7/24/2019 Kualitas Pely Jampersal

1/10

KUALITAS

PELAYANAN

JAMPERSAL

YANG

DILAKUKAN

BIDAN

r),2)

m

-

Ika

Oktaviani

r)

,

Gangsar

L,

2)

sri Lestariningsih,

3)

Program

studi

Kebidanan

Metro

poltekkes

Kemenkis

Tanjungkarang

Abstrak.

Program

ampersal

ejak

diluncurkan

ahun

2011

mewajibkan

setiap

bidan,

Rumah

Bersalin

RB)

atau

Bidan

Praktek

Swasta

BPS)

dan Rumah

Sakit (RS) harusmenandatanganiontrakkerjasamaerlebihdahulu

dengan

pihak

dinas

kesehatan.

i

wilayah

Kota

Metro

sejak

diluncurkannya

rogram

ampersal

Januari

2011,

hanya

4

orang

bidan

(6,l5oh)

yang

melakukanperjanjian

kerjasama

dengan-dinas.

Nam.rn

sejak

tahun

2012

tenaga

bidan

yang

ikut

serta

dalam perjanjian

kedasamapelayanan

ampersal

bertambah

menjadi

25

orang

(38,5%0)

ari

65

bidan

praktek

swasta ang

ada di wilayah

Kota

Metro.

Berdasarkan

asil

prasurviy

secara

cak

terhadap

4

bidan

bahwa

umlah,

pelayanan

ampersal

di klinik

swasta

milik

bidan

adalah

70%

menggunakan

layanan

ampersal,

sisanya

mereka

memiiih

untuk

dilayani

sebagai asien

dengan

ayanan

umum.

Berdasarkan

hasil prasurvey

diperoleh

alasan pasien

tidak

bersediu

- ttcaputtan

lay-anan

lampersal

adalah

karena

lefhawatiran

terdapat

perbedaan

pelayanan/

pelayanan

yang

diterima

bukan pelayanan

optimaVberkualitas.

Tujuan

penelitian

untuk

mengukur

kualitas

pelayanan

amperial

yang

dilakukan

bidan

di

RB/BPS

di

Wilayah

Kota

Mefo,

serta

untuk

menganalisis

sampai

sejauh

mana

tingkaf

kepuasanpeserta

Jampersal

pada

RB/BpS

di

wilayah

Kota

Metro

menurut perspektif

pelanggan

yang

dilayani.

oesain

penelitian

inl

alatatr

deskriptif

kuantitatif

untuk

mengukur

kualitas pelayanan

ampersal

yang

dilakukan

bidan

di

RB/BPS

di

wilayah

Kota

Metro,

Populasi

adalah

seluruh

peserta

ampenal

yang

dilayani

oleh

bidan

di

wilayah

Kota

Metrq

Sampel

diperoleh

150

responden

ang

terbagi

17

Bidan darils Bidan yang MoU Jampersal.

pengambilan

sampelmenggunakan

accifuntal

sampling.

Teknik

analisis

data

menggunakarlndeks

Kepuasan

raasyirakat

(u114)

aan

Importance-Pe

Analysis

untuk

melihat

tingkat

kesesuaian

antara

harapan

dan iualitas

pelayanan

Jampersalyang

dilakukan

Bidan

dengan

umus

analisis

tingkat

kepentingan

dan kepuasan

peserta

Jampersal.

Hasil

Perylitian

didapatkan

kualitas pelayanan

Jampersal yang

a-itakukan

nidan

memperoleh

nilai

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

adalah3,22

atau

nilai indeks

konversi

adatah

80,5

artinya

mutu

pelayanan

B,

dan

Kinerja

unit

pelayanan

bidan

di

RB/BPS

bagus.

Tingkat

kepuasan

peserta

Jampersal

aaUan

>

glyo

untuk

semua

indikator

pelayanan

14

indikator),

namun

belum

ada

iatupunindikator

yang

menunjukkan

kepuasan>100

%o,

:_gTgk*

asaek

penting

dan

dianggap

san-gat

memlaskan

pasien-adalah

p k Ptor i*

pelayanan,

persyaratan

Pelayanan,

Kejelasan

* tugal

Peiayanan,

Kedisiplinan

Petugas

Pelayanan,

Kesopanan

dan

ke.amatanpetugas

peldyanan

serta

Keamanan

Pelayanan.

Aspek

yang

belurr

memuaskan

pasierr

adalah kemampuan

petugas,

kecepatan

Pelayanan

dan kenyamanan

Lingkungan

Kata

Kunci

: Kualitas pelayanan,

Jampersal,

Kepuasan

pasien

PENDAHULUAI\

Upaya

penunrnan

AKI

adalah perlunya

meningkatkan

akses

masyarakat

terhadap

persalinan

yang

sehat

dengan

cara

memberikan

kemudahan

pembiayaan

.

kepada

seluruh

ibu

hamil yang

belum

memiliki

jaminan

persalinan.

Jaminan

persalinan

ni

diberikan

kepada

semua

ibu

hamil

agar

dapat

mengaksespemeriksaan

kehamilan,

pertolongan

persalinan,

pemeriksaan

nifas

dalam pelayanan

keluarga

berencana

oleh tenaga

kesehatan

di

fasilitas

kesehatan sehingga pada gilirannya dapat

menekan

angka

kematian

ibu

dan

bayi

(Kementerian

esehatan

I : 2011)

Program

jampersal

mewajibkan

setiap

bidan,

rumah

bersalin

atau

rumah

sakit harus

menandatangani

konhak

kerjasama

terlebih

dahulu

dengan pihak

dinas

kesehatan.

Di

wilayah

Kota

Meho

sejak

diluncurkannya

program ampersal

Janu4ri

20ll,hanya4

orang

bidan (6,l5yo)

yang

melakukan

perjanjian

kerjasama

dengan

dinas

kesehatan

Kota

Meho

dan

melayani penalinan ampersal

di

kliniknya

Selain

faktor

sosialisasi

yang

kunmg,

petunjuk

teknis

yang

jelas

muncul

setelah

program

3

bulan

berjalan,

serta

rendahnya

biaya

pengganti

yang

diterim4

sebagai

contoh

biaya

persalinan

normal

Rp

350.000,00.

Namun

sejak

tahun

2012

dengan

hadirnya

kebijakan program

jampersal

yang

baru

dan

petunjuk

teknis

yang

dirasakan

lebih

jelas

dalam

aplikasinya

serta

dengan

tarif

biaya

penggantian

yang

berubah

untuk

semua

aspek

layanan,

maka

di

wilayah

Kota

Metro

tenaga

bidan

yang

ikut

serta

dalam

perjanjian

kerjasama pelayanan

jampersal

brtambah

menjadi 25

orang

38,5%)

dari

65

bidan

praktek

swasta

yang

ada

di

wilayah

Kota

Meho.

Meningkatnya

jumlah

bidan

yang

ikut

serta

dalam

layanan

jampersal

ini

secara

tidak

langsung

menambah

jumlah

pendanaan

panerintah

dalam

setiap

klaim pelayanan.

Kondisi

meningkatnya

umlah

bidan

yang

bersedia

melakukan

pelayanan

ersebut

apakah

diimbangi

oleh

pelayanan

yang

berkualitas.

Hal

29

7/24/2019 Kualitas Pely Jampersal

2/10

Ika Oktaviani,

Gangsar.Il

dan Sri

Lestariningsih:Kualitas

PelayananJampersal

Yang

Dilahrkan Bidan

ini menarik

uduk difakuiian

telaah

lebih

dalam,

apakah

bidan

menerima

program

ersebut

elah

menerapkan

konsekuensi

bahwa

layanan

jampersal

dan

layanan umum

adalah

layanan

yangsamasecara ualitas ayanan esehatan.

Peningkatan

akses

pelayanan

persalinan

oleh bidan

harus diimbangi

dengan

pemberian

layanan

yang

aman

dan

berkualitas.

Bidan

merupakan

enaga

kesehatan

ang

berhubungan

langsung dan sebagai

ujung

tombak

pelayanan

kesehatan

bu dan anak,

terutama

pertolongan

persalinan,

sehingga

diharapkan

pertolongan

yang

diberikan

adalah

pertolongan

persalinan

yang

aman, sehingga

akan

membantu

menurunkan AKI

dan Angka

Kematian

Bayi

(AKB)

di Indonesia.

Selain

tuntutan

kewajiban

untuk

menampilkanpelayanansesuaistandar, untutan

lain

yang

menjadi

kewajiban

bidan

adalah

mirmpu memberikan

kepuasan

kepada

pasien,

karena asuhansayang

bu

yang

menjadi

andalan

dalam memberikan

pertolongan

persalinan

diharapkan

mampu memberikan

kepuasan

kepada

pasien.

Aspek

kepuasan

pasien

penting

untuk diketahui

karena menjadi

indikator

dari

kualitas kinerja bidan

dalam

memberikan

pertolongan persalinan

yang

diberikan,

karena

pelayanan

kebidanan

yang

bennutu

adalatt

pelayanan

kebidanan

yang

dapat

memuaskan

setiap

pemakai

asa

pelayanan

kebidanan

yang

sesuai dertgan tingkat kepuasan rota+ata.

pendudulg

serta

penyelenggaraannya sesuai

dengan

kode etik dan

standar

pelayanan

profesi

yang

telah ditetapkan.

Kenyataan

tentang

Pelaksanaan

pelayanan

jampersal

dapat

meningkatkan

kepuasan

pasien,

belum

banyak dibuktikan

oleh

para

peneliti

sehingga

hal

ini.yang

mendasari

peneliti

untuk

mengetahui

apakah

pelayanan

bidan

yang

telah

menyepakati

kerjasama

untuk

melaksanakan

pelayanan

ampersal

benar-benar

dapat dilaksanakan

sesuai dengan

dimensi

kualitas serta apakah

mampu

meningkatkan

kepuasan

pasien,

karena

mengingat

dilema dari

diadakannya

program

jampersal

ini adalah

anggaran

biaya

yang

dibutuhkan

sangat

besar

dan efektifitas dari

program

ini belum

pernah

diukur, baik dari segi

kualitas

layananbidan

dan

juga

dari

segi kepuasan

pasien

sebagai

penerima

pelayanan.

Kota Metro dengan38,5

oh

bidan

praktek

swasta

elatr melalcsanakan

ogram

jampersal,

nuunun keadaan ini

belum dilakukan

evaluasi

terhadap

kualitas layanan

yang

diberikan.

Berdasarkan hasil

prasurvey

secara

acak

terhadap 4 bidan bahwa jumlah pelayanan

jimpersal

di klinik

swasta

milik bidan

adalah

706/omenggunakan

ayanan

ampersal,

hal ini

dikarenakan

tidak

semua

pasien

bersedia

dilayani

dengan

layanan

jampersal,

mereka

memilih untuk dilayani sebagai

pasien

dengan

layanan

umum.

Berdasarkan

hasil

prasurvey diperoleh

alasan

pasien

tidak

bersedia

mendapatkan

layanan

ampersal

adalah

karena

kekhawatiran

terdapat

perbedaan

pelayanan/

pelayanan yang

diterima

bukan

pelayanan

yang

optimal/berkualitas.

METODE

Penelitian

ini

menggunakan

ranoangan

atau desain

penelitian deskriptif

untuk

mengetahuikualitas pelayanan

ampersal

yang

dilakukan

bidan

di

Rts/BPS

di

wilayah Kota

Metro, dan

untuk

mengidentifikasi

sejauh mana

tingkat

kepuasan

pelanggan terhadap

kualitas

pelayanan

bidan

berdasarkan

perspektif pasien

yang

dilayani.

Populasi

seluruh

peserta

Jampersal

di

Wilayah

KotaMetro.

Sampel

penelitian

150 resPondor.

Pemilihan

responden

dipilih

dengan teknik

accidental

sampling

di

17 BPS/RB

terpilih dari

seluruh

bidan

yang

melaksanakan

Jampersal

(25

BPS/RB)

sampai

seluruh

responden

terpenuhi

yakni

150

responden.

Instrumen penelitian Yang akan

digunakan

adalah

kuesioner.

ndikator-indikitor

yang

digunakan

sebagai

pengukuran

kualitas

pelayanan

bidan

mengacu

pada

Kepmen

PAN

Nomor

:

l(EPl25lM.PAN/2004,

yakni

14

indikator

dan37

sub ndikator

yang

akan diukur

dalam

penelitian ini.

Teknik analisis

datanya

dilakukan dengan

menggunakan

nilai

Indeks Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

yang dihitung dengan

menggunakan

ilai

r*a-rata

tertimbang masing-

masing unsur

pelayanan.

Setiap

unsur

pelayanan

memPunYai

penimbang yang sama dengan rumus sebagai

berikut:

iur' infrulEt

1

l\tri

mtr*rrr

rtittlhror=ffiffi:

-

= 'i.flll

Untuk

memperoleh

nilai

Indeks Kepuasan

masyarakat

(KM)

digunakan

rumus sebagai

berikut:

Foin, dsri

t'iini

Pg'-r'gpsi

ri Jxsi;r

trtrL1l=

I5

ir i l,'llsff'

}'n'ng

i

r.ensi

r tTlqlPfl:rri

7/24/2019 Kualitas Pely Jampersal

3/10

_

Jurnal

Kesehatan

etro

ssi wawai YolumeYI

No.l Edisi

Juni

2013. SSN:

19779-469X

Hasjl

perhifungan

tersebut dj

at:a

akan

dikategorikan

sebagaiberikut:

i .

Tabel 1

Nilai Persepsi,

nterval lI(M,

Interval Konversi

IKM

Untuk

melihat

tingkat kesesuaian

antwa

harapan

dan

kualitas

pelayanan

Jampersalyang

dilakukan

Bidan

dengan

mmus analisis

tingkat

kepentingan

dan kepuasan

peserta

Jampersal,

digunakan

Importance-Ferformance

Analysis

untuk melihat

tingkat

kesesuaian

antara

harapandan kualitas pelayananJampersal ang

dilakukan

bidan

dengan

umus

analisis

tingkat

kepentingan

dan kepuasan

peserta

Jampersal

sebagai

berikut:

KeF

Tki

:

T:mgkat

lcssuaim rsponden,

X

=

skm

penileian

kualibs

pelsjrdnao,

Yi

:

skor

pnilaian

kepentingan

sponden

HASIL

Ka rakteristik Responden

Tabel

2

Karakteristik

Responden

Karakteristik

Jumlah Persentase

UmurResponden

Umur

35 tahun

Jumlatt

Paritas

Responden

tabel 2

pada

karakteristik

umur respbnden

terbanyak

adalah

umur=20-35

ahun

atau

umur

reproduksi

sehat

yakni

82 . Pada

karakteristik

paritas

paritas

I

dan

paritas

2-

4 hampir

sama

yakni

44

dan

44,7

o

,

dan

pendidikan

responden

erbanyak

dalah

SLTA

(60,7 ).

Anslisis

Kualitas Pelayanan

Jampersal

yang

Dilakukan

Bidan

Hasil

penelitian

mengenai

kualitas

pelayanan

Jampersal

yang

dilakukan

bidan

di

RB/BPS

didasarkan

pada

indikator-indikator

yang

ada di

dalam

Keputusan

Menteri

Pendayagunaan

Aparatpr

Negara

No.25lIvI.PAN/212004

nggal

24 Februari

2004

tentang

Pedoman

Umum Penyusunan

Indeks

Kepuasan

Masyarakat unit Pelayanan

nstansi

Pemerintah,yang berjumlah 14 indikator. Ke-

14

indikator

tersebut

adalah

ndikator

prosedur

pelayanan,

psrsyarahn

pelayanan,

kejelasan

petugas

pelayanan,

kedisiplinan

petugas

pelayanar;

tanggung

awab

petugas

pelayanarr,

kemampuan

petugas

pelayanan,

kecepatan

pelayanarL

keadilan

mendapatkur

pelayanaU

kesopanan

dan keramahan petugas,

kewajaran

biaya

pelayanm,

kepastian

biaya

petayanara

kepastian

jadwal

pelayanm,

lingkungaq

dan

keamanan

pelayanan.

Untuk

menentukan

kinerja

setiap

item

adalah

dengan

menentukan

ntervalnya

terlebih

dahulu.Rumu yang dipakai urituk menentukan

interval

ini

adalah:

Ketermgan:

I

=

Interval/Rentang

Kelas-

i

=

= t;it:;

Range:skorTertinggi-Skor

:.

Ter,endat/

(ff&esp

x4

(nilai

trtinggi

se*iry kuesiurcr)

-

(150resp

xl)

K

=

Bayatcnya

Kelas

yang

ada

Berdasarkan

umus

di atas,

maka

interval

untuk

setiap tem

adalah

--

Jadi

mtuk

setiap iterr

dalam

indikator

gradasi

kinerjanya

dapat

diukur

sebagaiberikut

Bobot 50

-