PERAN PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK

(Analisis Komparatif Strategi Komunikasi Politik Partai

Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan dan Partai Keadilan

Sejahtera (PKS) Kota Surakarta dalam Rekrutmen Perempuan)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

Guna mencapai gelar Sarjana S-1

Ilmu Komunikasi

Disusun Oleh :

Cholida Eka Anggraini

L 100090063

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillahi robbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

berkenan melimpahkan segala rahmat, nikmat dan karuniaNya, sehingga penulis

dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul: PERAN PEREMPUAN

DALAM PARTAI POLITIK (Analisis Komparatif Strategi Komunikasi Politik

Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan dan Partai Keadilan Sejahtera

(PKS) Kota Surakarta dalam Rekrutmen Perempuan). Tujuan dari penyusunan

skripsi ini adalah untuk memenuhi persyaratan guna mencapai gelar sarjana ilmu

komunikasi pada Fakultas Komunikasi dan Informatika, Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebasar-besarnya kepada

semua pihak yang telah membantu memberikan bimbingan dan semangat dalam

menyelesaikan penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis berikan kepada :

1. Husni Tamrin, Ph.D selaku Dekan Fakultas Komunikasi dan Informatika

Universitas Muhammadiyah Surakarta

2. Rinasari Kusuma, M.I.Kom selaku ketua jurusan program studi Ilmu

Komunikasi.

3. Drs. Joko Sutarso, M.Si selaku pembimbing I yang telah memberikan

dukungan dan sangat pengertian dalam penyusunan skripsi ini.

4. Drs. Budi Santoso, S.Sos., M.Si selaku selaku Pembimbing II yang telah

memberikan ilmunya dan sangat pengertian selama penyusunan skripsi bagi

penulis.

5. Seluruh dosen program studi Ilmu Komunikasi yang telah memberikan ilmu

selama penulis belajar di Fakultas Komunikasi dan Informatika Universitas

Muhammadiyah Surakarta

6. Seluruh karyawan Fakultas Komunikasi dan Informatika yang telah

membantu kelancaran penulis semasa kuliah sampai penulisan skripsi ini.

vi

7. Kepada DPC PDIP dan DPD PKS Kota Surakarta yang telah berkenan

memberikan kesempatan untuk penulis melakukan penelitian dan mencari

ilmu di lapangan guna melengkapi skripsi penulis.

8. Kepada seluruh narasumber penulis yang telah bersedia meluangkan waktu,

pendapat, gagasan, masukan dan doa yang diperuntukkan untuk penulis

merupakan pengalaman yang indah. (Bpk. Putut, Ibu Titik, Ibu Hartanti, Ibu

Heny, Bpk YF. Sukasno, Bpk. Subhan, Bpk. Sugeng Riyanto, Ibu Hartati, Ibu

Donita, Ibu Novi, Bpk. Romli, dan Bpk. Doni)

Ucapan terima kasih secara khusus juga penulis sampaikan kepada :

1. Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan semangat.

2. Yana, Chika, Isnain, Tika, Vivit dan seluruh teman-teman lab TV dan Marcom

Fakultas Komunikasi dan Informatika UMS.

3. Seluruh warga Kost Az-Zahra yang telah menemani dan berbagai tawa (Mbak

Nurul, Mbak Idi, Rida, dan Anis)

Akhir kata penulis juga menyadari banyak kekurangan dalam penulisan

ini, untuk itu penulis juga memohon maaf sebesar-besarnya kepada pembaca di

dalam memahami skripsi ini.

Surakarta, 16 Januari 2014

Cholida Eka Anggraini

vii

MOTTO

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah

selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).”

(QS. Al-Insyirah: 6-7)

“Berpikir tentang hari kemarin tanpa penyesalan. Berpikir tentang hari esok tanpa

rasa takut.”

(Rangga Umara)

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan untuk:

Ayah dan Ibu yang sudah menjadi guru kehidupan, menitipkan harapan dan doa

yang selalu menyertai.

Saudara kembarku Yunida Eka Anggraini dan adikku Dessy Fitriani Amalia yang

selalu memberi dukungan dan semangat setiap harinya.

Sahabat tercinta

Almamaterku

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ............................................................................................. i

Halaman Persetujuan ................................................................................... ii

Lembar Pengesahan .................................................................................... iii

Lembar Pernyataan...................................................................................... iv

Kata Pengantar ............................................................................................ v

Motto ......................................................................................................... vii

Persembahan ............................................................................................... viii

Daftar Isi .................................................................................................... ix

Daftar Tabel ……………………………………………………………… xii

Daftar Gambar ............................................................................................. xiii

Abstrak ....................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Rumusan masalah .................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 8

E. Tinjauan Pustaka .................................................................... 9

1. Komunikasi ....................................................................... 9

2. Komunikasi Politik ........................................................... 11

3. Partisipasi Politik .............................................................. 15

4. Gender dalam Politik......................................................... 17

5. Partai Politik ..................................................................... 19

6. Penelitian yang Relevan ................................................... 22

F. Kerangka Pemikiran ............................................................. 24

G. Metodologi ............................................................................. 25

1. Jenis Penelitian .................................................................. 25

2. Lokasi Penelitian ............................................................... 27

3. Sumber Data ...................................................................... 28

4. Teknik Sampling .............................................................. 29

x

5. Teknik Pengumpulan Data ................................................ 30

6. Validitas/Keabsahan Data ................................................. 33

7. Teknik Analisis Data ......................................................... 34

BAB II DESKRIPSI LOKASI ................................................................ 36

A. Tentang Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan ........ 36

1. Visi dan Misi Partai Demokrasi

Indonesia (PDI) Perjungan ............................................... 36

2. Arti Makna dan Lambang

Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjungan ................... 39

B. Kondisi DPC Partai Demokrasi Indonesia (PDI)

Perjungan .............................................................................. 40

1. Jumlah Kantor Sekretariat PDI Perjuangan

Kota Surakarta .................................................................. 40

2. Persebaran Kader DPC PDI Perjuangan

Kota Surakarta .................................................................. 40

3. Struktur DPC PDI Perjuangan Kota Surakarta ................. 42

C. Tentang Partai Keadilan Sejahtera (PKS) .............................. 43

1. Visi dan Misi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ............... 43

2. Arti dan Makna Lambang

Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ...................................... 44

D. Kondisi DPD Partai Keadilan Sejahtera (PKS)

Kota Surakarta

1. Jumlah Kantor Sekretariat DPD Partai Keadilan

Sejahtera (PKS) Kota Surakarta ....................................... 45

2. Persebaran Kader DPD Partai Keadilan Sejahtera

(PKS) Kota Surakarta ....................................................... 46

3. Struktur DPD Partai Keadilan Sejahtera (PKS)

Kota Surakarta ................................................................... 48

xi

BAB III PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ........................... 49

A. Penyajian Data ...................................................................... 49

1. Komunikasi Internal Partai Politik .................................... 49

2. Program Partai sebagai Komunikasi Politik ……………. 52

3. Proses Rekrutmen dalam Partai Politik ………………… 56

4. Akses Perempuan dalam Memasuki Ranah

Politik melalui Undang-Undang ………………………... 60

5. Kesetaraan Gender dalam Partai ………………………... 64

6. Partisipasi Perempuan dan Permasalahannya …………... 67

B. Pembahasan ........................................................................... 69

C. Temuan Lain .......................................................................... 80

BAB IV PENUTUP .................................................................................. 88

A. Kesimpulan ............................................................................ 88

B. Saran ...................................................................................... 89

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel I Daftar Calon Sementara Anggota DPRD Kota Surakarta

DPC PDI Perjuangan dan DPD PKS Surakarta

Pemilihan Umum 2014............................................................. 6

Tabel II Narasumber Penelitian DPC PDIP Kota Surakarta .................. 28

Tabel III Narasumber Penelitian DPD PKS Kota Surakarta ................... 29

Tabel IV Sekretariat PDI Perjuangan Kota Surakarta ............................. 40

Tabel V Persebaran Kader PDI Perjuangan Kota Surakarta .................. 40

Tabel VI Sekretariat DPD PKS Kota Surakarta ..................................... 45

Tabel VII Persebaran Kader DPD PKS Kota Surakarta .......................... 46

Tabel VIII Daftar Calon Sementara Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Surakarta

Pemilihan Umum Tahun 2014 ................................................ 62

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skema Kerangka Pikir ........................................................... 24

Gambar 2. Struktur Organisasi DPC PDI Perjuangan

Kota Surakarta ...................................................................... 42

Gambar 3. Struktur Organisasi DPD PKS Kota Surakarta ..................... 48

Gambar 4. Senam Pekan Olahraga Nasional PKS Surakarta .................. 75

Gambar 5. Pemberian Hadiah kepada Masyarakat Peserta Senam …….. 75

Gambar 6. Skema Alur Rekrutmen Anggota Legeslatif

PDI Perjuangan Kota Surakarta ............................................ 77

Gambar 7. Skema Alur Rekrutmen Anggota Legeslatif

PKS Kota Surakarta ............................................................... 78

xiv

ABSTRAK

Cholida Eka Anggraini, L100090063. Peran Perempuan dalam Partai Politik

(Analisis Komparatif Strategi Komunikasi Politik Partai Demokrasi Indonesia

(PDI) Perjuangan dan Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta dalam

Rekrutmen Perempuan). Skripsi: Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu

Komunikasi dan Informatika, UMS. 2014.

Penelitian ini bertujuan mengetahui bagaimana strategi komunikasi politik

partai politik dalam rekrutmen perempuan. Untuk mengetahui peran perempuan

dalam partai politik dengan membandingkan (komparatif) kedua partai yaitu, PDI

Perjuangan dan PKS Kota Surakarta. Penelitian ini merupakan jenis penelitian

deskriptif kualitatif dengan menggunakan purposive sampling dan snowball

sampling untuk menentukan subjek penelitian. Pengumpulan data dilakukan

dengan teknik wawancara mendalam, arsip, dan observasi langsung. Setelah

dilakukan analisis diperoleh kesimpulan: 1) strategi komunikasi politik.

Komunikasi internal dalam PDI Perjuangan dan PKS Kota Surakarta dengan

melakukan rapat inti pengurus sebagai bentuk komunikasi ke atas. Penyebaran

informasi kebijakan-kebijakan partai hingga ke tingkat paling rendah dalam

tatanan struktur kepartaian melalui koordinator di tiap-tiap wilayah sebagai bentuk

komunikasi ke bawah. 2)Strategi Komunikasi politik eksternal partai politik

dengan masyarakat menggunakan program-program yang dikeluarkan oleh partai.

PDI Perjuangan melalui program Pemeliharan Kesehatan Masyarakat Solo

(PKMS) dan Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Solo (BPMKS). Sedangkan

PKS membentuk enam program unggulan partai, yaitu Pos Wanita Keadilan

(PWK), Sejahtera Study Club (bimbingan belajar gratis), Cluster Business

(kelompok bisnis), Pembinaan Remaja Masjid, Senam Nusantara dan komunitas

hobi. 3) Dalam proses rekrutmen calon legeslatif PDI Perjuangan melakukan

penelitian yang berupa penilaian, survei dan riset kelayakan bagi tiap-tiap calon

yang diajukan oleh masyarakat. Calon legeslatif terpilih melalui pertimbangan

dari pengabdian anggota kepada partai. Sedangkan PKS menggunakan pemilihan

umum internal kader disetiap daerah pemilihan untuk menentukan calon legelatif.

Hal ini diyakini bahwa setiap kader pada daerah pemilihan telah mengetahui

dengan baik kinerja kader lainnya yang berada dalam satu wilayah.

Kata Kunci : Perempuan, Partai Politik, Komunikasi Politik