kepala Bidang Pencegahan, Penyuluhan dan Peran Serta Masyarakat
•Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan administrasi umum, pengkoordinasiaan perencanaan dan evaluasi serta pengelolaan keuangan Dinas
Sekretaris
•Bidang Pencegahan, Penyuluhan dan Peran Serta Masyarakat mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan dibidang pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan pencegahan dan penyuluhan kebakaran serta peningkatan peran serta masyarakat
Bidang Pencegahan, Penyuluhan dan Peran Serta Masyarakat
•Bidang Pengendalian Operasional Kebakaran dan Penyelamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan dibidang pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan penanggulangan kebakaran, penyelamatan dan penanganan bencana
Bidang Pengendalian Operasional Kebakaran dan Penyelamatan
•Bidang Sarana dan Prasarana mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan dibidang pengendalian dan evaluasi pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan dan penanggulan kebakaran dan penanganan bencana
Bidang Sarana dan Prasarana
•Bidang Penanggulangan Bencana mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan dibidang pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan penanggulangan bencana
Bidang Penanggulangan Bencana
5
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
membawahi 2 (Dua) Kepala Seksi, Kepala Bidang Pengendalian Operasional Kebakaran dan
Penyelamatan membawahi 2 (dua) Kepala Seksi dan Kepala Bidang Sarana Prasarana
membawahi 2 (dua) Kepala Seksi, Kepala Bidang Penanggulangan bencan membawahi 2
(dua) Kepala Seksi, Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), Kelompok Jabatan Fungsional.
Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dapat dilihat pada
Gambar 2.
Gambar 2 Struktur Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok
Sumber : Peraturan Wali Kota Nomor 19 Tahun 2019
1.4 SUMBER DAYA MANUSIA
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya guna menghasilkan rencana pembangunan
yang berkualitas, sinergis dan kredibel perlu didukung sumber daya manusia yang handal.
Untuk itu, kompetensi dan kemampuan pegawai Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan yang perlu terus ditingkatkan.
Pada tahun 2019 jumlah pegawai Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
sebanyak 256 orang, yang terdiri dari PNS sebanyak 102 orang dan Anggota Non PNS
sebanyak 155 orang. Dengan komposisi terdiri dari 8 orang (3%) berpendidikan S2; 21 orang
(8%) berpendidikan S1; 3 orang (1%) berpendidikan D3; 216 orang (84%) berpendidikan
KEPALA
DINAS
DINAS
KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL
SEKRETARIAT
SUBAG UMUM SUBAG KEUANGAN SUBAG PEP
BIDANG PENCEGAHAN,
PENYULUHAN DAN PERAN
SERTA MASYARAKAT
SEKSI PENCEGAHAN
KEBAKARAN
SEKSI PENYULUHAN DAN
PERAN SERTA MASYARAKAT
BIDANG SARANA
PRASARANA
SEKSI PRASARANA TEKNIS
SEKSI SARANA TEKNIS
BIDANG PENGENDALIAN
OPERASIONAL KEBAKARAN DAN
PENYELAMATAN
SEKSI PENANGGULANGAN
KEBAKARAN
SEKSI PENYELAMATAN
KEBAKARAN
UPT DAMKAR
UPT DAMKAR
UPT DAMKAR
UPT DAMKAR
UPT DAMKAR
BIDANG PENANGGULANGAN
BENCANA
SEKSI TANGGAP DARURAT
DAN LOGISTIK BENCANA
SEKSI REHABILITASI DAN
KONSTRUKSI
6
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
SLTA; 4 orang (2%) berpendidikan SLTP dan 4 orang (2%) berpendidikan SD. Jumlah pegawai
berdasarkan tingkat pendidikan selengkapnya dapat di lihat pada Gambar 3.
Gambar 3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan
Sumber : Bagian Umum Sekretariat Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, per 31 Desember 2019
Sedangkan jumlah pegawai berdasarkan tingkat jabatan terdiri dari 1 orang Pejabat
Eselon II (4%); 5 orang Pejabat Eselon III (18%); dan 21 orang (78%) Pejabat Eselon IV.
Selengkapnya dapat dilihat pada Gambar 4.
Gambar 4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan
Sumber : Bagian Umum Sekretariat Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, per 31 Desember 2019
S23%
S18% D3
1%
SLTA84%
SLTP2%
SD2%
Eselon II4%
Eselon III18%
Eselon IV78%
7
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Selama tahun 2019, terdapat beberapa hambatan dan permasalahan yang berkaitan
dengan Sumber Daya Manusia yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas
Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, antara lain :
a. Komposisi SDM belum ideal sesuai dengan kebutuhan, baik secara kuantitas maupun
kualitas dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja;
b. Belum optimalnya sistem jalur karier, promosi, rotasi dan mutasi untuk mendorong
motivasi kerja pegawai.
1.5 POTENSI DAN ISU STRATEGIS
Kota Depok sebagai Kota Penyangga Ibu Kota yang memiliki luas wilayah 200.29 KM²
dengan jumlah penduduk sebanyak 1.844.932 jiwa *sumberdataDisdukcapilKotaDepok
merupakan kawasan yang rentan terhadap kejadian bencana kebakaran oleh karena itu
perlu diupayakan langkah-langkah strategis untuk melindungi setiap warga dengan
melakukan Fire Management Area (FMA).
Berdasarkan kondisi yang ada saat ini Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Kota Depok dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dihadapkan pada masalah-
masalah sebagai berikut :
Tabel 1 Potensi dan Isu Strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Aspek Kajian Capaian/Kondisi
Saat ini
Standar
yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan
Pelayanan OPD Internal
(Kewenangan
OPD)
Eksternal
(Diluar
Kewenangan
OPD)
Kuantitas dan
Kualitas
Anggota
Pemadam
Kebakaran
Saat ini jumlah
Anggota
Pemadam PNS
sebanyak 104
dan Anggota
Pemadam Non
PNS sebanyak
130 orang.
Rasio
Anggota
Pemadam
Kebakaran
terhadap
Jumlah
Kebakaran
Keterbatasan
jumlah
personil
Mutasi/promosi
dan
Meningkatnya
jumlah
kebakaran
Intensitas
pelaksanaan
penanggulangan
kebakaran dan
bencana yang
padat dan
terkadang
melebihi
kapasitas
(overload)
8
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Aspek Kajian Capaian/Kondisi
Saat ini
Standar
yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan
Pelayanan OPD Internal
(Kewenangan
OPD)
Eksternal
(Diluar
Kewenangan
OPD)
Sarana dan
Prasarana
pendukung yg
belum
memadai
Kondisi mobil
operasional
pemadam
kebakaran yang
jumlahnya tidak
sesuai dengan
kondisi ideal
untuk
penanggulangan
kebakakaran
dan kondisi
mobil yang
semakin
menurun
kelayakannya
Rasio Mobil
Operasional
terhadap
Kebutuhan
Ideal tiap
UPT
Tingkat
kelayakan
mobil
Tingginya
angka
kebakaran dan
bencana lain
Intensitas
pelaksanaan
penanggulangan
kebakaran yang
padat dan
terkadang
melebihi
kapasitas
(overload)
Kepadatan
arus lalu lintas
Titik kemacetan
yang semakin
banyak dan arus
lalu lintas yang
semakin padat
Respon
Time
terhadap
Jumlah
Kebakaran
-
Pesatnya
pertumbuhan
kota
Respon Time
tidak terpenuhi
Kurangnya
pemahaman
dan
kesadaran
masyarakat
tentang
pencegahan
dan
keselamatan
terhadap
bahaya
kebakaran
dan bencana
lain
Tingkat
kesadaran
masayarakat
tentang
pencegahan dan
keselamatan
terhadap
bahaya
kebakaran dan
bencana lain.
Jumlah
Kebakaran
Tahun ini
terhadap
jumlah
kebakaran
tahun
sebelumnya
Jumlah
penyuluh
yang kurang
sehingga
intensitas
penyuluhan
belum
maksimal
Kurangnya
kesadaran
masyarkat
akan bahaya
kebakaran
Semakin
meningkatnya
angka
kebakaran
9
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
LAPORAN
KINERJA AKUNTABILITAS
DINAS PEMADAM KBEKARAN
DAN PENYELAMATAN KOTA
DEPOK 2018
10
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
2.1 RENCANA STRATEGIS
Untuk mewujudkan Visi dan Misi Pembangunan Kota Depok sebagaimana tercantum
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021, Dinas
Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok mengemban Misi Pertama yaitu
Meningkatkan Pelayanan Publik yang Profesional dan Transparan. Visi, Misi, Tujuan, dan
Sasaran Strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dapat dilihat pada Gambar
5:
Gambar 5 Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Sumber : Renstra Perubahan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok 2016-2021
Visi • Kota Depok yang Unggul, Nyaman dan Religius
Misi
• Meningkatkan kualitas Pelayanan Publik yang Profesional dan Transparan;
• Mengembangkan Sumber DAya MAnusia yang Religius, Kreatif dan Berdaya Saing;
• Mengembangkan Ekonomi yang Mandiri, Kokoh dan Berkeadilan berbasis Ekonomi KReatif;
• Membangun Infrastruktur dan RUang Publik yang Merata, Berwawasan Lingkungan dan Ramah Keluarga;
• Meningkatkan Kesadaran Maysrakat dalam melaksanakan nilai-nilai Agama dan menjaga Kerukunan antar Umat Beragama serta meningkatkan Kesadaran Hidup Berbangsa dan Bernegara
Tujuan
• Meningkatnya kualitas pelayanan penanganan kebakaran dan penyelamatan secara profesional
Sasaran•Meningkatnya kualitas penanganan kebakaran dan penanggulangan bencana
11
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai Pelayanan Masyarakat khususnya Pelayanan
Dasar Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat dituntut untuk selalu
meningkatkan kualitas pelayanan dan bersinergi. Untuk mewujudkannya Dinas Pemadam
Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok menetapkan tujuan, sasaran, dan indikator
kinerja tahun 2018 dilihat pada Gambar 6.
Gambar 6 Tujuan, Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Tahun 2019
Sumber : Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
2.2 PENETAPAN KINERJA
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014, Perjanjian kinerja adalah dokumen yang berisikan penugasan dari
pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan
program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. Penugasan tersebut sebagai wujud
komitmen antara penerima amanah dan pemberi amanah atas kinerja terukur berdasarkan tugas,
fungsi dan wewenang serta sumberdaya yang ada. Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja
yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang
TUJUANMeningkatnya kualitas pelayanan penanganan kebakaran dan penyelamatan secara profesional
SASARAN
Meningkatnya kualitas penanganan kebakaran
dan Penangulangan bencana
INDIKATOR
Respon Time Kebakaran
Tingkat Waktu Tanggap Daerah Layanan
Prosentase Penanggulangan Bencana
Prosentase Aparatur yang tersertifikasi
12
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
seharusnya terwujud dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan demikian target kinerja yang
diperjanjikan juga mencakup outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya, agar
terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya.
Perjanjian Kinerja disusun dengan tujuan sebagai : (a) wujud nyata komitmen antara
penerima dan pemberi amanah untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, trasparansi, dan
kinerja aparatur; (b) tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur; (c) dasar penilaian
keberhasilan atau kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi serta pemberian
penghargaan dan sanksi; (d) dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi dan
supervisi atas perkembangan kinerja penerima amanah; (e) dasar dalam penetapan sasaran kinerja
pegawai. Dokumen tersebut berisi indikator kinerja utama beserta targetnya, dimana indikator
kinerja tersebut memenuhi kriteria-kriteria yang ditetapkan, yaitu spesifik (specefic), dapat diukur
(measurable), dapat dicapai (attainable), keterkaitan (relevant), berjangka waktu tertentu (time
bound), dan dapat dipantau pelaksanaannya.
Perjanjian Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok Tahun 2019
dapat dilihat pada Tabel dibawah ini :
Tabel 2 Perjanjian Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Sumber : Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
2.3 CASCADING PENCAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)
Dalam menentukan target dan pencapaian realisasi indikator kinerja Dinas Pemadam
Kebakaran dan Penyelamatan, seperti pada Tabel 2 diatas, setiap Unit Kerja Eselon II mempunyai
peran masing-masing setiap unit kerja seperti rincian pada Tabel 3 dibawah ini :
13
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Tabel 3 Peranan Unit Kerja Eselon III terhadap Target dan Realisasi Capaian Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Sasaran Strategis Program Indikator Kinerja Target
Bid
ang
PP
Bid
ang
PO
Bid
ang
Sarp
ras
Bid
ang
PB
Meningkatnya Kualitas Penanganan kebakaran dan Penanggulangan Bencana
Pelayanan Kualitas Layanan Bencana
1.
Respon Time Kebakaran
15 Menit
v
v
v
v
2. Tingkat waktu tanggap daerah layanan
83,6% v v v
v
3. Prosentase Penanggulangan bencana
100% v v v
v
4. Prosentase Aparatur yang tersertifikasi
65% v - -
v
Ket : pada Unit Kerja Eselon III terdapat Indikator yang tidak terpetakan langsung dalam Program dan indikator, namun program dan indikator tersebut menunjang pencapaian Dinas Pemadam Kebakaran dan penyelamatan secara tidak langsung.
Selanjutnya indikator kinerja Eselon III dijabarkan ke dalam indikator kinerja Eselon
IV dibawahnya dan sampai kepada individu. Penjabaran indikator kinerja ini akan
mempermudah penilaian atas capaian yang dihasilkan dari masing-masing pegawai dalam
pencapaian tujuan organisasi.
Contoh cascading indikator Kepala Dinas sampai dengan Indikator kinerja Unit Kerja
Eselon IV dapat dilihat pada lampiran 3.
2.4 ALOKASI ANGGARAN
Untuk mencapai sasaran dan target kinerja yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja
tahun 2019, pembiayaan pelaksanaan kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan dialokasi dalam APBD Kota Depok pada tahun 2019 sebesar Rp.
20.712.065.650,- Anggaran tersebut dialokasikan ke dalam 7 (Tujuh) Program, yaitu :
14
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
1. Program Pelayanan kualitas layanan bencana ditujukan untuk mendukung pelaksanaan
tugas dan fungsi utama Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Program ini
dilaksanakan untuk mendukung peningkatan kualitas penanganan kebakaran dan
penanggulangan bencana.
2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran ditujukan untuk mendukung pelaksanaan
tugas dan fungsi penunjang Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.
3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur ditujukan untuk mendukung
pelaksanaan tugas dan fungsi penunjang Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.
4. Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Aparatur ditujukan untuk mendukung
pelaksanaan tugas dan fungsi utama Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.
Program ini dilaksanakan untuk mendukung peningkatan kualitas penanganan
kebakaran dan penanggulangan bencana.
5. Program Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan untuk
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi penunjang Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan. Program ini mendukung IKU Kota Depok.
6. Program Peningkatan Kualitas Perencanaan ditujukan untuk mendukung pelaksanaan
tugas dan fungsi utama Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Program ini
dilaksanakan untuk mendukung perencanaan Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan
7. Program Pembangunan dan Pengembangan Teknologi Informatika ditujukan untuk
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Penunjang Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan. Program ini dilaksanakan untuk mendukung peningkatan kualitas
penanganan kebakaran dan penanggulangan bencana melalui Aplikasi
Alokasi anggaran berdasarkan program tersebut diatas secara rinci dapat dilihat pada
Tabel 4 dibawah ini :
15
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Tabel 4 Alokasi Anggaran Program Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Tahun 2019
No.
PROGRAM PAGU ANGGARAN
1. Program Pelayanan kualitas Layanan bencana Rp. 16.699.087.250,-
2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Rp. 1.564.699.400,-
3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Rp. 1.425.441.000,-
4. Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Aparatur
Rp. 542.949.000,-
5. Program Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Rp. 23.161.000,-
6. Program Peningkatan Kualitas Perencanaan Rp. 152.240.000,-
7. Program Pembangunan dan Pengembangan Teknologi Informatika
Rp. 340.488.000,-
JUMLAH Rp. 20.712.065.650,-
16
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
LAPORAN
KINERJA AKUNTABILITAS
DINAS PEMADAM KBEKARAN
DAN PENYELAMATAN KOTA
DEPOK 2018
17
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Untuk mengetahui kebrhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan perlu dilakukan
analisis capaian kinerja organisasi agar lebih baik dari tahun ke tahun. Capaian kinerja
organisasi diukur dengan cara membandingkan antara kinerja yang dihasilkan dengan
kinerja yang diharapkan. Dalam hal ini, capaian kinerja diukur dari Perjanjian Kinerja (Tabel
2) yang memuat sasaran strategis dan indikator kinerha utama dengan hasil capaian selama
satu tahun, dengan capaian kinerja sebagai berikut :
3.1 Perbandingan antara Target dan Realisasi Kinerja tahun ini
Sesuai dengan Rencana Kerja Tahunan Perubahan (RKT Perubahan) tahun 2019 telah
ditetapkan 1 (satu) sasaran strategis dan 4 (empat) indikator kinerja yang harus dicapai oleh
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok. Rata-rata capaian kinerja
sasaran berdasarkan indikator yang ditetapkan menunjukkan prosentase capaian kinerja
pada Tabel 5 dibawah ini.
Tabel 5 Target dan Realiasasi Kinerja Tahun 2019
3.2 Perbandingan antara Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja Tahun ini dengan Tahun lalu dan beberapa Tahun terakhir
Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dapat
dilihat pada Tabel 6 dibawah ini.
Tabel 6 Perbandingan Target dan Realiasasi Kinerja Tahun 2018 dan Tahun 2019
18
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
3.3 Perbandingan antara Realisasi Kinerja Sampai dengan Tahun ini dengan Target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Perencanaan Strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Untuk perbandingan data capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan Kota Depok dapat di lihat pada Tabel 7 dibawah ini.
Tabel 7 Target dan Realisasi Kinerja Renstra 2016-2021
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan berupaya untuk konsisten dalam
peningkatan capaian kinerja setiap tahunnya, hal ini dapat dilihat dari Tabel diatas.
3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun ini dengan Standar Nasional
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 69 Tahun 2012 mengenai
Standar Pelayanan Minimal (SPM), bahwa ada 4 (empat) indikator Kinerja SPM yang
dikerjakan oleh Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang dijabarkan pada Tabel 8
berikut ini :
Tabel 8 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun ini dengan Standar Nasional
Dari tabel diatas bahwa Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan telah
memenuhi Standar Pelayanan Minimal yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dalam hal ini
19
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Kementerian Dalam Negeri, hal ini juga didukung dengan Capaian Perjanjian Kinerja Dinas
Tahun 2019.
Untuk Target Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada tabel diatas, masa berlakunya
sampai dengan tahun 2015, berkaitan dengan telah terbitnya Peraturan Presiden Nomor 2
Tahun 2018 tentang SPM dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2018
tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Sub Urusan
Kebakaran di Kab./Kota bahwa Target SPM untuk Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan di Tahun 2019 yaitu Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban
Kebakaran.
3.5 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/Penurunan Kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan
Analisis Penyebab Keberhasilan Target
Dari 4 (empat) indikator kinerja, telah mencapai dan melampaui 100%, tercapainya
indikator kinerja tersebut di dukung oleh capaian kinerja bidang, peran aktif dari
masyarakat dalam menanggulangi kebakaran dan juga stakeholder terkait. Untuk
mewujudkan capaian kinerja diatas di dukung oleh 7 Program dan 42 Kegiatan.
Kota Depok merupakan Kota penyangga Ibu Kota yang mana letaknya berdekatan dan
berdampingan dengan wilayah sekitarnya, untuk mendukung kinerja Dinas Pemadam
Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok maka perlu adanya kerjasama antar wilayah
perbatasan seperti halnya DKI jakarta, Kota Bekasi, Kabupaten Bekasi, Kota Tangerang,
Kabupaten Tangerangdan Kabupaten Bogor, dengan adanya kerjasama antar wilayah
SASARAN STRATEGIS 1 Meningkatnya Kualitas Penanganan Kebakaran dan Penanggulangan Bencana
20
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
perbatasan akan mempercepat pelayanan Pemadaman Kebakaran yang berada
diwilayah perbatasan.
3.6 Analisis atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
Berdasarkan pengukuran Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota
Depok Tahun 2019 dapat dijabarkan sebagai berikut :
1. Sasaran Pertama : Meningkatkan kualitas penanganan kebakaran dan penanggulangan
bencana, 4 indikator kinerja telah mencapai dan melampaui 100%. Keempat indikator
kinerja tersebut didukung oleh 7 Program dan 42 Kegiatan dengan Target Anggaran
sebesar Rp. 20.712.065.650,- capaian realisasi anggaran sebesar Rp. 19.560.268.160,-
atau sebesar 94,44%, sisa anggaran sebesar Rp. 1.151.797.490,-
3.7 Analisis Program/Kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun
kegagalan pencapaian pernyataan kinerja
Evaluasi dan analisis atas capaian sasaran strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan Kota Depok berdasarkan program/kegiatan sebagai berikut :
Sasaran Pertama Meningkatnya Kualitas Penanganan kebakaran dan penanggulangan
bencana
Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Target
Dari 4 (empat) indikator kinerja telah mencapai dan melampaui 100%, tercapainya indikator
kinerja tersebut di dukung oleh capaian kinerja bidang, peran aktif dari masyarakat dalam
menanggulangi kebakaran dan juga stakeholder terkait. Untuk mewujudkan capaian kinerja
diatas di dukung oleh 7 Program dan 42 Kegiatan. Dapat dilihat pada Tabel 9 dibawah ini
21
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
Tabel 9 Program dan Kegiatan penunjang Sasaran Pertama
No. Program
1 1 Pelayanan Pemadam Kebakaran pada Mako Dinas Pemadam Kebakaran
2 Pelayanan Pemadam Kebakaran dan Penangganan Bencana pada UPT Damkar
Cimanggis3 Pelayanan Pemadam Kebakaran dan Penangganan Bencana pada UPT Damkar
Cinere4 Pelayanan Pemadam Kebakaran dan Penangganan Bencana pada UPT Damkar
Bojongsari5 Pelayanan Pemadam Kebakaran dan Penangganan Bencana pada UPT Damkar
Cipayung6 Pelayanan Pemadam Kebakaran dan Penangganan Bencana pada UPT Damkar
Tapos7 Pengadaan Perlengkapan Keselamatan Kerja Petugas Pemadam Kebakaran
8 Pengadaan Perlengkapan Keselamatan Kerja Petugas Penyelamatan (rescue)
9 Pengadaan dan Pemeliharaan Alat Komunikasi (HT,Repeter dan RIG)
10 Penyediaan Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas
11 Gladi operasi dan simulasi Pemadam Kebakaran dan penanganan bencana di
Wilayah perbatasan
12 Pemeliharaan Rutin/Berkala UPT Pemadam Kebakaran
13 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Opersional Pemadam Kebakaran dan
Perlengkapannya14 Pengadaan Perlengkapan Kendaraan Pemadam Kebakaran
15 Pembinaan dan Pelatihan Anggota Satlakar
16 Penyuluhan/mitigasi Pemadan kebakaran dan penanganan bencana
17 Pembentukan SKKL diruang lingkup RW siaga
18 Pengadaan kendaraan operasional pemadam kebakaran dan penyelamatan
2 19 Diklat Standar Kualifikasi bagi Anggota Pemadam Kebakaran
20 Diklat Standar Kualifikasi bagi Anggota Rescue dan TRC
21 Pelatihan Penyelamatan Kebakaran dan Penanganan Bencana
22 Pelatihan Mentality dan Kesamaptaan Bagi Aparatur Dinas Pemadam
Kebakaran3 23 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air, Listrik dan Telepon
24 Penyediaan Jasa Kebersihan dan Keamanan
25 Penyediaan Alat Tulis Kantor26 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan27 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor
28 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga29 Penyediaan Makanan dan Minuman30 Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam dan Luar Daerah
4 31 Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor
32 Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Bermotor
33 Pemeliharaan Rutin / Berkala Perlengkapan Gedung Kantor
34 Pengadaan Pakaian Dinas Harian dan Perlengkapannya
35 Pengadaan Pakaian Dinas Lapangan dan Perlengkapannya
36 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
37 Pembangunan Sarana dan Prasarana Pendukung Gedung Dinas dan Pos
5 Program Peningkatan Sistem Capaian kinerja
dan keuangan
38 Penyusunan Pelaporan Keuangan dan Capaian Kinerja
39 Pelaksanaan Forum OPD dan Penyusunan Renja
40 Penyusunan Renstra Revisi Perangkat Daerah
41 Penyusunan DED Pengadaan Alat sistem proteksi Dinas Pemadam Kebakaran
7 Program pembangunan dan pengembangan
teknologi informatika
42 Pengembangan Aplikasi Pemadam Kebakaran
Kegiatan
Program Peningkatan Kualitas Perencanaan
Pembangunan
6
Program pelayanan kualitas layanan bencana
Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya
Aparatur
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Aparatur
22
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
B. REALISASI ANGGARAN
Berdasarkan APBD Perubahan Kota Depok Tahun Anggaran 2019, diketahui bahwa total
Anggaran Belanja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok adalah sebesar
Rp. 37.701.203.889,- yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 16.989.138.239,-
dan Belanja Langsung sebesar Rp. 20.712.065.650,- sedangkan untuk Realisasi Belanja
sebesar Rp. 34.544.899.288,- (91.63%), yang terbagi menjadi Belanja Tidak Langsung
sebesar Rp. 14.984.631.128,- (88.20%) dan Belanja Langsung sebesar Rp. 19.560.268.160,-
(94,44%).
Adapun akuntabilitas keuangan berdasarkan alokasi anggaran yang mendukung
sasaran strategis diuraikan sebagai berikut :
23
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
BAB IV
PENUTUP
LAPORAN
KINERJA AKUNTABILITAS
DINAS PEMADAM KBEKARAN
DAN PENYELAMATAN KOTA
DEPOK 2018
24
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
4.1 Kesimpulan
Laporan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Depok Tahun 2019
merupakan gambaran kinerja dari seluruh unit kerja di Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan termasuk evaluasi dan analisis terhadap kinerja pencapaian sasaran dan
kegiatan yang telah ditetapkan dan dilaksanakan selama tahun 2019. Dalam rencana kinerja
tahun 2019 ditetapkan sebanyak 1 (satu) sasaran strategis dan 4 (empat) indikator kinerja.
Secara umum capaian sasaran strategis tersebut telah menunjukkan tingkat keberhasilan
yang baik bila diakumulasikan capaian sasaran strategis rata-rata mencapai 125.77%.
Capaian dari masing-masing indikator adalah sebagai berikut :
A. Sasaran strategis 1 : Meningkatnya Kualitas Penanganan Kebakaran dan Penanggulangan Bencana
1. Respon Time Kebakaran (Menit) mencapai 129,65% dari Target 15 Menit dengan
Realisasi 11.57 Menit. Hal ini didukung oleh Kesiapsiagaan anggota, sarana prasarana
yang baik;
2. Tingkat Waktu Tanggap Daerah Layanan (%) mencapai 119.62%, dari target 83.6%
dengan capaian 100%, hal ini didukung Kesiapsiagaan anggota, sarana prasarana
yang baik.
3. Prosentase Bencana yang ditangani (%) mencapai 100%. Hal ini terwujud adanya
Kantor, Pos dan UPT yang tersebar di 7 kecamatan yaitu Kecamatan Bojong Sari (UPT
Damkar Bojongsari), Kecamatan Cipayung (UPT Damkar Cipayung), Kecamatan
Sukmajaya (Markas Komando Damkar), Kecamatan Cimanggis (UPT Damkar
Cimanggis), Kecamatan Tapos (UPT Damkar Tapos), Kecamatan Beji (Pos Wali Kota),
Kecamatan Cinere (UPT Damkar Cinere) sehingga bencana dapat ditangani dengan
cepat dan tepat.
4. Prosentase Aparatur yang tersertifikasi mencapai 153,85% dari target 65% dengan
capaian 100%. Hal ini didukung dengan pelatihan-pelatihan yang diberikan kepada
Aparatur untuk meningkatkan kualitas sumber daya aparatur.
4.2 Rekomendasi
Berdasarkan hasil penilaian terhadap capaian kinerja Dinas Pemadam kebakaran dan
Penyelamatan Kota Depok Tahun 2019, diperlukan beberapa langkah tindak lanjut ke depan
untuk meningkatkan dan mempertahankan capaian kinerja, antara lain :
25
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019
a. Memanfaatkan Target Kinerja yang diperjanjikan untuk mengukur keberhasilan;
b. Memanfaatkan capaian Perjanjian Kinerja dalam pengarahan dan
pengorganisasian kegiatan;
c. Memanfaatkan capaian IKU untuk penilaian kinerja;
d. Memanfaatkan hasil pengukuran IKU untuk pengendalian dan pemantauan kinerja
secara berkala;
e. Menindaklanjuti hasil evaluasi program yang telah dilaksanakan untuk perbaikan
kinerja.
4.3 Tindak Lanjut
Kami menyadari bahwa kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota
Depok ini masih belum sempurna, untuk itu pada Tahun 2020 ini kami berupaya untuk
melakukan perbaikan dan penyempurnaan manajemen kinerja Dinas Pemadam Kebakaran
dan Penyelamatan dengan melakukan :
Perjanjian Kinerja sampai Eselon IV;
Indikator Kinerja Individu;
Cascading Indikator Kinerja Utama hingga level Individu;
kinerja yang bersifat outcome.
Koordinasi dengan Dinas-dinas yang berkaitan dengan Tugas dan Fungsi Dinas
Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Laporan Kinerja ini diharapkan dapat memberikan informasi kepada seluruh pihak
yang terkait, sehingga dapat meningkatkan kinerja pada periode berikutnya. Rekomendasi
diatas diharapkan mendukung kebijakan terutama dalam penyusunan perencanaan
pembangunan yang lebih baik lagi ke depan.
26
Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2019