PRAKTEK MEDIASI OLEH MEDIATOR NON HAKIM

DI PENGADILAN AGAMA BLITAR DALAM PERKARA PERCERAIAN

TAHUN 2014

SKRIPSI

Oleh:

FAIZ ABDILLAH

NIM 11210053

JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2015

ii

PRAKTEK MEDIASI OLEH MEDIATOR NON HAKIM

DI PENGADILAN AGAMA BLITAR DALAM PERKARA PERCERAIAN

TAHUN 2014

SKRIPSI

Oleh:

FAIZ ABDILLAH

NIM 11210053

JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2015

iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan,

penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul :

PRAKTEK MEDIASI OLEH MEDIATOR NON HAKIM DI

PENGADILAN AGAMA BLITAR DALAM PERKARA PERCERAIAN

TAHUN 2014

Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau

memindah data milik orang lain, kecuali yang disebutkan referensinya secara

benar. Jika di kemudian hari terbukti disusun orang lain, ada penjiplakan,

duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian,

maka skripsi dan gelar sarjana yang saya peroleh karenanya, batal demi hukum.

Malang, 24 April 2015

Penulis,

FAIZ ABDILLAH

NIM: 11210053

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudara Faiz Abdillah

NIM : 11210053 Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah Fakultas Syariah

Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul :

PRAKTEK MEDIASI OLEH MEDIATOR NON HAKIM DI

PENGADILAN AGAMA BLITAR DALAM PERKARA PERCERAIAN

TAHUN 2014

Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat-

syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.

Mengetahui Malang, 24 April 2015

Ketua Jurusan Dosen Pembimbing,

Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah

Dr.Sudirman, MA. Jamilah, MA

NIP 19770822 200501 1 003 NIP 19790124200901 2 007

v

PENGESAHAN SKRIPSI

Dewan penguji skripsi saudara Faiz Abdillah, NIM 11210053, mahasiswa Jurusan

Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana

Malik Ibrahim Malang, dengan judul:

PRAKTEK MEDIASI OLEH MEDIATOR NON HAKIM

DI PENGADILAN AGAMA BLITAR DALAM PERKARA PERCERAIAN

TAHUN 2014

Telah dinyatakan lulus dengan nilai A (Sangat memuaskan)

Dengan penguji:

1. JAMILAH, MA

NIP 19790124 200 901 2 007

( )

Sekretaris

2. FARIDATUS SUHADAK, M.HI

NIP 19790407 200901 2 006

( )

Ketua Penguji

3. MUSLEH HERRY, S.H., M.Hum

NIP 19680710 199903 1 002

( )

Penguji Utama

Malang, 24 April 2015

Dekan,

Dr. H. Roibin, M.HI.

NIP 19681218 199903 1 002

vi

MOTTO

Artinya :

Dan jika kamu khawatirkan ada persengketaan antara keduanya, maka kirimlah

seorang hakam dari keluarga laki-laki dan seorang hakam dari keluarga

perempuan. Jika kedua orang hakam itu bermaksud mengadakan perbaikan,

niscaya Allah memberi taufik kepada suami-isteri itu. Sesungguhnya Allah Maha

Mengetahui lagi Maha Mengenal.(QS. An-Nisa‟ (2): 35)

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI

Transliterasi adalah pemindahalihan tulisan Arab ke dalam tulisan

Indonesia (latin), bukan terjemahan bahasa Arab ke dalam bahasa Indonesia.

Termasuk dalam kategori ini adalah nama Arab dari bangsa Arab, sedangkan

nama Arab dari bangsa selain Arab ditulis sebagaimana ejaan bahasa nasionalnya,

atau sebagaimana tertulis dalam buku yang menjadi rujukan.

A. Konsonan

Tidak dilambangkan = ا

B = ب

T = ت

Ta = ث

J = ج

H = ح

Kh = خ

D = د

Dz = ذ

R = ر

Z = ز

S = س

Sy = ش

Sh = ص

dl = ض

th = ط

dh = ظ

(mengahadap ke atas) „ = ع

gh = غ

f = ف

q = ق

k = ك

l = ل

m = م

n = ن

w = و

h = ه

y = ي

viii

Hamzah (ء) yang sering dilambangkan dengan alif, apabila terletak di

awal kata maka dalam transliterasinya mengikuti vokalnya, tidak dilambangkan,

namun apabila terletak di tengah atau akhir kata, maka dilambangkan dengan

tanda koma di atas („), berbalik dengan koma („) untuk penggantian lambang ع.

B. Vokal, Panjang dan Diftong

Setiap penulisan bahasa Arab dalam bentuk tulisan latinvokal fathah

ditulis dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkan bacaan

panjang masing-masing ditulis dengan cara berikut:

Vokal Panjang Diftong

a = fathah

i = kasrah

u = dlommah

Â

î

û

menjadi qâla قال

menjadi qîla قيل

menjadi dûna دون

Khusus untuk bacaan ya‟ nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan

“ î ”, melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟

nisbat diakhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah

fathah ditulis dengan “aw” dan “ay”. Perhatikan contoh berikut:

Diftong Contoh

aw = و

ay = ي

menjadi qawlun قول

menjadi khayrun خير

ix

C. Ta’ Marbûthah

Ta’ Marbûthah ditransliterasikan dengan “ṯ” jika berada di tengah

kalimat, tetapi apabila Ta’ Marbûthah tersebut berada di akhir kalimat, maak

ditransliterasikan dengan menggunakan “h” misalnya للمدرسةالرسالة maka

menjadi al-risalaṯ li al-mudarrisah, atau apabila berada di tengah-tengah

kalimat yang terdiri dari susunan mudlaf dan mudlaf ilayh, maka

ditransliterasikan dengan menggunakan “t” yang disambungkan dengan

kalimat berikutnya, misalnya حمة اللةرفى menjadi fi rahmatillâh.

D. Kata Sandang dan Lafadh al-Jalalah

Kata sandang berupa “al” ( ال ) ditulis dengan huruf kecil, kecuali terletak

di awal kalimat, sedangkan “al” dalam lafadh jâlalah yang berada di tengah-

tengah kalimat yang disandarkan (idhafah) maka dihilangkan. Perhatikan contoh-

contoh berikut ini:

1. Al-Imâm al-Bukhâriy mengatakan...

2. Al-Bukhâriy dalam muqaddimah kitabnya menjelaskan...

3. Masyâ‟ Allâh kâna wa mâ lam yasya‟ lam yakun.

4. Billâh „azza wa jalla.

E. Nama dan Kata Arab Terindonesiakan

Pada prinsipnya setiap kata yang berasal dari bahasa Arab ditulis

dengan menggunakan sistem transliterasi. Apabila kata tersebut merupakan nama

Arab dari orang Indonesia atau bahasa Arab yang sudah terindonesiakan, tidak

perlu ditulis dengan menggunakan sistem transliterasi. Perhatikan contoh berikut:

x

“...Abdurrahman Wahid, mantan Presiden RI ke empat, dan

Amin Rais, mantan Ketua MPR pada masa yang sama, telah

melakukan kesepakatan untuk menghapuskan nepotisme,

kolusi dan korupsi dari muka bumi Indonesia, dengan salah

satu caranya melalui pengintesifan salat di berbagai kantor

pemerintahan, namun...”

Perhatikan penulisan nama “Abdurrahman Wahid”, “Amin Rais” dan

kata “salat” ditulis dengan menggunakan tata cara penulisan bahasa Indonesia

yang disesuaikan dengan penulisan namanya. Kata-kata tersebut sekalipun berasal

dari bahasa Arab, namun ia berupa nama dari orang Indonesia dan

terindonesiakan, untuk itu tidak ditulis dengan cara “Abd al-Rahmân Wahîd”,

“Amîn Raîs”, dan bukan ditulis dengan “shalâṯ”.

xi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala syukur penulis haturkan kepada Allah SWT, yang

telah memberikan hidayah, inayah serta kekuatan lahir batin, sehingga dengan

kebesaranya penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan lancar.

Shalawat serta salam penulis haturkan kepada Agung Nabi Muhammad

saw beserta keluarganya yang kita tunggu syafaatnya di hari kiamat nantinya.

Skripsi merupakan tugas terakhir mahasiswa sekaligus sebagai syarat

untuk mendapatkan gelar SHI (Sarjana Hukum Islam) di UIN Maulana Malik

Ibrahim Malang. Penyelesaian tugas akhir tidak bisa selesai tanpa adanya support

dan dorongan dari para pihak, pada kesempatan ini penulis akan mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. H. Mudjia Raharjo, M.Si, selaku Rektor UIN Maulana Malik

Ibrahim Malang.

2. Dr. H. Roibin, M.HI, selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Maulana Malik

Ibrahim Malang.

3. Dr. Sudirman, MA. Selaku ketua jurusan Al-Ahwal Al-Syakhsyiyyah UIN

Maulana Malik Ibrahim Malang.

4. Jamilah, MA Selaku Pembimbing skripsi penulis yang telah meluangkan

waktu tenaga dan fikiran selama mengasuh dan menyelesaikan Skripsi.

5. Dr. H. Saifullah, SH. M.Hum selaku dosen wali penulis selama menjadi

mahasiswa di UIN Maulana Malik Ibrahim Malang.

xii

6. Seluruh Dosen Fakultas Syariah UIN Maulana Malik Ibrahim Malang yang

telah berbagi ilmunya dengan ikhlas dan sabar, semoga Allah memberikan

kesehatan dan pahala-Nya kepada mereka, amien.

7. Abah Marzuki Mustamar, Abah Warsito, Abah Abdul Aziz Husain, Abah

Murtadlo Amin dan Abah Syafa‟at (alm) yang senantiasa memberikan

ilmunya kepada penulis, serta mendoakan penulis sehingga penulis dapat

menyelesaikan Skripsi ini dengan lancar, semoga Allah SWT memberikan

barokah ilmu dan memanjangkan umur beliau, amien.

8. Ayahanda tercinta Slamet Daroini dan Ibunda Asiyah, Ayahanda H.Daman

Huri, dan Ibunda Hj. Nurul selaku orang tua yang telah mendidik dan

mendoakan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas Skripsi ini

dengan lancar.

9. Istri tercinta Rahmawati, Spd, AUD. yang selalu memberi semangat kepada

penulis untuk menyelesaikan Skripsi, semoga Allah SWT menjadikan kami

keluarga yang Sakinah, Mawadah, Rahmah, amien, dan tidak lupa kepada

putra tercinta Rafa Rahardian Abdillah yang telah menjadi penyemangat

penulis untuk menyelesaikan tugas Akhir ini.

10. Sahabat-sahabatku di Pondok Pesantren, Azmaul Hizam Syibro Malisi, Saiful

Anwar, Hatan Fahledi, nanda trisna, Bp.Enjang, Zahrul anwar, dan masih

banyak lagi yang tidak bisa penulis sebutkan, terima kasih atas semangat, doa

dan, motivasi kalian berikan .

xiii

Semoga Allah SWT melimpahkan pahala-Nya kepada kalian semua dan

menjadikan kita sebagai umat yang beriman dan berbudi luhur, Amien. Dengan

ini penulis juga mengharapkan kritik, saran, atas skripsi yang penulis buat.

Malang, 24 April 2015.

Penulis

Faiz Abdillah

NIM 11210053

xiv

PERSEMBAHAN

Segala Syukur Penulis haturkan Kepada Allah SWT yang telah

memberikan kenikmatan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan lancar, Sebagai rasa syukur penulis mempersembahkan karya

Skripsi ini kepada :

Kedua orang tuaku yang selalu memberikan perhatian, dukungan,

serta doanya kepada penulis, dan terima kasih atas jerih payah, usaha, dan kerja

keras ayah ibu sehingga ananda diberikan kesempatan untuk melanjutkan

pendidikan jenjang sarjana.

Kepada istriku yang tercinta Rahmawati, dan adik Rafa Rahardian

Abdillah selaku Putra ananda Faiz, terimakasih atas segala yang antum berikan

kepada suami/ayah tercinta, baik senyuman, pelukan, motivasi dan doa yang

engkau panjatkan di setiap waktu, semoga kesuksesan dalam belajar ini menjadi

awal dari kesuksesan kita dalam mengarungi bahtera rumah tangga.

Kepada saudara-saudaraku yang ada di rumah, pondok pesantren dan

semua sahabat seperjuanganku selama ini terimakasih dan semoga apa yang telah

kalian lakukan terus lakukan yang terbaik dan semoga perbuatan kalian di catat

oleh Allah SWT.

Kepada Ibu Jamilah, MA. Selaku pembimbing skripsi, terimakasih

penulis ucapkan atas segala waktu, fikiran dan nasehat-nasehat yang Ibu Jamilah

berikan, semoga ilmu yang diberikan kepada penulis bermanfaat di kemudian hari

Amien.

xv

Kepada teman perjuangan dalam jurusan Al-Ahwal Al-syakhsiyyah di

antaranya Faisal Ashari, M.Irfan Taufiq Hidayat (lampung), Abu Wafa Syuhada‟,

Amirul Khusaini, Ikhya‟ Uddin, Ifhamurrifa‟i, Ahmad Drianto, Bahrul Ulum,

Zaki Fathullah, dan masih banyak lagi yang tidak bisa ananda sebutkan,

terimakasih semoga segala perbuatan dan amal baik kalian di catat oleh Allah

SWT amien.

Malang, 24 April 2015.

Penulis

Faiz Abdillah

NIM 11210053

xvi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL

PERNYATAN KEASLIAN SKRIPSI ..................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

MOTTO…….... ................................................................................................... xiv

PEDOMAN TRANSLITERASI ............................................................................. v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix

PERSEMBAHAN ................................................................................................. xii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvii

ABSTRAK ........................................................................................................ xviii

BAB I: PENDAHULUAN ........................................................................... ……..11

A. Latar Belakang Masalah..……………………………………………..1

B. BatasanMasalah……………………………………………………….8

C. Rumusan Masalah ......................................................................... ……87

D. Tujuan Penelitian................................................................................... 87

E. Manfaat Penelitian ................................................................................. 98

F. Definisi Operasional .............................................................................. 99

G. Sistematika Pembahasan ....................................................................... 10

BAB II: TINJAUAN PUSTAKA........................................................................... 13

A. Penelitian Terdahulu .................................................................................... 13

B. Kerangka Teori ..................................................................................... 16

1. Pengertian Mediasi ........................................................................... 16

2. Landasan Hukum Mediasi ............................................................... 18

3. Tujuan Mediasi ................................................................................ 20

4. Manfaat mediasi .............................................................................. 20

5. Model Mediasi ................................................................................. 21

6. Prosedur dan tahapan mediasi ......................................................... 22

7. Syarat mediasi dikatakan gagal dan berhasil .................................. 23

xvii

8. Jangka Waktu Mediasi ..................................................................... 26

9. Biaya Mediasi................................................................................... 27

10. Pengertian mediator ....................................................................... 27

11. Macam-macam Mediator ............................................................... 28

12. Syarat Menjadi Mediasi ................................................................. 29

13. Fungsi dan Peran Pokok Mediasi ................................................... 29

14. Tipologi Mediator .......................................................................... 33

BAB III: METODE PENELITIAN ....................................................................... 34

A.Jenis Penelitian ..................................................................................... 34

B. Pendekatan Penelitian .......................................................................... 35

C. Lokasi Penelitian .................................................................................. 36

D. Sumber Data ........................................................................................ 39

E. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 41

F. Metoda Pengolahan Data...................................................................... 43

BAB IV: PAPARAN DATA DAN ANALISIS .................................................... 47

A.Paparan Data ......................................................................................... 47

1. Praktek Mediasi di Pengadilan Agama Blitar..... ............................. 47

a. Administrasi dan Prosedur Mediasi ............................................ 47

b. Praktek Mediasi di Pengadilan Agama ....................................... 51

2. Faktor Keberhasilan dan Kegagalan Mediasi .................................. 55

a. Faktor Mediasi di Katakan Gagal dalam Mediasi ...................... 55

b. Faktor Mediasi di Katakan Berhasil dalam Mediasi ................... 61

B. Analisa data ......................................................................................... 62

1. Analisis Praktek Mediasi di Pengadilan Agama blitar..... ................ 62

a. Administrasi dan Prosedur Mediasi ............................................ 63

b. Praktek Mediasi di Pengadilan Agama ....................................... 66

2. Faktor Keberhasilan dan Kegagalan Mediasi .................................. 74

a. Faktor Mediasi di Katakan Gagal dalam Mediasi ...................... 74

b. Faktor Mediasi di Katakan Berhasil dalam Mediasi ................... 76

xviii

BAB V: PENUTUP ................................................................................... 78

A.Kesimpulan .......................................................................................... 78

B. Saran ................................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I : bukti konsultasi

Lampiran II : surat keterangan telah melakukan penelitian di Pengadilan Agama

Blitar

Lampiran III : Dokumen pendukung penelitian lainya

xx

ABSTRAK

Abdillah Faiz, 2015. Praktek Mediasi Oleh Mediator Non Hakim di Pengadilan

Agama Blitar Dalam Perkara Perceraian Tahun 2014, Skripsi

Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhsyiyyah, Universitas Islam Negeri

maulana Malik Ibrahim malang,

Pembimbing : JAMILAH, MA.

Kata Kunci : Mediasi, Mediator Non Hakim.

Anak merupakan korban dari perceraian anda, itulah slogan mediasi yang

terpapang di pengadilan Agama Blitar, di Pengadilan Agama tersebut terdapat

lembaga Mediasi, yang merupakan sebuah jalan keluar yang tepat untuk mereka

yang sedang berperkara di Pengadilan Agama Tingkat Pertama. Pelaksanaan

mediasi di Pengadilan Agama dilaksanakan oleh mediator non hakim, di

Pengadilan Agama Blitar jumlah mediator non hakim hanya ada dua, jumlah ini

merupakan jumlah yang sedikit dibandingkan dengan jumlah mediator non hakim

yang ada di Pengadilan Agama Kepanjen, yang sama kelas 1 A. dengan jumlah

mediator yang minim diharapkan tujuan mediasi di Pengadilan Agama Blitar bisa

mengurangi angka perceraian di Kota Blitar. Akan tetapi pada kenyataanya

selama empat bulan, tepatnya bulan September sampai Desember 2014, hasil

mediasi dapat dikatakan 80% mengalami kegagalan dalam mencapai kesepakatan.

Hal ini terlihat dari laporan bulanan (buku register) mediasi di Pengadilan Agama

tersebut. Dari permasalahan diatas maka peneliti tertarik untuk melakukan

penelitian tentang kinerja mediator non hakim di dalam proses mediasi, dan

faktor-faktor yang mempengaruhi kegagalan dan keberhasilan mediasi.

Pada penelitian ini peneliti menggunakan penelitian empiris, dengan

pendekatan kualitatif untuk menguji apakah ada kesesuaian antara teori mediasi

dengan praktek mediasi di lapangan. Untuk pengumpulan data peneliti

menggunakan data wawancara untuk mendapatkan data yang lebih detail dan

dokumentasi peneliti gunakan sebagai bahan tambahan dari hasil wawancara,

wawancara merupakan salah satu data primer yang peneliti gunakan dalam

penelitian ini, sedangkan literatur atau buku bacaan yang berkaitan dengan pokok

pembahasan, peneliti gunakan sebagai data sekunder, kemudian dalam

menganalisis peneliti menggunakan teori sebagai pisau analisis.

Hasil penelitian ini menyatakan bahwa proses mediasi yang dilakukan oleh

mediator non hakim di Pengadilan Agama Blitar belum sempurna, sebagaimana

tertera dalam PERMA No. 1 Tahun 2008, hal ini dikarenakan ada beberapa

tahapan yang di tinggalkan oleh mediator non hakim seperti kaukus. Faktor-faktor

yang mempengaruhi kegagalan dan keberhasilan dalam mediasi: 1. Para pihak

yang memegang teguh pendirian untuk melakukan perceraian, 2. Karena

permasalahan yang mereka bahas di mediasi tidak sesuai dengan apa yang ada di

posita, 3. Karena ke kurang jelian seorang mediator dalam melakukan mediasi.

4. Pendidikan, karena kebanyakan para pihak yang berperkara adalah mereka

yang pendidikan rendah. Faktor keberhasilan dalam mediasi adalah 1. Adanya

para pihak yang masih menginginkan keutuhan rumah tangga, 2. Keahlian

seorang mediator dalam melaksanakan mediasi.

xxi

البحث مستخلص تطبيق الوسيطة من الوسيط اللاقاضي في محكمة باليتار الدينية في .5105 عبد الله، فائز.

بجامعة الشريعة كلية في الشخصية الأحوال بقسم. جامعي بحث .4102قضية الطلاق سنة . بمالانج الحكومية الإسلامية إبراىيم مالك مولانا

الماجستير جميلة: الدشرفة

.اللاقاضي الوسيطة، الوسيط: الرئيسية تالكلما

المحكمة ىذه في .الدينية باليتار محكمة أمام الدعلقة الوسيطة شعار ىو ىذا ،طلاقك ضحية الولد. الُأولى الدينية المحكمة في الدشكلات لأصحاب صائبا حلا تكون التي الوسيطة خدمة توجد الدينية

محكمة من أقل العدد وىذا اثنان باليتار محكمة في وعدده اللاقاضي الوسيط الوسيطة بهذه قام نسبة تقل أن القليل العدد ىذا من والذدف. أ الأولى الدرجة وىو واحدا مستواىا كان التي غابنجين- كانت دسمبير حتى سبتمبر شهر من أشهر أربعة مدة في الواقع ولكن. باليتار مدينة في الطلاق

من الواضح ىوا وىذا والاتفاق الاصلاح على للحصول فاشلة الوسيطة نتيجة -الدائة في ثمانين عمل عن بالبحث يقوم أن الباحث أراد القضية ىذه من. الشهرية الدينية باليتار محكمة سجلات . فشلها على تؤثر التي الأسباب ىي وما الوسيطة عملية في اللاقاضي الوسيط

نظرية بين موافقة على للاختبار الوصفي جبالدنه واقعياً بحثاً البحث ىذا في الباحث استخدم تفاصيل على للحصول الدقابلة البيانات جمع في الباحث واستخدم. الواقعي تطبيقها وبين الوسطة في عليها حصولو بعد الدعلومات من لدزيد استخدمها فالباحث البيانات كتابة وأما. البيانات. الكماليات فهي الأخرى والكتب الدراجع اوأم البحث ىذا في ضروري أمر الدقابلة. الدقابلة

. الثاني الباب في الدوجودة التحليل نظرية استخدم والباحثنتيجة البحث تقول إن عملية الوسيطة التي قام بها الوسيط اللاقاضي في محكمة باليتار الدينية غير

ت التي تركها . والسبب فيها وجود الخطوا5112سنة 0رقم PERMAكاملة كما ىو الدنصوص في . الأطراف التي تعزم على 0الوسيط اللاقاضي كالكوكوس وىي ترجع إلى عدة أسباب ىي:

. عدم تركيز الوسيط 3. القضية التي يتناقشون عنها في الوسيطة لا تتفق مع بوسيتا. 5الطلاق. أما نجاح . التعليم، أصحاب الدشكلات من الدستوى الأدنى في التعليم. و 4أثناء عملية الوسيطة.

الوسيطة بسبب وجود الأطراف التي تعزم على الاصلاح ومهارة الوسيط أثناء عملية الوسيطة

xxii

ABSTRACT

Abdillah Faiz, 2015. The Practice of Mediation by Non-judge Mediator for

Blitar Religious Court Divorce Cases in 2014, Thesis. Al-Ahwal

Al-Syakhsyiyyah Department, Faculty of Sharia, Maulana Malik

Ibrahim State Islamic University, Malang,

Advisor: Jamilah, M.A.

Keywords : Mediation, Non-judge Mediator.

Children are the victims of your divorce. This slogan of mediation can be

read in Blitar religious court. It has a mediation division which gives solutions for

divorcing spouse in First Level Religious Court. The court assigns non-judge

mediator to carry out the mediation process. This local religious court only has

two non-judge mediators. Even though in the same level, it is fewer than that of

Kepanjen religious court. The mediation aims to decrease the divorce rate in

Blitar. However, inadequate mediators leads to its failure. For four months, from

September to December 2014, 80% of the mediation processes failed to settle

disputes. It is shown by mediation monthly report of the religious court. The

problem leads the researcher to observe the performance of non-judge mediators

in the process of mediation and the factors influencing the failure and success of

mediation.

The study employs an empirical research, by using a qualitative approach

to test the correspondence between mediation theory and its practice. To collect

data, the researcher conducts interview to get more detailed data and

documentation for additional data after the interview. The researcher uses

interview as primary data and related references as secondary data. The researcher

also uses theories in Chapter II to analyze the data.

The result of the study shows that the mediation process conducted by

non-judge mediator in Blitar Religious Court has not met the optimal result as

expected in PERMA No. 1 of 2008 because the mediator misses some steps, such

as caucus. Factors influencing the failure of mediation are 1. The divorcing

spouses insist to get divorce, 2. The problems discussed in mediation is not

matched with posita, 3. The mediator is lack of prudence to do the mediation, and

4. The divorcing spouses is lack of education. Factors influencing the success of

mediation are 1. One of the marriage couple insists to keep the marriage

relationship, 2. The mediator has a high performance in doing their tasks