b/<~01.:. rn/73. :JEV:~:.,t.' PEH.WAKIUN RAKYAT

, EPUBLIK INDOVESIA Ioreksiarl dapat scgera disahlpaikan dalaru waktu 2 x 24 jaL.1 setelah di­teriDa ~----------------------

!t:.,~~IDANGAN KE - II ---------------------~--------------· ~1un Sidang 1973-1974

~ .. i • ,,1,: ·.1· •• ~ .. '. ~:~{¥. ~ ...

Rapat Panitia

CATATAN SE~IENTARA

Ker ja ke : ·-3

. l Ji

Rapat Panitia Kerja Gabungan Ko1:..isi III dan Kor.iisi IX.

'Cfi,·"4"""'''" . .

."--.·/'.

Sifat Rapat ..

Hari/tanggal

J a 11

Ketua Rapat

Sekretaris

Panitcra

Terr.pat

A c a r a

H a d i r 11.nggcta ·Panitia Kerja:

14 Djamal Ali S.H.

2. Imam Suhadi S.H.

3. 1vl a r d a n u s.

4. Piela Isa S.H.

5& V.B. Da Costa S.H. 6, P a r.i. u d j i

Tertutup

: Sabtu, 8 Desember 197.3. 09.30 s/d 15.00 DjaiiJ.al Ali s.H.

Bambang Irawai:J. S.H. ,Ny.~at.l~~4nt, • .

: 1-'ruljanto BA, Kaprawi BA, Ru:chijat, Jan Robot, B.Sumantri, . Samtoruo, Ngademin,Sa~a l4tlyana.

: Ruangan 5ll Pombicaraan Tingkat III RUU Perkawinan.

II. Anggota Pengganti ?an. Ker.la:

1. Sutrisno S.H.

2.· Drs.Sukandar Soerodjotanojo s.H. '· Darw~s Abduilah 4. Ny.SugiRrti S.H. 5. ,r.B.P. Manuaba.

6 •. 0emboe Ngt:nggoe B.A.

? .. Amin Iskandar ?. Drs. Mcirdji'in Sjam.

8. Ny.'QJ2lcl:rl.WiooyJlt~ M.ldiyomc,SH. 8. K.H. Ali Jafie.

9. A.A. Oka Mahendra S.H. 9. R.O. Tambunan S.H.

10. Sajuti ~~lik. 10. Damciwar s.H. ll. Sulaiman Tjakrawiguna S.H.

·1

12. Ny. S.R. lasrnindar.

13. :sa'hprmus Ustadz.

r. P0.nehubung:

1. Ishnk Saleh (Sekkab/Sekneg)

2. Drs-c R,l}an{-.djo. :(Depti. KBilakjman).,

J. Djuha:rto 'Adiputro ,$~ri:to.t'.~)Agama) •

. " ' KETUA , .

• ,,. •••• tp .

·' "(

'

.... 2 ...

JS.E'l:~ r:icnuuka ta.pat jan 9 .25 dm1 dinya-t,nknn bahwa parla hari ini rapat

tortutup, (1an dilakukan sa·,pai solosainya rapat:,

ANGGOTA V .. B .. DA COSTA, SH{:fARTAI DENOKRASI INOONESIA) nenyarau.kaD

agD.r sut:aya diikuti Peraturan TataTortib, Jac.i setiap kali dio.cl.nknn rapat,

JJC_rsonl;'ln tertutup dcm teriJukn !'litc.~m.rk.:1.n 1-::oj)ade. rapat.

~ : Jiko.J.au denikian naka koputusan kenarin to~ap berlaku sela:m

portinbanr;an2 itu Basih rlilakukan. .

ANGGOTA V .. B.,.DA COSTA, SH(.PARTAI DENOKRASI INDONESIA) nonekankan acar

supaya proscduro rapat disesuaikan denGan Peraturan Tata Tortib ialah

setiap kali rapat ditawarkan pcrihal sifat rapat.

~~GGOTA PIOLA ISA, qH (ABRI) nenGajukan usul s~lana bolun rapat

donr:an Ponerintah rapat bersifat tertutup1sedanB jika sudah dengan PonerintM,

set.i~pk&l1Adiadakan rapat, hendllknya selalu ditawarkan tontang si!at rapat. ' .

KETUA ; nenyinpulkan rapat bersifat tertutup torus sanpai Panitia Kerje.

ini nengadakan rapat kerja den~an Pcnerintah, Baru setelah itu, sobelu.""l . ' '

rapat dinulai citawarkan apakah rapat bersifat tortutup ataukah terbuka.

Selanjutnya ditanyakan apakah · Fraksi Partai Denckrasi Indonesia dapat

nonerina usul yang disanpaikan oloh Fraksi A.ail.

ANGGOTA V .B. DA COSTA 2SH (PARTAI DK tOKRASI INDONESIA) nenjelaskan

bahwa dikehendaki olch Fraksi Partai Denckrasi Indonesia hanyaJ.ah at;ar Pe~

a.turan Tat;:i. Tertib itu diperlukan dalan setiap kali diadakan rapat.•,

K~:bona <lidalan Tata 'Tortib itu telah nongatur cara2 bekerja_.

~ : nengha»apkan usul Fraksi ABRI clitarik k()T.lbal.i (ditorir.Ia)~ Dcngan der.dkian sifat rapat akan <;itontukan pada waktu. rapat .akan

dinulai,.

Karena 'tidak ada pemaaalahan la,,,i maka dilanjutkan dengan nenbicarakan na­

teri daripada RUU tenUttig PP.rkawinan nulai dari konsideransnya~ sebagai

berikut t

DENGAN RA.ffi1AT TUR.AN YANG MAHA ESA

ms IDEN REPUBLIK INlX>NESIA :;

MENIMBANG

MENGINGAT

: btlhwa s&suai dengan dasm' falsa.fah Pancasila serta cita­

cita untuk lJer.ibinaan hukur.i nasional, perlu adanya Undang­

undang tentang Porkawinan yanr, borlaku bagi semua warga-

Il()~ara.

t l .. Pasa.l 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (l) dan Pasal 29

. Unclang~undang Dasar 1945 ; 2,, KetGtapan M~jelis Pernusyauaratan Rakyat Nomr-r

IV /MPR/1973., . Ker.ru.dia.n dipersilahkan koparla :1ara An~gota- untuk nenyar.ipaikan pendapat-

nya~

PIOIA ISA.. SH ( ABRI ) rengenai nenir.ibang bahwa sesuai dengan· dasar

Pancasila serta .cita-ci ta untuk pemlllnaan hukum nasional, per~u adanya Un-, . '

dang-undanr, tentang Perkawinan yang berlaku bagi senua warga-negara.

Di tanyakan. • ••

(;2.3.3/Eom. IIJ/73. - 3 ....

Ditanyakan a.pdt~h po:rlu clipakni clasa;r Pancasila ataukah dasarnya saj~

atnuki;th Pancasilanya saja o

D1!\M SUHADI, SH .(PERSATUAN PEI1lWIGUUiill') noncusulkan j~a 'dilihat

da.ri sogi hukunnya naka kalir.1at~0 yang berlaku bagi senll:a warganegarau

tidak perlu la~ d,ic;antunkan• Doni;nn donikian bunyinya I •

MENIMBANG ,J bahwa scsuai dengan dasn.r falsafat Pancasi;La sorta. cita-cita

untuk penbinaan ·hukun nasfonal, pcrlu aclanya Undane-undang

tentanc Perkawinan,

AM~GOTA V .B. DA 1COSTAj SH (PARTAI Dill10Iffi!iliI DiOONESIA) : r:ienangcapi

ponclapat dari Fraks~ ABRI apakah. dasar kenu<lian clitanbah dengan neGara

Pancasila atau dasarnya dihilanr·'.kan. Jikalalau ini-yanr; dinaksuclkan·cleh

F~~i A.·.RI do.pat diteril:ia •

. AMOOOTA SAJUTI l';l;LIK (f..ARYA PEHBL\HGUNAN) :

Mengenukaknn bnhwa penbicara noncinr;at pada th, 1945 istilah yang di­

Porgunakan yaitu •1da.snr fals::i.fat No~ar~11 tetapi tic1cl{ dinnnakan 11 dasar

falsnfn.h Pnncasila11 j naka c~'.m:.:')J.n do:i::i.ikinn nonurut ponbicara kata "dasar11

tidnk usah di:'lakai tctapi cukup d.engan kata llfalsafat Panc~sila".

Setelah itu pcnbicara :menancgapi usulnya Sdr. ani..;gota .Iman Suhadi, SH.

· a~ar kalinat "yanr,: berlaku baci senua wart:,a-ne~ara11 dib.ilani:~an.1 'uakn da•

lwi hal ini nenurut pembicara .tidak- ada sallihnya kalir.mt ·,terseb'Q.t dicantum..., • I

kan karona rterupakan peneg::isan.

~NQGarA PJ'.QLA J:SA,S .H. (ABR!) 1

liengusulkan bahwa kata "das'ar'~ diccret saja dan kql;i.f:nt .,J'Undang ...

undang tei:itanr, ~Perk'11-rinan yarir, berlaku baei senua l'tarea~negara" perJ,.u · di­

. ter;aa?..an· kenbali nalah kalau uisa r1,igaris bauahi.

K E T U A ; Iionr,enukakan bnhwa untuk selanjutnya <lj.r,ersilahkan )cej:iad.a

fraksi Pcrs8.tuan Pembnhr,unan untuk: :nenger.1ukakan pondapatµya•:

.ANGGO'l'A D-1AM ·[,u;Etf.J?I1 S .If.' (PERSA'I'l1AN FEMBANGlJNAN) ; · M;mgemukakan.

banwa kata -4ldas,1r11 ~;a.nt;nt tE:lpat untuk. dihilanf;kan. Hal ini d;i.s~tujui

kar0na setclah r.iendoncark;m ponjclasan-po:rijola.san dari angr_:ota.anr,gota . ~ . ·1 ,

poznbi:cara terlebih d.ahulu •

Menr:enai kalirm:t "ynnr, borlnku br-tr;:i. senua: warga ... ner,~ra" apa.bfle.

senua angp--ta lai..'1!1yn nomPndnng atau bi;:irpondapat knlir.iat itu perlu dicanr , ....

tunkn.n maka ponhicara noncabut usulnya.

K ET U A t Mon:·enukakan bahwa terhadap Konsid~ans nMenimbahg~ sudah

tnen~lapatkan pcrsetujuan, r:iaka kalinat terscbut akan berbunyi sbb f. Moninbang : bahwa sesuai ·denf<".n falsa.fah Pancasila serta cita~ita, tmtul::­

:;Jenbinaan ·hukun nnsic·nal, perlu ad.a.nya Unc1ang~·1ang te~tang

Perka.winan yang berlokU ba;-ti scprua warr,a-ncgara1 ·

I RAPAT SETUJU 7 Setelah Kcnsideran tentanr~ Mdninbong disctujui1 maka ponbicaraan akan

nelanjutkan kopaG.l::t. Kcnsidoran 11 M~ngin~;at'1 bunyi kalinatnya dib11'cakan cleh . .

Ketoo. dan sc:lanjut'nia kotua f.l(lmpersilahkan kepacla angr:,cta Pnrtai Denckrasi

Inr1r ncsia. untuk ,nenr ,ajulmn pendapat ata~ sarannya. •

.AlJGGOTA V .B. DA CO .'£A, S .H. .. •

- 4- .

ANGGOTA V .B. lJA COSTA> S4H. (PliRTAI D,t;HOKR.i~0I INDO~!..:;.SIA); MenhonUkakun

babwa mongingn.t pa0a hari in:L Scl.r. angr;cte Panudji borhala+:!,gan, naka. penbi~

cara uon'.;hnr;apkan ijin r'lari kctua ae:ar sdr. ·c:mr;r;ota ponc:~;anti yaittt ,Ny.~foo­

giarti Salnanj S.H. dapat rn:engi:;antikan an, [}·ta tetap tcrscbut clan kopaG.ffi1ya

dapat untuk. mcnr;ajukan periclApatnya.

K E T t1 A ; Mengueapkan torina-kasih atas pehjolasan an:·:,_pta diatas

clan solanjuttiya r.1porsilahktln kopacla anf);rta Nyi.:,ce(;iarti untuk r:1ol:Jvampai-.

kan llendapat at~u sarannya'

ANGGOTA ,NYi SOEGIARTI SApiANJ s ~H. (PAR'l'AZ ,DEit I)RA&I IlmONESlA) ; l-10:1cc·­r.iulrnkan pendapatnya bahwa r.icnr~infc):=tt Undang-uncianG Perkawinan ini akrln

menjamin koduciukan wanita yang mor.iptiriyai kodudttkan sama .. ht.k d:a1 jUge:.

nenjamin kcsejahterann koluarga lM.ir clan uathin scrta untuk utuhriya. kesatuan

<fan persatu.an, naka c1alan Kensidernrt naen!3in:~at11 agar ditanbah dengan 11 pasal - 27 Um'l.an~-unrlanf'. Dnsar i945n

Menurut pen~bpat ;;onbi;cara hai itu diusull;:an k!lrena Un~.me-undanc dibuat

borlandaskan ~apc"l.,1a Und.:m~~-unrl~n- Dasar 1945,, ao1a.in itupun mongingnt bahwa

pertinbangan daripada nibontuknya Un<lang-un0P..nr, Perkawinan itu yaitu untuk

menja..".lin kedur:lulmn wa.ni ta.

ANGGOTA NY. numn iJIDAJATI MUDIYmiJo, S.H. (Yi.ARYA PElfBANGUNAN) ;

Hengenukakan :>endapatnya hahwa karena pasal 27 tersebut torcliri dari

2 ayat, maka untuk itu ponbicaraakan rn.enpelajarinya dahulu.

ANGGOTA DIAN SUHL.DI, S,H~ (P'.ii:i1. ,ATUAN PEHBANGUlJAN") ; Men~.,enukakan bcllwa

usul da:ri,Fraksi Partai Denc.krasi Indcnos;i.a itu :masih dipolajari dan

dipersil3.hkan kopnch Fr·,ksi lainnya •.

ANGGOT.~ PIOLA IS.At S .H. (ABB.I) : Menr~onukakan bahwa Fraksi ABRI borpon- ·

dapat tctap sepe:rti yang tercantum dal.'.lr.1 naskah.

ANGGOTA D1AN SUHLDI, S.H. (~R~ATUAN PE?1BA1JGU1W.N ) :

Menr:ernukakan bahwa apa ;yanr'. ter~ antur.i dalnm nask:ih sudah nenadai.

K E T U A ; Moncor.mkakan apakah ua.sih ada perijelaf,an-penjelasan

lebih lanjut dari pihak poncusul ?

MlGGOTA NY, SOEGIAR.TI SAll:IAN, S.H. (P~'ITi1I DHiOKRA~I INDONESIA) ; Men-

jelaska.n bahwa sesuai dongan penjelasan .dari Ponerintah dan jawaban 1

<lari Ponerintah bahwa 0.alar1 menbontuk Unrlang-undang tentang .Perkawinan

ini1 'Por1r:rintah r.ienpunyai r:iaksud rJ ... m tujuan yaitu untuk nenempatkan kedudQkail

wani~ untuk persarman h'lk, Maka dalam hal ini dijrunin dnn rliatur 0leh

und~ng-'1nnanG Das~r 1945. SehubunGan don~an itu pent;tcara nenL;e111ukakan keherano.nnya ada Bapak•

. , . bapak yanr; tidak :r.ienyotujuinya untuk noncantumkan pasal 27 Undane-umlanr,

Dasnr 1945. · Selanjutnya penbic.nra monjelaskan bo.hwa jika pasal 27 itu tidak tercan ...

tumlcn.n FJ.akll nantinya isinya akan katiur karcnn. dalam n~salnh inipun bukah

hanya nonr;atur a~~runa saja totapi jue;a r11enr.~atur tentang kedudukan ~ita, nalah

inilah yang menjani dasar daripana maksud dan tujuan Un<lang-unC.nng tentanc

Perkawinnn terse but. AMGGOTA NY. ilUKHI. • " •

i

'" !CQfa~lll/75.

ANGGOT.A. NY. RUKNI WIDIJA'l'I hlUDJ.fotiO, S.H!' (Eii.RYA PEMBA!JGlilJMJ) ;­

Mon~Jl'l.ukakan b.'lhwa por1bicara sudah :rienpolajari pasal 27 Undanr;­

unr'nnc: Dasar 1945, akan totai_)i untuk nenGUI''tikan pcndapatnya torlcl>ih

· dnhulu c1ipersilahkan kepada yang ditanyakan oleh pont;usul.

ANGGOT.t\ H .M. A 'IN ISKANDAR ( PERSATUAN PEHJ3ANGUNAN ) ;

Menf'.emukakan pendnpatnya bnh'wa karena usul yanc uiajukan itu adalcll

rnasalah baru c~an baru clir~enp;l:!r sehingf:a untuk itu pcr:ibicara Lelum 'oopat

mengerti, maka por.i.bicara nonga."'1:.iil mudahnya bahwa bunyi yang temaktub

dal3In naskah sudah jolns l1.an kal.au ada perobahan dapat saja dirubah,

a.lean tetapi untulc rncngh~o.ti )rinsip yartg bo 1~itu pontin~ pem:.>icara tic.a.k

bisa sekali gus mempolajari denr;an mullah sehingga pembicara tidak bogitu

saja dapat monerirlanya.

Lebih lanjut penbicara !'lencemukakan bahwa muJah-m'llcahan dengan'ada­

nya penjelasan2 dari pengusul; maka ?Ombic~ra akan rnenQibah pendiriailnya.

ANGGOTA PIOLA ISA, S.H. (ABRI) ;

Mencemukakan bahwa penuicnra bukan ti<lak memperhatikan kaum ibu

tetapi masalahnya menurut pemlJicnra bahwa :rang tercantum dalam pasal 27 UUD. itu adalah kedurlukan hukum Senua warga.-ne;;nra terrnasuk kaum Wanita,

akan totapi sesudah mendapatknn penjcla.san dari pene;usul tersebut <liatas

maka bap.:i Fraksi ABRI tirta.k berke~orP.tan untuk r1itambah dengan pasal .271

jika semu.!lnya daI>nt menyetujui.

ANGGOTA. •••

.:!!JiIGGOTA NY. RUKMI WIDAYATI MJDIYONO, S. H. (KAR.YA PEI•.IBANGUNAJ.'J) :

Mengemukakan pendapatnya bahwa setelah pembicara mempelajari pasa.1

27 lJndang-und1mg Dasar 1945, maka pembicara dapat menyetnjui dicantumkan

yaitu pasa.1 27 -c0D, tetapi hanya ayat (1)-nya saja.

ANGGOTA NY. SOEGIP.ltTI SAW.A.."llJ, S.H. ( PARTAI DEMOKRASI INDONESIA):

Memberikan tambahan penjelasan bahwa sehubungan dengan justr.~ yang

mengatur Undang-undang itu belum ada dasarnya sedangka:n ketentuari-k~ten­tuan didalam rancangan undang-undang itu mencantumkan menjaminnya.. !codur.lu..'I.;:':""

an wanita, tetapi dasar hukum itu dari mana?

Oleh karena itu pembicara hanya menunjukan pasalnya yang kemungkinane I

pasaJ. yang diusu+,kan i tu adanya kelupaan tidak U~QlU'#.~·

ANGGQTA H.M • .AMIN ISKAND.AR (PEl.1SATUAN PElVJBANGUNAN):

Mengem ..kakan bahwa bila demikian ha.lnya pembicara dapat menerima

untuk dicantumkan.

KE TUA:

Setelah mendengarkan tanggapan-tanggapan serta penjelasan-penjelasan'

dari para Fraksi, maka Ketua membacakan bu...>zyi pu.sn.l '27 .::;.y.::.t (l) d.'.:.ll eyo.t-(~) se:r­

. ta penjelasannya.

Keznudian ketua mengatakan bahwa telah mendapatkan persetujuan mengenai

pa:sal 27 dimasukkan dalaro kons_ideran 11Mengingat11 , tetapi dari Fraksi Karyc:.

menyetujui pas al 27 ayat (1).

ANGGOTA V .B·. DA COSTA, S.H. (P.ARTAI DEMOKR.ASI INDONESIA):

Mengemukakan bcllwa pembicara dapat menyetujui pasal 27 ayat (2) tidak

dicantumkan agar tidak menimbulkan sale.h penafsiran.

KET U A:

Mengemukakan bahwa dengc•n demikian semu.a fihak dapat menyet..ijui pasa1

27 ayat (l) dicantumkan.

;RAPAT SETu.JU J

Keruudian ket<.:.a membacakan bunyi kalimatnya yang telah mendapatkan per­setujuan rapat yaitu sbb.:

Mengingat: 1. Pasal 5 ayat (1), Pas al 20 ayat (1), Pas al 27 ayat (1) dan '

pasal 29 :ndang-undang Dasar 1945; Setelah ituketua menanyakan kepada rapat ap~ah Konsiderans 11Mengingat 11

angka 112n masih perlu ditambah atau dapat diterima?

I RAPAT SETUJU I

bahwa angka 112 11 dari Mengingat tidak ada perubahan.

Setelah i tu ketua membacakan Dictum 11 MEMUTUSKAN11

Apakah dalam hal ini masih perlu ada pierubahan?

ANGGOTA V .B. DA COSTA, S.H. (PARTAI DEMOKRASI INDONEsIA):

Dalam 11 Diktum" tersebut pembicara minta penjelasan mengapa disebut

UNDANG-·.JNDANG REPUBLIK INDONESIA, apakah ini ada pertimbang&n khusus dengan

menyebutkan REPUBLIK INPONESIA, sehingga deng2n demikian seolah-olah undang­

undang yang lain mungkin tidak masuk Republik Indonesia. KETUA .......

'

on.III/73•.

~-.E T U A:

• Me.ngemu]fakan ba..11.wa mungkin ada yang cld:tli dW.am istilah bcllasa Indonesia

ntuk•memberikan penjelasan? . fil,K',OTA NY ... SOEGI.AHTI SAU1A..1'J, S.E, (PJ.HT.PJ DEMOKH.ASI INDONESIA)

Mengemukakan tmnboh.an pe:njelasan dari rekan ,f1~~invg. bahwa dalam Undang- ·

ndang Tentong Ketentuan Kete:1tuan Pokok Kekuasa:m Kehakirnan pun tid:ik disebut-' . . an kata-2 .. ndang-undang Republik Indonesia tentang dsb.

Jadi kata-kata Rep .. •blik Indonesia tid2k disebutkan.

N"GGOTA NY. RUKHI WIDAJATI hUDIYOMO, :3 .ti. ( KARYA pEJ;JBANGUNAN):

Mengemukakan usulnya bahwa menurut pembic8;I'a lebih baik haJ. itu dita:yakm

epada Pemerintah.-

[GQOTA V .:B....!-:QA COSTA S,H. __ (PA.RTAI DEWJKRASI "INDONESIA):

Diakui memang tidak biasa dalam produk-produk legislatif mema~i pemberian . .

2ma seperti itu. 01.eh karena itu apabila hal ini ditanyakan kepada pihakPe-

er:i,ntah maka diperkir&kan jawabannya akan dikempalikan kepada DPR sendirl, ba•

:.d.mc:-na pendapat DPH. Sesuatu yang meny&lahi kebi~saan, tidak baik "Untuk dipakai

~rus. Karemmya diusulkan agar:. htl ini tidak menjadikan persoal.an, sebailo:l;;a

icabi.:t sc:.j a .•.

:.JGGQTA H.li • .AMIN ISKA.l\JD.!\Jl (P~LSXW.A!·J PE.hB.A.'.mUN.AlY) mengucapkan ter:f!Iia kasih atas .

mggapan. yang diterikan. Selanjutnya :mengemukakan kalau memung harus.demikian,

r.:::i.ksi Persetuan dapat menyetujui usul dari fraksi Part2.i Denokrasi Indonesia.

ehubun~an dengim itu maka diusul.kanpu.J..a ~ar kata 11B.El'UBLIK INDONESIA" pada

rJ.dul harus dicabnt juga.

'Jr,OOTA NI.RUfilvIT \ITDAX,ATI MUDJIC5.,ID S,,E .. (FRAKSI {\ARY.A PKlBJ\NGUN.AN):

Menanggapi usul dari fraksi Persatuim Pembangunan mengemukakan karena pad~

i.zimnya memang demikian, maka kata-kata "HEPUBLIK INDONZSIAH pada judul supayc.

~tap saja. -

KETuA RAPAT: melihat dan memba~aka11 cqntoh dari Dndang-undang yang sudah

.di dan membandingkan dengan rancangDti.."lYa, berpendapat bahwa pada diktum ran­ngan undang-yndang masih pakai kata11REPUBLIK'INDONESIA",. tet12pi setelah di­

dikan undang-und::mg meka kata-kat& 11REPU13LIK INDOlillSIL.!1 itu menjadi he.pus •.

Gf'.-OTA V .B~ DA COSTA S.H. (P.AHTAI FILAKSI IJEHO.fu.: . .ASI II-JDOl;rESIA);

Meminta kepadc. ketua a,r:;cr A.."'1?:""0t2. Pen'c;.r;::.nti Drs .Sukandar Surodjotanojo SH

'.U Sutrisno S.H. dimintD pendo.patnya sebag<i adviser.

(Ketua meminta kepada kedua ang~ota itu memberikan penjelasannya, tidak

berkedudukan seb<:.g<:<i ang.r:r,ota · penggc:nti tetc::.pi sebagai adviser, tet.::-pi

di tolak oleh yang bersangkuk:n dan .. menyeru.hkan kepada anggota Piola Isa: SH

untuk memberi keterangan sebagai jurubicarz. fraksi .ABRI).

iCJQTA PIOLA ISA S.H. (FRAJ:03I ADRI) :

Hengusul.kan agar hal ini nLlnti saj<:<. di'oicarnkan dalam r<pat kerja dengan

terintah pada waktu yang akan datang. Dijelaskan bahwa fraksi J\BRI pada :prin­

nya tidak keberatan kalau kuta 11R1"'PUBLIK INDONESIA" itu dicabut, tetapi di-

gar dulu pendapat pemerintah;. ~ • pt3.t.e;l.ah ..... ..

2.3.3/kofn.III/'13• -s

KE T U A:

Setelcll meneliti beber:.pa und<:ng-undcng yr.ng sud8.h ditetapkan berpendap.s.t

b.shwa mem1:ng nampaknya sekarin[S ada su.atu. tradisi dalam perundang-undangan. Se._ baeai contoh dikemukakan misal : ·

-UNDANG-1.1NDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR l TJ\.HUN 197.3 TENTANG LANDAS KON­TINEiN IND011JESIA.

• dan pada dl.ktumnya Menetapkmi ; UNDANG-0NDANG TENTANG LANDAS KONTI'.NEN INDONESIA.

-liNDAJ.'JG,..;.J~ANG ftEPli13LIK INOOI'fBSIA NOlv10R .3 T.AHUN 1973 TENTANG ANGG.hRAN

PENDAPATAN DAN BELANJA NEG.AR.A T.AHUN ANGGARAN l973/l974, dan pada diktum-nyt:

setelah memutuskan, menetapkan : iJNDANG-uNDANG TENl'ANG ANGGARAN PEND.APAT.AN

DAN.BELANJA NEGAflA TAHUN Ai'IGG.ARAN 1973/1974.

ANGOOTA V .B. DA COSTA S.H, (PART.AI DEMOKRASI INDOiJESIA):

Menanggapi.keterangan tentang Undang-undang No.l tahun 1973, dipergunaka.nnyn

kata Rep; ·blik Indonesia disana adalah karena undang~undang ini merupakan ratifi­

kasi yang perlu disampaikan juga keluar negeri sehingga kata-kata itu untuk membedakan dengan undm1gpundang dari negara lain. Walupun begitu pembicara ber­

pendapat tidak ada- salahnya apabila ditanyakan lagi kepada pihak pemerintah nanti dalam r&put kerja.

KETt.fA RAPAT selanjutnya.mengemukakan beber<..pa contoh undnng-undang yeng telah

jadi, dimana d8lam judul terdapat kat£~ REPUBLIK INDONESIA, tet[.pi set~lah diktum

memutuskan menetapkan kata tersebut hapU3.

Rapat menyetujui kata 11:8.EFUBLH~ INDONESIA!1 yrmg tercantum pada diktum dihapuskan.

iANQGOTA PIOLA .ISL .. §JI. (l"fy ... KSI .J,31U): I

Mengemukakan pendapatnya, walaupun demikian agar d.ijadikan catatan untuk

ditanyukmi kepada pihak pemerintah.

IQ;;TLJ.A Menschor rapat sampai dengan jam ll.30

KETuA me:mbuka kembali rapat, selanjutnya memulai dari bab I dasar perkt~­

winun pasal 1. Setela.h membacakan rumusan pasal l da+i Ruli Perkawinan tersebut ke­

tua meminta pendapat dari ·fraksi-fraksi yang dimulai dari fraksi Partai Demokrasi

[ndonesia.

tu~QQQTAV.B. DA COSTA S,H. (FilAr<.:sr PARTAI DEMOKRASI INDONESIA):

Berpendapat rumusa:n itu sudah bagus dan bahkan terlalu bagus, karena semua

)erkawinan pada hakekatnya menuju kesana. Karena begitu baiknya rumusan itu agar

>ersifat tidak membelenggu, diusulkrm agar pasal ini dihap~s sajc, sebab kalau

libiarkan tertulis maka idea yang baik ini menjadi akan terbelenggu. Tegasnyv.

ralaupun tidak ditulisk<Jll juga memang kesana tujuan dari perkawinan itu.

:ET;.;A:

Menjelaskan be.hwa f'raksi Pcrtai Demokrasi Indonesia memajukan usul untuk

:emungkimmnya agar pas al 1 ini dihapus, karena .. hal yang tel.ah menjadi idam­

.daman tidak perlu dirumusk.'.lll. .ANGGOTA PIOL.o .•••••

ANGGQTA PIOLA ISA S .H. · (FhAK.:il ABRI):

Menyatakan dapat memahami pendapat frak.si Demokr&si Indonesia, dan kalau

pendapat ini kita itlk.::m maka bisa bubar kita semua •. Selanjutny::;. diketnUkakan

bahwa kaJ.au pasaJ. 1 r·.;mmsan sudah dianggap terlal..u baik, sebaiknya di tamb~

"b'umbu-bumb~" agar menj adi baik.

MQ<'.illA ANAK AGUNG OKA MMfENDRA S .. H (FHAKSI KAR.YA PEMBANGUNAN):

Menyatakan bahwa :Pendapat Fraksi Demokrasi Indonesia itl.1. sangat menarik

sekaJ..i. Pendapat dari fraksi ABBI bahwa kaJ..au rumusa.n itu sudah terlaJ..u baik,.

agar diberi bumbu supaya benar-benar bEJ,ik. Tetapi pembicara berpendapat, kc.­

rena sudah baik supeya tetap saja jangan ad.a perubaban atau bumbu-bumbu lain-, nya, na.nti ma1ah jadi tidak enak sama sekali.

A.liQ(',QTA H,M, NQ:N ISKANDAR ( FRAKSI •. T")17' '-:- PERSATUAN PEMBANGUNAN) :

Mengajak rapat daJ..am membahas pasal i ini hendaknya menjelajahi fa1safah

negara Paneasila. Selanjutnya dikem:ukakan bahwa perkawinan bukanJ.ah hanya

sekedar ikatan labir saja tetapi juga ikata.n bath.in.

Pembie&i"a mengusuJ,ka.n agar disisipkan kata "sebagai suami ~stri" antara kata 11wanita11 dan 11dengan11 ,.

Sedang kaJjrnat terakhir diga.nti deil.gan kaJimat 11Sebagaima:na yang diperintahka:n

oleh Tuhan Yang Mahaesa" •'

•

3/;.~om.III/73.

KETUA (DJAMAL ALI SH), monyimpulkan b:'lhwa sekar:mr, ada 4 versi:

l. mer.ibuanf: saja Pasal 1,

2 • pas al l ini sud.ah baik ktapi :_1erlu di tambah "bumb~" 3. pasal l ini smfah Laik jadi tidrtk i)orlu ,lit:~mLah a1Ja2;

4 • pas al l ini c1i tar.ibah denr~an .•.•••..•. "yan ; di1;crintahkan oleh

· 1'uhnn YanG .Maha Esa11 •

AMGGOTA OY.A H.AHEN.DRli. SH (FRAKSI IUJ:-?.Y.t,_ Pfil1.cliJ'TGUNMI) aommynkan 'imgaimana ru. ...

nusan kata2 ''yang dip0rintahk3!1 clch Tuhan Ya"lc •fuha. Eaa1i dertgan kaitcm­

nya dala7:t materi paaal l in~.

KETUA : r.iengembalikan :Jortanyaan it\l kepada j'1tU2 bicarn Fraksi.

ANGGOTA V .B. DA COSTA SH ( PARTAI DE1'10Y.AASI INOONESIA): monr,emu•

kakan ga:rnbarnnnya, bahWa kalttu_ 0r~nc2 yant; sedang faca.r2an memane ti<la.Jc

:1ereaya bnhwa cintanya akan put.us, meroka selalu monca"'lu;ap cintanya

akan sehinu~) sa:rnpai nati. Tota!ii konyataanny.a bagaimana?

J3ara."lg yane baik itu suatu kenyataan a:rnbruk juga oloh manusia. Jaai

dalam perkawinan yang dima.ksud memang kcbal apa tidak boleh cera1i

pada hal dalam. perkawinan d:imun£;kinkan corai, Kalau domik'-an kr·nSek~

wensinya apa nanti <lala:rn hukum, juga baf;aimana merur.iuskannya dalam ru­

musan yuridis.

Oleh karena itu ar,ar isi fasal ini akan cukup kalau dirumUBkan da_. lam pelaksanaan agama.

KETUA: menanyakan kembali kepada Frnksi Partai Dcmokrasi Indonesia

apaka.h pembicara sudah sampai pada suatu kesimpulan claripa<la pasal ini.

ANGGOTA V .B, DA COSTA, ~H (FWl.KSI P~~H.TAI DEHOKRA.Sl INDOnES!A) i mo~

jelaskRn bahwa hal itu belurn sampai pada suatu kosinl:pulan, hanya usul ar,ar.

pasal l di -drap--out.

~ E T U A: memporsilakan agar Fraksi Partai Persatuan Pembangunan \

memberikan ponjelasan atas pertanya.an ctnri Fraksi Karyn Pembangunan.

!!!GGOTJ;. H.M A!,mJ ISIWmAR (FR--iKSI ? ;;~flTUJU~ PEMBll.MGUNAN) da.lam r.icn­

jolaskan apa yan~ ditanyakan F';raksi Kaeya Pembangunan menyatakan hendak­

nya. ;;usunan nerkataan itu fli~'.:lah kata2 = rliperintahkan oleh Tuhan Yan6

Uaha Esa11 clitem::1atkan paling belakane hinr,ga pasal l borbunyi: 11Perkawinan ialah ikatan lahir bathin antara seorang fJria dengan seorang

wanita sebagai suarni istcri dengan tujuan membentuk kcluarga (rumah tangga) - Ma ..,._ .. yang bahagia nan kekal sebagai diperintahkan oleh Tuhan Yang ha .cioa~

K E T u A : menanyakan kepada Fraksi Karya Pembangunan apakah dengan

penjelasan to.rli pertanya_an dari Fraksi Karya Pembangunan sudah terjawab •

ANGGOTA SAJUTI liELIK (FRAKSI f~YA PB:UBANGUNAN) mcnyatak~ __ bahwa

dengan penjelasan tad:l :m.aka yang perta:rna2 sudah terjawab dan yang kedua a-

kan menjawab.

Portama2 •••• •• • • •

., ' , ,, ..

4? ~.? /r.r ru- 1i ,_.;i.,;11 Aom. ·' / 73. . ... ll ...

Pert.:ima2 dijel~skan hal ynnc koc'ua ynlah tcntruig = adanya tujuan porka­

winnn, yan1~ ~ituju rt<?n::m1~ agar kokal, totapi Tuhanlah yan:~ moncntukannya

kalnu tcrnyri.ta purkn.wi.."lrm tir:<.k 1.Jisa kokal makn porkawinan akan bubar/bcrccrai.

Dan monurut aC"runa yang c1.ianut :iom~>icara, sun.tu ~iorkawinan boJ.ah ada per.;..

ceraian. Denr,an demikian r1.iusulkan ac;r:?.r bunyi ~1asal l ini teta1; ada.

M9.sal~ selanjutnya yn.lah menorima ja.wabcn rumusan dari Frl'l.ksi Porwttt\lBn

Pemb~r,unan yang <.~.inilai scb.:i.gni san~at berlres~n, tf.1tnpi hal ini titlak

berarti meneri:ma jawaban terscbut.

Karena kemuc!ian. timbul ·iem.l.kiran, sebab bagi agano.2 lain yang bukan Islam,

ape.kah rumusan itubisa diterima, bisa c0cok atau tida1c.

Dinyatakan bahwa kita·me:manG·harus monjnlMkan'perintah Tuhan, tetapi

baei ai;ama lain sral perkawinan tir,ak te.ntu karena diSuruh oleh. Tuhan,

jugn tinak sobap1i ibndah.

Olah k~rena it\l usul. nm-mc'...emon tadi ar,a~ ci.ig~ti miG alnya den~an kata2

"sesuai dengan njara.n ke•TUhanan Yang 1-iaha Esa 11•• Jacli tidak dangrui rumusan

diperintah oleh Tu.l-irui Yang Maha Esar '- . .

AWGGOTA PIOLA ISA. Slt (rnAfcSI AB.RI) ~nyatakan rlal1at memahami yang <, . ' • '- • .

dikemukak.<l.Il' rleh !Taksi Karya Pemb.'Ulgunan; c1:'Ul momana pomikiran mengarah

· kesitu, -c~an ynnc; cimaksurl P.ongari kekal ad..'1.lah sesua.tu yang sifatnya :

rliusahrucan scjauh munGkin selama hayat dikan<'ung badan,

Dengnn c.emikian Fraksi ABRI ct-'lpat menerima apa yang ~lmn oleh Frakai.

Kary-a Pembangunan.-·

ANGGC!l'A PAfRJDJI (FI?.li~I PART.AI DEUOKMSI nrooNESIA) mel'G"atakan ihte­rup$i, apakah yanr, dimaksud dencan 11selama hayat dj.kandung badan11 dap~t

diartikan ecbagai: 11 maksud hati memeluk gunung apa daya tangan tak sampai11 •

ANGGOT.A PIOIJ1 ISA; SH (FRli.KSI AJ£I) menambahkrui .bahwa aeharusnyalah

:pasal l· i tu tetap ada dan baru dia.dakan penyemrurnaan. Kalau ak:an · dihilang­

tari sruna sekali ba.gaimana kita akan bisa ioolakukan perb!'.ikan pasal.2 yang

sudah tidak a.da,

~KETUA: menanyakan ke:pada • sidang apakah pasa::J.. l ini dihilangkan se­

bagai dil.Wulkan oleh FrP-ksi Pa$i Demokrnsi Indonesia, atau pasal ini te.i.

tap atau usul Fraksi Partai Demokrasi ditarik, kemudian rapat membicar~

jangkauan2 lebih lRnjut tentang pasal ini.

ANGGOTA 1:~B~ DA COSTA SH (PARTAI J;)EHOKRASI DiDONESIA) menyatakan bahwd .

kalau anggota2 lain masih mempunya.i spirit, maka Partai Demokrasi Indonesia

akan men{iikuti saja spirit pemb:i,.caraan itu. ' -

ANGGO'lA PAMUDJI (PARTAI Dl!MOKRASI INOONESIA) menambahkan bahW'a meililSia

m.a;.aii8 j.Q,gill sef~a;t.anya menjangkau yan~~ terbaik~ tetapi karena kemampuan

manmiia itu terbntas maka ternyata suSunan kat8:2 itu (pasal 1) juga tidllk

sempurna ..

Hanya •··~·····~·••••

-------------- ---- ------ -~---·----

'.'.':> !,· .. T;-:·/·7-:-.. _,;;/.t.-.J.i.:.t.•---- .,,.. .•

Hanya saja (lih.arapkan pcn:~crtian dari semun. fihnk bnhwa mnksuc1nyn memnn~; S·11XJrti ynn<7 c~irumuskan t~(~i sur!:i.h Salin;; sama2. memahami.

KETlJA : menjolaskan ')ahwn rapa."t suda..1'1 menomukan pen,~ertian caripnda

jan:;kauan dari isi pasal l :i.tu, cl.on:;::in pon;_~ortian bah:-va Frnksi Parta,i Do­

mokrasi Inrionesia · rela clcn::;nn ustil2 peml:Jicara lainnya.

Selanjutnya. <'!.itanyakan paC.a sidnnr, apakah pasal l ini tatap a:t,au .. cls°" . nhan amanrtemen.

Kcmu<lian Ketua. mempors:Q.akan kepa<la Frnksi Porsatuan Pemba.n~an unt'Uk rocnr.emukakan pondapa.tnya.

.ANGGOTl\ ........... , .. ,

~33~Com. IIl/73.

-1:3 -

lipGGOTAAl{IN ISKJJ\JDAR (FRAKSI PERSLWA1.'IJ PEMR"i.NGUNJ-u'IJ) tnenanf[iapi apa yanp; clikemu­

ka.11 oleh. Fi-aksi Karya Pembal.,lt,~an maka kn ta perirrtaJ:i dihilanr:;kan sehingr'a peru.mus .... mya demi~.an t

"Perkavi.nan adalah ikatan lal:ri.r bathin antara seorane prilii. denean seer~g W911.ita

dengtfu tujuan membentuk keluarea (.runah trutec;a) yanf!, .bah8[;ia dan kektl sesuai

da~tm ajnmn. Trihan Y®g Maha F.e~;11

Ai"VGGOTA SAJUTI MELtt (FBAKSI KAR!A PfillilBiiNGUN.AN) men~ccapi pertimusan ~ang dike..;..

mkAn oleh Fraksi Persatuan a ta.a pertyempumaannya i tu diucapkan ter.i.ma kas:fh~

ANqGOTA PAMJDJ'I (FrJJ'i:SI PARTJU :QEMOKRi~SI INIXlNFSL\) menghenda.ki penjeli:isan atas· .imat ii sesuai dengan ajaran Tuhan Yang Maha Eaa ''•

.A1'100oTA AM.IN ISK!iNll;.R (FRA...T{SI PERSA1U::1J P»IBANGtni.AN) menjelaakan Fra.ksi Persatuan

!ah men~ti pemikiran2 dari Fraksi Parttd Demokrasi Indonesia bahwa. peri:a:winan ada"".'

r lebih t:inggj. kemudian F:raksi Petsatuan mene-stress-kan 11sesuai dengan aja.ran

r Yang Ma.ha .Baa 11 • . •

. ANGGOT.A PAMJ~I (FRliKSI PARTAI DEMIKRASI IN.OONEsIA) menanegapi hal tersebut b!\J.'nm.

~1dran2 dan pengertian keempat Fraksi t:i.dak berbeda4 Sebab jika telah tertuang dalam

-kata maka akan lebih kortr,kri t laei kejelasannya, yai tu "be:rdasarkan Ketuhanan -

, Maha F.sa" die;anti denrran " sesuai denean ajaran Tuhan Yang Ma.11.a F.sa 0 •

Dikemukakan selanjutnya bahwa kalimat "Ketuhanan Yane Maha Esa 11 lebih mantap da ...

a 11aesuai deni;an ajaran Tuhan Yang Maha F.aa" karena berdasarkan "Keturuman Yang

Esaii maka · seca.la sesuatu tid~k terlepas dn.r.i.pada unsur "Ke~anan Yang Maha Esa". ·

pi ti:da:k berarti lmhwa dengan beeitu lalu menyampinr,kan 11ajaran TUhan Yang Maha Esa".

~ D+ . ptm menggunakan i sti.lah 1'KEML'U'J.liN YANG MAH.A ES.A 11 ..

K E TU A menyatakan ba.'liwa sejak pembahasan pasal 1 ini, belu1n ada yatte manr;emu-

m trunbahan kata "suami isteri" Ftumusannya segabai berikut :

ff!\lrka~.nan ia.lah ikatan lnhir bathin antara seoraiig prla dengan S<!t)rang 'tlrntltn

sebagai 'suami istri dengan tUjuan memben:tnk keluarga (rmnah tatlgga) yang baha~:;in dan ltekal".

i#i00'l'A V.•B+ DA @STA, SH (F!UUCSI PARTAI DEMOKRASI m.roNESIA} menanggapi ~bah.mi

uni .isteri tt berorti dalam pasal ini-- terdapat pengertian yane sama · denean dua ka.Jiaat

tb kali.I:iat ''suami isteri" sama dengan 11membentuk keluarca11i oleh karena itu tainba..lion

~abut tidak per1u.

K E TU A bah-wa dalam Peratu:ran Ta.ta Tertib pe.!!al. 54 no;_iantukan...padn hari. ini

. Sabtu rapat diakhiri jam 13.JO. Mengingat rapat pad.a hari ini sangat penting rr.l"l.ka

tg£.tap pel'lu meng-sehors selama beberapa meni t.

ANGGOTA PIOL.A ISA. SH (FRAKSI ABRI) menghendaki. penyelesaian pembah~san pasal l

lebih dabulu sebelum re.pat disehors:, supaya dapat dimulai dengan pembahasan pastl2

LkutrJwa•

ANGGOTA. • •••.••••• , ir • • • • • • • • • • •

£.i.NGGOTA V.B. Dl. COSTA, SH (FF.!UCSI Pi:.RTAI DEi'{)KRASI INIDNESIA) moncernukakan penda­

wn bahwa. hasil yang telah dicapai ini cukup menegenbirak&Il dan akali lebih mantap

:i. basil intern tersebut dikonsolidir lebih dahulu.

Lain daripada i tu, apakah dengan hasil ini Pani ti.a Kerja dapat oeneeerakkan Peue­

bak untuk mengadakan rapat kerja paqa tangr:al 12 fusemb.er 1973 sebagaimana diusulkan

1:rin oleh F.raksi Partai fumok:rasi Indonesia.

~--'lanjutnya dijelaskan bahwa. denean didampingi Pemeri.nta.h r:iaka pemi,kiran dan pe-.

t-tian pasal demi pasal dapat dengan segera d:iperoleh penjelasannya, karena Peme.rintrili

~ mem bua. t R. U "U. ten tane Pe rka vii.nan ini •

Lengan dernikian akan lebih memudahkan la.gi bagi Panit.ia Kerja menunaikan tuea.snya.

IS; E TU A : jika. demikian halnya, usul Fraksi ABRI di tangguhkan. ~lanjutnya dib.; ...

lh\ikan bahwa tata-ca.ra metnpersiapkan ~cangan Undang..-undang dan per:turmi Pemer.intab.

~antum dal.run In~truks.i Presiden R.I. No. 15/1970. '

Kemudian re.pat dischors selama 1 jam.

Rana-t; di~chOl'§ iam 12. J:? WIB.

K E T U A membuka rapat kembali jam 13.35 WIB.

Kemudian ditawrkan kepada rapat apakah nanti malam perlu diadakan rapat atau ti.­

hal ini harus diputuskan sekaranf; a.ear Sekretar.i.at mempersiapkan segala sesuatunya.

ANGGOTA V.B. D!l. COSTA. s1t (FRA~§.I ~ARTAI Dli?KBltSL..;mmNESIA) mangemukaka.n penda­

Lya bahwa rapat nenti malam ditiadakmij

ANGGOTA PIOL:'I. ISA, SH (FR:i.KSI ABRJ) :r.ieneemukakan pendapa:tbya bahwa rapat nanti ma­

di tiadakan.

K E TU A menawa.rkan kepada rapat da.patkah rapat nanti ma.lam ditiada.kan

( Rapat Setuju ) •

~leh karena i tu maka ropat sekarang ini akan dilanjutkan sampai jam 15.00 WIB.

• Kemuclian di tanyakan kepada rapat apakah keempat Fraksi telah menec..da.kan pendeka-

2 pendapat dim~a Fraksi Partai Damokrasi Indonesia menginginkan agar pada bagian

mat terakhir pasal 1 tetap berbunyi "kekal berdasark:m Ketuhanan -,:ane Maha. F.sa"•

Fraksi Persatuan· Pembancunan men£inginkan pada akhir kalimat pasal 1 sebagai beri-

11 sesulti. dengan ajaran Tuhan Yang Ma.ha Esa "•

8elanjutnya dipersilahkan Fraksi Persatuan Pembaneunan untuk mengemukakan penda-

A..~GGOTA H,S. AMIN ISKANDAR (FRJi.KSI PERSATU1'.N P:EMI1\NGUN.AN): membenarkan bahwa te­

iiusul...l(ar.i. 0

perubahan pada bacian terakhir pasal l "sesuai denean ajaran Tuhan Yanp-

Esa".

Ju"VGGOTA PIOLA ISA •. SH (FHAKSI ABRJ;.) ment;emukalron bcliwa dapat menerima hal yang

9.di keputuaan rapat.

ANQ~~A • •... , •. ~ •.•.•.•• ~ .. -••.•.

I

11cnao;imk.'.1ko,n pondapo.t:1y~. bahwa. ponbic[:ra tct·:.p :J:...o.n t1enportu4:ml:an

scsuai denc;o...'1 yang torcantun ·dulara na.sl-..a.h~ dan k:-..lnu adn. ur.ml porobaha.n Fra.lrni-nya selalu terbukat ·

Jr~di dengan adany:::. ·usul porubaho.n dn1·i Fr.iksi Pcrsatuau p,;r.1ban[5Unc'!..l1

dan Jrr~d::si P. -.:i:-tai Dc;mo1"..rasi Indonosi:-.1 per.ibicar8:.. dapat nenerina. kcd~-duany-­Jr..aron.:.'1. tiaksudnya sa,rJa saja~

(

A,.tl®-Q1A PA;1.UQ.JI. (PART lI DlfiliOIJ'~S !__1Np_Ql'~SL)_ __ :

H:::njelaskan bamL. usuJ. dari Fraksi pc41bicarv. -.crar kalima.t itu tet~·.p

berbunYi "berdasarkan ICetuha.nan Y:-.ng H.:.ha Eson karena de_p.gan kalinc,t illi lebih

:~gung karena. sudah sesuai dengan segala r..jar.".-111\y~. Denikian penafsir~.n peJ;!bicara •.

Sola.in itupun didalam Undane-Ui.lClang D:~sar 1945 kalir:iat 11bordas:~rkan Kctuhanan Y:-.ne Hdia Esa11 sudah :".da.

ICETU/l.: _..._...._._,._ -licnjelaskan bahwc .. pasr.1 29 ayat (1) berbunyi

11Negara berdasarkan atas Ketuhanan Y .ng 1YL.ha Enr..", maka kalaU: :iesuai densan

Und~ng-Undang D··.sar 1945 harun mer:iak:;.i kata ":·.tas"•

. -J~qQ_QJ'.r. H..eM~@L.!Q.I~A.fW ... A:R ( PERSATUAN ffiiVlBAJ:IQtm4:NL:

Mcnjelaslain bahwu ·.gar. jangan :nenimbulkan interpret2.si yancr luas dan

tidak tor~~rah, sehingga. untuk meresapkan dan dirasnka.n.lly[). lebih konkri t, r.n!~ usulnya yai tu : 11 sesUa.i dengan ~.-jar::.n Tuhc.n Y:'.ng lb.ha Es,1.n •

. -.. NGGOT.-c SAJUTI_JfCL.Jli.J.l\JJl~ ~.~JlBANQ...Q1t~1} _:

liongcmulcaka.n bahw~. walaupun naupalrny:>. hal' in:i, persoalan }f:ecil tetc.pi

~0.lot1 mka hn.1 ini perlu c1ifikirkan dulu da."'l dibicar ka..'l dnn30.n .frakai nasi:rig­

tl!lsing.

K ~ T_~:-:._:

Hcngemukakan bJ.h'Wa lcl,-;,U deIJild.~.11 ~.danya maka. rapat perlu dis.Chor.3

selama 10 mcnit untuk aongadc..ka.n pembicaraan dan k~J.au hal-hal yang tidak

biea diseles'.'.ikan bis. di tundn. ·

Z RAPAT sETUJU°7 Sctelah rapat dischors, :oa.k.a. ketua mern.buka rapat keubali ·dan I!lenanydran

apakah hasil pcdoicaraa-"'l.-pe:n.bic:;.ra.o..~ d.tlo.n schorsinc; i tu mc~:ib:::i.wn. P2 rub:i.han­

perubahan tau tiddc ?

S:;hubu:ngan den~a..'fl hal tersebut ketua nonanydm:1 kepada msing-rnasing

F 1 i terut"'"'"' fr.,ksi P:rto.i D r:lo!:r:J.si Ind.onosi:•. dan kepada fraksi Porsa.twm l'f' CD °""""" u.

P~nbangtln'..,n .. pc.kah d:-la.;; pertr:.:man tadi sudah nonghasilkan persetujunn uengcnai

:·nnk kalinat p s .1 1 11 ••••••••••• berclasarl:011 Kotuhanan Y:·.ng H;-ha ES:'.".

• l:ic.ncemul:akan bahwa pembicara nudr.h nenc;v.dakm pendclm:han k~n totn.pi

pendirirumyn/pendapn.tnya. tentnnrr ·"llak kalin~.t pasnl 1 tersebut balun berub2J1.

::l11TQGOT,;:.._ J' .B. __ :Q;LQ.'13.~.~~Ib..l.I:.t\.J.11':J~. D~JJOiffiASI HIDOii:sIPJ_.:

Mcngenul::al:an· . pa ya..'lg dikcpulcalm.n oleh .::-.na6ot;i. H.M. A!Jin Iskandar :-.c1alah . ~ ~ .

sesuai, dan untuk i tu petJ.bicnr:; nerJbm:-il:un t.:-.tlbahan pohjelasan lxl.hw.:.. unt1.ilc

nasalah terscbut a.dtl. ke.so.Poltaj;afl' .. ugar mas:olnh itu dita.nz(lUhlmn dan perlu dibicc.r::-.~ 1"..o.n lobih mendnlam. dan lebih lanjut. . ~

._K..._ __ E....;;:.T_U.;_~;

H nc;er,iukn.ka.n pcrtr.ny:>.an kcp::.d:: frakd P"rsatuo....11 Penb:.·.ngunan .::ipr-.kah

runus:'.11. yang disarJ.paik::n oleh fraksi Dor1ol;:rasi tersebut diatas sama. ' yaitu w1tuk di t::·.ngguhka.n ?

Untuk hal itu frak!li Pcrsatunn Ponbanc;un'.".n nE:r.1benarJ.r..an_

Sel ·njutnya ketua r,ienanj~J~::n l::op.::i.d:: frak·i l:.:ry:: P'.;obangU!lan u11tuk

ne:1gc:-1uJ:;:2.ka.n penda.patny;::.

:i::I~;ngenukdcan bahw::-; tiengen<d bu..11yi "'llo.l: ka.limat pas:·.l l fraksi J\.-.;ry~.

P;nb:.•11gun:'..n nasih teta.p pond::tpatny--. kep:....d:_·. bunyi yang,rterca.ntun dala:ra m. skah

yaitu :

"•• •••••••• berdasarkan K::;tuh:-::.nan Y ·.ng M,h~ Es""' :!;:an tet--.pi frakr:i pembiea.rn.·

selalu terbuk:. kalau ada usul pcrubahan, naka untuk ke 2 usul perubahan itu

tersora.h mana yane 2.ka.n dia::1bil.

1 .JiGGOT.:. PIOU IS .. ~, s.Ii. ·c .Bfil_:

HcngUt>u.lkan bahwn '.?.langkah bailmya .'.pa.bib masala.h nnak kalimt te3'scbut . . - ~

d.ikesampingkan dulu d::n untuk i tu perlu lobbying ke::-.tasan, . sehihgg, ~ d'.'ngan :-_da.nya

pertoouan i tu rru_rigkin -.kan :menghasilk::.n yang posi tip.

J r:di nengenai r.lasalah .'Jlak kali.r:i.-:. t pusa1 1 i tu c1i tanggu.hlmn dahulu~

KE TUA:

Sc:telah mendenga.r!:an pendapo.t-pondapat dari rnsing-nnsine ~·nggot::. fr::>.ksi,

ketu;-; menanyak-..n bahw· kecu.'.li raen[;<.;nai nasalah anak kalinat itu n.palcah kalir.:ia.t

bagian d:.;pan dari pasal 1 sudah selesai ?

I R.PAr: !j;JJXA.'J;;.!.IWL~~7

Setelah ~endapa.tkan tr.nm;;r?.i::o.n dari rapat kcnudin.n .ketu.:·. menbaca.kan

kalimat pasrJ. 1 bahagian depan yang berbWlyi : flPorkawinan !~a)i il::at..,.~J.~~r

bathin :·nt~o,. _s_e_oif~..EZ:i13:. .cl~~@.-c.~q,i:~~&_wanit~ sebo.r,ltL'.~ua~J:.fL~ep _ _d..~ng~

tu.iuan nenbentuk kcluarr;c. (ruinnh tanr:,c;~J yang bahn.r:;io.. ~ kel:f.¥.: -~, .............. 1'

/°fu\PaT · SETUJU/ ,, ( . .

Jik:,_ kalinat depan ·da.ri pas: .1 1 sudah dis~tu.Jui;- ll1<:'1ka'-$e~arang /.:::: i,

• . . ' ...

s;o..ll:fl- -

pel";'::o:tlann.va. adalah Lunc;c.1ai e.nak ~mlina tn:;a yc.i tu c,~:r>:l fral:si Porsa tue.d Ponbangt'lnan r.frm~usull_;,n porubahan ya~ir; bei~bu...1:;ri "Porltawinan ( ds.t) ••••• J ,_11

so suai do~1:·~i.m aj al:a;.1 Tlli1a:1.1 Ian~ Lal1a Eoa.'1 soclanrr1'..a..~ usul dari fraksi Partai ._ o;._,) ' •

D,flnoia-asi Ind&nosia berbu..11yi tl.for!co.wina:.1 ( c'.st) •.• • •••..• •" bc::-dasarl:an ICettl:."1opa:1.

J;ru1c; l'!Jaha Esa."a: • y

.AHGGOl'A P.A:ilJDJI. (PARTAI DElIOJillASI E!DClfilSI~k)-: . \ l .

tiongonulcaka.11 bahwa kalau di tambah l:a ta fl a tas" i tu clapa t di tGrir.ie. o J. of:.

senua fraksi, perabicara tidak bo.rkobcrata:i cb.n. tanpa ~~2.ta na.tas" ,pu.:.1 tidak.

Donjac1.i pcrsoala.n bar~i fraksinya.

Hengenukakan bahwa per.1bicara na.sih tetap kcpada. µ.suJ,. pc:i;tar.ia. yai tu 11

• • , • ••• n se suai dcnga.i1 aj ara."l Tuhan Yang I.fa.Sa E sa".

Hengenukaka.n bahwa pe.ltl!n.· .ha3. kalina t terakhir dari pasaJ. 1 RancruiGan ·

Un~ang .. un.dang tentang Perkawinan ini b'e1ill:i dapat .teratasi, r:iaka.. persoalannya

ditu.nda sa.mpai mondapa.t!tan ·penyel8naian. ra~Jat beri)cutnya.

r--;;-: ... ···-· ··-. -·· .. ·-··;··· /.._j~:t-'.AT SETUJU ..__..._.. --··- . -- ··- ...... ~

AHGC'r..Q..1'}. PA:"4tn.iI JP,t@.AI"'.'""D]:JiOj~Sl_+}[lOl'lE..S..I.ilL.:

Men~enukakan ~hwa ada ustil yang bolun ·::ienda)atkah ta.'lgr:;apari dari rapa.t

yaitu mengenai acara aGar nulai ha.ri Sc11.in Panitia l~crja. ncmzadaknn l""a;?at kerja

dcmgan Peuerintah.

¥. L'l. __ u __ .4_

Hcngcra~a,kan l:::>ah·ora d.:::nsan ad~.nya ustl.J.· tersebut, n.alca. r~.!'Jat· intern

sa:1pai hari lv.iint;su dan u.-1tuk hari So:iin ::1:::nc;adakan r'3.pat kerja dcnsan Pomerinta~;..

dari fraksi-frP.ksi lainnya.

·. Dalao tanegapannya 1,1ongemukakan bo.hwa nonc;inc;at acara yang disti.sun ini

dibuat oleh -Bad~n Musyawara~, Ela.lea sobaiknya kita nelaksanakan keputusan Badan

J:.-iusyawareh tersebut dru1 ·1:a.1au ada pwrubahan, uaka harus d8Ilgan .koputusari Badan

iiu!syawarah. Akan t~tapi kalau rapat irli a.Iran :merubahnya, naka. penbicara bclur1

berwenanG untuk nenyatakan setuja atau tidalc karcna. s.ebelm:mya ponbica.ra .harus

r.10lakukan konsul tasi dc~3an f.rc::.l:sinya.

I~ E T TT A' • ..Y-.-- • ••••••

•. /~- I "l .. f-,. !:70 :<;,/Aom.J.. ... ..;_; .;;.

l~§TUA: --lf' -

Mcn30111tl:a::an bahtro. sopr.nj8.:nc yanG ncn.y2.n3kut aca.ra sc;)cnarnya hal i:1i

bisa diadamn porubuhan .dun ha.J. ini biaoa diln!iulmn oleh l(oDisi asal ncndapa tkt=1.n

l:aputus.a.n rapat yaiJCT bersane;kutan, naka hal ini biasa borjalan almn tctapi

dikarona.kan fraksi Porsatuan Pooban3unan bolur1 nendapatkan };lcrsetu.jua.n frak;:;i ' . '· . ~ do..n akall TlODfio,da.Jran konsul ta.si tcrlebih dahulu dOn['.:a..'l .fraks1nyq,.

MGGOTA PIOLA ISA, S,HJ (ABRI) :

Mcnc;eotiknl:".a.'l bahwa baei fro.ks! ABRI. kalau nungkin rapat Panitia ini

de.put hadirnyo. Pcnerinta.h adalah r.iakin baikJmrena kita b:i.sa langsung mona.nyu...lro:.1

nasulah-tlasalah yang kurang. jolao.

Ja.di uonurut pemb~caro. senakin ccpat ncncada.ltan koputusai."1 o.dalah

seuakin baik.

AftGGOT.A ·SAJ'QAI MELI[. (K<\RYA PEMBA:tiGtETAN) :

Mongemukakan bahwa penbicara ocntmggu perltcmbangan, akan totapi- kalau

usul da.r:t fraksi Partai Demokrusi Indonesia. itu dapat diterfua. :r:ID.lm rapit nlro.n

lungsn..."1.g pada ha.ri Senin akan mengadakan rR l')Dt kerja dengan. Pemerintflh

sehingga acara untuk bera'.)at n:::inti mcilam dnn besok tidnk ada rci:pot,

Lebih lanjut pembict:tra mengemµkalmn bahwa kalau usul driri

fraksi Partai Demokrasi Indonesin tidak diterima, m~ka hendaknya

ra nat ini da oat ·menerima r:igar nan ti m:1lam dnn besok Pani t'ia Kerjn

ini melongsungkan rory3t.

Jndi sem:::ikin ce::H;;t adalah semnkin baik dan selain itupun

kalau acnra hari Senin itu disetujui belum tentu Pemerintah ber­

sedia untuk da0nt melnkukan rr:pnt dengan Panitin w::ilnuputi rRi:mt

ini dih'1diri oleh Penghubung.

•···. ..O!,,

K E T L:l : mGmporsilahkan dari t~si Partai tenokrr;.si Indonesia uhtuk I:lo::ioo:ci-

keterangan lanjut tentang usulnya•

fJfGGOT.Li. PAMUDJI ( 1 PARTAI DEMOKB,ASI INJ:QNESIA ) i t1eH;f elaskan usulnya bMWh seba­

yo, ka.lnu hari Senin ntmti tangeal 10 LOseriber 1973, sti.dah dapat dimulai ta.pat ketja .

dan Pemerintoh.

~OTA V.B·. DJ\ I QP§TA, SH {°PAR'1\6~:i; ,DEMOKR.f1.SI}NPQR,_E$!;!1;.): menyatakan h.'\hwa perso­

nnyn sudah Cukup je1ns.; tetap~ be!'hubung denean disebU~sebutnyli rapat untuk besok,

ona besok i tu hari Mhiegu jadi had i.tu sudah disebutklm adalah untuk keperiuan ke­

tea don lagi a.cara yang di teta.pkan oleh Ba.dan fusyawarah tidak .1da meneta.pklilh hn.l"i ggu harus rapat.

~. E TU A : men.jeiaskan bahwa meskipun begi tu, berdasarkan ptaktek, Komiltl bei'­

:lng meneta.pkan dan nerubah acara-ac;tilx-a.~

ANGGOT.A V.B. ·nt.. COSTA,.· SH (FRAKSI PAR.TAI D.EMOKRASIAJDONESIA) menangr,api, penj.e-o

m Ketu~, menyatnkan belum ten tu, dan laei har.i . Mi.nggu i tu (bukan hpnya untlik se~­rang) nenurut keperca.yaon pent>icaraj tetapi juga tidak diperkenap.kan untuk tnelaku­

pekerjaan kecuali yang .bersifat tak:reasi. fun ini tidak dikemtlknka.n keluar (ta.kut

1 nengurangi produksi) jadi hanya. c;tisimpan dnl.nri ha.id saja.

· ~ E T U A ; menyatakan btlhwa seko.rane. ·kunttinya ada pada panda.pat fra,ksi Partni

aatuan Peinbangunan, bagroor.iana apakah bisa. dihubungi meln.lui fulepon.

£...NGGOTA HtM• A.Mi..N ISK11NTul.R. (.~RAKS! P.ARTAI PERS.ATUAN PEMBAN'GWJAN) mengemu.kaknnf

ma hal yang dip~rsoalka.n adalah soiil yang pr.i.nsip dan 1agi ba.rt,yak yang perlu di• ungij mak~ tidak bisa kalau hanya melalui telepon,. 10ieh ka.rena itu di­

ta.krni izin dari rapa.t, agar fra.ksi partai Persatuan dapat berkdnsul.;.. 1 lebih dahulu, nanti pada waktunya akan dapat menyata.kan setuju atau ak setuju atas usul dari fraksi partai Demokrasi Indonesia.

K E T U A : deriga.n a.danya persoalan menawarkan agar rapat dischors

.lk · melakukan lo1;>b;y-ing dengan wakil-wakil dari fra~si-fraksi.

( ra.pa t dis chors ) •

K E T U A : membuka kembali rapat dan mengumumkan hasil lobying ber­

irkan kata sepaka.t Y'.3-ng diperoleh sebagai berikut : ml dari frak$i Parta:l Demokrasi Indonesia. untuk sementara 'di tangguh-

1n dulu, karena fraksi Partai Persatuan Pembangunan akan mengadaka., ~rtemuan dan konsultC'ISi dengan Pimpinan fraksinya pada nanti sore dan

:S~k pagit .renanya. nanti sore/malam dan besok pagi tidak ada sidang, untuk mem­rikan kesempatan konsul tasi bagi fraksi-fraksi dengan Pimpinan ·ma.­ng""'.masing. pi besok sore hari Minggu tgl. 9 Desember 1973 mulai. jam 20.00 ada

pat, den.gan acara yang sama, bertempat di ruang. sidang Komisi x,

ADakah •. • • • • • • • • • • • 0 • •

33/i~orn. llI/73 •· - iZO--

.Apakah hal ini dapat d.isetujui.

-----:-------- .... -( Rapat setuju ). --------------

K E T U A selanjutnya menawarkan apakah rapat bisa disudahi hing­

ga disini sa.ja dan kemudian dilanjutkan besok Minggu sore.

•

--------------( Rapat setuju ).

--------------Rapat d1 tutup jam : 15.00 W, I.E.

I .

Jakarta, 8 Desember 1973. -

Sekretaris

Panitia· Kerja Gabungan

Komis i III dan IX.

t.t.d

( Ba.mbang Irawan S.H. ).-

I

, I

I