Post on 14-Mar-2019
ANGGARAN SEKTOR PUBLIIK (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
ANGGARAN SEKTOR PUBLIIK (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
PENYUSUNAN RKA PPKDPENYUSUNAN RKA PPKD
Learning Objectives
Tujuan Pembelajaran pada sesi ini adalah sebagaiberikut.1. Memahamkan Dasar hukum RKA PPKD2. Memahamkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBD)3. Memahamkan Fungsi RKA PPKD4. Memahamkan Komponen RKA PPKD5. Memahamkan Tata Cara Pengisian Formulir RKA PPKD6. Menelusur sumber acuan
Bandi.staff.fe.uns.ac.id
SIKLUS APBN & ASUMSI DASAREKONOMI
3
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN RKA PPKD
• UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara
• UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
• Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah
• Permendagri No. 13 Tahun 2006 jo No. 59 Tahun 2007 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Learning Objectives
1. Memahamkan Dasar hukum RKA PPKD
4 Bandi.staff.fe.uns.ac.id
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Learning Objectives
1. Memahamkan Dasar hukum RKA PPKD
5 Bandi.staff.fe.uns.ac.id
JADWAL PENGANGGARAN
ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARANALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
RPJMDaerah
RPJPDaerah
RKPRPJMNasional
RPJPNasional
RKPDaerah
RenstraKL Renja - KL
RenstraSKPD
Renja -SKPD
RAPBN
RAPBD
RKA-KL
RKA -SKPD
APBN
RincianAPBN
APBD
RincianAPBD
Diacu
Pedoman Dijabarkan
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Diperhatikan
Dijabar-kan
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Diacu
Diacu
Diserasikan melalui Musrenbang
Planning
PemerintahPusat
Budgeting
PemerintahDaerah
Pedoman
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Learning Objectives
2. Memahamkan APBD
6 Bandi.staff.fe.uns.ac.id
PembahasanTim Anggaran
Konsistensidengan KUA
RENSTRASKPD
RPJMD
RENJASKPD
PemutaKhiranData & Proyeksi
Ekonomi & Fiskal
RancanganAwal Kerangka
EkonomiDaerah
SE PrioritasProgram &
IndikasiPagu
PembahasanRancanganKebijakan
Umum APBD
Nota Kesepakatan,KUA, Prioritas
Dan Plafon
RKPD
RancanganKebijakanUmum APBD
PedomanPenyusunanRKASKPD, KUA,Prioritas danPlafon
RKA-SKPD
EvaluasiMendagri/Gubernur
RAPBDDan
Lampiran
Ra PerkadaRincianAPBD
PerdaAPBD
PerkadaRincianAPBD
KonsepDokumenAnggaran
DokumenPelaksanaanAnggaran
Pengesahan
LampiranAPBD(HimpunanRKA-SKPD)
PembahasanTim Anggaran
Konsistensidengan PerkadaRincian APBD
PembahasanRAPBD
DraftPerdaAPBD
Diagram Proses Penyusunan Rancangan APBD
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Learning Objectives
2. Memahamkan APBD
8 Bandi.staff.fe.uns.ac.id
A. Pendapatan Daerah
1. PendapatanAsli Daerah
2. DanaPerimbangan
3. Lain-lainPendapatan
Pajak DaerahRetribusi DaerahHasil PengelolaanKekayaan Daerah yang
dipisahkanLain-Lain PAD yang sah:
Dana Bagi HasilDana Alokasi UmumDana Alokasi Khusus
HibahDana Darurat
Lain-lain PAD yang sah: Hasil Penjualan Kekayaan daerah yang tidak dipisahkan Jasa Giro Pendapatan Bunga Tuntutan Ganti Rugi (TGR) Keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing Komisi Potongan ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan
dan atau Pengadaan barang dan/atau jasa oleh daerah
A. Pendapatan Daerah
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Learning Objectives
2. Memahamkan APBD
9 Bandi.staff.fe.uns.ac.id
• APBD
DiklasifikasikanMenurut
1. Organisasi 2. Fungsi 3. Program 4. Kegiatan 5. JenisBelanjaDisesuaikan
dengan susunanperangkatdaerah/lembagateknis daerah
PelayananUmum;Ketertiban dan
keamanan;Ekonomi;Lingkungan
Hidup;Perumahan dan
fasilitas Umum;KesehatanPariwisataBudayaAgamaPendidikanPerlindungan
sosial
Ditetapkanoleh KepalaSatuan KerjaPerencanaDaerahberkordinasidengankepala SatuanKerjaPengelolaKeuanganDaerahberdasarkanusulan KepalaSKPD
Ditetapkanoleh KepalaSatuan KerjaPerencanaDaerahberkordinasidengan kepalaSatuan KerjaPengelolaKeuanganDaerahberdasarkanusulan KepalaSKPD
- Belanja Pegawai;- Belanja Barang/Jasa;- Belanja Modal;- Bunga;- Subsidi;- Hibah;- Bantuan Sosial;- Belanja BH dan BK- Belanja Tak Terduga
B. Belanja Daerah
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Learning Objectives
2. Memahamkan APBD
11 Bandi.staff.fe.uns.ac.id
C. Pembiayaan Daerah
1. Penerimaan Pembiayaan 2. Pengeluaran Pembiayaan
Selisih Lebih PerhitunganAnggaran (SiLPA) Daerah tahunsebelumnya;
Penerimaan pinjaman daerah; Pencairan dana cadangan; Penerimaan kembali pemberian
pinjaman; Hasil penjualan kekayaan daerah
yang dipisahkan.
Pembayaran pokok hutang;Penyertaan Modal;Pemberian Pinjaman; danPembentukan Dana Cadangan.
2. Memahamkan fungsi RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id12
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
PPKD
Permendagri 59/ 2007• SKPKD (Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah)
menyusunan dua jenis RKA1. RKA SKPD dan2. RKA PPKD selaku BUD.
2. Memahamkan fungsi RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id13
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
PPKD
Permendagri 59/ 2007• Kepala SKPKD memiliki dua kewenangan,
1) sebagai Kepala SKPKD dalam kapasitas sebagai Kepala SKPD; dan2) sebagai PPKD yang sekaligus sebagai BUD.
2. Memahamkan fungsi RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id14
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
PPKD
Kepala SKPKD memiliki dua kewenangan,• Sebagai contoh, di sebuah pemerintah daerah, fungsi SKPKD
dilaksanakan oleh Dinas Pengelola Pendapatan, Keuangan dan AsetDaerah (DPPKAD),
• maka DPPKAD akan menyusun dua set RKA yaitu:1) RKA-DPPKAD (sebagai SKPD) dan2) RKA PPKD (sebagai BUD).
2. Memahamkan fungsi RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id15
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
RKA PPKD
1. RKA-PPKD digunakan untuk memuat anggaransebagai berikut:a. anggaran pendapatan dana perimbangan dan hibah;b. anggara belanja tidak langsung terdiri dari belanja
bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuansosial, belanja bagi hasil, belanja bantuan keuangandan belanja tidak terduga; dan
c. anggaran penerimaan pembiayaan dan pengeluaranpembiayaan.
2. Memahamkan fungsi RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id16
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
RKA PPKD
• jenis anggaran pendapatan dan anggaranbelanja yang dituangkan di dalam RKA PPKDtidak sama dengan yang dituangkan di dalamRKA SKPD.
• anggaran pembiayaan, hanya dianggarkan didalam RKA PPKD.
Learning Objectives
3. Memahamkan Komponen RKA PPKDAnggaran Sektor Publik (AnSP)
Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
RKA PPKD
PERBEDAAN ISI RKA SKPD VS RKA PPKDNo Uraian RKA SKPD RKA PPKD1 Anggaran
Pendapatan• PAD • Pendapatan Dana Perimbangan dan
Hibah (Lain-Lain Pendapatan yangSah)
2 Anggaran BelanjaTidak Langsung
• Belanja TidakLangsung-hanyaBelanja Pegawai
• Belanja Tidak Langsung- selainBelanja Pegawai
3 Anggaran BelanjaLangsung
• Ada • Tidak Ada
4 AnggaranPembiayaan
• Tidak Ada • Ada
Bandi.staff.fe.uns.ac.id17
Learning Objectives
3. Memahamkan Komponen RKA PPKDAnggaran Sektor Publik (AnSP)
Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
RKA PPKD 1
RKA PPKD 2.1
RKA PPKD
RKA PPKD 3.1
RKA PPKD 3.2
BAGAN ALUR PENGERJAAN RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id18
3. Memahamkan komponen RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id19
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
KOMPONEN RKA PPKD
Penyusunan anggaran PPKD dituangkan ke dalam satu setRKA-PPKD yang terdiri dari:1) RKA PPKD
• Formulir ini merupakan Ringkasan Anggaran Pendapatan danBelanja PPKD
2) RKA PPKD 1• Formulir ini merupakan rincian anggaran pendapatan PPKD
3) RKA PPKD 2.1• Formulir ini merupakan rincian anggaran belanja tidak langsung
PPKD
3. Memahamkan komponen RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id20
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
KOMPONEN RKA PPKD
Penyusunan anggaran PPKD dituangkan ke dalam satu setRKA-PPKD yang terdiri dari:4) RKA PPKD 3.1
• Formulir ini merupakan rekapitulasi rincian anggaran PenerimaanPembiayaan Daerah
5) RKA PPKD 3.2• Formulir ini merupakan rincian anggaran Pengeluaran
Pembiayaan Daerah
3. Memahamkan komponen RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id21
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
KOMPONEN RKA PPKD
Langkah- langkah Penyusunan anggaran ke dalamRKA PPKD1) mengisi RKA PPKD 12) mengisi RKA PPKD 2.1.3) mengisi RKA PPKD 3.14) mengisi RKA PPKD 3.2.5) menggabungkan/ meringkaskan anggaran yang dituangkan di dalam
RKA 1, RKA 2.1., RKA 3.1, dan RKA 3.2. ke dalam RKA PPKD
Learning Objectives
4. Memahamkan Tata Cara PengisianFormulir RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id22
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
Kode Informasi Pokok Dalam RKA PPKD
RKA PKPD Ringkasan Anggaran Pendapatan, Belanja danPembiayaan Satuan Kerja Perangkat Daerah
RKA PKPD 1 Rincian Anggaran Pendapatan Pejabat PengelolaKeuangan Daerah
RKA PKPD 2.1 Rincian Anggaran Belanja Tidak Langsung PejabatPengelola Keuangan Daerah
RKA PKPD 3.1 Rincian Penerimaan Pembiayaan Daerah
RKA PKPD 3.2 Rincian Pengeluaran Pembiayaan Daerah
2. Memahamkan komponen RKA PPKD
Bandi.staff.fe.uns.ac.id23
Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.
FORMULIR PPKD
PPKD
RENCANA KERJA DAN ANGGARAN PEJABAT PENGELOLAKEUANGAN DAERAH
Formulir RKA- PPKD
Propinsi/Kabupaten/Kota …….Tahun Anggaran ……
Ringkasan Anggaran Pendapatan, Belanja dan PembiayaanPejabat Pengelola Keuangan Daerah
KodeRekening
Uraian Jumlah(Rp)
1 2 3
……..,tanggal………..PPKD (tanda tangan) (nama lengkap)
NIP.
• Dirjen Anggaran. 2013. Dasar-dasar Praktek Pengyusunan APBN diIndonesia.
• UU 14 tahun 2015 tentang Anggaran Pendapatan dan BelanjaNegara Tahun Anggaran 2016
• Mulyana, Budi. 2010. Modul Perencanaan dan PenganggaranDaerah. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. BadanPendidikan dan Pelatihan Keuangan
ReferensiLearning Objectives
6. Menelusur sumber acuan
32Bandi.staff.fe.uns.ac.id