PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN … · ii abstrak pengaruh kapabilitas aparat pengawas...

13
PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI INDONESIA Skripsi Diajukan oleh: Jivati Patmahati Peni NIM: F1315112 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Transcript of PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN … · ii abstrak pengaruh kapabilitas aparat pengawas...

PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN

PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK

LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI

INDONESIA

Skripsi

Diajukan oleh:

Jivati Patmahati Peni

NIM: F1315112

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN

PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK

LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI

INDONESIA

JIVATI PATMAHATI PENI

F1315112

Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bukti empiris terkait hubungan

kapabilitas Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) dan persentase

penyelesaian tindak lanjut terhadap opini audit Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah (LKPD) di Indonesia. Pengambilan sampel menggunakan metode

purposive sampling, yang terdiri dari 381 pemerintah provinsi, kabupaten, dan

kota di Indonesia untuk LKPD tahun 2015. Analisis data menggunakan analisis

regresi logistik ordinal dan diolah menggunakan aplikasi Statistical Package for

the Social Science (SPSS) 22. Hasil penelitian menunjukkan bahwa persentase

penyelesaian tindak lanjut berpengaruh secara signifikan terhadap opini audit,

sementara kapabilitas APIP tidak berpengaruh secara signifikan.

Kata kunci: Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Opini, Kapabilitas APIP,

Persentase Tindak Lanjut

iii

ABSTRACT

THE EFFECT OF GOVERNMENT INTERN SUPERVISOR AGENT’S

CAPABILITY AND PERCENTAGE OF COMPLETION IN AUDIT

FINDINGS FOLLOW UP TOWARD OPINION OF LOCAL

GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENT IN INDONESIA

JIVATI PATMAHATI PENI

F1315112

The aims of this study are to determined the effect of government intern

supervisor agent’s capability and percentage in completion in audit finding follow

up toward opinion of local government financial statement in Indonesia. The

sampling method used in this study is purposive sampling that consist of 381 data

of 2015 local government financial statement from provinces, regencies, and

municipalities government. The data is analized by Statistical Package for the

Social Science (SPSS) 22 with ordinal logistic regresion method. The result of

this study show that percentage in completion in audit finding follow up has

significant effect in the opinion of local government financial statement in

Indonesia, while government intern supervisor agent’s capability didn’t have

significant effect.

Keywords: Local Government Financial Statement, Opinion, government

intern supervisor agent’s capability, Percentage of Follow Up

iv

PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN

PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK

LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI

INDONESIA

Skripsi

Disusun oleh:

Jivati Patmahati Peni

NIM: F1315112

Telah disetujui Pembimbing

Pada tanggal: ...............................

Pembimbing,

Christiyaningsih Budiwati, SE.,M.Si.,Ak.

NIP. 19751103 200012 2 001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak.

NIP. 19690924 199402 1 001

v

PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN

PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK

LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI

INDONESIA

Disusun oleh:

Jivati Patmahati Peni

NIM: F1315112

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada tanggal: ..........................................

Ketua Tim Penguji : Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak.

NIP. 19591216 199003 1 001 ...................

Penguji : Agung Nur Probohudono, S.E., M.Si., PhD., Ak., CA

NIP. 19830204 200801 1 003 ...................

Pembimbing : Christiyaningsih Budiwati, SE.,M.Si.,Ak.

NIP. 19751103 200012 2 001 ...................

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak.

NIP. 19690924 199402 1 001

vi

PERNYATAAN

Nama : Jivati Patmahati Peni

NIM : F1315112

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Kapabilitas

Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) dan Persentase Penyelesaian Tindak

Lanjut terhadap Opini Audit Laporan Keuangan Pemda Di Indonesia” adalah

betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh atas skripsi tersebut.

Surakarta, .....................2017

Yang menyatakan,

Jivati Patmahati Peni

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala kelancaran

dan berkah yang dilimpahkan-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan

penulisan skripsi berjudul “Pengaruh Kapabilitas Aparat Pengawas Intern

Pemerintah (APIP) dan Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Terhadap

Opini Audit Laporan Keuangan Pemda Di Indonesia” sebagai salah satu

syarat mencapai derajat Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis di

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari

berbagai pihak, oleh karena itu ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada

beberapa pihak berikut ini.

1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta,

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak. selaku ketua Program Studi

Akuntansi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang sudah

banyak membantu kelancaran proses perkuliahan kami,

3. Ibu Christiyaningsih Budiwati, S.E.,M.Si.,Ak. selaku pembimbing skripsi

yang telah meluangkan banyak waktu untuk membimbing penyusunan

skripsi ini,

4. Bapak dan Ibu staf pengajar dan staf administrasi Program Studi

Akuntansi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang

sudah diajarkan dan juga bantuannya dalam kelancaran proses perkuliahan

kami,

viii

5. Keluarga besar Bapak Priyono dan Bapak Sujiran untuk semua doa dan

dukungannya selama masa tugas belajar dan penyusunan skripsi,

6. Aziz Wahyu Suprayitno dan Putri Yuniarsi untuk semua kebahagian yang

diberikan selama ini dan seterusnya,

7. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan, Bapak Justan Riduan

Siahaan, serta Tim STAR BPKP yang telah memberikan izin dan

kesempatan melaksanakan tugas belajar dan semua fasilitas dalam

melaksanakan tugas belajar yang penulis butuhkan,

8. Staf Pusat Informasi dan Komunikasi Badan Pemeriksa Keuangan untuk

kemudahan dan bantuannya mendapatkan data dalam penelitian ini, dan

9. Teman- teman STAR BPKP UNS Batch 3 untuk semua kenangan selama

tugas belajar ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak

terdapat kekurangan dan masih bisa dikembangkan lebih lanjut lagi, untuk itu

penulis berharap adanya kritik, saran, dan penelitian lanjutan dimasa yang akan

datang demi kesempurnaan dari penulisan ini. Semoga penyusunan skripsi ini

dapat memberikan manfaat kepada semua pihak pada umumnya dan penulis pada

khususnya.

Surakarta, ................................2017

Penulis

ix

DAFTAR ISI

JUDUL ................................................................................................................... i

ABSTRAK ........................................................................................................... iii

ABSTRACT ....................................................................................................... iiiii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................... ivv

PENGESAHAN TIM PENILAI ........................................................................... v

PERNYATAAN ................................................................................................. vvi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vivii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ixx

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xxi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xixii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiixiii

BAB I ...................................................................Error! Bookmark not defined.

1.1. Latar Belakang Masalah ........................Error! Bookmark not defined.

1.2. Perumusan Masalah .............................Error! Bookmark not defined.1

1.3. Tujuan Penelitian .................................Error! Bookmark not defined.3

1.4. Manfaat Penelitian ...............................Error! Bookmark not defined.4

1.5. Orisinalitas Penelitian ..........................Error! Bookmark not defined.4

1.6. Sistematika Penulisan ..........................Error! Bookmark not defined.6

BAB II ................................................................Error! Bookmark not defined.7

2.1. Tinjauan Pustaka .................................Error! Bookmark not defined.7

2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory) .Error! Bookmark not defined.7

2.1.2. Opini Audit BPK RI ...................................................................... 20

2.1.3. Kapabilitas APIP ............................................................................ 25

2.1.4. Tindak Lanjut Rekomendasi .......................................................... 31

2.2. Penelitian Sebelumnya dan Pengembangan Hipotesis ......................... 33

2.3. Kerangka Berpikir ................................................................................ 36

BAB III ............................................................................................................... 38

3.1. Model Penelitian ................................................................................... 38

3.2. Populasi dan Sampel ............................................................................ 38

3.3. Operasional variabel ............................................................................. 39

x

3.3.1. Variabel Dependen ........................................................................ 39

3.3.2. Variabel Independen ...................................................................... 41

3.4. Sumber Data ......................................................................................... 42

3.5. Pengujian Data ..................................................................................... 44

3.5.1. Uji Statistik Deskriptif ................................................................... 45

3.5.2. Uji nilai Likelihood ........................................................................ 45

3.5.3. Uji Goodness of fit Hosmer and Lameshow’s ............................... 46

3.5.4. Uji Koefisien Determinasi (R2) Nagelkerke .................................. 47

3.5.5. Tabel Klasifikasi ............................................................................ 47

3.5.6. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 48

BAB IV ............................................................................................................... 49

4.1. Sampel Data ......................................................................................... 49

4.2. Analisis Data ........................................................................................ 50

4.2.1. Statistik Deskriptif ......................................................................... 50

4.2.2. Menilai Model Fit (Uji Nilai Likelihood, Nagelkerke R,, Hosmer and

Lameshow’s, dan Tabel Klasifikasi) ............................................. 51

4.2.3. Uji Koefisien Regresi ..................................................................... 56

4.3. Pembahasan .......................................................................................... 57

4.3.1. Pengaruh Kapabilitas APIP terhadap Opini Audit BPK RI pada

LKPD..............................................................................................58

4.3.2. Pengaruh Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut terhadap opini

audit BPK RI pada LKPD .............................................................. 62

4.4. Pengujian Tambahan ............................................................................. 65

4.4.1. Statistik Deskriptif ......................................................................... 66

4.4.2. Menilai Model Fit (Uji Nilai Likelihood, Nagelkerke R,, Hosmer and

Lameshow’s, dan Tabel Klasifikasi) ............................................. 67

4.4.3. Uji Koefisien Regresi ..................................................................... 69

BAB V ................................................................................................................. 72

5.1. Kesimpulan ........................................................................................... 72

5.2. Keterbatasan ......................................................................................... 72

5.3. Saran ..................................................................................................... 73

5.4. Implikasi ............................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 76

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Dependen (Opini Audit) ...................................40

Tabel 3.2 Pengukuran Variabel Independen (Kapabilitas APIP)........................42

Tabel 4.1 Pemilihan Sampel ...............................................................................49

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ..............................................................................50

Tabel 4.3 Kondisi Umum Pemda ........................................................................51

Tabel 4.4 Likelihood L Block 0: Beginning Block .............................................52

Tabel 4.5 Likelihood L Block 1 Method: Enter ..................................................53

Tabel 4.6 Hasil Uji Nagelkerke R2 ......................................................................54

Tabel 4.7 Hasil uji Hosmer and Lameshow’s .....................................................55

Tabel 4.8 Tabel Klasifikasi .................................................................................56

Tabel 4.9 Hasil Variable in the Equation ............................................................57

Tabel 4.10 Hasil Pengujian Hipotesis .................................................................58

Tabel 4.11 Statistik Deskriptif ............................................................................66

Tabel 4.12 Tabel Likelihood L Block 0: Beginning Block .................................67

Tabel 4.13 Tabel Likelihood L blok 1 Method: Enter ........................................67

Tabel 4.14 Hasil uji Nagelkerke R2.....................................................................68

Tabel 4.15 Hasil uji Hosmer and Lameshow’s ...................................................69

Tabel 4.16 Hasil tabel klasifikasi ........................................................................69

Tabel 4.17 Hasil tabel variabel in the equation ..................................................70

Tabel 4.18 Hasil Pengujian Hipotesis .................................................................71

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Matriks Model Kapabilitas APIP ......................................................27

Gambar 2 Kerangka Berpikir 1 ...........................................................................35

Gambar 3 Kerangka Berpikir 2 ...........................................................................36

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil Pengolahan Aplikasi SPSS

Lampiran 2 Data Sekunder

Lampiran 3 Hasil Pengolahan Aplikasi SPSS Uji Tambahan