Download - Pengadaan Jasa Konsultansi

Transcript
Page 1: Pengadaan Jasa Konsultansi

PELAKSANAAN PENGADAAN JASA KONSULTANSI

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

LKPP

MODUL 7

1

225

Page 2: Pengadaan Jasa Konsultansi

DAFTAR ISITUJUAN PELATIHAN

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2

PENUNJUKAN DAN PENGADAAN LANGSUNG KONSULTAN BADAN USAHA

SELEKSI UMUM DAN SELEKSI SEDERHANAJASA KONSULTANSI BADAN USAHA

PENDAHULUAN

SELEKSI UMUM DAN SELEKSI SEDERHANA JASA KONSULTANSI PERORANGAN

PENUNJUKKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNG JASA KONSULTANSI PERORANGAN

SAYEMBARA

SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

1

Page 3: Pengadaan Jasa Konsultansi

SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKAN PESERTA MAMPU:

TUJUAN PELATIHAN

Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi badan usaha dengan seleksi umum.

Memahami proses pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi perorangan dgn seleksi umum.

Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi dengan seleksi sederhana.

Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi dengan penunjukkan / pengadaan langsung.

Memahami proses pemilihan jasa konsultansi dengan sayembara. Melaksanakan kontrak dan pelaporan pekerjaan jasa konusltansi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 3

1

Page 4: Pengadaan Jasa Konsultansi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENDAHULUAN

Jasa Konsultansi adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang

mengutamakan adanya olah pikir (brainware)

4

1

Page 5: Pengadaan Jasa Konsultansi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENDAHULUAN

5

1

Jasa konsultansi yang memiliki standar outputPerhitungan total gabungan biaya personil dan non personil dapat berdasarkan proporsi (persentase) tertentu dari suatu nilai, seperti perancanangan bangunan gedung, pengawasan pekerjaan konstruksi, dll

Jasa konsultansi yang tidak dapat distandarkan (non-standar)Perhitungan total gabungan biaya personil dan non personil didasarkan pada penggunaan tenaga ahli dalam jangka waktu pelaksanaan kegiatan, termasuk biaya-biaya yang timbul untuk mendukung pelaksanaan kegiatan

Page 6: Pengadaan Jasa Konsultansi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENDAHULUAN

• Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi Penyedia Barang/Jasa, kecuali yang bersangkutan mengambil cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

• Bagaimana dengan tenaga dosen Perguruan Tinggi Negeri?

6

1

Page 7: Pengadaan Jasa Konsultansi

Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha

No Metode Pemilihan

Kriteria Metode Evaluasi

Penyampaian Penawaran

1Seleksi Umum

Prinisipnya setiap jasa konsultansi

Kualitas 2 Sampul

Kualitas dan Biaya

2 Sampul

Biaya Terendah 1 Sampul

2Seleksi Sederhana

Nilai Paket Pekerjaan (HPS) < Rp200 Juta

Pagu Anggaran 1 Sampul

Biaya Terendah 1 Sampul

3Penunjukan Langsung

Pekerjaan Darurat -- 1 Sampul

Pekerjaan Non Darurat -- 1 Sampul

4Pengadaan Langsung

Nilai Paket Pekerjaan (HPS) < Rp50 Juta

-- 1 Sampul

5 Sayembara

Gagasan, kreatifitas,inovasi, metode pelaksanaan tertentu & tidak dapat ditentukan Harga Satuannya

-- 1 Sampul

Page 8: Pengadaan Jasa Konsultansi

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

8

1. Pengumuman Prakualifikasi2. Pendaftaran dan pengambilan

Dokumen Kualifikasi3. Pemberian penjelasan Dokumen

Kualifikasi (apabila diperlukan)4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi5. Pembuktian kualifikasi6. Penetapan hasil kualifikasi7. Pemberitahuan/pengumuman hasil

kualifikasi8. Sanggahan kualifikasi9. Undangan kepada peserta yang masuk

Daftar Pendek (short list)10. Pengambilan Dokumen Pemilihan11. Pemberian penjelasan Dokumen

Pemilihan12. Pemasukan Dokumen Penawaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

13. Pembukaan sampul I14. Evaluasi sampul I15. Penetapan peringkat teknis16. Pemberitahuan/pengumuman

peringkat teknis17. Sanggahan18. Sanggahan banding19. Undangan pembukaan sampul II20. Pembukaan dan evaluasi sampul II21. Undangan klarifikasidan negosiasi

teknis dan biaya22. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya23. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi

(BAHS)24. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

2

Tahapan

Page 9: Pengadaan Jasa Konsultansi

Pokja ULP menyusun pengumuman Seleksi Umum Prakualifikasi paling sedikit memuat:a) nama dan alamat ULP yang akan mengadakan seleksi;b) uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;c) nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);d) syarat-syarat peserta seleksi;e) tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen Kualifikasi.

9Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN:• Lamanya waktu penayangan pengumuman minimal tujuh hari kalender;• DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman

Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi;• Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkan

identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas.

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPengumuman 3

Page 10: Pengadaan Jasa Konsultansi

KETENTUAN:• Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil

dokumen;• Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya;• Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih

dari satu perusahaan.

10Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

YANG DILAKUKAN POKJA ULP/PANITIA PENGADAAN ADALAH: • Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar;• Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk hardcopy dan/atau

softcopy;• Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh

(download) oleh peserta.

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPendaftaran dan Pengambilan Dokumen 2

Page 11: Pengadaan Jasa Konsultansi

KETENTUAN:Apabila diperlukan dapat dilakukan penjelasan dokumen kualifikasi, yang hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi.

11Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPenjelasan Dokumen Kualifikasi 0.5

Page 12: Pengadaan Jasa Konsultansi

KETENTUAN PEMASUKAN DOKUMEN KUALIFIKASI:• Peserta menyampaikan Dokumen Kualifikasi sebanyak 3 rangkap (1 asli

dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen kualifikasi;

• Dokumen Kualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa pengiriman, dimana apabila melalui jasa pengiriman segala resiko menjadi tanggung jawab peserta.

12Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

YANG HARUS DILAKUKAN POKJA ULP DALAM PEMASUKAN DOKUMEN KUALIFIKASI :• Membuat tanda terima dokumen kualifikasi dan daftar peserta yang

memasukan dokumen kualifikasi.

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (1) 2

Page 13: Pengadaan Jasa Konsultansi

KETENTUAN:

Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi, yang terdiri dari:a) Penilaian Persyaratan Administrasi Kualifikasi yang

dilakukan dengan Sistem Gugur; dan

b) Evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi yang dilakukan dengan Sistem Nilai untuk menghasilkan Calon Daftar Pendek.

13Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (2) 1

Page 14: Pengadaan Jasa Konsultansi

HAL-HAL YANG DIEVALUASI DALAM PENILAIAN ADMINISTRASI KUALIFIKASI:

a. formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak;b. memiliki surat izin usaha jasa konsultansi;c. tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut;d. tidak masuk dalam daftar hitam;e. NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan;f. memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia jasa konsultansi dalam

kurun waktu empat tahun terakhir;g. memiliki kemampuan pada sub bidang pekerjaan yang sesuai, kemampuan

menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

h. menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;i. untuk pekerjaan kompleks dapat memiliki sertifikat manajemen mutu ISO atau

persyaratan lain;j. dalam hal peserta akan melakukan kemitraan wajib mempunyai perjanjian Kerja

Sama Operasi

14Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (3) 2

Page 15: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Evaluasi teknis kualifikasi:a) pengalaman perusahaan pada pekerjaan yang

sejenis dan kompleksitas yang setara dengan bobot 50-60%;

(kedekatan jenis pekerjaan dan nilai pek. perusahaan)

b) kepemilikan tenaga ahli tetap, termasuk unsur komisaris/direksi yang berpengalaman pada pekerjaan yang sejenis dan kompleksitas yang setara dengan bobot 40-50%.

(kedekatan jenis pekerjaan dan banyaknya pengalaman konsultan)

15Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (4) 1.5

Page 16: Pengadaan Jasa Konsultansi

HAL-HAL YANG DILAKUKAN POKJA ULP:• Melihat keaslian dokumen dan meminta salinannya bagi

peserta yang masuk Calon Daftar Pendek;• Klarifikasi dan/atau verifikasi kepada penerbit dokumen

apabila diperlukan;• Menggugurkan peserta dan memasukan badan usaha dan

pengurus ke dalam Daftar Hitam apabila berdasarkan hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data.

16Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPembuktian kualifikasi 2

Page 17: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPenetapan Hasil Kualifikasi

KETENTUAN:

1. Peserta yang lulus Prakualifikasi yang dimasukan dalam daftar pendek sekurang-kurangnya 5 dan sebanyak-banyaknya 7. Jika yang lulus 5 peserta, maka daftar pendek sebanyak 5. Apabila yang lulus 6 maka daftar pendek 6, dan apabila yang lulus 7 maka daftar pendek sebanyak 7 peserta;

2. Bila yang lulus lebih dari 7 peserta, maka penetapan daftar pendek hanya 7 peserta berdasarkan urutan peringkat terbaik hasil penilaian kualifikasi;

3. Bila yang lulus Prakualifikasi kurang dari 5, maka dilakukan proses prakualifikasi ulang;

4. Bila proses prakualifikasi ulang ternyata peserta yang lulus masih kurang dari 5, maka seleksi dinyatakan tetap dapat dilanjutkan.

17Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 18: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

KETENTUAN:

• HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA PENGUMUMAN:1. nama penyedia jasa konsultansi2. nilai hasil evaluasi, termasuk yang tidak lulus3. keterangan hal yang menjadikan gugur

• Masa sanggah kualifikasi selama 5 hari kerja sejak pengumuman hasil kualifikasi.

Pengumuman Hasil Kualifikasi

18Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1

Page 19: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaSanggahan Hasil Kualifikasi

19Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Materi sanggahan meliputi:a) Menyimpang dari Perpres dan Dokumen kualifikasi.b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha

yang sehat; dan/ atauc) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang

lainnya.

1. ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan

2. Apabila sanggahan dinyatakan benar, maka ULP menyatakan pelelangan gagal.

3. Sanggahan yang disampaikan bukan kepada ULP atau disampaikan di luar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

4. Tidak ada sanggahan banding dalam proses prakualifikasi.

2

Page 20: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaUndangan kepada Peserta yang Masuk Daftar Pendek

20Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah berakhir

Pemberitahuan pengambilan dokumen Pemilihan Isi Undangan:

Mencantumkan Hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan dokumen Pemilihan;

• Disampaikan langsung• Website K/L/D/I

• Melalui Fax, e-mail• Jasa Pengiriman

2

Page 21: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPengambilan Dokumen Pemilihan

21Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Ketentuan dan hal-hal yang dilakukan sama dengan pada pengambilan dokumen prakualifikasi.

1

Hanya Peserta yang diundang yang berhak mengambil dokumen

Pemilihan

Page 22: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemberian Penjelasan (Aanwijzing)

22Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

• Tujuan Kesamaan pengertian antara ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa

• Yang harus dijelaskan:1. Sistem Pengadaan

o Metode penyampaian penawarano Dokumen yang harus dilampirkano Acara pembukaan dokumen penawarano Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasio Jenis kontrak

2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasuk

koperasi kecil

2

Page 23: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

23Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Hal-hal lain yang dilakukan Pokja ULP: Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya jawab

dan perubahan-perubahan yang diusulkan/disepakati terhadap dokumen pemilihan (jika ada).

Membuat perubahan dokumen pemilihan dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan oleh ULP.

Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan addendum dan mengupload di website

Sebelum melakukan adendum dokumen pemilihan, apabila perubahan tersebut menyangkut rancangan kontrak, ruang lingkup dalam TOR, & HPS harus mendapat persetujuan dari PPK.

Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya

Ingat !!!

Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) 2

Page 24: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemasukan Dokumen Penawaran

24Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN UMUM: Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Dokumen

Pemilihan. Cara Penyampaian:

• Langsung atau • melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar)

Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) rangkap - 1 asli, 2 rekaman

Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan Dokumen Penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran yang telah dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh ULP/Pejabat Pengadaan.

Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam keadaan kahar, dan perubahan tersebut harus dituangkan dalam addendum Dokumen Pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta.

2

Page 25: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemasukan Dokumen Penawaran

25Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP: Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada

yang terlambat segera diberitahukan kepada yang bersangkutan.

Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaran Membuat Tanda Terima Dokumen Penawaran Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas

akhir pemasukan dokumen penawaran

2

Page 26: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPembukaan Sampul I

26Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Stop!!!!

Jelaskan cara memasukan dokumen penawaran dengan…

Satu Sampul ???

Dua Sampul ???

Dua Tahap ???

2

Page 27: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPembukaan Sampul I

27Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN UMUM: Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari

terakhir penyampaian dokumen penawaran.

Meminta sekurang-kurangnya 2 orang saksi dari peserta yang hadir, dan bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam.

Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP.

Salah satu anggota Pokja dan Saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan miliknya.

ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

2

Page 28: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPembukaan Sampul I

28Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN UMUM:ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran:

• Jumlah Dokumen Penawaran yang masuk• Jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap• Kelainan-kelainan yang dijumpai• Keterangan lain yang dianggap perlu• Tanggal Berita Acara• Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan 2 (dua) orang wakil peserta

atau 2 (dua)saksi yang ditunjuk ULP• Dilampirkan Dokumen Penawaran

1

Page 29: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPembukaan Sampul I

29Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai ada dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:

DOKUMEN PENAWARAN

•Surat penawaran tanpa harga

•Masa berlaku penawaran

•Surat Kuasa (apabila dikuasakan)

•Surat Perjanjian kemitraan (bila ada)

Data Administrasi Data Teknis

•Pengalaman Perusahaan•Metodologi•Kualifikasi Tenaga Ahli

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen Pemilihan

3

Page 30: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 30

8

EVALUASI KUALITAS

Evaluasi Administrasi

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi TeknisEVALUASI KUALITAS

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmetik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

12

4

Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan

Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli

Sampul I (adm dan teknis)

Sampul II (dibuka setelah

pengumuman hasil evaluasi sampul I

→peringkat teknis)

Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta dengan peringkat teknis terbaik dan lulus ambang batas nilai teknis

Evaluasi Dokumen Penawaran

3

Page 31: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaEvaluasi Sampul I

31Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi

Dokumen penawaran.

Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang

bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat.

Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam aanwidjing dan/atau

pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial ( misal warna sampul,

dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)

Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara

peserta, ULP dan/atau PPK, maka :

1. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam.

2. ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana.

3. Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika Ada)

4. Jika angka (3) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal

3

Page 32: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemberitahuan dan Pengumuman Peringkat Teknis

32Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN:

• HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA PENGUMUMAN:1. Nama dan alamat peserta;2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);3. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan

teknis; 4. Ambang batas nilai teknis.

1

Page 33: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Waktu sanggah paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Ditujukan ke ULP Materi sanggahan meliputi:

a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen pemilihan.b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang

sehat; dan/ atauc) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang

lainnya.

33

ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan.

Masa Sanggah 2

Jika benar , ULP menyatakan Pelelangan

Gagal

Jika Salah

Peserta Puas, PPK membuat SPPBJ

Peserta tidak Puas , Ajukan Sanggah

Banding

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Page 34: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Menghentikan Proses Pemilihan Waktu sanggah banding paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima

jawaban sanggah Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan

Institusi, dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I Memberikan jaminan sanggahan Banding ke ULP sebesar 2 ‰ dari HPS atau

paling tinggi Rp. 50 juta, dengan masa berlaku 20 hari kerja sejak tanggal pengajuan.

34

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 15 (lima belas) hari kerja

setelah menerima surat sanggahan.banding

Masa Sanggah 2

Jika diterima :• PA/KPA menyatakan Pelelangan

Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulang

• Jaminan Sanggah dikembalikan

Jika ditolak: PPK membuat SPPBJ Jaminan sanggah disetor ke Kas

negara/daerah

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Sanggah Banding

Page 35: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah berakhir

Isi Undangan: Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat pengambilan

dokumen Pemilihan;

35Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Undangan Pembukaan Sampul II 1

Bagi Peserta dengan Peringkat Teknis terbaik yang lulus ambang batas

nilai teknis

Page 36: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Hal-hal yang perlu dicek kelengkapannya:a) Surat penawaran harga yang di dalamnya tercantum masa

berlaku penawaran dan harga penawaran;b) Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga), apabila

ada; danc) Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen

Pemilihan (apabila ada).

Koreksi Aritmatik Berita acara ditambahkan data tentang harga penawaran

masing-masing peserta.

36

Pembukaan Dokumen Sampul II (Harga) 2

Pada tahap ini tidak boleh menggugurkan penawaranIngat !!!

Page 37: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 37

Evaluasi Sampul II 5

Kewajaran Biaya Langsung Personil

Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan

Pendukung

Kewajaran Biaya Langsung Non

Personil• Maksimum 3,2 kali

gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap.

• Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak.

Perhitungan biaya berdasarkan:• 1 bulan dihitung

minimal 22 hari kerja.

• 1 hari dihitung minimal 8 jam kerja.

Dasar penilaian kewajaran adalah

HARGA PASAR yang berlaku.

Page 38: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Ketentuan umum:1. ULP menyampaikan undangan untuk klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya setelah acara pembukaan dan evaluasi sampul II selesai.

2. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

38

Undangan Klarifikasi dan Negosiasi 2

Page 39: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 39

Klarifikasi dan Negosiasi dan Teknis dan Biaya 1

Ketentuan:Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya dilakukan dengan Direktur/Pimpinan Perusahaan atau yang diberi kuasa yang sah.

Tujuan klarifikasi dan negosiasi:1. Kesesuaian antara sumber daya yang tersedia terhadap bobot

pekerjaan yang akan dilaksanakan.2. Mencapai biaya yang efisien dan efektif dengan tetap

memperhatikan hasil yang ingin dicapai.

Page 40: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 40

Klarifikasi dan Negosiasi dan Teknis dan Biaya 3

Hal-hal yang diklarifikasi dan negosiasi:1.Aspek teknis: lingkup, metode, kualifikasi tenaga ahli, organisasi

pelaksana, jadwal, program alih pengetahuan, fasilitas penunjang, dll.2. Aspek biaya: hal-hal yang tidak wajar berdasarkan hasil evaluasi

harga.3. Apabila tidak tercapai kesepakatan, dapat dilanjutkan dengan

mengundang Peserta dengan peringkat teknis berikutnya untuk menghadiri acara Pembukaan Sampul II.

4. Apabila tidak tercapai kesepakatan pada peserta dengan peringkat teknis pertama, kedua, dan ketiga, maka seleksi dinyatakan gagal.

Page 41: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Ketentuan Umum: Merupakan kesimpulan hasil evaluasi seleksi (termasuk BA hasil Klarifikasi dan Negosiasi) Ditandatangani minimal ½ dari anggota pokja ULP. Bersifat Rahasia s.d Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

BAHS harus memuat hal-hal sebagai berikut:

a) Nama semua peserta;b) Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-masing peserta;c) Metode evaluasi yang digunakan;d) Unsur-unsur yang dievaluasi;e) Rumus yang dipergunakan;f) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaan

pelelangan;g) Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;

h) Tanggal dibuatnya berita acara.41Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS)

Contoh BAHS

3

Page 42: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

BAHS merupakan Dasar bagi PPK untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)

PPK mengeluarkan SPPBJ dengan ketentuan:a. Tidak ada sanggahan dari peserta;b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir.

Bila penyedia yang ditunjuk mengundurkan diri:a. Mengundang peserta dengan peringkat teknis berikutnya untuk

menghadiri acara Pembukaan Sampul II (harga).b. Bila alasan pengunduran diri tidak bisa diterima, peserta yang

bersangkutan mendapat sangsi masuk dalam daftar hitam.

42Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (PPB/J) 2

Page 43: Pengadaan Jasa Konsultansi

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

43

Tahapan Pelaksanaan1. Pengumuman Prakualifikasi2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen

Kualifikasi3. Pemberian penjelasan Dokumen

Kualifikasi (apabila diperlukan)4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi.5. Pembuktian kualifikasi.6. Penetapan hasil kualifikasi.7. Pemberitahuan/pengumuman hasil

kualifikasi.8. Sanggahan kualifikasi.9. Undangan kepada peserta yang masuk

Daftar Pendek (short list).10. Pengambilan Dokumen Pemilihan.11. Pemberian penjelasan Dokumen

Pemilihan.12. Pemasukan Dokumen Penawaran.

13. Pembukaan sampul I.14. Evaluasi sampul I.15. Penetapan peringkat teknis.16. Pemberitahuan/pengumuman peringkat

teknis.17. Undangan pembukaan sampul II.18. Pembukaan dan evaluasi sampul II, serta

perhitungan kombinasi teknis dan biaya.19. Penetapan pemenang.20. Pemberitahuan/pengumuman pemenang.21. Sanggahan22. Sanggahan banding.23. Undangan klarifikasi dan negosiasi teknis

dan biaya.24. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.25. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi

(BAHS).26. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 44: Pengadaan Jasa Konsultansi

44Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN:

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

≈Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa

Konsultansi Badan Usaha

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

PERBEDAANNYA pada:1. Tidak ada masa sanggah setelah pengumuman peringkat

teknis. Masa sanggah ada setelah pembukaan sampul II2. Undangan Pembukaan Sampul II kepada seluruh peserta yang

lulus evaluasi teknis.3. Adanya evaluasi gabungan teknis dan biaya.4. Periode klarifikasi dan negosiasi

1

Page 45: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

ULP menyampaikan undangan kepada peserta yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan dokumen sampul II segera setelah pengumuman peringkat teknis.

Isi Undangan: Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat pengambilan

dokumen Pemilihan;

45Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Undangan Pembukaan Sampul II 1

Bagi Peserta dengan Peringkat Teknis yang lulus ambang batas nilai teknis

Page 46: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 46

Evaluasi Sampul II 3

Yang dilakukan oleh Pokja ULP:1. Menilai kewajaran-kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang

dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas.2. Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan: nilai

penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sedangkan nilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional. Rumusnya:

• NBt = PBt/PBt x 100• NBn = PBt/Pbn x 100

Dimana • NBt : Nilai Penawaran Terendah; NBn: Nilai untuk Penawaran biaya

diatasnya.• PBt : Harga Penawaran Biaya Terendah; PBn : Harga Penawaran biaya

diatasnya.

Page 47: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 47

Evaluasi Sampul II 2

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut:

Ketentuan:Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40.

Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis X Bobot Teknis) + (Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi X Bobot Penilaian Biaya)

Page 48: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 48

Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya 1

Dalam Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul:

1. Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya dilaksanakan setelah Masa Sanggah dan/atau Sanggah Banding selesai, dimana masa sanggah dan/atau sanggah banding setelah pengumuman calon pemenang.Sedangkan pada evaluasi kualitas, masa sanggah dan/atau sanggah banding pada saat pengumuman peringkat teknis.

2. Apabila tidak tercapai kesepakatan dalam klarifikasi dan negosiasi maka langsung dilanjutkan dengan undangan klarifikasi dan negosiasi kepada pemenang urutan berikutnya.

Page 49: Pengadaan Jasa Konsultansi

Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

49

Tahapan Pelaksanaan1. Pengumuman Prakualifikasi2. Pendaftaran dan pengambilan

Dokumen Kualifikasi3. Pemberian penjelasan Dokumen

Kualifikasi (apabila diperlukan)4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi.5. Pembuktian kualifikasi.6. Penetapan hasil kualifikasi.7. Pemberitahuan/pengumuman hasil

kualifikasi.8. Sanggahan kualifikasi.9. Undangan kepada peserta yang masuk

Daftar Pendek (short list).10. Pemberian penjelasan Dokumen

Pemilihan.11. Pemasukan Dokumen Penawaran.

12. Pembukaan dokumen penawaran serta koreksi aritmatik.

13. Evaluasi penawaran administrasi, teknis, dan biaya

14. Penetapan Pemenang15. Pemberitahuan/pengumuman

Pemenang16. Sanggahan17. Sanggahan banding.18. Undangan klafirikasi dan negoisasi

teknis dan biaya.19. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya.20. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi

(BAHS).21. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 50: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 50

2

Pelaksanaan Prakualifikasi Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul.

≈Pelaksanaan Prakualifikasi Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas

dan Biaya Dua Sampul

PERBEDAANNYA pada:1. Pemasukan penawaran dan evaluasi.2. Pembukaan sampul sekaligus3. Penetapan Pemenang didasarkan pada penawaran terendah

dari peserta yang lulus administrasi dan teknis.4. Pengumuman Pemenang.

Page 51: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemasukan Penawaran

51Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Ketentuan:

Peserta yang diundang untuk memasukan penawaran,

memasukan penawarannya yang berisi data administrasi,

teknis, dan biaya secara bersama-sama dalam 1(satu)

Sampul pada waktu yang telah ditetapkan dalam undangan

pemasukan penawaran.

1

Page 52: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 52

3

EVALUASI BIAYA TERENDAH

Evaluasi Administrasi

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi TeknisEVALUASI

BIAYA TERENDAH

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmetik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

12

4

Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan

Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli

Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas nilai teknis

Evaluasi Dokumen Penawaran

3

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi

Page 53: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPenetapan Pemenang

53Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN:

• ULP menetapkan pemenang seleksi yang nilai teknisnya diatas ambang

batas teknis dan penawaran biaya terkoreksinya paling rendah

berdasarkan Berita Acara Hasil Administrasi, Teknis, dan Biaya, untuk

nilai sampai dengan Rp. 10 Milyar.

• Pengguna Anggaran (PA) dan Kepala Daerah menetapkan pemenang

seleksi untuk nilai pekerjaan diatas Rp. 10 Milyar.

1

Page 54: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan UsahaPemberitahuan dan Pengumuman Pemenang

54Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KETENTUAN:

• HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA PENGUMUMAN:1. Nama dan alamat peserta;2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);3. Hasil evaluasi administrasi.4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi;5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik;6. Ambang batas nilai teknis;7. Pagu anggaran dan HPS.

1

Page 55: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Sederhana Jasa Konsultansi Badan Usaha

• Tahapan pelaksanaan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Biaya Terendah/Pagu Anggaran Satu Sampul HAMPIR SAMA DENGAN langkah-langkah PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI dengan sistem Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul,

• PERBEDAANNYA adalah sebagai berikut :

55

• Waktu penayangan pengumuman prakualifikasi paling kurang 3 (tiga) hari kerja

Pengumuman Prakualifikasi

• Dalam penetapan daftar pendek, paling kurang 3 (tiga) dan paling banyak 5 (lima). Bila kuraang dari 3 (tiga), maka seleksi dinyatakan gagal

Penetapan Hasil Kualifikasi

• Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Biaya Terendah• Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Pagu AnggaranMetode Evaluasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 56: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Pagu Anggaran Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 56

3

EVALUASI PAGU ANGGARAN

Evaluasi Administrasi

Koreksi Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi TeknisEVALUASI

PAGU ANGGARAN

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmetik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

1

2

Hal-hal yang dinilai adalah :• Pengalaman Perusahaan• Pendekatan dan

Metodologi• Kualifikasi Tenaga Ahli

Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran

Evaluasi Dokumen Penawaran

3

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik

Yang diumumkan

Pagu Anggaran,

bukan HPS

Page 57: Pengadaan Jasa Konsultansi

Latihan Kelompok-1?...

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 57

30• Bagi menjadi 4 kelompok dan tiap kelompok dibagikan

soal dalam bentuk tabel• 2 kel. pertama, melakukan evaluasi kualitas dan evaluasi

kualitas & biaya• 2 kel. kedua, melakukan evaluasi pagu anggaran dan

evaluasi biaya terendah• 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya

& bandingkan dengan jawaban kelompok lain• diskusikan

Page 58: Pengadaan Jasa Konsultansi

Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan.

ULPmenunjuk penyedia jasa konsultansi yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan.

Prioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis. Proses secara simultan

58Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNGTahapan Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Badan Usaha/Perorangan 2

Opname pekerjaan

PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas

jenis, spek, volume, dan waktu

ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan

PPK Susun HPS

Disampaikan ke Penyedia

Penyedia menyampaikan

Dokumen Penawaran dalam

1 sampul ke ULP/PP

ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis,

dan hargaDapat melakukan

klarifikasi dan Negosiasi harga

ULP/PP menyusun

Berita Acara Evaluasi

ULP/PP menetapkan penyedia dan

mengumumkan

Masyarakat dapat menyampaikan

pengaduan

PPK menerbitkan

SPPB/J

Page 59: Pengadaan Jasa Konsultansi

Untuk Pekerjaan yang hanya dapat dilakukan 1(satu) Penyedia dan 1 (satu) pemegang Hak cipta atau pihak yang mendapat izin pemegang hak cipta

Proses Pemilihan

59Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tahapan Penunjukan Langsung Bukan untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Badan Usaha/Perorangan 2

ULP/PP mengundang dan menyampaikan

Dok. Pengadaan kepada Penyedia yg akan

ditunjuk

HPS di susun oleh PPK

Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran

dalam 1 sampul ke ULP/PP

ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm,

teknis, harga

Melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis and biaya

ULP/PP menyusun

Berita Acara Evaluasi

ULP/PP menetapkan penyedia dan

mengumumkan

Masyarakat dapat menyampaikan

pengaduan

PPK menerbitkan SPPB/J dan

memproses ikatan

perjanjian

ULP/PP memberikan

Penjelasan

Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain

Penyedia menyampaikan dok. kualifikasi

ULP/PP evaluasi dan pembuktian kualifikasi

seperti pada seleksi Umum

Untuk Perorangan,

kualifikasi dilakukan

dengan

pascakualifikasi

Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain

Page 60: Pengadaan Jasa Konsultansi

Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi????

Tahapan Pelaksanaan

60Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Penunjukan Langsung dan Pengadaan LangsungTahapan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Badan Usaha dan Perorangan 2

Pejabat Pengadaan membandingkan biaya dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber

Informasi

Pejabat Pengadaan Mencari Informasi

Pekejaan Konsultansi yang dibutuhkan

HPS disusun PPK

Pejabat Pengadaan

membuat BAHPL dan

menyampaikan ke PPK

Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang

wajar

PPK melakukan

ikatan Perjanjian

Pejabat Pengadaan Mengundang calon

Penyedia

Melampirkan KAK dan dokumen lain

Penyedia menyampaikan

penawaran

Negosiasi menggunakan HPS

Jika tdk sepakat/gagal, PL Ulang

Melampirkan Usulan Teknis

Page 61: Pengadaan Jasa Konsultansi

Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan

61Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

No Metode Pemilihan

Kriteria Metode Evaluasi

Penyampaian Penawaran

1Seleksi Umum

Prinisipnya setiap jasa konsultansi

Kualitas

1 Sampul

2Seleksi Sederhana

Nilai Paket Pekerjaan (HPS) < Rp200 Juta

Kualitas

3Penunjukan Langsung

Pekerjaan Darurat --

Pekerjaan Non Darurat --

4Pengadaan Langsung

Nilai Paket Pekerjaan (HPS) < Rp50 Juta

--

5 Sayembara

Gagasan, kreatifitas,inovasi, metode pelaksanaan tertentu & tidak dapat ditentukan Harga Satuannya

--

Page 62: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan Pelaksanaan

62Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1. Pengumuman Pascakualifikasi.2. Pendaftaran dan Pengambilan

Dokumen Pengadaan.3. Pemberian Penjelasan.4. Pemasukan Dokumen

Penawaran.5. Pembukaan Dokumen

Penawaran.6. Evaluasi Penawaran.7. Evaluasi Kualifikasi.8. Pembuktian Kualifikasi.

9. Pembuatan Berita Acara Hasil Evaluasi.

10. Penetapan pemenang.11. Pengumuman pemenang.12. Sanggahan.13. Sanggahan Banding.14. Undangan klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya.15. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya.16. Pembuatan Berita Acara Hasil

Seleksi (BAHS).17. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan 2

Page 63: Pengadaan Jasa Konsultansi

63Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan

≈Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi

Badan Usaha

PERBEDAANNYA pada:1. Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi

Perorangan tidak dilakukan prakualifikasi, tetapi dengan pascakualifikasi.

2. Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi kualitas.

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan 1

Page 64: Pengadaan Jasa Konsultansi

64Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan

≈Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi

Perorangan

PERBEDAANNYA pada:Lamanya pengumuman pada Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan minimal 3(tiga) hari.

Tahapan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan 1

Page 65: Pengadaan Jasa Konsultansi

TAHAPAN PENUNJUKKAN LANGSUNG JASA KONSULTANSI PERORANGAN

65Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Penanganan Darurat

Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Perorangan

=Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi

Badan Usaha

1

Page 66: Pengadaan Jasa Konsultansi

TAHAPAN PENUNJUKKAN LANGSUNG JASA KONSULTANSI PERORANGAN

66Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Penunjukan Langsung bukan untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Perorangan

≈Penunjukan Langsung bukan untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Badan

Usaha

PERBEDAANNYA pada:Penilaian kualifikasi dalam penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat Jasa Konsultansi Perorangan, penilaian kualifikasi dilakukan setelah dilakukannya evaluasi penawaran (pascakualifikasi).

Bukan Penanganan Darurat 1

Page 67: Pengadaan Jasa Konsultansi

Tahapan PelaksanaanPengadaan Langsung Jasa Konsultansi Perorangan

67Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1

Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Perorangan

≈Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Badan Usaha

Page 68: Pengadaan Jasa Konsultansi

SAYEMBARA

68Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1

Tahapan dan Ketentuan Sayembara Jasa Konsultansi

≈Tahapan dan Ketentuan Sayembara Jasa Lainnya

PERBEDAANNYA pada:Unsur-unsur yang dinilai oleh Tim Juri/Ahli.

Page 69: Pengadaan Jasa Konsultansi

SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

69

Kewenangan untuk menyatakan dan menetapkan bahwa pelaksanaan seleksi dinyatakan gagal :• ULP• KPA/PA• Menteri/Kepala Lembaga/Pimpinan Institusi

Lainnya

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1

Page 70: Pengadaan Jasa Konsultansi

ULP menyatakan seleksi gagal bila :

• Jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari 5 (lima) untuk Seleksi Umum atau kurang dari 3 (tiga) untuk Seleksi Sederhana;

• Seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar Pendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi;• Jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurang dari 3 (tiga);• Apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan usaha yang tidak sehat;• Semua penawaran biaya terkoreksi yang disampaikan peserta melampaui pagu anggaran, kecuali untuk Metode Evaluasi Kualitas;• Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;• Sanggahan dari peserta atas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Perpres ini dan Dokumen Pengadaan

ternyata benar; atau kesalahan substansi dokumen pengadaan ternyata benar.• Calon Pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi biaya; atau• Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 tidak menghasilkan kesepakatan.

70

Pada Seleksi Jasa Konsultansi Berbentuk Badan UsahaKetentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (1)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

3

Page 71: Pengadaan Jasa Konsultansi

PA/KPA menyatakan Seleksi gagal

• Ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya.

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi Lainnya menyatakan Seleksi gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya

Kepala Daerah menyatakan Seleksi gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya

71

Pada Seleksi Jasa Konsultansi Berbentuk Badan UsahaKetentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (2)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 72: Pengadaan Jasa Konsultansi

ULP menyatakan seleksi gagal bila :

• Jumlah peserta yang mendaftar pascakualifikasi kurang dari 3 (tiga);• Jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurang dari 3 (tiga);• Apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan usaha yang tidak sehat;• Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;• Sanggahan dari peserta atas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Perpres ini dan Dokumen

Pengadaan ternyata benar; atau kesalahan substansi dokumen pengadaan ternyata benar.• Calon Pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi biaya; atau• Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 tidak menghasilkan

kesepakatan.

72

Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan (1) Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (1)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 73: Pengadaan Jasa Konsultansi

PA/ KPA menyatakan Seleksi gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada ketentuan pemilihan penyedia jasa konsultansi berbentuk badan usaha

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi Lainnya menyatakan seleksi gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia jasa konsultansi berbentuk badan usaha

Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia jasa konsultansi berbentuk badan usaha

73

Pada Seleksi Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan (2) Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (2)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1

Page 74: Pengadaan Jasa Konsultansi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa seleksi dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalan seleksi

PA/KPA, PPK dan/atau ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan

Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya seleksi gagal, mengharuskan adanya perubahan Dokumen Pengadaan, maka seleksi diproses seperti pelelangan baru

Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP menindaklanjutinya, yaitu melakukan : (1) Evaluasi ulang; (2) Penyampaian ulang Dokumen Penawaran; (3) Seleksi ulang; atau (4) Penghentian proses seleksi

PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta seleksi apabila penawarannya ditolak atau seleksi dinyatakan gagal

74

Tindak Lanjut Seleksi Gagal2

Page 75: Pengadaan Jasa Konsultansi

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

Untuk konsultan tidak perlu menyerahkan jaminan pelaksanaan

Bila dokumen kontrak penyedia dapat mengajukan pembayaran uang muka, maka bila penyedia meminta uang muka harus menyerahkan jaminan uang muka

Urutan kontrak:

– Surat perjanjian;– Syarat umum kontrak;– Syarat khusus kontrak;– Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak :

• Surat penunjukan;• Surat penawaran;• Spesifikasi umum;• Spesifikasi khusus;• Agenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya;• Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);• Dokumen lainnya

75Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

3

Page 76: Pengadaan Jasa Konsultansi

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

76

Ketentuan Pelaporan Pekerjaan Jasa Konsultansi

Penyedia wajib

menyerahkan laporan dan

dokumen sesuai

dengan ketentuan yang telah

diatur dalam Kontrak. Atas penerimaan laporan dan

dokumen tersebut

dibuatkan tanda terima.

PPK bersama penyedia

melakukan pembahasan dan penilaian

terhadap laporan dan

dokumen yang

diserahkan oleh

penyedia.

PPK dan penyedia membuat

berita acara hasil

pembahasan dan penilaian

laporan.

Menyerahkan semua

rancangan, gambar,

spesifikasi, desain,

laporan, dan dokumen-

dokumen lain serta piranti lunak yang

dipersiapkan oleh

penyedia berdasarkan kontrak ini

dan menjadi hak milik

PPK.

Penyedia paling lambat pada waktu pemutusan atau akhir

masa kontrak berkewajiban

untuk menyerahkan

semua dokumen tersebut beserta daftar

rinciannya kepada PPK.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Jika terdapat kekurangan-kekurangan

maka penyedia

harus memperbaiki

dan menyelesaika

n kekurangan-kekurangan sesuai yang

diinstruksikan oleh PPK dan menyerahkan laporan hasil

perbaikan kepada PPK.

PPK menerima

kembali penyerahan laporan yang

telah diperbaiki

oleh penyedia (bila ada),

dan membuat

berita acara serah terima laporan hasil perbaikan.

Laporan Akhir dibuat

dalam bentuk cetakan

(hardcopy) dan/atau file (softcopy).

3

Page 77: Pengadaan Jasa Konsultansi

77

Penyelesaian Pekerjaan

Langkah-langkah dalam proses penyelesaian pekerjaan

1. PPK melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan, penyedia wajib menyelesaikannya.

2. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PA/KPA menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

3. PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan dan diterima oleh dari Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

4. Membuat berita acara serah terima laporan akhir, setelah seluruh pekerjaan diselesaikan.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2

Page 78: Pengadaan Jasa Konsultansi

Latihan Kelompok-2 ?...

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 78

40• Bagi menjadi 4 kelompok dan tiap kelompok dibagikan

soal isian kualifikasi 2 perusahaan• 2 kel. pertama, melakukan evaluasi teknis tentang

pengalaman perusahaan• 2 kel. kedua, melakukan evaluasi teknis tentang

kualifikasi tenaga ahli perusahaan• 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya

& bandingkan dengan jawaban kelompok lain• diskusikan

Page 79: Pengadaan Jasa Konsultansi

TES ? ........

79Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

15