Download - PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

Transcript
Page 1: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS

PENGIRIMAN BARANG HASIL PRODUK PERTANIAN

BERDASARKAN PERJANJIAN PENGANGKUTAN LAUT

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Anik Wulandari

NIM . E0014033

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

Page 2: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS

PENGIRIMAN BARANG HASIL PRODUK PERTANIAN

BERDASARKAN PERJANJIAN PENGANGKUTAN LAUT

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Anik Wulandari

NIM . E0014033

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

Page 3: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

Page 4: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

Page 5: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

Page 6: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

ABSTRAK

Anik Wulandari. 2018. E0014033. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

EKSPEDITUR ATAS PENGIRIMAN BARANG HASIL PRODUK

PERTANIAN BERDASARKAN PERJANJIAN PENGANGKUTAN LAUT.

Penulisan hukum (skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penulisan ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama

bagaimana prosedur pengiriman barang hasil produk pertanian yang dilindungi dan

sesuai dengan peraturan yang ditetapkan pemerintah. Kedua apa saja perlindungan

terhadap perusahaan ekspeditur yang dimuat dalam perjanjian perjanjian

pengangkutan laut.

Kajian ini merupakan hasil dari penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif. Jenis data sekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier.

Teknik pengumpulan data adalah studi kepustakaan dengan metode pendekatan

statute approach, instrumen penelitian ini yaitu Kitab Undang-undang Hukum

Dagang, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan peraturan

perundang-undangan terkait, serta dokumen-dokumen pengangkutan laut.

Hasil penelitian menunjukan bahwa kewenangan pemerintah dalam mengatur

proses pengangkutan barang melalui laut adalah sebatas prosedur secara garis besar

mulai dari proses administrasi di pelabuhan keberangkatan hingga pelabuhan

kedatangan yang mana menggunakan sistem Inaportnet. Sementara dalam

penyelenggaraan usaha jasa pengangkutan diserahkan kepada masing-masing

perusahaan, termasuk jasa ekspedisi muatan kapal laut (EMKL) setiap perusahaan

memiliki prosedur dan persyaratan dalam mengangkut barang melalui laut.

Perlindungan hukum terhadap perusahaan ekspeditur yang dimuat dalam perjanjian

pengangkutan laut terdapat 2(dua) sifat yaitu preventif dan represif. Sebagai

langkah preventif, perlindungan hukum ekspeditur dari pengiriman barang Hasil

dan Produk Pertanian dilihat dari apa pengertian, tugas, serta hak dan kewajiban

ekspeditur. Kemudian sebagai langkah represif yaitu dibalik bill of lading tersebut

disebutkan bahwa terdapat prosedur mengenai klaim kerusakan, kehilangan, dan

keterlambatan pengiriman barang, dan untuk selanjutnya akan diberikan sanksi

berupa ganti kerugian atas kerusakan, kehilangan, dan keterlambatan pengiriman

barang yang mengenai jumlah dan perhitungan lainnya telah disepakati oleh kedua

belah pihak.

Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Ekspeditur, Pengangkutan Produk Pertanian,

Hukum Pengangkutan.

Page 7: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

ABSTRACT

Anik Wulandari. E0014033. 2018. LEGAL PROTECTION OF EXPEDITURE

ON THE DELIVERY OF AGRICULTURAL PRODUCTS BASED ON THE

SEA TRANSPORT AGREEMENT. Legal Writing. Faculty of Law, University of

Sebelas Maret, Surakarta.

This study describes and examines the problem, first how the procedure of

shipping goods of agricultural products that are protected and in accordance with

the rules set by the government. Second what protection to corporate of expedition

is contained in sea transport agreement.

This research is normative legal research which is prescriptive. In nature the

data used in this research is secondary data types including primary, secondary,

and tertiary legal materials. Data collection technique used is literature study with

statute approach method, research instrument that is Law of Trade in Indonesia,

The Law of Republic Indonesia Number 17 Year 2008 concerning Shipping, and

related legislation as well as sea transport documents.

The results showed that the authority of the government in regulating the

process of transporting goods by sea is limited to the procedure outline from the

administrative process at the port of departure to the port of arrival which uses

Inaportnet system. While in the business of freight service is submitted to each

company, including shipping services cargo ships every company has procedures

and requirements in transporting goods by sea. Legal protection against shipping

company contained in sea transport agreement there are 2 (two) properties that is

preventive and repressive. As a preventive measure, Legal Protection of the

Expeditor from the delivery of Agricultural Products and Products is seen from

what the understanding, duties, and rights and obligations of the expeditor Then as

a repressive step that is behind the bill of lading it is mentioned that there are

procedures maya claims of damage, loss and delay of delivery of goods , and

thereafter shall be liable to sanctions in the form of damages for loss, and delay in

the delivery of goods in respect of quantities and other calculations agreed upon by

both parties.

Keywords: Legal Protection, Expediture, Transportation of Agricultural Products,

Law of Transportation.

Page 8: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan taufik

dan hidayah pada diri kita, serta telah meninggikan derajat bagi orang-orang

berilmu. Atas petunjuk dari Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya dapat

menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap

Ekspeditur Atas Pengiriman Barang Hasil Produk Pertanian Berdasarkan

Perjanjian Pengangkutan Laut ” yang diajukan guna memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulisan Hukum ini mengkaji permasalahan terkait prosedur

pengiriman barang hasil produk pertanian memalui laut yang disesuaikan dengan

peraturan yang berlaku saat ini dan mengkaji mengenai perlindungan hukum bagi

ekspeditur di dalam kontrak penangkutan laut.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini tidak mungkin terwujud

sebagaimana yang diharapkan, tanpa adanya bimbingan dan bantuan serta dengan

tersedianya fasilitas-fasilitas yang diberikan beberapa pihak. Oleh karena itu

penulis ingin menggunakan kesempatan ini untuk menyampaikan rasa terimakasih

dan rasa hormat penulis kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Univeritas Sebelas Maret;

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret;

3. Bapak Dr.Pujiyono,S.H.,M.H selaku Kepala Program Studi S1 Hukum

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

4. Bapak Tuhana,S.H.,M.Si dan Bapak Suraji,S.H.,M.Hum selaku Dewan Penguji

Penulisan Hukum ini;

5. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H., M.H., Ph.D selaku Dosen Pembimbing

sekaligus Dewan Penguji yang telah membantu memberikan bimbingan hingga

Penulisan Hukum ini selesai;

6. Bapak Bay Mokhamad Hasani selaku Direktur Lalu Lintas dan Angkutan Laut

beserta staff pada Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Laut, Direktorat

Jenderal Perhubungan Laut, Kementerian Perhubungan RI;

Page 9: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

7. Bapak Tjatur Bagus I. Selaku Kasubdit Kehutanan beserta staff pada Direktorat

Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan, Direktorat Jenderal Perdagangan

Luar Negeri, Kementerian Perdagangan RI;

8. Bapak Karel Yohanis selaku pemilik dokumen pengangkutan laut yang

dikeluarkan PT Zakwan Agrindo Perkasa;

9. Bapak Budi Setiyanto, S.H.,M.H. Selaku Ketua Pengelola Penulisan Hukum

FH UNS dan Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Selaku Pembimbing

Akademik penulis.

10. Bapak Surono dan Ibu Sutarmi selaku orang tua penulis dan keluarga yang

telah memberikan dukungan baik moral maupun materiil sehingga penulis

dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini dengan sebaik-baiknya;

11. Sdr. KLK Supriyanto yang telah membantu dalam proses penelitian dengan

pihak-pihak yang bersangkutan dan memberikan dukungan moral untuk

menyelesaikan penulisan ini dalam waktu dan tempo yang sesingkat-

singkatnya;

12. Sdri. Adhe Mega, Sdri. Asenda, Sdri. Maya, Sdri. Anggar, rekan satu tim

Osmaru 2014, rekan satu tim KKN Desa Langse, rekan satu tim ARC, rekan

satu tim KMM FH UNS 2018, beserta pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan

satu per satu. Terimakasih telah memberikan energi positif dalam menjalani

perkuliahan di Kampus almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta

hingga penulis menyelesaikan perkuliahan dan melalui tahap penulisan hukum

ini dengan baik.

Demikian kata pengantar ini di sampaikan, semoga penulisan hukum ini

dapat bermanfaat untuk berbagai pihak. Kurang dan lebihnya mohon maaf dan

terimakasih.

Surakarta, 9 Maret 2018

Penulis,

Anik Wulandari

NIM. E0014033

Page 10: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul i

Halaman Persetujuan Pembimbing ii

Halaman Pengesahan Penguji iii

Halaman Pernyataan iv

Abstrak v

Abstract vi

Kata Pengantar vii

Daftar Isi ix

Daftar Bagan xi

Daftar Lampiran xii

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang Masalah 1

B. Rumusan Masalah 6

C. Tujuan Penelitian 6

D. Manfaat Penelitian 7

E. Metode Penelitian 7

F. Sistematika Penelitian 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 14

A. KERANGKA TEORI 14

1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum 14

2. Tinjauan tentang Pengangkutan 16

3. Tinjauan tentang Pengangkutan Laut 20

4. Tinjauan tentang Perjanjian Pengangkutan Laut 35

5. Tinjauan tentang Ekspeditur 41

6. Tinjauan tentang Pengiriman Barang 42

7. Tinjauan tentang Hasil Produk Pertanian 44

B. KERANGKA PEMIKIRAN 45

Page 11: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 46

A. Prosedur Pengiriman Barang Hasil Produk Pertanian Melalui Laut

Berdasarkan Peraturan yang Berlaku 46

1. Dasar Hukum Pengaturan Pengangkutan Laut di Indonesia 46

2. Prosedur Pengangkutan Barang Hasil Produk Pertanian

Melalui Laut 52

3. Proses Pengiriman Barang Skala Ekspor 72

4. Kesesuaian Prosedur Pengiriman Barang

Hasil Produk Pertanian Melalui Laut dengan Asas-asas

Pengangkutan 74

B. Perlindungan Hukum Ekspeditur dalam Perjanjian

Pengangkutan Laut 79

1. Perjanjian Pengangkutan Laut 79

2. Risiko Keterlambatan Pengiriman Barang

Hasil dan Produk Pertanian 88

3. Perlindungan Hukum Terhadap Ekspeditur dalam

Perjanjian Pengangkutan Laut 91

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN 110

A. Simpulan 110

B. Saran 112

DAFTAR PUSTAKA 114

LAMPIRAN 118

Page 12: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Teknik Analisis 11

Bagan 2. Kerangka Berpikir 45

Bagan 3. Pelayanan Kapal dan Barang dengan Inaportnet 56

Bagan 4. Bisnis Proses Inaportnet Pelayanan Barang 67

Page 13: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP EKSPEDITUR ATAS …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1. SURAT IZIN PENELITIAN DI KEMENDAG RI

LAMPIRAN 2. SURAT IZIN PENELITIAN DI KEMENHUB RI

LAMPIRAN 3. MATRIK KEBIJAKAN PERIZINAN EKSPOR

LAMPIRAN 4. SURAT EDARAN DIRJEN PERHUBUNGAN LAUT,

KEMENHUB RI

LAMPIRAN 5. SKEMA INAPORTNET

LAMPIRAN 6. BILL OF LADING

LAMPIRAN 7. CERTIFICATE OF ORIGIN

LAMPIRAN 8. PHYTOSANITARY CERTIFICATE/ SERTIFIKAT SANITASI

LAMPIRAN 9. CERTIFICATE OFFUMIGATION

LAMPIRAN 10. PACKING LIST

LAMPIRAN 11. COMMERCIAL INVOICE

LAMPIRAN 12. INCOTERMS 2015