i
KONSEP PELAYANAN KESEHATAN ISLAMI DI RUMAH SAKIT (TINJAUAN APLIKASI DI RUMAH SAKIT ISLAM SURAKARTA)
TESIS
Diajukan Kepada Program Studi Pemikiran Islam
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam
Oleh :
SUNAWI NIM : O 000 100 020
PROGRAM STUDI PEMIKIRAN ISLAM PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
ii
NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING
Dr. H. Muhammad Muinudinillah Basri, M.A Dosen Program Magister Pemikiran Islam Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Sdr. Sunawi Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Setelah membaca, meneliti dan mengoreksi dan mengadakan perbaikan sepenuhnya terhadap tesis saudara : Nama : Sunawi NIM : O 000 100 020 Program Studi : Magister Pemikiran Islam Konsentrasi : Pemikiran Islam Judul : KONSEP PELAYANAN KESEHATAN ISLAMI DI RUMAH SAKIT (TINJAUAN
APLIKASI DI RUMAH SAKIT ISLAM SURAKARTA) Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program PascasarjanaUniversitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Surakarta, 9 Juli 2012 Pembimbing I Dr. H. Muhammad Muinudillah Basri, M.A
iii
NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING
Dr. H. Syamsul Hidayat, M.Ag Dosen Program Magister Pemikiran Islam Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Sdr. Sunawi Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Setelah membaca, meneliti dan mengoreksi dan mengadakan perbaikan sepenuhnya terhadap tesis saudara : Nama : Sunawi NIM : O 000 100 020 Program Studi : Magister Pemikiran Islam Konsentrasi : Pemikiran Islam Judul : KONSEP PELAYANAN KESEHATAN ISLAMI DI RUMAH SAKIT (TINJAUAN APLIKASI
DI RUMAH SAKIT ISLAM SURAKARTA) Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program PascasarjanaUniversitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Surakarta, 9 Juli 2012 Pembimbing II Dr. H. Syamsul Hidayat, M.Ag
iv
v
vi
MOTTO
Artinya :
“Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah lembut terhadap mereka. Sekiranya
kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu
maafkanlah mereka, dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila
kamu telah membulatkan tekad, maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai
orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya” (Q.S. Ali ‘Imron : 159)
PERSEMBAHAN
vii
Kupersembahkan :
1. Bapak/Ibu dan Mertua yang terhormat
2. Istriku tercinta, serta anak-anakku tersayang
3. Saudara-Saudaraku tercinta
4. Pembaca budiman
KATA PENGANTAR
viii
Alhamdulillaahirabbil’aalamiin, segala puji hanya milik Allah SWT. Sholawat dan salam selalu atas
Nabi Muhammad SAW, keluarga dan para sahabatnya.
Sungguh tidaklah mudah bagi penulis untuk menyelesaikan berbagai macam tugas selama
menempuh studi di Magister Pemikiran Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta ini tanpa adanya
pertolongan dari Allah SWT, berupa kesehatan dan kesempatan serta kasih sayang yang tak terhingga.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesaikannya penulisan tesis ini tidak lepas dari
bantuan baik langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Oleh karena itu kami sampaikan
ucapan banyak terima kasih, jazaakumullaahi khairal jazaa’.
Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. H. Muhammad Mu’inudinillah Basri, M.A, selaku Ketua Program Magister
Pemikiran Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang sekaligus sebagai Pembimbing
I, yang telah banyak membantu dan mengarahkan dalam penulisan tesis ini.
3. Bapak Dr. H. Syamsul Hidayat, M.Ag, selaku Pembimbing II, yang telah banyak membantu
dan juga mengarahkan penulis dalam menyelesaikan tugas penulisan ini.
4. Bapak Prof. dr. H. Ibrahim Nuhriawangsa, Sp. S., Sp. KJ. (K), selaku Direktur Utama Rumah
Sakit Islam Surakarta, yang telah memberi izin kepada penulis untuk mengadakan
penelitian dalam penulisan tesis ini.
5. Bapak Dosen Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
ix
6. Semua pihak yang telah membantu baik selama belajar maupun penyelesaian penulisan
tesis ini.
Semoga amal kebaikan dan jasa-jasanya diterima oleh Allah swt. dan mendapatkan
balasan kebaikan yang berlipat dari-Nya.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini masih banyak kekurangan disana sini,
oleh karena itu kritik yang membangun dari pembaca sangat kami harapkan.
Penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat khususnya bagi diri pribadi penulis dan
umumnya bagi pembaca yang budiman dan mendapatkan ridla Allah swt. Amiin ya rabbal
‘alaamin .
Surakarta, 9 Juli 2012
Penulis
Sunawi
ABSTRAK SUNAWI, Konsep Pelayanan Kesehatan Islami di Rumah Sakit (Tinjauan Aplikasi di Rumah Sakit Islam Surakarta), Tesis, Program Magister Studi Pemikiran Islam Pascasarjana Universitas Muhammdiyah Surakarta.
x
Penelitian ini bertujuan : (1) untuk mengetahui konsep pelayanan kesehatan Islami di Rumah Sakit dan (2) untuk mengetahui aplikasi pelayanan kesehatan Islami di Rumah Sakit Islam Surakarta.
Penelitian tesis ini menggunakan penelitian kualitatif deskriptif, dengan metode pengumpulan data wawancara, observasi dan dokumentasi. Sedangkan analisis data menggunakan analisis kualitatif dengan tiga tahapan yaitu reduksi data, penyajian data dan verifikasi data atau penarikan kesimpulan.
Setelah diadakan pembahasan, hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : (1) Pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Islam Surakarta menerapkan empat karakter pelayanan Islami yang meliputi : Rabbaniyah, Akhlaqiyah, Al Waqi’iyah dan Insaniyah, serta mengaplikasikan empat konsep dasar pelayanan Islami yang meliputi Al Yusru, Al Tadarruj, Al Ihsan dan Mardhatillah. (2) Pengelolaan Rumah Sakit Islam Surakarta secara Islami, teraplikasikan dalam penerapan nilai-nilai ajaran agama Islam (Islamisasi) terhadap setiap bidang kegiatan pelayanan, diantaranya dalam bidang ; perilaku melayani, pembeayaan dalam pengobatan, pengelolaan administrasi data pasien, pengelolaan lingkungan fisik rumah sakit dan bidang-bidang pelayanan non tindakan medis lainnya. Sedangkan dalam bidang tindakan medis, aplikasi pelayanan kesehatan Islaminya terletak pada Islamisai proses promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Adapun mengenai prosedur dan teknik tindakan medis (bedah) serta hal-hal yang berhubungan dengan farmakologi (dosis dan jenis obat), maka pelayanan kesehatan Islaminya dilaksanakan dengan cara mengikuti kaedah-kaedah ilmu kedokteran dan farmasi yang berlaku serta mengikuti perkembangan teknologi alat kedokteran.
Secara umum, Rumah Sakit Islam Surakarta telah dapat mengaplikasikan pelayanan kesehatan yang Islami pada sebagian besar bidang pelayanan. Sebagian bidang pelayanan yang lain, belum dapat terealisasi dan masih dalam program pengusahaan. Kata kunci : Konsep Pelayanan, Kesehatan Islami, Rumah Sakit, Tinjauan Aplikasi.
ABSTRACT
xi
SUNAWI, Islamic Healthcare Services Concept in the Hospital (Implementation Review in Surakarta
Islamic Hospital), Thesis, Graduate Degree of Islamic Thought Study, Graduate Program, Surakarta
Muhammadiyah University.
The purpose of this research : (1) To know about Islamic healthcare services concept in the
hospital and (2) To know the implementation of Islamic healthcare services in Surakarta Islamic Hospital.
This research using qualitative descriptive method, by method of collecting interview data,
observation and documentation. Data analysis uses qualitative analysis by three steps: data reduction,
data serving and data verification.
The result of this research can be concluded as follows : (1) Healthcare services in Surakarta
Islamic Hospital applies four characters for its Islamic services, including Rabbaniyah, Akhlaqiyah, al
Waqi’iyah and Insaniyah. Besides, it also applies four basic consept for Islamic services including al
Yusru, al Tadarruj, al Ihsan and Mardhatillah. (2) Islamic maintenance of Surakarta Islamic Hospital is
applied in the implementation of Islamic values (Islamisation) towards every service, for instance:
patient service, medication expense service, maintenance of patient administrative data, maintenance
of physical environment of the hospital, and other non medical services. Meanwhile, in dealing with
medical services, the implementation for its Islamic services lays on the islamisation process of
promotion, preventive, curative and rehabilitative. In relation to medical procedure and surgical
technique, and everything relates to pharmacology (the dosage and type of medicine), its islamisation is
undergone by following medical and pharmaceutical knowledge, and also the development of medical
technology.
Generally, Surakarta Islamic Hospital has been able to implement Islamic healthcare in most of its
services. However, other services are not yet attached and they are still in the process of doing so.
Keywords : Services Concept, Islamic Healthcare, Hospital, Implementation Review.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
xii
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PENGESAHAN iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN vi
KATA PENGANTAR vii
ABSTRAK ix
DAFTAR ISI xi
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR xiv
DAFTAR SINGKATAN xvi
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang Penelitian 1
B. Rumusan Masalah 5
C. Tujuan Penelitian 6
D. Manfaat Penelitian 6
E. Penelitian Terdahulu yang Relevan 8
BAB II LANDASAN TEORI 11
A. Kajian Teori 11
1. Tinjauan Umum Kesehatan dalam Islam 11
2. Rumah Sakit dalam Islam 15
B. Konsep Pelayanan Kesehatan Islami 19
xiii
1. Prinsip-prinsip Dasar Pelayanan Islami 19
1.1. Prinsip-prinsip Dasar Perilaku Petugas dalam 23
Melayani
1.2. Prinsip-prinsip Dasar Pembiayaan Pengobatan 31
yang Islami
1.3. Prinsip-prinsip Dasar Pengelolaan Administrasi 38
Data Pasien
1.4. Prinsip-prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan Fisik 39
C. Prinsip-prinsip Dasar Pengobatan (Tindakan Medis) 41
Dalam Islam
D. Daftar Istilah 49
BAB III METODE PENELITIAN 58
A. Jenis dan Disain Penelitian 58
B. Lokasi Penelitian 60
C. Kehadiran Peneliti 61
D. Data, Sumber Data dan Nara Sumber 62
E. Metode Pengumpulan Data 63
F. Teknik Analisa Data 65
G. Keabsahan Data 68
BAB IV GAMBARAN UMUM PENELITIAN 70
A. Lokasi Penelitian 70
1. Sejarah Rumah Sakit Islam Surakarta 70
xiv
2. Pembangunan Rumah Sakit Islam Surakarta 73
3. Karakteristik Fisik dan Pelayanan RSIS 75
4. Visi dan Misi Rumah Sakit Islam Surakarta 83
B. Deskripsi Data 84
1. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Perilaku Melayani 86
2. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Pembiayaan 99
Pengobatan
3. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Administrasi 109
Pengelolaan Data Pasien
4. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Lingkungan Fisik 117
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI PENELITIAN 125
A. Pembahasan 125
B. Teori Hasil Penelitian 142
BAB VI PENUTUP 145
A. Kesimpulan 145
B. Implikasi 146
C. Kritik dan Saran 147
DAFTAR PUSTAKA 150
DAFTAR TABEL
xv
Halaman
Tabel 2.1 Prinsip-Prinsip Syari’ah dalam Pelayanan Rumah Sakit 46 Tabel 2.2 Karakteristik Pengelolaan Rumah Sakit Islam dan 47
Prinsip-Prinsip Dasar Pengobatan Islami
Tabel 4.1 Nilai Kepuasan Pasien Rawat Inap terhadap Perilaku 91 Dokter dalam Melayani Pasien di RSIS tahun 2011 Tabel 4.2 Nilai Kepuasan Pasien Rawat Inap terhadap Perilaku 92 Perawat dalam Melayani Pasien di RSIS tahun 2011 Tabel 4.3 Hasil Penillaian Pasien/Keluarga Pasien terhadap Perilaku 95 Petugas dalam Melayani di RSIS Tabel 4.4 Hasil Penillaian Pasien/Keluarga Pasien terhadap Aspek 107 Pembiayaan dalam Pengobatan di RSIS Tabel 4.5 Hasil Penillaian Pasien/Keluarga Pasien terhadap Aspek 114 Pengelolaan Data Pasien di RSIS Tabel 4.6 Hasil Penillaian Pasien / Keluarga Pasien terhadap Aspek 123 Pengelolaan Lingkungan Fisik di RSIS
DAFTAR GAMBAR
Halaman
xvi
Gambar 4.1Denah Ruangan RSIS 76
DAFTAR SINGKATAN
Agu. : Agustus
xvii
Depag : Departemen Agama DEPKES : Departemen Kesehatan Des. : Desember Feb. : Februari H.R. : Hadis Riwayat Jan. : Januari Jul. : Juli KEPMENKES : Keputusan Menteri Kesehatan Mar. : Maret No : Nomor Nov. : November Okt. : Oktober PERMENKES : Peraturan Menteri Kesehatan Q.S. : al Qur’an Surat R.I : Republik Indonesia RS : Rumah Sakit saw. : Shallallaahu ‘alaihi Wasallam Sep. : September SOP : Standar Operasional Prosedur swt. : Subhaanahu wa Ta’ala t.hal. : Tanpa Halaman t.th. : Tanpa Tahun TEMOS : Telemedicine for the Mobile Society terj. : Terjemahan
xviii