Post on 21-Jan-2020
Implementasi Undang-undang No. 19 Tahun 2000 Tentang
Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Wajib Pajak Penghasilan
( Studi di Kantor Pelayanan Pajak Bojonegoro )
SKRIPSI
OLEH:
DEDY PRAMUDYA.W
201210050312089
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT atas segala Rahmat dan Karunia-Nya,
serta salam dan selawat kepada Nabi Muhammad SAW, sehingga penulis dapat
menyelesiakan skripsi dengan judul : Implementasi Undang-undang No. 19 Tahun
2000 Tentang Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Wajib Pajak Penghasilan
Adapun tujuan dari penulisan Skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat dalam
mencapai derajat Sarjana Ilmu Pemerintahan pada Jurusan Ilmu Pemerintaha
Universitas Muhammadyah Malang.
Sehubungan dengan selesainya karya akhir tersebut. Penulis menyampaikan
ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Jainuri.M.Si dan Salahudin, S.IP, M.Si., sebagai dosen pembimbing.
2. Ibu Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov., selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
3. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Muhammadyah Malang.
4. Seluruh Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya
Jurusan Ilmu pemerintahan yang telah banyak memberikan ilmu dan bimbingan
kepada penulis selama penulis menyelesaikan studi di Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadyah, Malang.
5. Orang Tuaku yang telah memberikan semangat dan bantuan baik moril maupun
materil serta doa hingga karya tulis ini dapat terselesaikan, kakak-kakak dan adik-
adikku.
6. Untuk teman-temanku, dll (dan semua yang telah memberikat bantuan tenaga dan
pikiran), terima kasih atas bantuan dan dukungan kalian.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan-
kekurangan, baik dalam penulisan maupun isinya. Sehingga, saran dan kritik yang
membangun untuk karya skripsi ini akan selalu penulis terima dengan senang hati.
Semoga karya tulis ini bermanfaat bagi penulis dan kita semua, Amin.
Malang, September 2014
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... i
SURAT PERNYATAAN .......................................................................... ii
BERITA ACARA BIMBINGAN ............................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iv
KATA PENGANNTAR ............................................................................ v
ABSTRAK ................................................................................................. vii
ABSTRACTION ....................................................................................... viii
I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang ............................................................................... 1
B. Permasalahan ................................................................................. 4
C. Kegunaan......................................................................................... 5
D. Kegunaan Penelitian ...................................................................... 5
E. Difinisi Konseptual ......................................................................... 6
F. Difinisi Operasional ........................................................................ 6
1. Pengawasan Sistem Hukum ...................................................... 7
2. Memberikan Fasilitas Kemudahan ............................................ 7
G. Metodologi Penelitian ..................................................................... 7
1. Jenis Penelitian .......................................................................... 7
2. Sumber Data .............................................................................. 8
3. Teknik Pengambilan Data ......................................................... 8
4. Subyek Penelitian ...................................................................... 9
5. Penentuan Lokasi ...................................................................... 9
6. Analisa Data .............................................................................. 10
II. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 11
A. Konsep Tentang Pajak .................................................................... 11
1. Pengertian Pajak ........................................................................ 11
2. Asas dan Prinsip Pemungutan Pajak ......................................... 13
3. Jenis Pajak ................................................................................. 17
B. Pajak Penghasilan ........................................................................... 18
1. Subjek Pajak Penghasilan ......................................................... 20
2. Penghasilan yang Termasuk Objek Pajak ................................. 22
3. PTKP (Penghasilan Tidak Kena Pajak) .................................... 26
4. Tarif Pajak Langsung ................................................................ 27
5. Dasar Pengenaan Pajak ............................................................. 29
6. Cara Menghitung Penghasilan Kena Pajak ............................... 29
7. Waktu Pembayaran Pajak Penghasilan ..................................... 31
C. Penagihan ........................................................................................ 32
1. Definisi Penagihan .................................................................... 32
2. Tindakan Penagihan Pajak ........................................................ 34
D. Surat Paksa ...................................................................................... 36
1. Pengertian Tentang Surat Paksa ................................................ 36
2. Mekanisme Pemungutan Pajak dengan Surat Paksa ................. 38
E. Penyitaan dan Lelang ...................................................................... 38
F. Pencegahan dan Penyandraan ......................................................... 42
G. Penegakan Hukum .......................................................................... 42
III. DISKRIPSI WILAYAH ..................................................................... 48
A. Gambaran Umum .......................................................................... 48
1. Letak Geogrfis ........................................................................... 48
2. Sejarah Kabupaten Bojonegoro ................................................ 48
3. Pembagian Wilayah .................................................................. 50
4. Kondisi Ekonomi ...................................................................... 50
5. Lingkungan Alam dan Kependudukan ................................... 51
a. Lingkungan Alam .................................................................. 51
b. Kependudukan....................................................................... 51
1. Komposisi Penduduk ...................................................... 51
2. Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencharian ............ 54
B. Kondisi dan Potensi ........................................................................ 56
1. Kondisi dan Potensi Wajib pajak .............................................. 56
2. Sumberdaya Organisasi ............................................................. 57
C. Diskripsi Kantor Pelayanan Pajak Bojonegoro .............................. 58
1. Sub Bagian Umum ..................................................................... 59
2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi......................................... 59
3. Seksi Tata Usaha Perpajakan ...................................................... 60
4. Seksi PAjak Penghasilan Pribadi ................................................ 60
5. Seksi Pajak Penghasilan Badan ................................................... 61
6. Seksi Pemotongan dan Pemungutan Pajak Penghasilan ............. 61
7. Seksi Pajak Pertambahan dan Pajak Tidak Lansung Lainnya .... 61
8. Seksi Penagihan Pajak................................................................. 62
9. Seksi Penerimaan dan Keberatan ................................................ 63
10. Kantor Penyuluhan da Penggalian Potensi Perpajakan ............. 64
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 65
A. Pelaksanaan Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Bagi Wajib Pajak
Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak
Bojonegoro......................................................................................... 65
B. Hambatan yang dihadapi dalam Pelaksanaan Penagihan Pajak
Dengan Surat Paksa......................................................................... 82
C. Upaya Pemecahan dalam Melaksanakan Penagihan Pajak dengan Surat
Paksa yang dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak
Bojonegoro........................................................................................... 83
V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 86
A. Kesimpulan .................................................................................. 86
B. Saran ............................................................................................. 88
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 89
DAFTTAR TABEL
Tabel 1 : Sanksi Administrasi ............................................................................ . 45
Tabel 2 : Denda Administrasi ............................................................................... 46
Tabel 3 : Kenaikan 50% dan 100% ...................................................................... 47
Tabel 4 : Pertumbuhan Penduduk Bojonegoro 2008 (%) ...................................... 52
Tabel 5 : Proyeksi Penduduk Hasil SP 2000 Menurut Golongan
umur Tahun 2008 .................................................................................. 53
Tabel 6 : Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Kabupaten
Bojonegoro 2008 ................................................................................... 55
Tabel 7 : Laporan Kegiatan Penagihan ................................................................ 66
Tabel 8 : Laporan Perkembangan Tunggakan Pajak Penghasilan ........................ 69
Tabel 9 : Jumlah Penagihan Pajak Penghasilan dengan Surat Paksa
2007-2008 ............................................................................................... 81
Daftar Pustaka
Gunadi, 2002. Ketentuan Dasar Pajak Penghasilan, Salemba Empat, Jakarta
Amin Wijaya, 1995. Tunggal, Pelaksanaan PPh Perseorangan, Liberty, Yogyakarta
Herman Punawan, 2000. Undang Undang Perpajakan Tahun 2000,Erlangga..
Drs. Mardiasmo, 1998. Akt, Perpajakan, Yogyakarta
Wirawan B. Ilyas, Richard Burton, 2000. Hukum Pajak,Salemba Empat, Jakarta
Munawir, 1987. Pokok-pokok Perpajakan,Liberty Yogja
R.Santoso Brotodiharjo,2003. Pengantar Ilmu HukumPajak,PT.Refika Aditama
,Bandung
Muhammad, 2002. Rusdji,Pajak Penghasilan,Think Tax Information,Surabaya
Gustu Juanda,Irwansyah Lubis, 2001. Pelaporan Pajak Penghasilan,PT.Gramedia
Pustaka Utama,Jakarta
Setu Setiawan,Eril Suprapti, 2004. Perpajakan Edisi Revisi,Bayu Media Publising,
Jakarta
Kesit Bambang Prakoso, 2000. Pajak Penghasilan Teknik Rekonsialisasi
Fiskal,Ekonosia,Yogyakarta
H.Moeljo Hadi, 1995. Dasar Dasar Penagihan Pajak,PT.Raja Grafindo, Bandung
www.bojonegoro.go.id diakses tanggal 23 maret 2008
Radar Bojonegoro, 16 april, 2008
Undang-undang No. 19 tahun 2000 tentang pajak penghasilan
Wawancara dengan Bpk Supriadi, selaku Korlak Penagihan Aktif, Tanggal 7 Juni
2008 Wawancara dengan Bpk Rokhim Sutomo, Kasi Penagihan, tanggal 12 Juni
2008
Wawancara dengan Bpk Supriadi, selaku Korlak Penagihan Aktif, Tanggal 7 Juni
2008