REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS Y ... · horas, siempre y cuando el viaje de...

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REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS Y ALIMENTACIÓN DENTRO DEL PAÍS ELABORADO REVISADO APROBADO MBA. Karina Ayala Consultora Ing. María José Zambrano Administradora Contrato Abg. Calixta Cabrera Vélez Registradora

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REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS

Y ALIMENTACIÓN DENTRO DEL PAÍS

ELABORADO REVISADO APROBADO

MBA. Karina Ayala Consultora

Ing. María José Zambrano Administradora Contrato

Abg. Calixta Cabrera Vélez Registradora

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REGISTRO DE LA

PROPIEDAD DEL

CANTÓN SANTO

DOMINGO

Fecha: ENE. 2014

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EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN SANTO DOMINGO

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, dispone que la administración

Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,

eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,

participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el artículo 229, inciso primero de la Constitución de la República, y el artículo 4 de la

Ley Orgánica de Servicio Público, establecen que “Serán servidoras o servidores públicos

todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o

ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público”;

Que, el artículo 233 de la Constitución de la República, dispone que ninguna servidora o

servidor público estará exento de responsabilidades por el ejercicio de sus funciones o por

sus omisiones;

Que, el artículo 265 de la Constitución de la República determina que “El sistema público de

registro de la propiedad será administrado de manera concurrente entre el Ejecutivo y las

Municipales”.

Que el artículo 142 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización “COOTAD”, señala que, la administración de los registros de la propiedad

de cada cantón corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales;

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Que, el artículo 23 de los Derechos de las Servidoras y los servidores del literal I) de la Ley

Orgánica del Servicio Público manifiesta: “Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y

propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”;

Que, el artículo 10 de la Ordenanza Municipal No. M-011-VZC del 10 de junio de 2011,

señala: “El Registro de la Propiedad del Cantón Santo Domingo, goza de autonomía

administrativa y registral, en concordancia con el artículo 265 de la Constitución de la

República del Ecuador y el artículo 142 del COOTAD…..”.

Que, el artículo 27 de la Ordenanza Municipal No. M-011-VZC del 10 de junio de 2011,

Señala: “La o el Registrador de la Propiedad será la máxima autoridad administrativa del

Registro de la Propiedad del cantón Santo Domingo, …………..Será civil y penalmente

responsable por sus actuaciones registrales”.;

Que, el artículo 11 de la Ordenanza Municipal No. M-011-VZC del 10 de junio de 2011,

indica: “El Registro de la Propiedad del Cantón Santo Domingo, estará integrado por la o el

Registrador de la Propiedad, como máxima autoridad administrativa;………….”;

Que, el primero de junio de 2013 se expide el reglamento para el pago de viáticos,

subsistencias, movilizaciones y alimentación, dentro del país para las y los servidores y las y

los obreros públicos;

Que, es necesario contar con una herramienta que permita racionalizar los desembolsos de

este mecanismo.

En ejercicio de sus atribuciones otorgada en la Ordenanza Municipal No. M-011-VZC del 10

de junio de 2011, acuerda expedir:

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EL REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS, MOVILIZACIONES Y

ALIMENTACIÓN, DENTRO DEL PAÍS PARA LAS Y LOS SERVIDORES (AS) DEL REGISTRO DE LA

PROPIEDAD DEL CANTÓN SANTO DOMINGO

CAPÍTULO I

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1.- Establecer las disposiciones para proceder a los pagos correspondientes por

concepto de viáticos, movilizaciones, subsistencias y alimentación cuando las y los

servidores y las y los obreros públicos se desplacen fuera de su domicilio y/o lugar habitual

de trabajo, dentro del país, desde la fecha de salida hasta su retorno.

Las Unidades de Talento Humano y Contabilidad, serán las encargadas de aplicar el

presente reglamento.

CAPITULO II

DE LAS DEFINICIONES

Artículo 2.- Viático.- Es el estipendio monetario o valor diario destinado a sufragar los gastos

en que incurran las y los servidores y las y los obreros de las instituciones del Estado,

cuando pernocten fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, por haber tenido que

desplazarse dentro del país a prestar servicios institucionales o actividades inherentes a su

puesto.

Artículo 3.- Subsistencia.-La subsistencia es el estipendio monetario o valor destinado a

sufragar los gastos de alimentación cuando las y los servidores y las y los obreros del sector

público se desplacen fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo a prestar servicios

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institucionales o realizar actividades inherentes a su puesto, por un tiempo superior a seis

horas, siempre y cuando el viaje de ida y el de regreso se efectúen en el mismo día.

Artículo 4.- Movilización.- Los gastos de movilización son aquellos valores puntuales en los

que incurren las instituciones del estado por concepto del servicio transporte de las y los

servidores y las y los obreros que deban trasladarse dentro o fuera de su domicilio y/o lugar

habitual de trabajo para prestar servicios institucionales o realizar actividades inherentes a

su puesto.

Artículo 5.- Alimentación.-La alimentación es el estipendio monetario o valor que se

reconoce a las y los servidores y a las y los obreros que se desplacen fuera de su domicilio

y/o lugar habitual de trabajo para prestar servicios institucionales o realizar actividades

inherentes a su puesto, por un tiempo de entre cuatro hasta seis horas.

CAPÍTULO III

DE LOS VALORES PARA EL CÁLCULO

Artículo 6.- Para efectos de cálculo y reconocimiento de valores correspondientes a viáticos

dentro del país, se considerarán dos zonas:

A B

Comprende: Las capita les de provincia

Las s iguientes ciudades: Manta, Bahía de

Caráquez, Quevedo, Sa l inas

Los cantones de la provincia Insular de

Galápagos

ZONA

Comprende el resto de las ciudades , centros

y poblaciones del país

Artículo 7.- Contabilidad realizar el cálculo por concepto de viáticos en base a lo

determinado en la siguiente tabla.

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ZONA A (usd) ZONA B (usd)

a)Servidoras y servidores que se encuentran comprendidos en la

escala del nivel jerárquico superior

b)Personal de seguridad de la primeras autoridades con rango

ministerial

c(Personal médico de la o el Presidente de la República y de la o el

Vicepresidente de la República

a)Servidoras y servidores ubicados en los grados 20 hasta el 15 en la

escala de remuneraciones mensuales unificadas de 20 grados$ 100.00 $ 80.00

a)Presidentes y vocales de las Juntas Parroquiales, Rurales del

Ecuador

b)Servidoras y servidores ubicados en los grados 14 hasta el 7 de la

escala de remuneraciones de 20 grados

a)Servidoras y servidores ubicados en los grados del 6 hasta el 1 de la

escala de remuneraciones mensuales unificadas de 20 grados

b) Secretaria/o, Tesorera/o de la Junta Parroquial Rural del Ecuador

c(Obreras y obreros del sector público amparados por el Código de

Trabajo

CUARTO NIVEL

$ 130.00 $ 100.00

$ 80.00 $ 70.00

$ 60.00 $ 55.00

PRIMER NIVEL

NIVELES

SEGUNDO NIVEL

TERCEL NIVEL

CAPÍTULO IV

DE LA FORMA DE CÁLCULO

Artículo 8.- Las y los servidores de la Institución recibirán por concepto de viático diario los

valores determinados en la tabla prevista multiplicados por el número de días de

pernoctación, debidamente autorizados.

Artículo 9.- Las y los servidores de la Institución recibirán por concepto subsistencias el

equivalente al valor del viático correspondiente, dividido para dos.

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Artículo 10.- Cuando la movilización se realice en un medio de transporte institucional, la

unidad administrativa y financiera, determinarán un fondo a favor del conductor para cubrir

los gastos que incurriere.

Una vez finalizada la movilización, el conductor presentará los comprobantes de venta

legalmente conferidos para la liquidación del fondo asignado o reembolso de conformidad

con los procedimientos contables.

En el caso de que la entidad no pueda proporcionar movilización institucional, se podrá

contratar este servicio a través de medios de transporte privados, para lo cual la unidad

administrativa motivará su contratación.

Artículo 11.- Las y los servidores de la Institución por concepto de alimentación recibirán el

equivalente al valor del viático dividido para cuatro.

CAPÍTULO V

DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 12.- Para la obtención de la autorización de viáticos, subsistencias, movilizaciones

o alimentación, las subdirecciones cumplirán con el siguiente procedimiento:

Solicitar a la Máxima Autoridad la autorización respectiva con 72 horas de anticipación,

llenando el formulario Solicitud de Servicios Viáticos, Movilización y Subsistencias para el

cumplimiento de Tareas Oficiales o Servicios Institucionales en el país, previamente a la

verificación de existencia presupuestaria.

Autorizada el servicio institucional, se remitirá la documentación correspondiente a la

unidad de talento humano y contabilidad, para el control de personal y el desembolso

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respectivo.

Artículo 13.- Restricción al pago de viáticos.- Los viáticos calculados anteriormente

será reconocido hasta los 10 días laborables continuos.

Si por necesidades de servicio se sobrepasare este límite, se reconocerá desde el primero

hasta el límite de 30 días calendario el 70% del valor del viático diario.

Respecto a los valores entregados se deberá justificar el 70% del valor total del viático o

subsistencia en gastos de alojamiento y/o alimentación, según corresponda, mediante la

presentación de facturas, notas de venta o liquidaciones de compra de bienes y prestación

de servicios, previstos por el Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y

Documentos Complementarios, expedido por el Servicio de Rentas Internas – SRI y el 30%

restante no requerirá justificación alguna. Las diferencias serán descontadas de la

remuneración del o la servidora al mes siguiente.

Artículo 14.- Pago de viáticos en días feriados.- Se prohíbe conceder autorización a las y los

servidores de la institución para el cumplimiento de servicios institucionales o actividades

inherentes a su puesto.

Artículo 15.- Descuento de viáticos, subsistencias y/o alimentación.-. En el evento de que la

Institución no cubra uno de los gastos establecidos en este reglamento, las y los servidores y

las y los obreros deberán presentar la factura para su liquidación y el reconocimiento de los

rubros que debieron asumir. El reconocimiento de tales gastos, en ningún caso podrá

superar el 80% del valor del viático, subsistencia y/o alimentación,

De igual manera, se aplicará este sistema de pago cuando las y los servidores y las y los

obreros del sector público asistan directamente a eventos realizados por instituciones en

las que no prestan sus servicios, debiendo presentar los respaldos de los gastos realizados,

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por aquellos rubros que no hayan sido cubiertos por los organizadores del evento, para las

respectivas liquidaciones y reembolsos a que hubiere lugar.

Artículo 16.- Dentro del término de dos días posteriores al cumplimiento de los servicios

institucionales presentarán a la máxima autoridad un informe de las actividades y

productos alcanzados. Se utilizará obligatoriamente para el efecto el formulario Informe

de Servicios Viáticos, Movilización y Subsistencias para el Cumplimiento de Tareas

Oficiales o Servicios Institucionales en el País.

En el evento de que los servicios institucionales se suspendan por razones debidamente

justificadas, las y los servidores de la institución comunicarán por escrito tal particular, a

través del informe correspondiente, a la autoridad nominadora y a la unidad de talento

humano, para que se proceda con el reintegro o devolución correspondiente.

Al informe presentado se adjuntarán los pases a bordo en caso de transporte aéreo,

boletos o tickets en caso de transporte terrestre, fluvial o marítimo, con la respectiva fecha

y hora de salida y en todos los casos se adjuntarán la documentación correspondiente.

Artículo 17.- Liquidación de viáticos, subsistencias y/o alimentación.- Contabilidad sobre la

base de los informes y pases a bordo, boletos o tickets señalados en el artículo anterior,

realizará la liquidación por concepto de viáticos de los días en que debió pernoctar fuera de

su domicilio y/o lugar habitual de trabajo; así como, de subsistencias y alimentación,

contabilizando el número de horas efectivamente utilizadas, tomando como base la hora de

salida y llegada al domicilio y/o lugar habitual de trabajo.

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DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 18.- Lo no previsto en este reglamento, se sujetará a lo previsto en la normativa

vigente aplicable para estos casos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 19.- LA SUBDIRECCIÓN FINANCIERA, será responsable de cumplir y hacer cumplir

las disposiciones de este Reglamento.

Dado, en el Despacho de la Registradora, en la Ciudad de Santo Domingo, a

los……………..días del mes de……………de 2014.

Abg. Calixta Cabrera Vélez

REGISTRADORA DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN SANTO DOMINGO

Anexo: Formularios

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SOLICITUD DE VIÁTICOS, MOVILIZACIONES Y SUBSISTENCIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE TAREAS OFICIALES O SERVICIOS INSTITUCIONALES EN EL PAÍS

Nro. SOLICITUD: FECHA DE LA SOLICITUD (dd-mmm-aaaa)

SELECCIONE LO QUE REQUIERA SOLICITAR

VIATICOS MOVILIZACIONES SUBSISTENCIAS DATOS GENERALES

APELLIDOS - NOMBRES DE LA O EL SERVIDOR: PUESTO:

CIUDAD – PAIS : NOMBRE DE LA UNIDAD DE LA O EL SERVIDOR

FECHA SALIDA (dd-mmm-aaaa) HORA SALIDA (hh:mm) FECHA LLEGADA (dd-mmm-aaaa) (LUGAR HABITUAL DE TRABAJO)

HORA LLEGADA (hh:mm) (LUGAR HABITUAL DE TRABAJO)

SERVIDORAS/ ES QUE INTEGRAN LA COMISION

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A CUMPLIRSE:

TRANSPORTE

TIPO DE TRANSPORTE

(Aéreo, terrestre, otros)

NOMBRE DEL TRANSPORTE

ITINERARIO O RUTA

SALIDA LLEGADA

FECHA dd-mmm-aaaa

HORA hh:mm

FECHA dd-mmm-aaaa

HORA hh:mm

DATOS PARA TRANSFERENCIA TIPO DE CUENTA NO. DE CUENTA NOMBRE DE LA ENTIDAD FINANCIERA

FIRMA DE LA O EL SERVIDOR SOLICITANTE

FIRMA DE LA O E L RESPONSABLE DE LA UNIDAD SOLICITANTE

NOMBRE NOMBRE

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SUBDIRECTOR (A) MAXIMA AUTORIDAD O DELEGADO/A FIRMA REVISADO

FIRMA AUTORIZADO

NOMBRE NOMBRE

NOTA:

De no existir disponibilidad presupuestaria, tanto la solicitud como la autorización quedaran insubsistentes

El informe de cumplimiento de servicios institucionales deberá presentarse dentro del término máximo de 4 días de cumplidos dichos servicios.

INFORME DE VIÁTICOS, MOVILIZACIONES Y SUBSISTENCIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE TAREAS OFICIALES O SERVICIOS INSTITUCIONALES EN EL PAÍS

Nro. DE INFORME: FECHA DE INFORME (dd-mmm-aaaa)

DATOS GENERALES APELLIDOS - NOMBRES DE LA O EL SERVIDOR A) PUESTO:

CIUDAD: NOMBRE DE LA UNIDAD DE LA O EL SERVIDOR:

SERVIDORA / ES QUE INTEGRAN EL CUMPLIMIENTO DE TAREAS OFICIALES O SERVICIOS INSTITUCIONALES:

INFORME DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ALCANZADOS

ITINERARIO SALIDA LLEGADA NOTA

Estos datos se refieren al tiempo efectivamente utilizado en el cumplimento de tareas oficiales o servicios institucionales desde la salida hasta la llegada al lugar de residencia o trabajo habitual o de cumplimiento de las mismas según sea el caso

FECHA dd-mm-aaa

HORA hh:mm

Hora Inicio de Labores el día de retorno

TRANSPORTE UTILIZADO SALIDA LLEGADA TIPO DE TRANSPORTE (Aéreo, terrestre, otros)

NOMBRE DEL TRANSPORTE

RUTA FECHA dd-mmm-aaaa

HORA hh:mm

FECHA dd-mmm-aaaa

HORA Hh:mm

NOTA: En caso de haber utilizado: 1) transporte público aéreo, fluvial o terrestre, se deberá adjuntar obligatoriamente los pases a bordo o pasajes y 2) vehículos institucionales, se adjuntará la hoja de ruta con tipo de vehículo, número de placa, kilometraje recorrido y los nombres apellidos del conductor.

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OBSERVACIONES FIRMA SERVIDOR /A NOTA

El presente informe deberá presentarse dentro del término máximo de 2 días de cumplida las tareas oficiales o servicios institucionales, caso contrario la liquidación se demorará e incluso de no presentarlo tendría que restituir los valores pagados. Cuando las tareas oficiales o servicios institucionales sea superior al número de horas o días autorizados, se deberá adjuntar la autorización por escrito de la Máxima Autoridad o su Delegada/o.

FIRMAS DE APROBACIÓN SUBDIRECTOR (A) MÁXIMA AUTORIDAD O SU DELEGADO/A

NOMBRE NOMBRE