Download - POLITANI Good Governance

Transcript
  • NURLAILA, S.Pd,. MM.Pd*KEPEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)

    LATAR BELAKANG,KONSEP KEPEMERINTAHAN, KONSEP GOOD GOVERNANCE

  • *LATAR BELAKANG1. ADANYA PERKEMBANGAN INTERAKSI SOSIAL POLITIKPEMERINTAH DAN MASYARAKAT2.ADANYA DINAMIKA SISTEM SOSIAL POLITIKPERLU STRATEGI BARU1. ADANYA PERGESERAN SOSPOLDIMANA PERAN SEKTOR SWASTA DAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT MENINGKAT, SEBELUMNYA PERAN PEMERINTAH LEBIH DOMINAN2. KONDISI MAKIN SULIT , KOMPLEKS, DINAMIS, BERANEKA RAGAM, SESUAI DENGAN PERKEMBANGANKEBUTUHAN MANUSIA3. KETERBATASAN KAPASITAS APARATUR PEMERINTAHUNTUK MENAKOMODASIKAN KONDISI DIATAS.4. ADANYA KOLABORASI PEMERINTAH, SWASTA , MASYARAKAT5. Globalisasi, perkemb iptek, dan liberalisasi persaingan bebas kompetensi meningkat6. . IPTEK merubah manajemen sektor publik & bisnis arus informasi menembus batas ruang & waktu7Demokratisasi, HAM, pelestarian lingkungan hidup jadi tuntutan dunia yg mendesak8. Internal Indonesia; krisi multidimensi (situasi politik tak stabil, ancaman disintegrasi, kepercayaan masyarakat menurun, penegakan hukum lemah, penanganan KKN lemah, pemulihan ekonomi lambat, pengangguran dan kemiskinan meningkat, daya saing turun

    .

    1 Internal Indonesia; krisi multidimensi (situasi politik tak stabil, ancaman disintegrasi, kepercayaan masyarakat menurun, penegakan hukum lemah, penanganan KKN lemah, pemulihan ekonomi lambat, pengangguran dan kemiskinan meningkat, daya saing turun.2. Gerakan mahasiswa kekuatan reformasi ORBA tumbang3 Multipartai menjelang Pemilu 19994. Perlu memahami jenis interaksi sosial-politik; interferences (gangguan/saling pengaruhi); 2) interplays (keterlibatan); intervensions (campur tangan) .

  • *KOMPLEKSITASSISTEM SOSIAL POLITIK, MELIPUTI:PERLU DICARIKAN ALTERNATIF PEMECAHAN DAN PEMILIHAN YANG TERBAIKSELEKSIDANREDUKSISTRUKTUROPERASIONALDARIPENDEKATAN BERAGAM,BIROKRASI KAKU, HIERARKHIS, OTORITER,:MENJADI:KEPEMERINTAHAN MODEREN YANG:DINMIS, JARINGAN KOMPLEKSTETAPI HUBUNGAN SEDERHANA,., KEANEKARAGAMAN TINDAKANDAN KEBIJAKAN, SESUAI DENGANSITUASI DAN KUALITAS INTERAKSISOSIAL POLITIKIMPLIKASINYA TERHADAPPEMERINTAHAN:

  • *KONSEPSI KEPEMERINTAHAN

    GOVERNMENTPEMERINTAH CHANGE AGENT OF DEVELOPMENT, PEMERINTAHAN NEGARA & PENYELENGGARAPEMBANGUNAN & PELAYANAN PUBLIKGOODGOVERNANCEGOVERNINGPROSES KOORDINASI,PENGENDALIAN/STEERING, PEMBERIAN PENGARUH/INFLUENCING DAN PENYEIMBANG SETIAP HUBUNGANINTERAKSI SOSIAL POLITIK ANTARA PEMERINTAH, SWASTA DAN MASYARAKAT. GOVERNANCE (WORLD BANK)KEPEMERINTAHAN ADALAH CARA BAGAIMANA KEKUASAAN NEGARA DIGUNAKAN UNTUK MENGELOLA SUMBERDAYA EKONOMI DAN SOSIAL GUNA PEMBANGUNAN MASYARAKAT(THE WAY STATE POWER IS USED IN MANAGING ECONOMIC AND SOCIAL RESOURCES FOR THE DEVELOPMENT OF THE SOCIETY)GOVERNANCE (UNDP)PELAKSANAAN KEWENANGAN POLITIK, EKONOMI,DAN ADMINISTRATIF UNTUK MENGELOLAMASALAH-MASALAH NASIONAL PADA SEMUA INGKATAN( THE EXERCISE OF POLITICAL,ECONOMIC, ND ADMINISTRATIVE AUTHORITY TO MANAGE NATIONS AFFAIR AT ALL LEELS)

    PENGERTIAN GOODDALAM GG:A NILAI-NILAI YANGDIJUNJUNG TINGGIB.ASPEK-ASPEK FUNGSIONAL PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF DAN EFISIEN DALAM PENCAPAIAN TUJUAN

  • *POLAPEMERINTAHANKOORDINATIFDALAMMENGHADAPIKOMPLEKSITASMENGATUR//MENGENDALIKANDALAMMENGHAFAPI DINAMIKAMENGATUR, MENGINTEGRASIKAN,MENCIPTAKAN KETERPADUAN DALAMMENGHADAPI KEANEKARAGAMAN

  • *GOOD dlm GOOD GOVERNANCEB. ASPEK-ASPEK FUNGSIONALPEMERINTAHAN YANGEFEKTIF DAN EFISIENDALAM PENCAPAIANTUJUANA.NILAI-NILAIYANGDIJUNJUMGTINGGIKEINGINAN/KEHENDAKRAKYATPENINGKATANKEMAMPUANRAKYAT YANGBERTUJUANNASIONALUNTUK:PEMBANGUNANBERKELANJUTANKEMANDIRIANKEADILANSOSIAL

  • *ORIENTASI GOOD GOVERNANCEPENCAPAIAN TUJUAN NASIONALMENGACU PADA DEMOKRASIDALAM KEHIDUPAN BERNEGARA DENGAN ELEMEN ELEMEN SBB.:PELAKSANAANFUNGSI YANGEFEKTIF DANEFISIEN DALAMMENCAPAITUJUANNASIONALACCOUNTABILITYSECURING OFHUMAN RIGHTSAUTONOMY &DEVOLUTION OFPOWERASSURANCE OFCIVIL CONTROL

    LEGITIMACY

  • *PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE MENURUT OECF & WORLD BANKPENYELENGGARAANMANAJEMEN PEMBANGUNAN YANGSOLID DAN BERTANGGUNGJAWAB SEJALAN DENGAN:2.PASAR YANG EFISIEN1DEMOKRASI4PENCEGAHAN KORUPSI SECARA POLITIKDAN ADMINISTRASI3.HINDARI SALAH ALOKASIDANA INVESTASIYANG LANGKA

    5MENJALANKAN DISIPLINANGGARAN6.MENCIPTAKAN LEGAL& POLITICAL FRAME WORK BAGI TUMBUHNYA AKTIVITASKEWIRAUSAHAAN

  • Menurut masyarakat transparansi indonesia prinsip-prinsip tersebut antara lain :Partisipasi masyarakat Tegaknya supremasi hukumTransparan atas informasi yang bebas Peduli pada stake holderBerorientasi pada konsensusKesetaraan Efektif dan EfisienAkuntabilitas Visi Strategis

    Prinsip-Prinsip Good Governance

  • Menurut PP No. 101 Tahun 2000 Good Governance itu akan terwujud bila Pemerintah menerapkan prinsip-prinsip : Profesionalisme Akuntabilitas Transparansi Pelayanan Prima Demokrasi Efisiensi Efektifitas Supremasi Hukum Dapat diterima oleh seluruh masyarakat

  • 15A*TIGA DOMAIN GOOD GOVERNANCE S TATE (Pemerintah): Ciptakan POLITIK & HUKUM yg kondusifPRIVATE (Swasta): Ciptakan PEKERJAAN dan PENDAPATANCOMMUNITY (Masyarakat): Peran aktif & positip dlm kegiatan EKONOMI POLITIK SOSIAL

    15A

  • * GOOD GOVERNANCE Indikator KeberhasilanASECARA UMIUMB.SECARA KHUSUS : INDONESIABERDASARKAN TUJUAN REFORMASI (TAP MPR 8/98)TUJUANPEMBANGUNAN(QUALITY OF LIFE0TERCAPAI

    3PENEGAKANHUKUMDAN HAM2.TERPENUHINYAKEDAULATANRAKYAT:

    1MENGATASIKRISIS EKONOMI(STABILITAS MONETERTERCAPAI)4MELETAKANDASARKERANGKAAGENDAREF.-BANG.A).SELURUHSENDIKEHIDUPANMASYARAKATB)BERBANGSA,BERNEGARA,PARTISIPASIPOLITIKRAKYAT---STABILITAS POLITIK

  • * Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNANMASA HINDIA BELANDA:

    ILMU PEMERINTAH(SEMUA DIATUR PEMERINTAH)TAHUN 1950-AN:

    ILMU ADMINISTRASI NEGARA(KEPEMIMPINANPADA APARATUR:PERUMUSAN KEBIJAKANKEBUDAYAAN, SDMAPARATUR, KETATA-LAKSANAAN)

    AKHIR 1960-AN:

    ILMU NEGARA DAN PEMBANGUNAN(KETATALAKSANAAN,AGENT OF CHANGE, PERENC. PEMBANG.KEBIJAKAN PEMBANGUNAN,PELAKSANAAN &PENGENDALIANPEMBANGUNAN

  • *

  • * Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPERKEMBANGAN MAMNAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN d. Awal 1980an: Reinventing Government :1.CATALYTICGOVERNMENT:STEERING RATHER THANROWING2COMMUNITY OWNED GOVERNMNT:EMPOWERING THAN SERVING4MISSION DRIVEN GOVERNMENT:TRANSFORMING RULE-DRIVENORGANIZATION

    5.RESSULT ORIENTED GOVERNMENTFUNDING OUTCOME, NOTINPUT3. COMPETITIVE GOVERNMENT:INJECTING COMPETITIONINTO SERVICES

  • * Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNANd. AWAL 1980an: REINVENTING GOVERNMENT

    6,6.CUSTOMER DRIVENGOVERNMENTMEETING THE NEED OF CUSTOMER, NOT BUREAUCRACY7ENTERPRISINGGOVERNMENT:EARNING RATHER THAN SPENDING

    8.ANTICIPATORY GOVERNMENT:PREVENTINGRATHER THANCURE9.DECENTRALIZED GOVERNMENT FROM HIERARCHY TO PARTICIPATIONAND TEAM WORK10MARKETORIENTEDGOVERNMENT: LEVERAGINGCHANGETHROUGHMARKET

  • * Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPerkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembange. Awal 1990an: Banishing Bureaucracy (Fives C) YANG TERDIRI ATAS:1 THE CORE STRATEGYKEJELASAN KEGUNAANDAN TUJUAN2. THE CONSEQUENCES STRATEGY:KONSEKUENSI KINERJA3. THE CUSTOMER STRATEGYPELANGGAN SEBAGAIPENGENDALI4. THE CONTROLL STRATEGYKONTROL DARI ATASKETENGAH

    5. THECULTURE STRATEGYMENDORONG BUDAYA KEWIRAUSAHAAN,INOVATIF, KREATIF

  • * Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPerkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembangf. Akhir 1990an: Good GovernanaceSejalan perkemb. Demokrasi dan Pasar Bebas tumbuh kebersamaan 3 unsur partnership dalam GOVERNANCECOMMUNITYPRIVATESECTORSTATE

  • *POSISI INDONESIAPembajak Software Microsoft ke- 3 setelah China dan Vietnam (88% software bajakan)Terkorup ke-6 di dunia dari 142 negara atau ke-2 setelah Myanmar di Asia Tenggara (International Transfarancy: 2005)Peringkat 102 Kebebasan Pers (Worldwide Press Freedom, 2005)

  • *POSISI INDONESIAIndeks Kinerja Foreign Direct Invesment : ranking 138 dari 140 negara (diatas Gabon dan Suriname) World Invesment Report 2003 Human Development Report 2006 (UNDP): 118 dari 175 negara (dibawah Filipina, China dan Vietnam)Country Risk : 150 dari 185 negara (dibawah Afganistan, Burundi, dan Somalia) (Economist Intelligence Unit, World Market Research Center, Moodys Investor Service, Standard & Poors

  • *BRAND IMAGEMembangun daya tarik bagi pelangganMemasarkan dan menawarkan produk/layananMenjual ide dan pelayanan kepada pelanggan melalui BRANDINGMemberi jalan bagi semua pihak untuk mendapatkan pengakuan dan reputasi melalui proceived value dari pelangganBrand adalah aset stratejik

  • *BRAND IMAGENEGARA YANG BERHASIL MEMBANGUN BRAND IMAGE (CITRA DIRI)Jerman : Bidang precision engineeringJepang : Produsen elektronik rumah tanggaSingapura : Pemerintah yang sangat probisnisThailand : Produsen buah-buahan5. China: Produk murah6. USA : Polisi dunia7. Indonesia?? KULI, //TKWKORUPPEMBAJAKMISKIN

  • *

  • *PERUBAHAN DUNIA DYNAMIC2. TURBULENTPRAHALAD:IF YOU DONT LEARN, YOU DONT CHANGEIF YOU DONT CHANGE, YOU DIELEARN OR DIE

  • *PERKEMBANGAN LOKAL DAN INTERNASIONAL PEMERINTAHAN MULTI-PARTAIDESENTRALISASI PEMERINTAHANPERUBAHAN PARADIGMA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)PERGESERAN POWER (DARI POSISI KE KOMPETENSI)GLOBALISASI DAN ADOPSI TEKNOLOGI INFORMASIEVOLUSI PERKEMBANGAN ORGANISASI

  • *PERSAINGAN: PEREBUTAN PANGSA PASAR PANGSA PELUANG KEGAGALAN ORGANISASI BERSAING1. GAGAL KELUAR DARI KUNGKUNGAN MASA LALUsulit meninggalkan paradigma lama dalam menyiasati strateji organisasi saat ini2. GAGAL MEMPREDIKSI MASA DEPANgagal mengembangkan proses pembelajaran kolektif untuk mengintegrasikan kompetensi inti sebagai bagian dalam menciptakan masa depan

  • * PROFESINALISME SDMCIRI-CIRI:MEMILIKI WAWASAN YANG LUAS DAN DAPAT MEMANDANG MASA DEPANMEMILIKI KOMPETENSI DI BIDANGNYAMEMILIKI JIWA KOMPETISI/BERSAING SECARA JUJUR DAN SPORTIFMENJUNJUNG TINGGI ETIKA PROFESISINERGI INTELLIGENT-EMOSIONAL- SPIRITUAL QUOTIENT

  • *KEUNGGULAN BERSAING SUATU PRODUKKETEPATAN WAKTU DAN PEMANFAATAN TEKNOLOGI (TIMING AND KNOW HOW)BIAYA DAN KUALITAS (COST AND QUALITY)KEKUATAN ORGANISASI UNTUK MENGHALANGI PESAING (STRONG HOLDS)KEKUATAN MODAL (DEEP POKETS)

  • *KEUNGGULAN BERSAING PELAYANAN KUALITAS PELAYANANKETEPATAN WAKTU KERAMAHAN DALAM PELAYANAN PEMANFAATAN TEKNOLOGI TRANSPARAN (BIAYA; PROSEDUR)

  • *TRANSFORMASI MANAJEMENVISIAPA YANG INGINDICAPAI?MISIBAGAIMANA MENCAPAIVISI ?KOMPETENSIBAGAIMANAMENINGKATKANNYA ?BAGAIMANAMAMPUBERKOMPTISI ?KINERJA: BAGAIMANA HASIL, MANFAAT, DAMPAK YANG DIHARAPKANDAPAT TERWUJUD ?PERUBAHANBAGAIMANAMENGATASINYA ?

  • *DIMENSI DASAR KUALITAS PELAYANAN JASARESPONSIVENESS

    KESEDIAAN MEMBANTUPELANGGAN DANMELAYANI TEPAT WAKTUEMPATHY

    MEMBERIKAN PERHATIANPENUH KEPADA PELANGGANASSURANCE

    JAMINAN , KEPERCAYAAN, MEYAKINKAN, KEMAMPUAN, KEAMANAN KERAMAHAN,PROFESIONALISME, PEMBERI LAYANAN.TANGIBLE

    PENAMPILAN FISIK, PERLENGKAPANPERSONIL, ALAT KOMUNIKASI DSB,RELIABILITY

    KEMAMPUAN MENYEDIAKAN/MELAKUKAN PELAAYANANSECARA HANDAL

  • *REENGINEERING CORPORATIONDAHULU:

    PASAR MILIK PRODUSENPRODUK SEPERTI APAPUN AKAN TERSERAP,PELANGGAN TIDAK MEMILIKI ALTERNATIF LAINSEKARANGADA 3 KEKUATAN:CUSTOMERSCOMPETITIONCHANGEPRODUSEN HARUS MEMPERHATIKAN PERMINTAAN

  • *REENGINEERING BIROKRASIDAHULU:

    PELAYANAN MILIK BIROKRASIPELAYANAN SEPERTI APAPUN DITERIMA,PELANGGAN TIDAK MEMILIKI KEKUATANSEKARANGADA 3 KEKUATAN:CUSTOMERSCOMPETITIONCHANGEBIROKRASI HARUS MEMPERHATIKAN KEPUASAN PELANGGAN

  • *EKSPEKTASI PELANGGANLAYANANYANGDIHARAPKANPELANGGANPENILAIANPELANGGANTERHADAPLAYANANYANGDIBERIKANTINGKATLAYANANYANGDIBUTUHKANUNTUKME`MENUHI EKSPEKTASIPELANGGAN

  • *BUDAYA ORGANISASISEBAGAI MEKANISME DINAMIS YANGMENGARAHKAN SELURUH ANGGOTAORGANISASI DALAM MEMBANGUNMASA DEPAN YANG MENJANJIKANA.L.:BERPENAMPILANMENGAMBILKEPUTUSANMENYELESAIKANMASAALAHBERSIKAPMEMBANGUN VISI

  • *REKAYASA BUDAYA ORGANISASIBUDAYAORGANISASISEBAGAI BAGIAN STRATEJIORGANISASIUNTUK MERAIH TUJUANTERKAIT ERAT DENGAN STRUKTURDAN STRATEJI ORGANISASIAGAR DICAPAI HASIL MAKSIMALSTRATEJI ORGANISASIMENCAPAITUJUANSTRUKTUR ORGANISASIYANG MENDUKUNGPENCAPAIANORGANISASIKULTURTINDAKAN YANG BENARUNTUK MENCAPAITUJUAN

  • *SIKAP DAN PERILAKU DALAMMEMBANGUN BUDAYA ORGANISASIMENUMBUHKAN:BUDAYA KUALITAS -DAN KESADARAN BIAYA -SERTA KETEPATAN WAKTU2. MENGUTAMAKAN KEPENTINGAN PELANGGAN3. MENINGKATKAN KEMAMPUAN SDM4. MEMUPUK KEPEDULIAN LINGKUNGAN SEKITAR

  • * BUDAYA ORGANISASI AKUNTABILITASMENGGAMBARKAN PRESYASI KERJA ORTGANISASISEBAGAI BAGIAN PERTANGGUNGJAWABAN BAIK KEDALAM MAUPUN KELUARDIBUTUHKAN UNTUK PENILAIAN DAN AKREDITASI OLEH MASYARAKATSEBAGAI BASIS KOMPETENSIDALAM MERAIH PELUANG (LOKAL, RAEGIONAL, DAN INTERNASIONAL)

  • *AKUNTABILITAS PENGUKURAN KINERJAPERENCANAAN STRATEJIKMENETAPKAN INDIKATOR KINERJAPENGEMBANGAN SISTEM PENGUMPULAN DATAPENYEMPURNAAN TINGKAT KEBERHASILAN KINERJAPENGINTEGRASIAN DENGAN PROSES MANAJEMEN

  • *ORGANISASI BERKINERJA TINGGIPERSYARATANTETAPKAN KEBIJAKAN UNTUK MEMUASKAN STAKEHOLDERS (PELANGGAN, KARYAWAN, PEMASOH, DISTRIBUTOR, DAN PEMEGANG SAHAM)SEMPURNAKAN PROSES BISNIS INTI (CORE BISNIS)ATUR KETERSEDIAAN SUMBERDAYA YANG PALING MENGUNTUNGKANATUR ORGANISASI /PERUSAHAAN BAIK DARI SEGI STRUKTUR, KEBIJAKAN, DAN BUDAYANYA.

  • *PRINSIP PEMERINTAHAN/ORGANISASI MODERN -

    KEPUTUSANDIDISKUSIKANPELAKSANAAN KEPUTUSANDIDESENTRALISAIKANMASYARAKATMODERENPEMERINTAHAN/ORGANISASI

    PROSESINTERAKSISOSIALMASYARAKAT/ANGGOTA DENGAN PEMERINTAH/ORGAN

    ELEMEN MASYARAKAT/ANGGOTA ORGANISASI

    EKUILIBRIUMKEPENTINGANANTARA:PERSOALANPEMERINTAHAN/ORGANISASI

  • *KOMITMEN DAN KONSISTENSI

    KEADILANDANKESEJAHTERAANVISI DAN MISIPENEGAKAN ATURAN/HUKUMKOMITMENAKUNTABILITASKONSISTENSIKOMITMEN

  • *ASPEK PENGHAMBAT KOMPETISI KOMPETISI INTERNAL BEDA AWAL START KEGEMARAN MULAI DARI PERBEDAAN (PERSAMAAN?) TIDAK MEMILIKI MODAL & TEKNOLOGI FUNGSI PEMERINTAHAN/ORGANISASI BELUM OPTIMAL POLITIK DIANGGAP IDENTIK DENGAN KOLEKSI KEKUASAAN, PADAHAL SEHARUSNYA KEKUASAAN DIMANFAATKAN UNTUK KEBAIKAN PUBLIK KOMPETISI DIANGGAP MENYAPU BERSIH LAWAN-LAWAN l

  • *KEGAGALAN KOMPETISI ORANG YANG BERPIKIR TETAPI TIDAK PERNAH BERBUAT

    ORANG YANG BERBUAT TETAPI TIDAK PERNAH BERPIKIR

  • *PERBEDAAN ORANG SUKSES VS ORANG GAGAL BAGAI MEMBACA BUKU ORANGA SUKSES MEMBACA BUKUSETIAP HALAMAN TANPA BERHENTIMAKA DITEMUKAN YANG DI CARINYAORANG GAGALBERHENTI MEMBACA BUKUPADA LEMBARAN BERIKUTNYASEBELUM DITEMUKAN YANG DICARINYA

  • *ORANG GAGAL (THOMAS EDISON) KEBANYAKAN ORANG GAGALADALAH ORANG YANG TIDAK MENYADARIBETAPA DEKATNYA MEREKAKE TITIK SUKSESSAAT MEREKA MEMUTUSKAN UNTUK MENYERAH

  • *SUKSES

    VISI / CITA-CITA (+ DOA)

    +

    ACTION

  • *KEGAGALANVISI / CITA-CITA (+ DOA) tanpa ACTION

    Atau

    ACTION tanpa VISI / CITI-CITA (+DOA)

  • *

    SUKSES

    AKUNTABILITAS

    KOMPETENSI KOMPETISI

    RENSTRASUKSES ORGANISASI

  • *

  • *

  • *

  • *

    **