i
PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERSPEKTIF UU NO 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan
Mencapai Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)
Oleh
Muhazir
NIM 07210031
JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH
FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK
IBRAHIM MALANG
2011
ii
MOTTO
Artinya :
Dan orang-orang yang menuduh wanita-wanita yang baik-baik (berbuat zina)
dan mereka tidak mendatangkan empat orang saksi, Maka deralah mereka (yang
menuduh itu) delapan puluh kali dera, dan janganlah kamu terima kesaksian
mereka buat selama-lamanya. dan mereka Itulah orang-orang yang fasik.
(An-Nur 4 : 24)
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Demi Allah,
Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan,
peneliti menyatakan bahwa skripsi dengan judul:
PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERSPEKTIF UU NO 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM
Benar-benar merupakan karya ilmiyah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau
memindah data milik orang lain, jika di kemudian hari terbukti bahwa skripsi ini
ada kesamaan baik isi, logika maupun datanya, secara keseluruhan maupun
sebagian, maka skripsi dengan gelar sarjana yang diperoleh karenanya, batal demi
hukum.
Malang, 24 September 2011
Penulis,
Muhazir
NIM 07210031
iv
HALAMAN PERSETUJUAN
Pembimbing penulisan skripsi saudara Muhazir NIM 07210031, mahasiswa
Jurusan Al Ahwal Al Syakhshiyyah Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri
Maulana Malik Ibrahim Malang, setelah membaca, mengamati kembali berbagai
data yang ada di dalamnya, dan mengoreksi, maka skripsi yang bersangkutan
dengan judul:
PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERSPEKTIF UU NO 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM
Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat-
syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Sidang Majelis Penguji Skripsi.
Malang, 24 September 2011
Mengetahui, Dosen Pembimbing,
Ketua Jurusan
Al- Ahwal Al-Syakhshiyyah
Zaenul Mahmudi, M.A Ahmad Izzuddin, M. HI
NIP. 197306031999031001 NIP.197910122008011010
v
KEMENTERIAN AGAMA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MALIKI
FAKULTAS SYARI’AH Terakreditasi “A“ SK BAN-PT Depdiknas Nomor: 013/BAN-PT/Ak-X/SI/VI/2007
Jalan Gajayana 50 Malang 65144 Telepon 559399, Faksmili 559399
BUKTI KONSULTASI
Nama Mahasiswa : Muhazir
NIM : 07210031
Jurusan : Al Ahwal Al Syakhshiyyah
Dosen Pembimbing : Ahmad Izzuddin, M.HI
Judul Skripsi : PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF
UU NO 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM
NO. TANGGAL MATERI KONSULTASI PARAF
1. 31-03-2011 Acc Proposal Skripsi
2. 01-04-2011 Revisi Proposal Skripsi
3. 05-06-2011 Konsultasi Bab I,dan II,
4. 11-06-2011 Revisi BAB I dan II
5. 20-06-2011 Konsultasi Bab III, IV, V
6. 05-07-2011 Revisi BAB III, IV dan V
7. 15-07-2011 Konsultasi BAB V
8 08-90-2011 ACC Skripsi
Malang, 24 September 2011
Mengetahui,
a.n Dekan
Ketua Jurusan Al Ahwal Al Syakhshiyyah
Zaenul Mahmudi, MA
NIP. 1973060319990310001
vi
HALAMAN PENGESAHAN
Dewan Penguji Skripsi saudara Muhazir, NIM 07210031, Mahasiswa Jurusan Al-
Ahwal Al-Syakhshiyyah Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana
Malik Ibrahim Malang, angkatan tahun 2007 dengan judul:
PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERSPEKTIF UU NO 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM
Telah dinyatakan lulus dengan nilai B+ (Memuaskan).
Dewan Penguji:
1. Dr. Saifullah, S.H., M.Hum ( )
NIP.196512052000031001 Penguji Utama
2. Dra. Jundiani, S.H., M.Hum ( )
NIP.196509041999032001 Ketua Penguji
3. Ahmad Izzuddin, M. HI ( )
NIP.197910122008011010 Sekretaris
Malang, 24 September 2011
Dekan Fakultas Syari’ah
Dr. Hj. Tutik Hamidah, M. Ag
NIP. 195904231986032003
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Segala Puji dan dengan kejujuran skripsi ini ananda persembahkan untuk:
Orang tuaku Ayahanda Tengku Sulaiman dan Ibundaku tercinta Yusniar yang
telah susah payah melahirkan dan membiayai pendidikan ananda di kota
malang yang jauh dari keluarga ananda tercinta dan yang senantiasa
mendukung ananda dalam segala hal untuk menyelesaikan kuliah ini.
Sayangilah mereka ya Allah sebagaimana mereka menyayangiku.
Terima Kasih juga kepada adikku pina,rizki, parid dan kakak serta abang-
abangku kak pida, kak lia, bang herman dan bang khairul yang telah
membantu pendidikanku dan yang telah memotifasi ananda agar tetap
semangat dalam menyelesaikan pendidikanku.
Terimakasih kepada ibuk suwarni dan bapak shalekhan dan sekeluarga yang
telah membantu ananda disaat ananda jauh dari orang tua dan yang selalu
memberi nasehat agar tetap semangat dan tegar.
Teruntuk belahan jiwa hati ku Dara Ayu Aprilia yang telah memberikan
perhatian dan semagat kepada kanda agar selalu tetap semangat dalam
menggapai cita-citaku, makasih banyak atas curahan perhatian yang telah
dinda berikan kepada kanda.
Terima Kasih kepada sahabat sejati ku senasib seperjuangan angkatan 2007,
yang telah menoreh kenangan suka duka selama belajar di kampus ini. yang
selalu juga memberi dukungan berupa semangat dan lain sebagainya.
Terima Kasih juga kepada para dosen yang telah mengajarkan berbagai ilmu
untuk diriku, bil khusus ustad Ahmad izzuddin MHi yang tak pernah lelah
membantu kelancara skripsi ku.
viii
KATA PENGANTAR
Pertama dan yang paling utama tidak lupa saya mengucap puji syukur kehadirat
Allah SWT yang senantiasa melimpahkan kepada kita nikmat berupa kesehatan
yang tiada tara tandingannya ini. Sehinga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG
PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF UU NO 23 TAHUN 2002
TENTANG PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM” dengan baik.
Shalawat dan Salam tetap tercurah haturkan kepada revolusioner kita, suri
tauladan kita yang patut ditiru yakni Nabi Muhammad SAW, yang senantiasa kita
nati-nantikan syafaatnya besok di yaumil qiyamah. Beliau yang telah
membimbing kita dari zaman yang penuh dengan kedhaliman menuju zaman yang
penuh cinta dan penuh terang benderang yakni Islam.
Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas akhir perkuliahan
sebagai wujud dari partisipasi penulis dalam mengembangkan, serta
mengaktualisasikan ilmu yang telah di peroleh selama menimba ilmu di bangku
perkuliahan, sehingga dapat bermanfaat bagi penulis sendiri, dan juga masyarakat
pada umumnya.
Penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada
semua pihak yang telah membantu kami dalam menyelesaikan tugas ini, baik
secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, penulis akan
menyampaikan ucapan terima kasih, khususnya kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. H. Imam Suprayogo, selaku pimpinan Universitas Islam Negeri
(UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang.
ix
2. Dr. Hj. Tutik Hamidah, M. Ag, selaku Dekan Fakultas Syari’ah (UIN)
Maulana MalikIbrahim Malang.
3. Ahmad Izzuddin, M. HI, selaku Dosen Pembimbing Skripsi ini. Terima
kasih penulis ucapkan atas segala bimbingan, arahan, dan motivasi.
Semoga Beliau beserta seluruh anggota keluarga besar selalu diberi
kemudahan dalam menjalani kehidupan, baik dunia sampai akhirat nanti
oleh Allah SWT. amin.
4. Dr. Roibin selaku Dosen Wali penulis selama kuliah di Jurusan Al Ahwal
Al Syakhshiyyah Fakultas Syari’ah Universitas Islama Negeri (UIN)
Maulana Malik Ibrahim Malang. Terima kasih penulis ucapkan kepada
Beliau atas semua bimbingan, arahan, saran, motivasi, dan kesabaran
selama saya menjadi anak didiknya.
5. Dosen Jurusan Al Ahwal Al Syakhshiyyah Fakultas Syari’ah UIN
Maulana Malik Ibrahim Malang seluruhnya, yang mana telah mendidik,
membimbing, mengajarkan, danmengamalkan ilmu-ilmunya kepada
penulis. Semoga Allah SWT. melipat gandakan amal kebaikan kepada
Beliau semua, amin.
6. Bagian Administrasi Fakultas Syari’ah UIN Maulana Malik Ibrahim
Malang seluruhnya yang telah memberikan informasi dan bantuan yang
berkaitan dengan akademik.
7. Semua sahabat dan teman-teman mahasiswa Fakultas Syari’ah 2007, yang
telah membantu, menyemangati, menghargai, terima kasih
Semoga Allah SWT. melimpahkan anugerah rahmatnya kepada kita
semua.
x
Penulis sebagai manusia biasa yang takkan pernah luput dari salah dan dosa,
menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu,
dengan penuh kerendahan hati, penulis sangat mengharap kritik dan saran demi
kesempurnaan skripsi ini.
Malang,24 September 2011
Penulis,
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
HALAMAN MOTO ..........................................................................................ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................iii
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................iv
HALAMAN KONSULTASI ............................................................................v
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................vi
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................xi
ABSTRAK .........................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1
A. Latar belakang......................................................................................1
B. Batasan Masalah ..................................................................................9
C. Rumusan Masalah ................................................................................9
D. Tujuan Penelitian .................................................................................9
E. Manfaat Penelitian................................................................................10
F. Definisi Operasional .............................................................................10
G. Sistematika Penulisan .........................................................................11
BAB II KAJIAN PUSTAKA ..........................................................................14
A. Penelitian Terdahulu ...........................................................................14
B. Li’an Perspektif Hukum Islam ...........................................................17
1. Pengertian li’an ..............................................................................17
xii
2. Dasar-Dasar Ketentuan Li’an ........................................................19
3. Syarat-Syarat Li’an ........................................................................25
4. Mekanisme Li’an Perspektis Hukum Islam ...................................29
5. Penetapan Hukum dan Pengaruh Li’an .........................................30
C. Ketentuan Li’an Dalam UU No 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
............................................................................................................34
1. Sejarah UU No 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan ......................34
2. Asas-Asas Yang Terkadung Dalam UU No 1 Tahun 1974 Tentang
Perkawinan .....................................................................................37
3. Gambaran Umum UU No 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan .....40
4. Ketentuan dan Mekanisme Pelaksanaan Li’an Perpektif UU No 1
Tahun 1974 tentang Perkawinan ....................................................42
D. Konsep Perlindungan Anak Dalam Perspektif UU No 23 Tahun 2002
Tantang Perlindungan Anak ...............................................................45
1. Gambaran Umum Tentang UU No 23 Tahun 2002 ..................... 45
2. Konsep Anak Dalam UU No 23 Tahun 2002 Tantang Perlindungan
Anak ............................................................................................47
3. Perlindungan Hak Anak dalam Perspektif UU No 23 Tahun 2002
Tantang Perlindungan Anak ........................................................52
E. Asas pembentukan perundang-undangan ...........................................55
1. Asas Pembentukan Perundang-Undangan Yang Baik ..................55
2. Asas Perundang-Undangan...........................................................63
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................66
A. Jenis Penelitian ...................................................................................67
xiii
B. Pendekatan Penelitian .........................................................................68
C. Bahan Hukum .....................................................................................69
D. Metode Pengumpulan Bahan Hukum .................................................70
E. Metode Pengolahan Bahan Hukum ....................................................72
F. Metode Analisis Bahan Hukum ..........................................................73
BAB IV PASAL 44 AYAT (1) UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG
PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF UU NO 23 TAHUN 2002
TENTANG PERLINDUNGAN ANAK DAN HUKUM ISLAM ..75
A. Tinjauan Hukum Islam Terhadap Ketentuan Pasal 44 ayat (1) UU No 1
Tahun 1974 Tentang Perkawinan ........................................................75
B. Relasi dan Signifikasi UU No 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan
Anak Terhadap Ketentuan Pasal 44 ayat (1) UU No 1 Tahun 1974
Tentang Perkawinan ............................................................................86
C. Peran Asas Dalam Penyelesaian Conflict Of Norm ............................91
BAB V PENUTUP .............................................................................................95
A. Kesimpulan .........................................................................................95
B. Saran ...................................................................................................96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiv
ABSTRAK
Muhazir, 07210031, Pasal 44 Ayat (1) UU No 1 Tahun 1974 Tentang
Perkawinan Dalam Perspektif UU No 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan
Anak Dan Hukum Islam, Jurusan Ahwal al-Syakhshiyah, Fakultas Syariah,
Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang, Ahmad
Izzuddin, M.HI.
Kata Kunci: Li’an, Hukum islam, dan perlindungan anak
Ketentuan li’an sebelumnya telah diatur di dalam al-Quran dan al-Hadist,
kesemuanya itu diatur untuk mempermudah orang Islam dalam mengatasi
perceraian yang diakibatkan atas tuduhan suami, dalam perjalanannya hukum
islam diformulasikan menjadi sebuah peraturan perundang-undangan
sebagaimana yang telah dituangkan di dalam undang-undang perkawinan No 1
tahun 1974 khususnya tentang li’an tersebut di atur didalam pasal 44 ayat 1 dan
diperkuat oleh KHI, dan dalam beberapa meteri hukumnya belum sesuai dengan
apa yang dijelaskan di dalam al-Quran dan al-Hadist.
Pasal 44 ayat (1) UU No 1 Tahun 1974 yang secara eksplisit menjelaskan
tantang li’an terkait dengan penyangkalan terhadap anak yang dikandung oleh
istrinya, ini merupakan suatu hal yang berakibat besar bagi kejelasan nasab anak
yang dikandung oleh istrinya, Lian dalam pasal ini kurang komplit sebagaimana
ketentuan di dalam hukum islam serta kurang relevan dengan apa yang telah
diamanatkan oleh UU No 23 Tahun 2002 tentang perlindungan anak yang
menjamin tentang hak anak baik dari aspek kejelasan orang tua, sikis maupun
ekonomi, setidaknya jika terjadi li’an ada pertanggungjawaban dari ayah
biologisnya untuk bertanggung jawab terhadap anak tersebut, meskipun jelas
bahwa anak tersebut tidak bisa mendapatkan hak-haknya sebagaimana anak sah,
tetapi dengan adanya peraturan yang menjerat pertanggung jawaban dari ayah
biologisnya sehingga ada sanksi perdata dalam bentuk pertanggung jawab
terhadap kelangsungan hidup anak tersebut baik dalam bentuk ekonomi,
pendidikan dan pemeliharaan. Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk dapat
memahami dan manganalisis pasal 44 ayat (1) dalam perspektif UU No 23 Tahun
2002 tentang perlindungan anak dan hukum islam.
Penelitian ini bersifat kepustakaan deskriptif analisis, yaitu mengungkap isi
suatu Perundang-undangan yang telah dipaparkan secara sistematis. metode ini
bertujuan untuk mengumpulkan data-data dan informasi dengan bantuan
bermacam-macam buku, majalah hukum, artikel hukum, dan dukumen-dokumen
lainnya, Pada penelitian hukum, jenis penelitian ini disebut dengan penelitian
hukum normatif atau penelitian hukum atau penelitian hukum kepustakaan.
Dari hasil penelitian ini disimpulkan bahwa perlu kiranya menambah atau
melengkapi ketentuan tentang pasal Li’an agar lebih jelas, dan mengatur juga
bagaimana hak-hak anak yang hilang karena akibat li’an serta prosedur hukumnya
yang lebih menjamin hak-hak anak sehingga perlu melakukan kerelasi antara UU
No 1 tahun 1974 pasal 44 ayat 1 dengan hukum Islam dan UU N0 23 tahun 2002
tentang perlindungan anak dalam bentuk melindungi hak anak yang hilang akibat
li’an baik hak dalam bentuk psikis maupun fisik.
Top Related