Download - PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Transcript
Page 1: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

PENGERTIAN KORUPSI

& PRINSIP-PRINSIP

ANTI-KORUPSI

Page 2: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

• Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”, “corruptio” atau “corruptus”

• Dari bahasa latin tersebut kemudian diadopsi oleh beberapa bangsa di dunia

• Beberapa bangsa di dunia memiliki istilah tersendiri mengenai korupsi

Korupsi secara Etimologi

Page 3: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Etimologi…(cont’d)Bahasa inggris Bahasa perancis Bahasa belanda

Corruption, Corrupt Corruption Corruptie,

Korruptie

Jahat, rusak, curang Rusak

Istilah “korupsi” yang dipakai di indonesia merupakan turunan dari bahasa belanda

Page 4: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

• Korup = busuk, palsu, suap (kamus besar bahasa indonesia, 1991)

• Korup = suka menerima uang sogok, menyelewengkan uang/barang milik perusahaan atau negara, menerima uang dengan menggunakan jabatan untuk kepentingan pribadi (kamus hukum, 2002)

• Korup = kebejatan, ketidakjujuran, tidak bermoral, penyimpangan dari kesucian (the lexicon webster dictionary, 1978)

Beberapa terminologi korupsi

Page 5: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

o David M. Chalmers: Tindakan-tindakan manipulasi dan keputusan mengenai keuangan yang membahayakan ekonomi (financial manipulations and decision injurious to the economy are often libeled corrupt).

o J.J. Senturia: Penyalahgunaan kekuasaan pemerintahan untuk keuntungan pribadi (the misuse of public power for private profit).

Terminologi … (cont’d)

Page 6: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

o Syed Husein Alatas: Tindakan yang meliputi penyuapan (bribery), pemerasan (extortion) dan nepotisme.

o Transparency International: Penyalahgunaan kekuasaan (a misuse of power), kekuasaan yang dipercayakan (a power that is entrusted), dan keuntungan pribadi (a private benefit) baik sebagai pribadi, anggota keluarga, maupun kerabat dekat lainnya.

Terminologi … (cont’d)

ExtortionExtortion

BriberyBribery

Page 7: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

3 tingkatan KORUPSIMaterial benefit

(Mendapatkan keuntungan material yang bukan haknya melalui kekuasaan)

Abuse of power (Penyalahgunaan kekuasaan)

Betrayal of trust (Pengkhianatan kepercayaan)

Page 8: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Pengkhianatan terhadap kepercayaan (betrayal of trust)

• penghianatan merupakan bentuk korupsi paling sederhana

• Semua orang yang berkhianat atau mengkhianati kepercayaan atau amanat yang diterimanya adalah koruptor.

• Amanat dapat berupa apapun, baik materi maupun non materi (ex: pesan, aspirasi rakyat)

• Anggota DPR yang tidak menyampaikan aspirasi rakyat/menggunakan aspirasi untuk kepentingan pribadi merupakan bentuk korupsi

Page 9: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Diskusi

Apakah jika seseorang melakukan perselingkuhan, dia juga sudah melakukan

korupsi, dan pantas disebut koruptor?

Page 10: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Penyalahgunaan kekuasaan(abuse of power)

• Abuse of power merupakan korupsi tingkat menengah

• Merupakan Segala bentuk penyimpangan yang dilakukan melalui struktur kekuasaan, baik pada tingkat negara maupun lembaga-lembaga struktural lainnya, termasuk lembaga pendidikan, tanpa mendapatkan keuntungan materi.

Page 11: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Penyalahgunaan kekuasan untuk mendapatkan keuntungan material (material benefit)

• Penyimpangan kekuasaan untuk mendapatkan keuntungan material baik bagi dirinya sendiri maupun orang lain.

• Korupsi pada level ini merupakan tingkat paling membahayakan karena melibatkan kekuasaan dan keuntungan material.

• Ini merupakan bentuk korupsi yang paling banyak terjadi di indonesia

Page 12: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Unsur-unsur yang dapat menentukan sesuatu dapat dianggap sebagai korupsi

1.1. Secara melawan Secara melawan hukumhukum

2.2. Memperkaya diri Memperkaya diri sendiri/orang lainsendiri/orang lain

3.3. Merugikan keuangan/ Merugikan keuangan/ perekonomian negaraperekonomian negara

Page 13: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

MERUGIKAN KEUANGAN/ PEREKONOMIAN MERUGIKAN KEUANGAN/ PEREKONOMIAN NEGARANEGARA

1.1. Korupsi menghambat pembangunan & Korupsi menghambat pembangunan & kegiatan usaha di Indonesiakegiatan usaha di Indonesia

2.2. Setiap kegiatan perekonomian harus Setiap kegiatan perekonomian harus melewati “pintu-pintu” korupsimelewati “pintu-pintu” korupsi

3.3. Perkembangan kegiatan usaha Perkembangan kegiatan usaha terhambat, pengangguran makin banyak, terhambat, pengangguran makin banyak, harga barang & jasa menjadi melambungharga barang & jasa menjadi melambung

4.4. Pendidikan dan kesehatan sangat mahalPendidikan dan kesehatan sangat mahal

Page 14: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Salah satu hal mengapa di indonesia Salah satu hal mengapa di indonesia korupsi semakin sulit diberantaskorupsi semakin sulit diberantas

• Karena korupsi sudah “mendarah Karena korupsi sudah “mendarah daging”, sehingga perilaku korupsi daging”, sehingga perilaku korupsi sudah menjadi hal yang biasa dan sudah menjadi hal yang biasa dan bukan lagi dianggap sebagai bukan lagi dianggap sebagai “penyakit”yang harus segera “penyakit”yang harus segera disembuhkan.disembuhkan.

• Dengan demikian, semakin Dengan demikian, semakin sulitnya membedakan mana sulitnya membedakan mana perilaku korupsi dan mana yang perilaku korupsi dan mana yang bukan korupsibukan korupsi

• Ibarat maling teriak malingIbarat maling teriak maling

Page 15: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

PRINSIP-PRINSIP ANTI KORUPSI

Page 16: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

PRINSIP-PRINSIP

ANTI-KORUPSI

Kewajaran

Transparansi

Aturan Main

Akuntabilitas

Kontrol Aturan Main

Page 17: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

• Akuntabilitas mengacu pada kesesuaian antara aturan dan pelaksanaan kerja

• Semua lembaga mempertanggungjawabkan kinerjanya sesuai aturan main baik dalam bentuk konvensi (de facto) maupun konstitusi (de jure), baik pada level budaya (individu dengan individu) maupun pada level lembaga.

AkuntabilitasAkuntabilitas

Page 18: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

1. Akuntabilitas harus dapat diukur dan dipertanggungjawabkan melalui Mekanisme pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan semua kegiatan.

2. Evaluasi atas kinerja administrasi, proses pelaksanaan, dampak dan manfaat

yang diperoleh masyarakat baik secara langsung maupun manfaat jangka panjang dari sebuah kegiatan.

Bagaimana mengukur Akuntabilitas ?

Page 19: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Transparansi merupakan prinsip yang mengharuskan semua proses kebijakan dilakukan secara terbuka, sehingga segala bentuk penyimpangan dapat diketahui oleh publik.

Transparansi menjadi pintu masuk sekaligus kontrol bagi seluruh proses dinamika struktural kelembagaan.

Dalam bentuk yang paling sederhana, transparansi mengacu pada keterbukaan dan kejujuran untuk saling menjunjung tinggi kepercayaan (trust).

TransparansiTransparansi

Page 20: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Proses penganggaran yang bersifat bottom up, mulai dari perencanaan, implementasi, laporan pertanggungjawaban dan penilaian (evaluasi) terhadap kinerja anggaran.

Proses penyusunan kegiatan atau proyek pembangunan. Hal ini terkait pula dengan proses pembahasan tentang sumber-sumber pendanaan (anggaran pendapatan) dan alokasi anggaran (anggaran belanja).

Proses pembahasan tentang pembuatan rancangan peraturan yang berkaitan dengan strategi penggalangan (pemungutan) dana, mekanisme pengelolaan proyek mulai dari pelaksanaan tender, pengerjaan teknis, pelaporan finansial dan pertanggungjawaban secara teknis.

Proses pengawasan dalam pelaksanaan program dan proyek pembangunan yang berkaitan dengan kepentingan publik dan yang lebih khusus lagi adalah proyek-proyek yang diusulkan oleh masyarakat sendiri.

Proses evaluasi terhadap penyelenggaraan proyek yang dilakukan secara terbuka dan bukan hanya pertanggungjawaban secara administratif, tapi juga secara teknis dan fisik dari setiap out put kerja-kerja pembangunan.

Perlunya Keterlibatan masyarakat dalam proses transparansi:

Page 21: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Kontrol masyarakat sangat diperlukanKontrol masyarakat sangat diperlukan

Kontrol Masyarakat

Proses PerencanaanProgram Pembangunan, Anggaran Pendapatan

dan Anggaran Belanja Negara atau Daerah

Evaluasi dan Penilaian Evaluasi dan Penilaian Kinerja AnggaranKinerja Anggaran

Out Come Jangka Pendek & Jangka Panjang

Implementasi

Alokasi Sektor, Pelaksanaan,

serta Pengawasan Format

Laporan PertanggungjawabanOut Put

(Teknisi Fisik dan Administrasi)

Page 22: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

FairnessFairness

Prinsip fairness ditujukan untuk mencegah terjadinya manipulasi (ketidakwajaran) dalam penganggaran, baik dalam bentuk mark up maupun ketidakwajaran lainnya.

Page 23: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

1. Komprehensif dan disiplin yang berarti mempertimbangkan keseluruhan aspek, berkesinambungan, taat asas, prinsip pembebanan, pengeluaran dan tidak melampaui batas (off budget).

2. Fleksibilitas yaitu adanya kebijakan tertentu untuk efisiensi dan efektifitas.

3. Terprediksi yaitu ketetapan dalam perencanaan atas dasar asas value for money dan menghindari defisit dalam tahun anggaran berjalan. Anggaran yang terprediksi merupakan cerminan dari adanya prinsip fairness di dalam proses perencanaan pembangunan.

4. Kejujuran yaitu adanya bias perkiraan penerimaan maupun pengeluaran yang disengaja, yang berasal dari pertimbangan teknis maupun politis. Kejujuran merupakan bagian pokok dari prinsip fairness.

5. Informatif, yaitu adanya sistem informasi pelaporan yang teratur dan informatif sebagai dasar penilaian kinerja, kejujuran dan proses pengambilan keputusan. Sifat informatif merupakan ciri khas dari kejujuran.

lima langkah penegakan prinsip fairness

Page 24: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

• Kebijakan anti korupsi mengatur tata interaksi agar tidak terjadi penyimpangan yang dapat merugikan negara dan masyarakat.

• Kebijakan anti korupsi tidak selalu identik dengan undang-undang anti-korupsi, namun bisa berupa undang-undang kebebasan mengakses informasi, undang-undang desentralisasi, undang-undang anti-monopoli, maupun lainnya yang dapat memudahkan masyarakat mengetahui sekaligus mengontrol terhadap kinerja dan penggunaan anggaran negara oleh para pejabat negara.

Kebijakan Anti-KorupsiKebijakan Anti-Korupsi

Page 25: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

4 Aspek4 Aspek Kebijakan Anti-KorupsiKebijakan Anti-Korupsi

IsiIsi PembuatPembuat

PelaksanaPelaksanaKulturKultur

Kebijakan Anti-korupsi

Page 26: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Isi kebijakan:

Kebijakan anti-korupsi akan efektif apabila di dalamnya terkandung unsur-unsur yang terkait dengan persoalan korupsi.

Pembuat kebijakan:Kualitas isi kebijakan tergantung pada kualitas dan integritas pembuatnya.

Pelaksana kebijakan:Kebijakan yang telah dibuat dapat berfungsi apabila didukung oleh aktor-aktor penegak kebijakan; yaitu kepolisian, kejaksaan, pengadilan, pengacara, dan lembaga pemasyarakatan.

Kultur kebijakan:Eksistensi sebuah kebijakan terkait dengan nilai-nilai, pemahaman, sikap, persepsi, dan kesadaran masyarakat terhadap hukum atau undang-undang anti korupsi. Lebih jauh kultur kebijakan ini akan menentukan tingkat partisipasi masyarakat dalam pemberantasan korupsi.

4 Aspek4 Aspek Kebijakan Kebijakan ….….

Page 27: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Kontrol kebijakan merupakan upaya agar kebijakan yang dibuat

betul-betul efektif dan mengeliminasi semua bentuk

korupsi.

Kontrol KebijakanKontrol Kebijakan

Page 28: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

OposisiOposisiPartisipasi

KEBIJAKANKEBIJAKAN

Revolusi

3 Model3 Model Kontrol KebijakanKontrol Kebijakan

Page 29: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Partisipasi: Melakukan kontrol terhadap kebijakan dengan ikut serta dalam penyusunan dan pelaksanaannya.

Oposisi: Mengontrol dengan menawarkan alternatif kebijakan baru yang dianggap lebih layak.

Revolusi; Mengontrol dengan mengganti kebijakan yang dianggap tidak sesuai.

3 Model3 Model Kontrol KebijakanKontrol Kebijakan

Page 30: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,

Perbedaan kontrol terhadap kebijakan tergantung pada sistem yang terbangun.

Dalam sistem demokrasi yang sudah mapan (established), kontrol kebijakan tersebut dapat dilakukan melalui partisipasi dan

oposisi.

Page 31: PENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI · PPT file · Web viewPENGERTIAN KORUPSI & PRINSIP-PRINSIP ANTI-KORUPSI * * * * * * Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “corrumpere”,