Post on 04-Aug-2015
1-
LAPORAN PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sebagai sebuah Kabupaten yang baru, Nunukan memasuki era baru
pembangunan daerah. Segala aspek kehidupan masyarakat dan pemerintahan
menjadi lebih terfokus untuk meningkatkan kinerja pembangunan kesejahteraan
masyarakat. Hal ini di tandai dengan geliat pembangungan yang terjadi di
berbagai sector selama 2 (dua) periode pemerintahan terakhir.
Memasuki tahun pertama dari periode ke-3 pemerintahan Kabupaten
Nunukan, gerak pembangunan menjadi semakin terarah dan mapan. Konsep dan
arah pembangunan menjadi lebih jelas sehingga peningkatan kesejahteraan
rakyat lebih terasa. Program-program yang tepat guna untuk membantu
percepatan kemandirian rakyat di susun melalui proses yang komprehensif.
Demikian dengan program percepatan pengentasan kemiskinan yang
memiliki tolok ukur pada kemajuan dan pengembangan sektor ekonomi daerah
secara merata di seluruh wilayah Kabupaten Nunukan. Pengembangan ekonomi
daerah ini berazaskan pada Visi, Misi pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Nunukan Tahun 2012-2016; terutama
pada misi ke 3 (tiga) yaitu meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya
saing melalui investasi, pemanfaatan sumberdaya alam dan pengembangan
ekonomi kerakyatan. Visi tersebut tertuang dalam program Gerakan
Pembangunan Ekonomi Mandiri, Aman dan Sejahtera (GERBANG MAS) sebagai
salah satu tujuan visi tersebut yang merupakan inisiatif Bupati dan Wakil Bupati
Kabupaten Nunukan periode 2011-2016.
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Kabupaten Nunukan Pekerjaan Perencanaan Program Gerbang Emas
Pendahuluan 1
1-
LAPORAN PENDAHULUAN
GERBANG MAS sebagai sebuah kebijakan yang berpihak pada kepentingan
dan kesejahteraan masyarakat, diimplementasikan melalui perencanaan strategis
pelaksanaan program dilandasi oleh prinsip-prinsip pemberdayaan, partisipasi
dan kesetaraan sehingga diharapkan program ini dapat menyentuh kepentingan
kesejahteraan secara langsung dan optimal.
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat
Kabupaten Nunukan merupakan tahap awal pelaksanaan program GERBANG
MAS untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi ekonomi daerah, sehingga
segala potensi sumber daya daerah dapat memberi manfaat dan kesejahteraan
bagi masyarakat setempat dan memberi kontribusi dalam pertumbuhan
perekonomian daerah.
Dalam Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat
Kabupaten Nunukan, aspirasi dan partisipasi masyarakat lokal, sumber daya
alam dan manusia setempat, dan nilai-nilai budaya menjadi pertimbangan dalam
perencanaan strategi pelaksanaan program GERBANG MAS sehingga dapat lebih
tepat guna.
1.2 Maksud, Tujuan, Sasaran
A. Maksud:
Kegiatan Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di
Kabupaten Nunukan ini dimaksud untuk memberikan arah sekaligus pedoman
bagi SKPD dalam pemberdayaan masyarakat untuk memacu pembangunan
ekonomi kerakyatan yang mandiri supaya masyarakat Nunukan lebih sejahtera.
B. Tujuan:
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk membuat dokumen tentang penyusunan
perencanaan pengembangan ekonomi masyarakat di Kabupaten Nunukan,
sehingga dapat digunakan sebagai referensi dan acuan bersama pemerintah,
pengusaha dan masyarakat dalam mengembangkan dan meningkatkan
kemandirian/perokonomian masyarakat local/setempat sesuai tujuan GERBANG
EMAS antara lain :
1. Mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih serta peningkatan kualitas
sumberdaya manusianya;
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Kabupaten Nunukan Pekerjaan Perencanaan Program Gerbang Emas
1-
LAPORAN PENDAHULUAN
2. Meningkatkan pemerataan dan dan pertumbuhan ekonomi daerah yang
berbasis angroindustri dan keunggulan kompetitif di masing-masing
wilayah kecamatan (pro growth, pro job, pro poor, and pro green/pro
environment);
3. Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi, fasilitas umum dan
fasilitas social (fasum dan fasos), air bersih dan energy serta tetap menjaga
kelestarian lingkungan;
4. Meningkatkan keterkaitan antar wilayah melalui peningkatan perdagangan
serta pengembangan ekonomi kretaif dalam rangka mendukung
perekonomian yang berkelanjutan;
5. Meningkatkan pemenuhan pelayanan dasar dan kualitas kebijakan
penanggulangan kemiskina;
6. Peningkatan pelayanan kesehatan, pendidikan, dan administrasi
kependudukan serta peningkatan sarana dan prasarana pendukungnya;
7. Pelestarian dan pengembangan budaya local.
C. Sasaran:
Kegiatan yang telah dicanangkan dalam pelaksanaan Program Gerbang
Emas antara lain :
1. Menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat;
2. Pengadaan listrik di Kabupaten Nunukan berbasis energy baru
(gas/batubara);
3. Gratis Akte kelahiran, KTP dan Tunjangan Kematian;
4. Mengembalikan proses TKI ke Kabupaten Nunukan;
5. Memberantas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
6. Pembangunan Infrastruktur berdasarkan kebutuhan masyarakat (hasil
Musrenbang);
7. Penerimaan CPNSD yang memprioritaskan anak kelahiran Nunukan;
8. Memberikan bantuan modal kerja kepada pedagang pasar, pedagang kaki
lima, petani, pekebun dan nelayan;
9. Memperbaiki mutu dan infrastruktur pendidikan yang baik di jenjang SD,
SMP dan SMA serta menaikkan bantuan beasiswa pendidikan bagi
mahasiswa se- Kabupaten Nunukan;
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Kabupaten Nunukan Pekerjaan Perencanaan Program Gerbang Emas
1-
LAPORAN PENDAHULUAN
10. Menaikkan pendapatan Ketua RT, Kepala DEsa, Guru dan PNS;
11. Menyelesaikan sengketa lahan masyarakat dengan perusahaan;
12. Setiap investor yang masuk ke Nunukan mengutamakan tenaga kerja
masyarakat Kabupaten Nunukan;
13. Jaminan kesehatan yang baik bagi masyarakat;
14. Memberikan bantuan rumah ibadah kepada semua pemeluk Agama;
15. Menjamin keamanan pencarian nafkah di laut, sungai maupun darat;
Sasaran-sasaran tersebut untuk mempercepat strategi pelaksanaan Gerbang
Emas diantaranya :
- Strategi pemenuhan kebutuhan dasar (Human Basic Needs Startegy);
- Strategi percepatan pembangunan infrastruktur dasar (Basic Infrastructur
Develompment Strategy);
- Strategi perluasan investasi dan kemitraan usaha (Invesment and Join
Venture Develompment Strategy);
- Strategi penciptaan kesempatan kerja (Creating Produktive Empeloyment
Strategy).
Adapun sasaran yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah :
a. Mengelompokkan jenis sumber daya alam (baik itu yang terbarukan atau
yang tidak terbarukan) yang telah ada berdasarkan jenisnya untuk diolah
dan dikembangkan sehingga memiliki nilai ekonomi.
b. Memperkenalkan dan meningkatkan daya tarik investasi sehingga mampu
mendorong perekonomian daerah Kabupaten.
c. Tersedianya informasi yang akurat tentang potensi sumber daya alam yang
memiliki nilai ekonomi.
d. Tersusunnya program dan kebijakan pengembangan ekonomi masyarakat
Kabupaten Nunukan di tiap kecamatan.
e. Adanya rekomendasi Action Plan (Rencana Aksi) dari masing-masing
potensi ekonomi dalam rangka mendukung program pengentasan
kemiskinan.
1.3 Ruang Lingkup Pekerjaan
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Kabupaten Nunukan Pekerjaan Perencanaan Program Gerbang Emas
1-
LAPORAN PENDAHULUAN
Untuk menyelesaikan pekerjaan ini, diperlukan serangkaian kegiatan dengan lingkup
sebagai berikut:
a. Melakukan inventarisasi data ekonomi yang sudah ada.
b. Melakukan identifikasi masalah ekonomi dan sosbud serta alternative
pemecahan masalah.
c. Melakukan kajian untuk mengidentifikasi karakteristik kabupaten secara fisik,
sosial, budaya dan ekonomi.
d. Mendefinisikan kebijakan dan strategi pengembangan perekonomian kabupaten,
terutama yang menyangkut pengembangan ekonomi kerakyatan yang memiliki
daya saing.
e. Melakukan kajian terhadap literatur dan studi-studi tentang pengembangan
ekonomi masyarakat.
f. Melakukan pengumpulan data-data yang diperlukan dalam penyusunan
pengembangan ekonomi masyarakat.
g. Mempertajam strategi perencanaan Gerbang Emas dan membuat rekomendasi
model pengembangan ekonomi yang cocok untuk kondisi di Kabupaten Nunukan
sesuai dengan visi dan misi Gerbang Emas.
h. Finalisasi laporan.
1.4 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup lokasi : Lokasi pekerjaan Penyusunan Perencanaan
Pengembangan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Nunukan berada di wilayah
administrative Kabupaten Nunukan secara menyeluruh.
1.5 Sistematika Penyajian Laporan Pendahuluan
Sistematika penyajian pada laporan pendahuluan ini terdiri dari 5 (lima) bab,
yang dijabarkan sebagai berikut :
Bab 1 Pendahuluan
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Kabupaten Nunukan Pekerjaan Perencanaan Program Gerbang Emas
1-
LAPORAN PENDAHULUAN
Bab ini memaparkan mengenai latar belakang, maksud tujuan sasaran,
dasar hukum, lingkup wilayah, lingkup materi, hasil yang diharapkan, dan
sistematika penyajian laporan pendahuluan.
Bab 2 Gambaran Umum Wilayah
Bab ini memuat gambaran umum daerah disekitar lokasi Penyusunan
Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Nunukan
Bab 3 Metodologi Perencanaan
Pada bab ini memaparkan mengenai pendekatan dan metodologi
pelaksanaan pekerjaan
Bab 4 Struktur Organisasi dan Program Kerja
Pada bab ini memaparkan struktur organisasi kerja dan jadwal pekerjaan
yang disusun oleh konsultan
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Kabupaten Nunukan Pekerjaan Perencanaan Program Gerbang Emas