Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | i
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, laporan bulan April 2014 Direktorat
Tata Ruang dan Pertanahan dapat terselesaikan pada waktunya.
Laporan bulan April 2014 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan disusun sebagai bagian dari
proses monitoring dan evaluasi bulanan terhadap pelaksanaan kegiatan dan pencapaiannya.
Selain itu, tersedianya laporan ini sekaligus juga bagian dari upaya melaksanakan prinsip
keterbukaan informasi yang merupakan salah satu bagian penting dari good governance
(kepemerintahan yang baik).
Pada bulan April 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelesaikan beberapa
kegiatan yang strategis dalam menunjang kinerja capaian Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
yaitu: (a) Pameran Perencanaan Pembangunan Tahun 2014, (b) Pembahasan Draft 0 RPJMN 2015-
2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, (c) Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis, (e) Kick
Off Meeting Kegiatan Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma agraria), (f) Rapat
Pembahasan Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun 2014, (g)
Rapat Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua, (h)
Diskusi matek pedoman penyusunan RTR dalam perpektif PRB, (i) Pembahasan Teknis dan Anggaran
Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan, (j) Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B,
(k) Rapat Pembahasan Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun
2014 dan (l) Rapat Pembahasan Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembanguan
Nasional Tahun 2014.
Demikian, semoga laporan ini dapat memberikan manfaat dan kontribusi yang positif bagi kita
semua dalam melaksanakan tugas di Kementerian PPN/Bappenas.
Jakarta, Mei 2014
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan
Dr. Ir. Oswar M. Mungkasa, MURP.
NIP.19630726 199203 1 001
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. i
DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... ii
DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1
BAB II KEGIATAN INTERNAL ............................................................................................................. 2
2.1 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (Januari-Maret 2014)............ 2
2.2 Kegiatan Utama ............................................................................................................... 3
2.3 Kegiatan Pendukung ........................................................................................................ 4
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ....................................................................................................... 13
BAB IV RENCANA KEGIATAN BULAN FEBRUARI 2014 ..................................................................... 40
BAB V PENUTUP ............................................................................................................................. 42
LAMPIRAN
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | iii
DAFTAR SINGKATAN
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional BIG : Badan Informasi Geospasial BKF : Badan Kebijakan Fiskal BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana BP : Badan Pengembangan BPN : Badan Pertanahan Nasional BPP : Bendahara Pengeluaran Pembantu DAK : Dana Alokasi Khusus DAS : Daerah Aliran Sungai DIRJEN : Direktorat Jenderal DPR RI : Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia FGD : Focus Group Discussion HAM : Hak Asasi Manusia HTR : Hutan Tanaman Rakyat IG : Informasi Geospasial IGT : Informasi Geospasial Tematik INPRES : Instruksi Presiden INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi JFP : Jabatan Fungsional Perencana K/L : Kementerian/Lembaga KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu KDT : Kawasan Danau Toba KEMHUT : Kementerian Kehutanan KIP : Komisi Informasi Pusat KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan KLH : Kementerian Lingkungan Hidup KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis KPK : Komisi Pemberantasan Korupsi KRP : Kebijakan, Rencana dan Program KSN : Kawasan Strategis Nasional LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan LH : Lingkungan Hidup LKPP : Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah LPJ : Laporan Pertanggungjawaban LSPK : Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban MDTP : Multi Deep Tunnel Project MIT : Middle Income Trap NCICD : National Capital Integrated Coastal Development NIB : Nomor Induk Bidang NKB : Nota Kesepakatan Bersama NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria NSP : Norma, Standar, Prosedur OMS : Organisasi Masyarakat Sipil
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | iv
PDII : Pusat Dokumentasi dan Informasi Ilmiah PERMEN : Peraturan Menteri PERPRES : Peraturan Presiden PGE : Pertamina Geothermal Energy PGN : Perusahaan Gas Negara PK : Peninjauan Kembali PLTP : Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi PMK : Peraturan Menteri Keuangan POKJA : Kelompok Kerja PP : Peraturan Pemerintah PPK : Pejabat Pembuat Komitmen PRB : Pengurangan Resiko Bencana PU : Pekerjaan Umum PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden RAKH : Renvana Aksi Kota Hijau RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis RAN : Reforma Agraria Nasional RDTR : Rencana Detail Tata Ruang RENAKSI : Rencana Aksi RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RTR : Rencana Tata Ruang RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi RUU : Rancangan Undang-undang RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan SATKER : Satuan Kerja SCDRR : Strategic Centre for Disaster Risk Reduction SDA : Sumber Daya Alam SDM : Sumber Daya Manusia SK : Surat Keputusan SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SOP : Standard, Operating and Procedure TA : Tahun Anggaran TI : Teknologi Informasi TRP : Tata Ruang dan Pertanahan UKCCU : United Kingdom Climate Change Unit UKE : Unit Kerja Eselon UKM : Usaha Kecil Menengah UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan UNESCO : United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UP/TUP : Uang Persediaan/Tambahan Uang Persediaan UU : Undang-undang UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria WAMEN : Wakil Menteri
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 1
BAB I
PENDAHULUAN
Pada Bulan April 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan utama berupa, Pameran Perencanaan Pembangunan Tahun 2014, dan kegiatan pendukung meliputi rapat Persiapan Pameran Perencanaan Pembangunan, Pembahasan Draft 0 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Kick Off Meeting Kegiatan Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma agraria), rapat Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua, Diskusi Materi Teknis pedoman penyusunan RTR dalam perpektif PRB, Pembahasan Teknis dan Anggaran Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan, Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B. Dalam pelaksanaan kegiatan, terdapat beberapa kegiatan yang sudah selesai dan ada pula kegiatan yang masih berlanjut. Kegiatan yang telah selesai terlaksana adalah Pameran Perencanaan Pembangunan Tahun 2014, rapat Persiapan Pameran Perencanaan Pembangunan, Pembahasan Draft 0 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis, rapat Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua dan Diskusi matek pedoman penyusunan RTR dalam perpektif PRB. Sedangkan untuk kegiatan yang masih berlanjut yaitu Kick Off Meeting Kegiatan Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma agraria), Pembahasan Teknis dan Anggaran Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan dan Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B. Selanjutnya, pada laporan ini akan dijelaskan secara mendetail kegiatan-kegiatan utama maupun pendukung yang telah dilaksanakan pada Bulan April 2014.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 2
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa yang akan datang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.
2.1 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (Januari-Maret 2014)
Selama periode Januari-Maret total anggaran yang dimiliki Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan sebesar Rp. 4.190.409.000,- (RM) dengan target rencana anggaran Rp.212.078.700,-
(5%), kinerja penyerapan atau realisasi Rp. 358.708.400,- (8,5%) dengan catatan
pertanggungjawaban dokumen TUP ke II, UP ke III masih dalam proses di PPK sebesar 2%.
Disamping itu, terdapat kontribusi dari: (i) Kajian sebanyak 5%, (ii) Koordinasi penyusunan
rencana sebesar 4%, (iii) Koordinasi strategis RAN sebanyak 5%, (iv) Koordinasi strategis
Sekretariat BKPRN sebesar 11% dan (v) Knowledge Management sebesar 22%.
Adapun nilai-nilai tersebut diperoleh dari mekanisme pencairan : UP (I dan III) dan TUP (I-
II). Realisasi digunakan untuk membiayai gaji tenaga kontrak individu dan konsultan, perjalanan
dinasserta konsinyering dan FGD. Berikut merupakan diagram rencana penyerapan anggaran
Direktorat TRP tahun 2014:
3 7 1012
15
2535
45
60
7080
100
1 38,50
20
40
60
80
100
120 Rencana dan Penyerapan
% Rencana% Realisasi
Diagram 1
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 3
2.2 Kegiatan Utama
2.2.1 Pameran Perencanaan Pembangunan Tahun 2014
Pameran dilaksanakan di Ruang Binakarna Hotel Bidakara pada tanggal 29-30 April 2014.
Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional 2014 merupakan salah satu bagian dari
rangkaian acara Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional (Musrenbangnas) 2014,
yang ditinjau oleh Bapak Presiden Republik Indonesia. Tema pameran pada tahun ini adalah
“Melanjutkan Reformasi bagi Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan”.
Tujuan penyelenggaraan Pameran Perencanaan Pembangunan 2014 adalah untuk
mensosialiasikan hasil-hasil pelaksanaan pembangunan. Pameran ini juga diharapkan dapat
menumbuhkan pemahaman yang sama tentang proses perencanaan dan pengendalian
pembangunan bagi para pemangku kepentingan. Pameran tahun ini difokuskan untuk
membangun jejaring bagi para pihak yang berperan aktif dalam percepatan pembangunan
ekonomi. Peserta pameran terdiri dari Kementerian/Lembaga Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi dan Kabupaten/Kota, Organisasi Masyarakat Sipil (OMS), termasuk lembaga penelitian,
perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat, mitra pembangunan multilateral dan bilateral.
Dalam rangkaian acara Pameran Musrenbangnas diselenggarakan diskusi interaktif yang
menghadirkan pakar dan pelaku pembangunan dengan topik terpilih sesuai dengan tema
pameran.
Subtema I : Penyiapan landasan pembangunan yang kokoh
Subtema II : Pembangunan ekonomi yang berkeadilan
Subtema III : Peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan kesejahteraan
rakyat yang berkeadilan
Subtema IV : Pemerataan pembangunan wilayah
Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional memiliki peran penting, yaitu menjadi
media komunikasi antarstakeholders yang sangat strategis dan cukup efektif untuk
mensosialisasikan program pembangunan nasional yang telah dan akan dilakukan. Dengan
besarnya manfaat yang diperoleh baik oleh peserta dan pengunjung pameran, maka diharapkan
pameran ini dapat dijadikan sebagai acara rutin dalam rangkaian Musrenbangnas setiap
tahunnya dengan menganggarkan kegiatan pameran dan melakukan persiapan yang lebih baik.
Acara pameran ini mampu menjadi salah satu kegiatan promosi dan perkenalan bagi
masyarakat luas tentang produk perencanaan baik dari pemerintah pusat, pemerintah daerah,
kementerian lembaga, organisasi masyarakat dan lembaga donor serta lembaga internasional.
Sumber: Dokumentasi Direktorat TRP, April 2014
Gambar 1
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 4
2.3 Kegiatan Pendukung
2.3.1 Pembahasan Draft 0 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Rapat dilaksanakan pada tanggal 7 April 2014 di Ruang Rapat SG-5 Bappenas dengan
tujuan untuk memperoleh masukan terkait isu strategis, sasaran, kebijakan, strategi, dan
kerangka pelaksanaan (regulasi, pendanaan, dan kelembagaan) draft 0 RPJMN III (2015-2019)
bidang tata ruang dan pertanahan dari K/L. Beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat
meliputi:
Kerangka rencana teknokratik RPJMN 2015-2019 terbagi dalam 5 bagian yaitu
polhukam, ekonomi, kesra, SDA-LH, dan daerah yang akan dilaksanakan berdasarkan 3
kerangka pelaksanaan.
Kelemahan RPJMN terdahulu adalah tidak memperhatikan kerangka pelaksanaan
yaitu kerangka pendanaan, kerangka regulasi, dan kerangka kelembagaan .
Titik berat RPJMN 2015-2019 bidang tata ruang adalah mantapnya kelembagaan dan
ketersediaan infrastruktur. Hal ini cukup berat karena besarnya ketimpangan
ketersediaan infrastruktur
Isu strategis bidang tata ruang:
Belum efektifnya pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang
Belum dijadikannya RTRW sebagai acuan pembangunan berbagai sektor
Belum efektifnya kelembagaan penyelenggaraan penataan ruang.
Isu Strategis bidang pertanahan:
kepastian hukum hak atas tanah
ketimpangan penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah
peningkatan pelayanan pertanahan, dan iv) penyediaan lahan untuk
pembangunan bagi kepentingan umum.
Hasil pembahasan dari rapat tersebut antara lain:
Terkait tata ruang: dalam 5 tahun kedepan akan masuk proses pemanfaatan dan
pengendalian. Sebelum itu, akan difokuskan pada penyelesaian backlog RPJMN 2010-
2014 dan mengejar ketertinggalan yang ada.
Terkait pertanahan: akan dilakukan upaya perubahan stelsel dari negatif menjadi
positif, menyiapkan konsep bank tanah, dan kamar khusus pertanahan di pengadilan
negeri.
RPJMN diharapkan dapat mengakomodasi kebijakan nasional terkait energi baru
terbarukan. Namun untuk mencapai ini, tidak lepas dari dukungan sektor lain. Untuk
itu, perlu pemikiran baru dan kreatifitas stakeholders penataan ruang, misalnya
diawali dengan penetapan kawasan untuk kebun energi.
Sumber: Dokumentasi Direktorat TRP, April 2014
Gambar 2
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 5
2.3.2 Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 2 April 2014 di Ruang Rapat Terumbu Karang,
Kementerian Lingkungan Hidup untuk mensosialisasikan KLHS sesuai dengan program kerja
Agenda Kerja BKPRN Pokja 1 dalam rangka percepatan penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang
(RRTR). Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat antara lain:
Dalam Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015 disebutkan bahwa dalam rangka
pelaksanaan program kerja Kelompok Kerja (POKJA) 1, yaitu integrasi/internalisasi
pengembangan substansi penting penataan ruang maka perlu dilakukan kegiatan
lintas sektor, salahsatunya diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Stratgeis (KLHS).
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan salahsatu instrumen
pengendalian pengelolaan lingkungan hidup pada tataran Kebijakan, Rencana, dan
Program (KRP) yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
KLHS menjadi salah satu komponen pendukung penyusunan KRP terutama dalam
mengukur dampak pembangunan terhadap kondisi lingkungan saat ini serta
potensinya di masa yang akan datang. Pada KRP yang telah ditetapkan, KLHS menjadi
bentuk rekomendasi untuk perbaikan KRP.
KRP di bidang tata ruang yang wajib melakukan KLHS adalah: i) RTRW nasional,
provinsi, kabupaten/kota, serta rencana rincinya; ii) RPJP dan RPJM nasional, provinsi,
dan kabupaten/kota; dan iii) KRP yang berpotensi menimbulkan dampak lingkungan.
Saat ini sedang dilakukan penyusunan Rancangan PP tentang Penyelenggaraan KLHS
oleh Kementerian Lingkungan Hidup.
KLHS perlu dilakukan secara menyatu (embedded) dalam proses penyusunan KRP.
Di masa yang akan datang, KLHS dilakukan secara bersamaan dengan proses
penyusunan KRP.
Dari pelaksanaan rapat, disimpulkan bahwa perlu dilakukan pembahasan lebih lanjut
terkait hal-hal: i) Siapa yang akan memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasi dalam KRP; ii) Siapa yang akan melakukan evaluasi KLHS?; iii)
Siapa yang akan mengawal KLHS dan bagaimana mekanisme pelaksanaannya?; dan iv)
Keterkaitan hierarki RTRW dengan bobot KLHS.
2.3.3 Kick Off Meeting Kegiatan Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma agraria)
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 3 April 2014 bertempat di SG 4-5 Bappenas dalam
rangka kick off meeting pelaksanaan pilot project reforma agraria nasional pada tahun 2014 di 2
provinsi yaitu Jawa Tengah dan Bangka Belitung. Adapun beberapa pembahasan dalam kick off
tersebut antara lain:
Terdapat 2 skema dari pelaksanaan Pilot Project Reforma Agraria yang akan
dilaksanakan di Jawa Tengah dan Bangka Belitung sebagai berikut:
Pelaksanaan Program K/L sebagai access reform mengikuti kegiatan Redistribusi
Tanah /Legalisasi Tanah yang telah dilakukan sebagai asset reform
Pelaksanaan Legalisasi Aset oleh BPN sebagai Asset Reform mengikuti
pelaksanaan Program Kementeran/Lembaga sebagai access reform.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 6
Dalam rapat tersebut Kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah, serta BPN
menyambut baik pelaksanaan kegiatan Pilot Project Reforma Agraria Nasional dan
bersedia bekerjasama dalam pelaksanaan kegiatannya.
Badan Pertanahan Nasional menyampaikan bahwa dalam pelaksanaan kegiatan
Reforma Agraria juga membutuhkan Bappenas untuk mengkoordinasikan pelaksanaan
kegiatan dengan Kementerian Lembaga agar dapat berjalan dengan lancar.
Terdapat usulan dari Kementerian Koperasi dan UKM untuk melaksanakan kegiatan
serupa di provinsi Jawa Timur melihat kesiapan dari pemerintah daerah serta
masyaraka terkait dengan kegiatan reforma agraria.
Tindak lanjut dari pelaksanaan rapat tersebut meliputi:
Pelaksanaan Koordinasi Teknis Pilot Project Reforma Agraria di Jakarta;
Pelaksanaan koordinasi teknis pilot project reforma agraria di daerah.
Sumber: Dokumentasi Direktorat TRP, April 2014
Gambar 3
2.3.4 Rapat Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun
2014
Rapat dilaksanakan pada tanggal 11 April 2014 di SS 1-2 dengan tujuan untuk (1)
Konfirmasi kesediaan peserta Pameran Perencanaan Pembangunan Tahun 2014, (2) Identifikasi
materi yang akan ditampilkan oleh peserta, dan (3) Pematangan layout dan desain booth. Poin
penting yang disampaikan pada rapat tersebut, sebagai berikut:
Beberapa peserta mengundurkan diri karena tidak siap mengikuti Pameran tersebut,
yakni: Pertamina Geothermal Energy (PGE), Perusahaan Gas Negara (PGN), Provinsi
Aceh, dan Provinsi Kepulauan Riau.
Provinsi Aceh digantikan oleh Provinsi Sumatera Barat, lalu Provinsi Kepualauan Riau
digantiikan oleh Provinsi Maluku Utara (sedang dikonfirmasi), serta tambahan peserta
di subtema IV, yakni Provinsi Sulawesi Utara.
Beberapa peserta meminta alokasi tambahan booth jika memungkinkan, dan ingin
menambah untuk alokasi di multimedia wall, poster wall, dan perpustakaan mini.
Terkait untuk pembiayaan, sewa booth tetap dibebankan kepada peserta dengan
fasilitas yang disesuaikan dengan kebutuhan peserta. Pihak konsultan akan
menghubungi langsung kepada pihak peserta mengenai invoice pembayarannya.
Terkait dengan layout dan desain akan dibuat dengan empat warna dasar yang
berbeda untuk setiap subtema dan mengutamakan keseragaman. Fasilitas booth
nantinya akan disesuaikan dengan kebutuhan peserta.
Tanggal penting yang harus dipersiapkan oleh peserta, yakni: (1) 17 April 2014, rapat
koordinasi dengan agenda pembahasan kebutuhan peserta (2) 24 April 2014, rapat
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 7
koordinasi terakhir dengan agenda pemenuhan kebutuhan peserta pameran oleh
pihak konsultan.
Sebagai tindak lanjut, akan dilaksanakan rapat koordinasi antara TRP, Biro Renortala dan
Konsultan mengenai pembiayaan pameran beserta kontrak dkk (Jumat, 11 April 2014) dan akan
diadakan rapat koordinasi antara TRP, Biro Renortala, Konsultan, dan Perwakilan Hotel Bidakara
untuk membahas rangkaian kegiatan Pameran secara keseluruhan (Senin, 14 April 2014).
2.3.5 Rapat Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di
Provinsi Papua
Rapat dilaksanakan di RR Sekretariat BKPRN pada tanggal 15 April 2014. Program
Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua ini merupakan kerjasama antara Pemerintah
Kerajaan Inggris (cq United Kingdom Climate Change Unit-UKCCU) dan Pemerintah Indonesia
(cq Kemendagri). Tim dari Kemdagri, UKCCU dan konsultan Price Waterhouse Cooper (PWC)
melakukan kunjungan ke instansi yang tergabung dalam keanggotaan Steering Committee
program, yaitu Bappenas, PU, Kementerian Kehutanan dan Badan Kebijakan Fiskal (BKF)
Kementerian Keuangan. Beberapa aspek dalam kegiatan ini yang sangat terkait dengan tata
ruang adalah dalam rangka:
Peningkatan kelembagaan dan peraturan (termasuk peningkatan kapasitas Bappeda
dan BKPRD, dan penyusunan peraturan gubernur sebagai pedoman)
Penyelarasan RTRWP dan RTRWK (antara lain dengan KLHS sebagai media), dan
menterjemahkan RTRWP dan RTRWK ke rencana rinci kawasan perkampungan
Sistem informasi tata ruang (investasi dan pemetaan ijin).
Output dari kegiatan ini (terutama aspek terkait tata ruang) diharapkan dapat jadi
masukan dalam panduan perubahan iklim atau penerapan green economy dalam penataan
ruang. Selain itu, diharapkan juga dapat menjadi pilot project untuk mengintegrasikan tanah
adat dalam tata ruang. Progres dalam kegiatan ini diharapkan dapat terinformasikan secara
kontinyu kepada seluruh anggota Steering Committee program, yaitu Bappenas, PU, Kemhut
dan BKF Kemkeu.
Sumber: Dokumentasi Direktorat TRP, April 2014
Gambar 4
2.3.6 Diskusi matek pedoman penyusunan RTR dalam perpektif PRB
Rapat dilaksanakan pada tanggal 16 April 2014 di BNPB dengan tujuan untuk
memperoleh informasi dan data, serta mengkonfirmasi hasil yang telah diperoleh Ibu Gita
(konsultan) dari diskusi dengan Kemen PU dan KKP.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 8
Dalam diskusi ini diperoleh banyak informasi dan data, termasuk kerjasama BNPB dengan
PU dalam menyusun “Standar Penataan Ruang di Kawasan Rawan Bencana oleh Kemen PU.
Standar mengatur hal-hal yang lebih rinci/teknis dibandingkan pedoman.
Dengan adanya standar Penataan Ruang di Kawasan Rawan Bencana oleh PU, maka TRP
perlu diskusi lebih lanjut dengan konsultan dan Tim SCDRR tentang kedudukan kegiatan ini yang
dimaksudkan untuk memberikan masukan bagi revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata
Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana, terutama dengan
mempertimbangkan kedudukan “Standar” tersebut terhadap Pedoman-pedoman penyusunan
RTRW yang telah ada (Permen PU 15, 16, 17/2009) dan penyusunan Rencana Umum Tata Ruang
dan Rencana Rinci Tata Ruang.
2.3.7 Pembahasan Teknis dan Anggaran Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Rapat dilaksanakan di ruang SG 5 Bappenas pada tanggal 16 April 2014 untuk
menyepakati teknis dan anggaran pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan Hutan sebagai
tindak lanjut dari pelaksanaan rapat pada tanggal 28 Maret 2014 mengenai pembahasan teknis
dan anggaran pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan Hutan. Beberapa hal yang dibahas
dalam rapat tersebut, antara lain:
Penetapan dan pengukuhan tata batas kawasan hutan melibatkan tim yang diketuai
oleh Bupati dan terdiri dari Dinas Kehutanan dan Badan Pertanahan Nasional. Data
hasil pengukuhan batas kawasan hutan tersebut disinkronisasi dengan peta
pendaftaran tanah di Kantor Wilayah Pertanahan setempat. Namun pada
pelaksanaannya sebagian besar peta hasil pengukuhan batas kawasan hutan tidak
disinkronisasi dengan peta pendaftaran tanah sehingga menimbulkan berbagai
permasalahan, salah satunya adalah penerbitan sertipikat bidang tanah pada kawasan
hutan.
Kegiatan Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan dilakukan melalui rekonstruksi batas
yang kemudian akan disinkronisasi dengan sistem pendaftaran tanah Badan
Pertanahan Nasional (BPN), sehingga baik BPN dan Kementerian Kehutanan masing-
masing dapat saling menjaga kawasan hutan dan non hutan sesuai dengan masing-
masing kewenangan. Dalam kegiatan tersebut pula, BPN hanya akan melakukan
pengukuran pada kawasan hutan yang telah ditetapkan melalui Surat Keputusan
Menteri Kehutanan (SK Menhut) yang kemudian didaftarkan pada sistem pertanahan
BPN. Terkait dengan keberadaan enclave (penggunaan kawasan selain hutan didalam
kawasan hutan) sepenuhnya akan diserahkan kepada pihak yang berwenang yaitu
Kementerian Kehutanan.
Output dari kegiatan ini adalah berita acara publikasi tata batas kawasan hutan
dengan Nomor Induk Bidang (NIB) yang disetujui oleh kedua belah pihak yaitu BPN
dan Kementerian Kehutanan yang kemudian berita acara tersebut diserahkan kepada
Kementerian Kehutanan. Diharapkan berita acara publikasi tata batas hutan tersebut
dapat menjadi barang milik negara berupa hutan yang dapat dihitung dalam
inventarisasi barang milik negara.
Terkait dengan tujuan Kegiatan Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan yaitu kepastian
hukum dan batas antara kawasan hutan dan non hutan, maka patok atau tugu
idealnya diletakan pada rentang jarak 1,5 Km dengan tugu pembantu yang diletakkan
pada sudut vertices, meskipun hal tersebut berimplikasi pada biaya yang besar. Selain
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 9
biaya pengukuran, dalam proses rekonstruksi tata batas kawasan hutan pada lokasi
pilot project akan dikenakan biaya tambahan lainnya seperti biaya transportasi dan
akomodasi yang satuan biayanya berbeda antara lokasi satu dengan lokasi lainnya.
Tindak lanjut dari pelaksanaan Rapat Koordinasi Pembahasan Teknis dan Anggaran Pilot
Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan adalah penghitungan besaran biaya kegiatan
publikasi tata batas kawasan hutan pada lokasi pilot project yang telah ditentukan. Setelah
besaran biaya telah diperoleh akan dilaksanakan rapat koordinasi penyepakatan anggaran
bersama dengan BPN dan Kementerian Kehutanan.
2.3.8 Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B
Rapat dilaksanakan pada tanggal 16-17 April 2014 di Sekretariat BKPRN dengan tujuan
untuk membahas dan merumuskan draft Roadmap Integrasi RTRW, RZWP-3-K, dan LP2B.
Terdapat beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:
Penyiapan Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B ini dilatarbelakangi oleh
perlunya suatu arahan/peta jalan dalam mengintegrasi RTRW, RDTR, dan RZWP3-K
sebagai masukan bagi penyusunan rancangan RPJMN 2015-2019.
Capaian yang diinginkan dari penyusunan Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, serta
LP2B ini adalah: (i) Matriks roadmap untuk penyelesaian RTRW dan integrasinya
dengan RZWP-3-K dan LP2B; serta (ii) Pembagian peran stakeholders serta strategi
dalam pencapaian integrasi tersebut.
Perumusan draft Roadmap Integrasi RTRW, RZWP-3-K, dan LP2B dilakukan melalui
langkah-langkah sebagai berikut: (i) Inventarisasi data-data dan informasi terkait
penyusunan RTRW, RZWP-3-K, dan LP2B; (ii) Identifikasi langkah-langkah penyusunan
dari masing-masing dokumen perencanaan; (iii) Pemetaan butir (i) dan (ii) ke dalam
matriks yang terdiri dari tahapan penyelesaian dokumen rencana, dan target waktu
penyelesaian; serta (iv) Merumuskan langkah-langkah strategis integrasi dokumen
perencanaan, dengan kriteria: waktu PK RTRW, lokasi strategis KSN, dan periode
RZWP-3-K.
Dalam perumusan draft Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B terdapat
beberapa prinsip yang diterapkan, yaitu:
Dalam penentuan waktu integrasi RZWP-3-K mengacu pada waktu mekanisme
penyusunan dan Peninjauan Kembali (PK) RTRW;
Guna meningkatkan kualitas PK RTRW, dilakukan Kajian PK (KPK) RTRW yaitu
pada T-1 sebelum PK dilakukan. Adapun PK RTRW dilakukan pada tahun ke-5
setelah penetapan Perda RTRW;
Pelaksanaan KPK dikoordinasikan oleh BKPRD Provinsi;
KLHS sudah terintegrasi (embedded) dengan KPK RTRW; dan
Lokasi Prioritas penetapan LP2B (termasuk ketersediaan peta) telah terintegrasi
dengan KPK RTRW.
Didapatkan 5 (lima) tipologi integrasi, baik untuk provinsi, kabupaten, maupun kota,
diantaranya:
Tipologi 1: RTRW dan RZWP-3-K telah diperdakan namun dengan perbedaan
rentang waktu penetapan 1 tahun, memuat dua sub tipologi: (a) Perda RTRW
ditetapkan terlebih dahulu dari Perda RZWP-3-K; dan (b) Perda RZWP-3-K
ditetapkan terlebih dahulu dari Perda RTRW;
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 10
Tipologi 2: Perda RTRW telah ditetapkan namun belum menyusun Perda
RZWP3K;
Tipologi 3: Perda RTRW dan Perda RZWP3-K telah ditetapkan pada tahun yang
sama;
Tipologi 4: Perda RTRW dan Perda RZWP3-K belum ditetapkan; dan
Tipologi 5: Perda RTRW telah ditetapkan dan memuat substansi RZWP3-K
(terintegrasi).
Dilakukan simulasi terhadap pemetaan penetapan Perda RTRW dan Perda RZWP3-K
Provinsi, Kabupaten, dan Kota terhadap masing-masing tipologi yang telah
dirumuskan sebelumnya, dan kemudian didapatkan strategi-strategi dalam
pencapaian integrasi sesuai dengan tipologi masing-masing. Strategi-strategi tersebut
secara umum memuat:
Target waktu penyelesaian integrasi serta tahapan dalam pencapaian integrasi
(termasuk juga di dalamnya integrasi dengan KLHS);
Langkah dalam memenuhi kebutuhan dasar integrasi (seperti ketersediaan peta
dan informasi); serta
Peran BKPRN dan BKPRD beserta K/L terkait.
Demi tercapainya target, dalam proses integrasi ini dapat diberlakukan kebijakan
percepatan waktu pelaksanaan PK RTRW. Namun, pilihan untuk mengintegrasikan
RTRW dengan RZWP3-K dan LP2B ini diserahkan kepada kemampuan dan kapasitas
daerah.
Berdasarkan hasil draft roadmap integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B akan dilakukan
tindak lanjut, berupa:
Pendetailan terhadap matriks pemetaan sesuai 5 (lima) tipologi yang telah
dirumuskan. Pendetailan matriks tersebut diharapkan dapat menjadi masukan RPJMN
2015-2019;
Dilakukan konfirmasi dengan K/L terkait (PU, KKP, Kementan, KLH, Kemendagri, BIG);
dan
Perlu mendiseminasikan pembelajaran dari Pemda yang telah mengintegrasikan
RTRW dengan RZWP-3-K.
Sumber: Dokumentasi Direktorat TRP, April 2014
Gambar 5
2.3.9 Rapat Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun
2014
Rapat diadakan di SS 1-2 Bappenas pada tanggal 17 April 2014 dengan tujuan (1)
identifikasi materi yang akan ditampilkan per subtema; (2) penyerahan akhirdaftar barang
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 11
peserta pameran; dan (3) permintaan kebutuhan barang kepada kurator. Poin penting yang
disampaikan pada rapat tersebut, sebagai berikut:
Beberapa peserta ingin menambah untuk alokasi di multimedia wall, poster wall, dan
perpustakaan mini.
Akan ada mobil SIM keliling dan SAMSAT, mengenai tempat masih harus
berkoordinasi dengan pihak hotel,
Tidak diperkenankan menggunakan X-Banner maupun Roll Banner.
Setiap peserta akan mendapatkan ID Card sebanyak 2 buah
Layout stand sudah final dan tidak memungkinkan untuk dilakukan perubahan,
Untuk Zona Dukungan Data dan Informasi, disediakan 6 unit komputer yang dapat
digunakan untuk membuka aplikasi program yang telah disiapkan,
Untuk surat undangan partisipasi dan menghadiri pameran sedang dalam proses
penyusunan, jika sudah selesai akan segera dikirimkan ke seluruh peserta.
Tanggal penting yang harus dipersiapkan oleh peserta, yakni: (1) 24 April 2014, rapat
koordinasi terakhir dengan agenda mempersiapkan barang-barang yang akan
ditampilkan oleh pameran beserta barang-barang yang akan diakomodir oleh Kurator;
(2) 28 April 2014, peserta menyerahkan barang display dan akan mendapatkan ID Card
untuk 2 orang. Peserta wajib hadir dan dapat menyerahkan barang sejak pukul 13.00 –
17.00 WIB.
Pembayaran Sewa Stand
Pembayaran untuk Stand Peserta langsung berkoordinasi dengan pihak
Konsultan,
Pembayaran belum termasuk dengan Pajak PPN,
Waktu pembayaran dimulai pada tanggal 24 – 28 April 2014,
2.3.10 Rapat Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun
2014
Rapat dilaksanakan pada tanggal 24 April 2014 di RR.Kunti Hotel Bidakara dengan tujuan
1) konfirmasi akhir daftar materi dan barang peserta pameran; dan (2) pembahasan teknis
pelaksanaan pameran. Poin penting yang disampaikan pada rapat tersebut, sebagai berikut:
Jumlah booth sudah final dan tidak memungkinkan untuk dilakukan penambahan.
Saat Presiden melakukan tinjauan, pihak penyelenggara tidak mengetahui booth mana
saja yang akan beliau kunjungi karena akan ditentukan oleh Paspampres/Protokol
Istana.
Saat kunjungan Presiden (Rabu, 30 April 2014), mohon yang menjaga booth disiapkan
(dari Eselon II) dan bersiap di booth masing-masing. Pihak penyelenggara
mengusulkan untuk menyiapkan dua orang penjaga booth, namun setelah rapat
dengan pihak Paspampres hanya diperbolehkan 1 orang saja di setiap booth.
Dresscode untuk penjaga booth memakai batik formal (batik lengan panjang) selama
dua hari pelaksanaan pameran.
Nama-nama penjaga booth akan diberikan kepada protokoler Istana, untuk itu peserta
harus menyiapkan 2 nama yang akan berjaga di setiap booth dan dikirimkan ke pihak
penyelenggara melalui email sebelum tanggal 28 April 2014.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 12
Jika para peserta hendak melakukan penambahan barang, segera dikonsultasikan ke
pihak konsultan, terutama untuk alokasi Poster Wall, Multimedia Wall, dan
Perpustakaan Mini. Untuk ketiga alokasi tersebut, akan diprioritaskan bagi para
peserta yang tidak mendapatkan alokasi booth.
Untuk pemutaran multimedia wall akan dilakukan secara random dengan maksimal
durasi 10 menit (tidak boleh lebih).
Pihak Gubernur akan mengikuti rombongan Presiden saat meninjau pameran dan
akan diatur oleh Paspampres/Protokol Istana.
Tanggal penting yang harus dipersiapkan oleh peserta, yakni: (1) 25 April 2014,
peserta harus menyerahkan logo instansi dengan resolusi tinggi untuk kebutuhan Wall
of Fame; (2) 28 April 2014, peserta menyerahkan barang display dan akan
mendapatkan ID Card untuk 2 orang. Peserta wajib hadir dan dapat menyerahkan
barang sejak pukul 13.00 – 17.00 WIB.
Beberapa tindak lanjut untuk mempersiapkan pameran perencanaan pembangunan
antara lain:
Peserta harus mengirimkan daftar final materi yang akan ditampilkan secepatnya ke
pihak penyelenggara atau kurator melalui email.
Peserta harus mengirimkan Logo untuk Wall of Fame maksimal 25 April 2014.
Peserta harus menyiapkan nama untuk penjaga booth yang akan menjaga saat
tinjauan Presiden (2 orang – beserta nama lengkap dan jabatan), dari Eselon II.
Pembayaran untuk sewa booth dimulai pada tanggal 24 – 28 April 2014.
Peserta harus menyerahkan seluruh materi (materi di booth, posterwall, multimedia
wall, dan perpustakaan mini) dan barang display tanggal 28 April 2014, mulai pukul
13.00 – 17.00 kepada pihak penyelenggara (tempat titik penyerahan akan
diinformasikan kemudian).
Sumber: Dokumentasi Direktorat TRP, April 2014
Gambar 6
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 13
Tabel 1
Matriks Pelaksanaan Kegiatan Internal Direktorat TRP
Nama Kegiatan Status Capaian
Pameran Perencanaan Pembangunan Tahun 2014 Selesai
Pembahasan Draf 0 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Selesai
Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis Selesai
Kick Off Meeting Kegiatan Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma
agraria) Berlanjut
Rapat Pembahasan Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan
Pembangunan Nasional Tahun 2014 Selesai
Rapat Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon
di Provinsi Papua Selesai
Diskusi matek pedoman penyusunan RTR dalam perpektif PRB Selesai
Pembahasan Teknis dan Anggaran Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan
Hutan Berlanjut
Roadmap Integrasi RTRW, RZWP3-K, dan LP2B Berlanjut
Rapat Pembahasan Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan
Pembangunan Nasional Tahun 2014 Selesai
Rapat Pembahasan Persiapan Pelaksanaan Pameran Perencanaan
Pembanguan Nasional Tahun 2014 Selesai
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 14
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Di bawah ini merupakan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal Direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional ataupun kementerian/lembaga lain, sampai dengan akhir Bulan April 2014. Kegiatan eksternal dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Perubahan Perpres No. 45 Tahun 2011 tentang RTR KSN Sarbagita
Rapat dilaksanakan di Hotel Alila pada tanggal 1 April 2014 yang bertujuan mempersiapkan
kegiatan konsultasi publik terkait usulan perubahan Perpres RTR KSN Sarbagita di Bali yang
rencananya diselenggarakan pada tanggal 3 April 2014. Beberapa hal penting yang dikemukakan
dalam rapat antara lain:
Rapat sebelumnya (26 Maret 2014) telah menyepakati adanya Roadmap Proses Peninjauan
Kembali Perpres RTR KSN Sarbagita. Tetapi berdasarkan arahan Sesmenko Perekonomian,
kegiatan dalam roadmap tersebut perlu dipercepat pelaksanaannya sebelum Pemilu
berlangsung.
Kajian yang akan dipaparkan dalam konsultasi publik adalah hasil kajian yang dilakukan
oleh KKP yang memepertimbangkan : i) kondisi eksisting (sudah banyak kegiatan
pembangunan di kawasan perairan Teluk Benoa) dan ii) hasil analisa kesesuaian perairan
Teluk Benoa sebagai kawasan konservasi. Adapun hasil dari kajian yaitu kawasan Teluk
Benoa tidak layak sebagai konservasi dan dapat dibudidayakan.
Kajian tersebut belum menyatakan diperbolehkannya kegiatan reklamasi di Teluk Benoa,
sehingga masih perlu dilakukannya kajian/studi kelayakan berdasarkan Pasal 3 jo Pasal 13
Perpres No. 122 Tahun 2012 tentang Reklamasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil,
yaitu studi kelayakan yang meliputi: i) Kelayakan teknis (hidro-oceanografi, hidrologi,
batimetri, topografi, geomorfologi, dan geoteknik; ii) Kelayakan ekonomi-finansial; dan iii)
Kelayakan lingkungan Hidup. Kajian kelayakan teknis yang sudah terpenuhi hanya
kelayakan batimetri dan geomorfologi.
Kemenhut akan merevisi delineasi Tahura yang berada pada kawasan Teluk Benoa. Pada
kawasan perairan Tahura, terdapat beberapa wilayah yang tidak dapat ditumbuhi
mangrove (seluas 169,95 ha) oleh karenanya Kemenhut berencana untuk melakukan tukar
menukar lokasi dengan kawasan lainnya di luar kawasan Tahura berdasarkan usulan
Gubernur Bali.
Kemenhub berpandangan perubahan pola ruang Kawasan Teluk Benoa diperlukan untuk
mengakomodir rencana pengembangan Pelabuhan Benoa sebagai pelabuhan utama di
Provinsi Bali berdasarkan Rencana Induk Pelabuhan. Pada Daerah Lingkungan Kerja (DLKr)
Pelabuhan Benoa juga akan dilakukan pembangunan marina oleh swasta.
Asisten Deputi Urusan Kajian Kebijakan Wilayah dan Sektor, KLH berpandangan agar kajian
yang dilakukan dapat terintegrasi dengan kajian Greening MP3EI yang dilakukan oleh
Kementerian PPN/Bappenas.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 15
Pimpinan rapat mengharapkan Pemerintah Pusat ‘satu suara’ dalam forum konsultasi
publik tersebut.
Kesimpulan yang dihasilkan dari rapat tersebt antara lain:
Pembangunan Kawasan Teluk Benoa diharapkan 1 kesatuan dan kajian yang dilakukan
seharusnya terintegrasi antarsektor.
Masih adanya perbedaan persepsi di tingkat Pemerintah Pusat dalam menyikapi
Perubahan Perpres RTR KSN Sarbagita, terutama mengenai percepatan dilakukannya
perubahan Perpres tanpa dilengkapi kajian yang komprehensif.
Direktorat TRP mengingatkan agar mempertimbangkan adanya: i) beberapa kajian yang
belum terpenuhi (termasuk validitas dan kemukhtahiran datanya); serta ii) dilengkapinya
syarat dan prosedur dalam melakukan Perubahan Perpres sehingga dapat
dipertanggungjawabkan pengambilan keputusan maupun konsultasi publik dengan Pemda.
3.2 Workshop Penatausahaan Kas dan Perbendaharaan Tahun 2014
Workshop diselenggarakan pada tanggal 2-4 April 2014 di hotel Puri Avia-Bogor dengan
tujuan untuk (i) Melakukan pembukaan rekening untuk semua PPK; dan (ii) melakukan pengisian
aplikasi laporan pertanggungjawaban dan pajak setiap kegiatan di lingkup Kedeputian sampai
dengan akhir Maret 2014 (triwulan I). Terkait dengan workshop tersebut, terdapat beberapa hal
penting yang dibahas antara lain:
Untuk saat ini pengambilan uang UP/TUP/GUP tidak lagi diambil secara tunai oleh
Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) dengan membawa cek dari Bendahara
Pengeluaran (BP). Namun, akan ditransfer langsung dari BP kepada BPP melalui rekening
BPP yang telah disediakan.
Pembukaan rekening tersebut dimaksudkan untuk mencatat setiap transaksi yang
dilakukan serta mengurangi resiko adanya kehilangan uang oleh BPP.
Mekanisme transfer uang UP/TUP/GUP dari BP ke BPP dapat juga diberlakukan dari BPP ke
setiap penanggungjawab keuangan Direktorat dengan membuka rekening keuangan
Direktorat atau dengan pencairan langsung tunai dengan cek oleh penanggungjawab
keuangan Direktorat.
Biro Keuangan akan menyediakan cek untuk semua PPK dan BPP sehingga apabila ada PPK
dan BPP yang memerlukan persediaan cek dapat mengirimkan memorandum kepada Biro
Umum (c.q Bagian Keuangan).
Telah dilakukan pengisian aplikasi laporan pertanggungjawaban (LPJ BPP) sampai dengan
akhir Bulan Mei dan aplikasi pajak sampai akhir Bulan Februari Tahun 2014.
Dalam workshop tersebut, dilakukan pembukaan rekening untuk transaksi online keuangan
terutama transfer uang UP/TUP/GUP dari Bendahara Pengeluaran (BP) ke Bendahara Pengeluaran
Pembantu (BPP). Selain itu, terdapat aplikasi baru untuk pengisian daftar potongan pajak sehingga
setiap penanggungjawab keuangan Direktorat perlu mengisi daftar karyawan non PNS sesuai format
baru di setiap unit kerjanya.
3.3 Penyerapan TUP dan Rencana Penyerapan Anggaran
Rapat dilaksanakan pada tanggal 3 April 2014 di ruang Sekretariat BKPRN dalam rangka
percepatan pelaksanaan kegiatan dan pengelolaan keuangan di lingkungan Kedeputian Regional
untuk TA 2014. Sekaligus melakukan update dan konfirmasi terhadap SK Kegiatan, penyerapan TUP
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 16
dan rencana anggaran untuk tiga bulan kedepan. Terdapat beberapa hal yang mengemuka dalam
rapat tersebut, antara lain:
Seluruh SK Kegiatan baik SK Menteri (kegiatan koordinasi strategis) hampir semua
direktorat sudah selesai, hanya 1 SK Menteri untuk Kegiatan PISEW yang masih dalam
proses di Biro Hukum. Sedangkan untuk SK Deputi, sudah diparaf oleh PPK dan akan
diajukan ke Bapak Deputi untuk ditandatangani.
Rencana penyerapan anggaran, sudah dibuatkan data rencana penyerapan per bulan
setiap direktoratnya dan disesuaikan dengan rencana kegiatan yang akan dilakukan.
Tahun 2014, PPK Kedeputian Regional dan Otda akan menggunakan program naskah dinas
yang ada di Bappenas untuk mempermudah dan memperlancar proses pengajuan dan
pertanggungjawaban anggaran di setiap pelaksanaan kegiatannya.
Adapun tindak lanjut atas pelaksanaan rapat adalah:
Percepatan penyelesaian SK Deputi pada hari Jumat, sehingga bisa dibuatkan penetapan
honor bagi SK yang berdampak OB (honor). Jika SK Deputi yang tidak ada OB nya tetap ada
SK tersebut untuk menjadi pegangan bagi anggota tim pelaksana dalam melaksanakan
kegiatan di direktoratnya masing-masing.
Deadline pertanggungjawaban TUP tahap III paling lambat tanggal 7 April 2014.
Sekretariat PPK Regional akan menggunakan sistem online naskah dinas dari Bappenas
mulai bulan April ini dan akan disosialisasikan kepada para penanggungjawab kegiatan dan
stafnya.
Rencana penyerapan anggaran di setiap direktorat akan dikaji dan dilihat kembali oleh PPK
Kedeputian Regional dan Otda.
Semua direktorat harus tertib dalam mempertanggungjawabkan berkas kegiatan terutama
dalam menggunakan format penomoran dokumen administrasi, proses pengadaan LS
Individu, LS Non Individu, berkas perjalanan dinas dalam menyerahkan dokumen
pertanggungjawabannya ke PPK Deputi Regional dan Otda.
3.4 Rapat Pembahasan Peninjauan Kembali Perpres Nomor 54 Tahun 2008 tentang Penataan
Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur
(Jabodetabekpunjur)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 3 April 2014 di RR. Ampera Kementerian Pekerjaan Umum
dengan tujuan untuk membahas hasil PK Perpres 54 tahun 2008 tentang Jabodetabekpunjur.
Terdapat beberapa hal penting yang dikemukakan antara lain:
Perlu kajian mendalam terkait rencana pengembangan wilayah misalnya rencana
pengembangan bandara Soekarno Hatta, dan Giant Sea Wall.
Perlu menjaga semangat dasar penyusunan perpres yaitu konservasi. Sehingga dalam
rencana pengembangan kawasan, tetap menjaga keseimbangan pengembangan di
kawasan lindung dan kawasan budidaya.
Berdasarkan informasi dari Kementerian Perhubungan, rencana pengembangan bandara
Karawang tidak disetujui oleh Dinas Perhubungan Jawa Barat, karena akan “mematikan”
bandara yang ada di Kertajati.
Perpres KSN bukan untuk perijinan hanya arahan, maka peta didalamnya hanya dapat
melihat indikasi ketidaksesuaian.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 17
Terkait tingkat kedetailan, perlu dicermati peta dalam Perpres Jabodetabekpunjur akan
tetap menggunakan skala makro (1:50.000) atau lebih detail.
Jika dikaitkan dengan pengendalian pemanfaatan ruang, diperlukan peta skala 1: 5000
sebagai acuan operasional untuk perijinan. Namun, dari sisi kewenangannya merupakan
kewenangan pemerintah daerah.
Sebagai kesimpulan atas rapat tersebut maka diperlukan telaah lebih lanjut terhadap hasil PK
Perpres Jabodetabekpunjur. Jika dinyatakan tidak sesuai, maka perlu ditentukan tindaklanjutnya.
Apalagi jika dinyatakan bahwa PK ini bukan pemutihan. Selain itu, masih diperlukan pertemuan
tingkat eselon II terlebih dahulu.
3.5 Pra Workshop 4 Koordinasi Lintas Sektor Upaya Penanganan DAS Ciliwung Melalui Berbagi
Informasi Program Kerja Untuk Penyusunan Rencana Tindak Lanjut di DAS Ciliwung
Rapat diselenggarakan pada tanggal 4 April 2014 di Ruang Mahoni, Hotel Park yang bertujuan
untuk menggali kembali ide dan program K/L, LSM, dan swasta untuk penanganan DAS Ciliwung.
Beberapa hal yang dibahas dalam rapat antara lain:
Program penataan ruang untuk penanganan DAS Ciliwung adalah revisi RTR KSN
Jabodetabekpunjur; dan sosialisasi RTR.
Isu tata ruang dalam konteks ini, meliputi: 1) penegakan hukum; 2) leadership; dan 3) RTR
tidak implementatif.
Dit. Sungai dan Pantai-Kemen PU telah menyusun pedoman kajian penetapan sempadan
sungai dan perizinan pemanfaatan sempadan sungai, dan akan diterbitkan tahun ini.
Permen ini merupakan amanat PP 38/2011 tentang Sungai.
PPNS Bidang SDA bertugas melakukan pengawasan terhadap sumber air dan kawasan
sempadan.
Telah dilakukan inventarisasi bangunan sempadan sepanjang 190 km oleh Kemen-PU.
Proyek Percontohan Praktek Unggulan akan dilaksanakan di 3 (tiga) lokasi, yaitu Kampung
Pulo, MT. Haryono, dan Kasablanka.
Sudah ada MOU 12 menteri untuk penanganan DAS Ciliwung, namun tidak berjalan. Maka,
dibutuhkan rencana aksi sebagai tindak lanjut dari MOU tersebut.
Sebagai tindak lanjut, akan dilaksanakan rakor Ciliwung di Kemko Kesra pada bulan Mei, maka
akan disusun bahan paparan untuk rakor tersebut oleh tim kecil DAS Ciliwung dan Bappenas yang
diharapkan mengkoordinasikan program lintas sektor untuk DAS Ciliwung.
3.6 Rapat Pembahasan Renaksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (Renaksi PPK)
Rapat dilaksanakan di RR SG 3 Bappenas pada tanggal 4 April 2014 yang bertujuan untuk
penajaman dan menyepakati target Renaksi PPK yang terkait dengan Badan Pertanahan Nasional.
Berikut beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain:
Renaksi tersebut merupakan Instruksi Presiden kepada beberapa K/L termasuk kepada BPN
untuk pencegahan dan pemberantasan korupsi sehingga diperlukan target capaian pada
B03, B06, B09, dan B12. Capaian target kegiatan tersebut akan dipantau oleh UKP4 dan
Bappenas.
Dalam Renaksi terdapat beberapa kegiatan yang terkait BPN, namun dalam rapat tersebut
baru dibahas dua Renaksi yaitu: Kegiatan Percepatan Penyediaan Peta Dasar Pertanahan
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 18
dan Kegiatan Peningkatan Transparansi informasi publik terkait dengan prosedur dan
persyaratan sertipikasi tanah.
Untuk Kegiatan Penyusunan Peta Dasar Pertanahan dengan target jumlah peta dasar
pertanahan yang diakses oleh seluruh kantor pertanahan dan masyarakat. Berdasarkan
informasi dari BPN, target tersebut kurang tepat karena peta dasar pertanahan hanya
diperlukan oleh Kantor Pertanahan dalam rangka penerbitan sertipikat hak atas tanah
masyarakat, namun peta pertanahan dipandang tidak diperlukan secara langsung diakses
oleh masyarakat.
Selain itu terdapat keterbatasan server Pusdatin BPN untuk menyimpan Peta Dasar
Pertanahan dan juga belum semua Kantor Pertanahan di seluruh Indonesia berbasis web.
Hal ini menyebabkan kesulitan dalam penentuan target pada B03, B06, B09, dan B12.
Untuk Kegiatan Peningkatan Transparansi informasi publik terkait dengan prosedur dan
persyaratan sertipikasi tanah, BPN sudah memublikasikan prosedur, persyaratan, biaya dan
waktu penerbitan sertipikat tanah masyarakat di website www.bpn.go.id. Namun menurut
Direktur Analisa Peraturan Perundang-Undangan Bappenas, saat ini masih terjadi pungutan
dalam pelaksanaan sertipikasi tanah. Berdasarkan informasi dari BPN, peluang terjadinya
pungutan karena PP yang mengatur PNBP di BPN tidak mengatur biaya transportasi dan
akomodasi petugas ukur dari kantor pertanahan ke lokasi obyek tanah yang akan diukur
Sebagai respon atas permasalahan yang dibahas dalam rapat maka pada kesempatan tersebut
Dit.TRP mengusulkan agar BPN menginventarisir Kantor Pertanahan yang sudah berbasis web dan
dapat memanfaatkan peta dasar pertanahan berbasis web. Selain itu, Pusdatin dapat mengunggah
peta dasar pertanahan untuk beberapa wilayah saja mengingat keterbatasan server BPN. Dengan
demikian target dapat di-break down per triwulan. Disamping itu, terkait dengan Kegiatan
Peningkatan Transparansi informasi publik terkait dengan prosedur dan persyaratan sertipikasi
tanah, diusulkan agar kedepan adanya perubahan (revisi) terhadap PP tersebut dan memasukkan
biaya tersebut menjadi komponen biaya dalam pendaftaran tanah yang dipungut melalui skema
PNBP sehingga dapat digunakan oleh BPN kembali.
3.7 Pembahasan Tindak Lanjut Roadmap and Resource Mapping The Land, Housing, and Urban
Development Program Phase I
Rapat diadakan pada tanggal 4 April 2014 di Hotel Aryaduta dalam rangka penyusunan daftar
pertanyaan dan identifikasi kajian yang telah dilaksanakan terkait dengan pokok-pokok bahasan
dalam Roadmap and Resource Mapping The Land, Housing and Urban Development. Beberapa hal
yang disampaikan dalam rapat tersebut antara lain:
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyampaikan bahwa di lingkungan Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan telah dilakukan Identifikasi Model-Model Bank Tanah dari beberapa
negara dunia pada tahun 2013 sebagaimana tercantum dalam Laporan Akhir Tim
Koordinasi Strategis Reforma Agraria pada tahun 2013. Namun hasil dari identifikasi
tersebut perlu ditindak lanjuti sehingga didapat kesimpulan model yang cocok untuk
diterapkan di Indonesia.
Untuk pengadaan konsultan lokal yang dapat membantu pelaksanaan kegiatan
penyusunan roadmap, Dit.TRP berhak mengajukan kandidat yang memahami substansi
Bank Tanah.
Dalam rapat tersebut juga disampaikan bawah direktorat terkait dengan 5 pilar yang
menjadi pokok pembahasan dalam roadmap tersebut agar dapat memasilitasi tempat kerja
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 19
untuk kegiatan pendampingan Konsultan Lokal (local expert) dan Analis Bappenas di
direktorat masing-masing. Dijelaskan pula bahwa posisi direktorat terkait adalah sebagai
koordinator dari masing-masing pilar yang berkaitan, adapun Analis Bappenas merupakan
orang luar (konsultan) yang direkrut oleh World Bank untuk melakukan pendampingan
substansi pada masing-masing pilar.
Berkaitan dengan hal tersebut Dit.TRP menyampaikan pula bahwa telah terjadi kesalahan
pemahaman dari pelaksanaan rapat sebelumnya, dipahami bahwa analisis terkait
Bappenas berasal dari salah satu staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang
memberikan pendampingan substansi kepada World Bank terkait bank tanah.
Perlu dilakukan pembicaraan lebih dalam mengenai kegiatan ini, agar tidak terjadi
kesalahan pemahaman.
Adapun Tindak lanjut dari pelaksanaan rapat tersebut meliputi koreksi dan Identifikasi daftar
pertanyaan terkait dengan Bank Tanah untuk materi FGD yang akan dilaksanakan dalam waktu dekat
dan penyerahan CV calon tenaga ahli untuk pendampingan substansi Bank Tanah yang
direkomendasikan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga pertengahan April 2014.
3.8 Penajaman Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi BPN Tahun 2014
Rapat dilaksanakan pada tanggal 7 April 2015 bertempat di SS 3 yang merupakan lanjutan dari
rapat sebelumnya pada tanggal 4 April 2014 untuk membahas dan menyepakati beberapa kegiatan
yang belum disepakati ukuran keberhasilannya. Beberapa poin yang dibahas dalam rapat kali ini
adalah:
Terdapat penambahan 5 kegiatan BPN yang masuk dalam Renaksi PPK Tahun 2014 menjadi
10 kegiatan.
Direktorat TRP tidak pernah diikutsertakan dalam pembahasan pemilihan kegiatan BPN
yang menjadi fokus dalam rencana aksi PPK ini.
Kegiatan BPN yang menjadi fokus dalam aksi PPK Tahun 2014 dapat dikelompokkan dalam
2 (dua) kegiatan utama yaitu kegiatan teknis (terdiri dari 5 kegiatan) yang sifatnya
pelayanan pertanahan dan kegiatan generik (terdiri dari 5 kegiatan) yang sifatnya
keterbukaan informasi publik, mekanisme pengelolaan aset dan pengadaan barang jasa
serta informasi perpajakan.
Untuk kegiatan yang sifatnya teknis pelayanan pertanahan disepakati beberapa hal sebagai
berikut:
Kegiatan percepatan penyediaan peta dasar pertanahan, disepakati ukuran
keberhasilannya adalah tersedianya peta dasar pertanahan yang berbasis teknologi
dan dapat diakses oleh seluruh kantor pertanahan melalui intranet Pusdatin BPN.
Kegiatan peningkatan transparansi informasi publik terkait prosedur dan persyaratan
pengurusan hak atas tanah (tahapan, waktu, dan biaya yang spesifik sesuai obyek
tanah) sebagaimana tercantum dalam Perka BPN No. 1/2010, disepakati targetnya
adalah tersedianya informasi tentang prosedur dan persyaratan pengurusan hak
atas tanah di setiap kantor pertanahan kabupaten/kota, propinsi dan pusat (secara
online dan offline) di 200 kantor pertanahan di 33 propinsi.
Kegiatan peningkatan transparansi layanan publik bidang pertanahan di lingkungan
Kantor Pertanahan, Kantor Wilayah Pertanahan dan Kantor Pusat BPN. Disepakati
ukuran keberhasilannya adalah tersedianya portal pelayanan publik pertanahan yang
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 20
dapat diakses oleh masyarakat, yang menampilkan informasi status dari
permohonan di setiap tahapan di seluruh kantor pertanahan di 33 propinsi.
Kegiatan Pelaksanaan Kode Etik Pegawai BPN yang dimaksudkan untuk
meningkatkan sikap dan perilaku anti korupsi di BPN, disepakati ukuran
keberhasilannya adalah pelaksanaan dari kode etik yang telah disusun dan
ditetapkan melalui Peraturan Kepala BPN No. 17/2013 di 33 Provinsi dengan
indikator pembentukan majelis Kode Etik Pegawai BPN.
Kegiatan peningkatan penanganan pengaduan masyarakat di lingkungan kantor
pertanahan kabupaten/kota dan kantor wilayah BPN berbasis Teknologi Informasi
(TI) dengan ukuran keberhasilan meningkatnya kualitas penanganan pengaduan
masyarakat melalui TI. Disampaikan bahwa saat ini masyarakat dapat
menyampaikan pengaduan terhadap pelayanan pertanahan di seluruh kantor
pertanahan melalui website: bpn.go.id dan akan di tanggapi oleh petugas BPN dan
disampaikan kepada alamat email pengadu. Target yang perlu dilaporkan BPN
adalah rekapitulasi pengaduan masyarakat yang masuk di 200 kantor pertanahan
dan tanggapan yang diberikan BPN terhadap pengaduan masyarakat tersebut.
Untuk kegiatan generik seperti (i) pengelolaan dan penatausahaan aset BPN; (ii)
transparansi dan akuntabilitas dalam mekanisme pengadaan barang jasa; (iii) penyampaian
data dan informasi perpajakan; (iv) pelaksanaan keterbukaan informasi publik sesuai UU
No. 14 tahun 2008; dan (v) pelaksanaan whistleblowing system dan penyelesaian
penanganan pengaduan masyarakat yang terintegrasi akan dilakukan pembahasan
tersendiri oleh K/L yang membidangi urusan tersebut seperti LPSK, LKPP, KIP, Ditjen
Kekayaan Negara dan Ditjen Pajak, Kementerian Keuangan.
Beberapa kesimpulan yang diperoleh dalam rapat meliputi:
Kegiatan BPN yang disepakati menjadi target dalam Renaksi PPK Tahun 2014 sebanyak 5
kegiatan dan merupakan kegiatan yang sifatnya mendukung layanan pertanahan yang
dilakukan oleh BPN.
Dit. TRP perlu ikut memantau pelaksanaan target-target yang telah disepakati dalam
Renaksi PPK BPN tersebut pada B03, B06, B09, dan B12.
Untuk kegiatan generik yang sifatnya keterbukaan informasi publik, mekanisme
pengelolaan aset dan pengadaan barang jasa serta informasi perpajakan akan dilakukan
pembahasan tersendiri pada tanggal 10 April 2014 oleh K/L terkait.
3.9 Rapat Persiapan Rakornas BKPRD 2014
Rapat dilaksanakan pada tanggal 4 April 2014 di hotel Bidakara untuk membahas persiapan
Rakornas BKPRD 2014. Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat meliputi:
Usulan waktu pelaksanaan Rakornas BKPRD adalah pada tanggal 7 – 9 Mei 2014 di Hotel
Goodway, Nusa Dua – Provinsi Bali.
Provinsi Bali akan menindaklanjuti surat permohonan Mendagri perihal permohonan
menjadi tuan rumah Rakornas BKPRD dengan membentuk panitia kecil.
Masukan terkait substansi:
Perlu diakomodir hasil evaluasi Rakornas BKPRD tahun 2013 baik di tingkat pusat
maupun di tingkat daerah.
Isu BKPRD yang perlu diangkat adalah kewenangan BKPRD dalam penyelesaian isu
penyelenggaraan penataan ruang dan pentingnya peran koordinasi lintas BKPRD.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 21
Penting pembahasan tentang integrasi rencana tata ruang dan rencana zonasi
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil (RZWP3K). Untuk itu, diharapkan dapat
ditambahkan narasumber dari Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Terkait status SEB Holding Zone yang telah selesai ditandatangani 3 (tiga) Menteri,
Rakornas BKPRD dapat menjadi salah satu forum sosialisasi.
Beberapa hal yang dihasilkan dari rapat persiapan tersebut adalah:
Tema Rakornas BKPRD 2014: “Membangun Efektivitas Kinerja Kelembagaan Penataan
Ruang Daerah dalam Mendukung Terwujudnya Keberhasilan Pembangunan Daerah”.
Pemerintah Provinsi Bali siap menjadi tuan rumah Rakornas BKPRD Tahun 2014.
Kemendagri akan segera menyampaikan surat permohonan menjadi
narasumber/pembahas.
Pertemuan lanjutan akan segera dijadwalkan dengan K/L sektor.
3.10 Seminar Nasional “Masalah Agraria Kontemporer Tantangan Kebijakan Agraria di
Indonesia”
Seminar dilaksanakan pada tanggal 8 April 2014 oleh LIPI, bertempat di gedung PDII lantai 2
dengan tujuan untuk mendesiminasikan hasil penelitian Tim CSSI agraria yang telah selesai
melakukan penelitian, serta melakukan diskusi permasalahan dan tantangan kebijakan agraria di
Indonesia. Beberapa hal yang dikemukakan dalam seminar antara lain:
Dalam rapat tersebut disampaikan keynote speech oleh Bapak Gunawan Wiradi yang
menyampaikan bahwa Indonesia perlu membentuk Badan Otorita Reforma Agraria untuk
mengkoordinir sektor dalam pelaksanaan percepatan reforma agraria.
Beberapa isu strategis yang diangkat dalam pemaparan narasumber pada pelaksanaan
seminar tersebut adalah penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang
ideal yang berpengaruh pada peningkatan urbanisasi dan peningkatan jumlah buruh akibat
terbatasnya akses masyarakat terhadap tanah.
Dalam seminar tersebut Kasubdit Pertanahan Dit.TRP Bappenas menyampaikan arah
kebijakan pengelolaan pertanahan yang akan dilaksanakan dalam periode III RPJMN.
Disampaikan bahwa Bappenas telah menyusun kebijakan di bidang pertanahan yang multi
sektor sehingga diharapkan dapat mempercepat penyelesaian permasalahan yang ada.
Selain itu peneliti dan pihak yang terkait dengan bidang pertanahan diberi kesempatan
memberikan saran dan masukan yang dapat dilaksanakan secara nyata bagi perbaikan
sistem pengelolaan pertanahan di Indonesia.
3.11 Rapat Persiapan Konsultasi Publik Terkait Perubahan Perpres No. 45 Tahun 2011 tentang
RTR KSN Sarbagita
Rapat diselenggarakan di RR.Menko Perekonomian pada tanggal 8 April 2014 dengan tujuan
untuk mempersiapkan kegiatan konsultasi publik terkait usulan perubahan Perpres RTR KSN
Sarbagita di Bali yang rencananya diselenggarakan pada tanggal 10 April 2014. Beberapa poin diskusi
selama pertemuan berlangsung:
Rencana konsultasi publik sedang menunggu kepastian daerah.
SK tim akan disusun secara backdated sebagai justifikasi kegiatan kajian teknis.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 22
Kawasan Teluk Benoa dituliskan dalam notasi B8 yang berarti merupakan kawasan lindung
tetapi pengaturannya lebih kepada kawasan budidaya. Direktur Perkotaan Kementerian PU
menanggapi bahwa notasi tersebut tidak sesuai dengan format Perpres KSN Perkotaan.
Hasil dari kajian yang dilakukan oleh KKP dengan melibatkan 5 Perguruan Tinggi adalah
dimungkinkannya kawasan konservasi Teluk Benoa menjadi kawasan budidaya. KKP
menyatakan telah melakukan 2 kajian, yaitu: i) kajian konservasi yang salah satu hasilnya
bahwa diperlukannya buffering zone dari wilayah Tahura; dan ii) 6 kajian teknis
pengembangan kawasan, dengan hasil dari ±1700 Ha, luasan maksimal untuk dilakukannya
pengembangan/reklamasi adalah 700 Ha. Sedangkan sisa 1000 Ha harus dipertahankan
untuk menjaga eksistensi Tahura dan mencegah sendimentasi.
KLH berpandangan bahwa kajian yang dilakukan KKP belum sepenuhnya menjawab
beberapa isu terkait lingkungan, misalnya: daya dukung kawasan pesisir, analisa dampak,
kajian ekologi, kajian DAS, kajian revitalisasi, aspek hidrolik-sendimentasi jika terjadi banjir,
pola arus, dsb.
Perlu dicermati kembali ketentuan mengenai “penerapan ketentuan di Zona B8” dalam
Rancangan Perubahan Perpres RTR KSN Sarbagita utamanya terkait batasan maksimal
luasan 700 Ha yang diperbolehkan untuk dilakukan pengembangan/reklamasi.
Kementerian PU menyatakan bahwa dalam rangka penyusunan RTR diperlukan naskah
teknis (hasil pengumpulan data, analisa dan rencana peruntukan berdasarkan daya dukung
dan daya tampung lingkungan) dan naskah akademis berupa rancangan peraturan. Selain
itu Rancangan Perubahan Perpres RTR KSN Sarbagita yang telah disusun tidak sesuai
dengan format Perpres RTR KSN Perkotaan lainnya yang seharusnya berformat:
karakteristik zona, peruntukan zona, dan arahan peraturan zonasi.
Kemendagri berpandangan dalam melakukan perubahan Perpres RTR KSN Sarbagita
Pemda Kabupaten/Kota (tidak hanya Pemda Provinsi) perlu dilibatkan sejak proses di
pusat.
Direktur TRP berpandangan bahwa kegiatan konsultasi publik perlu dipersiapkan secara
matang, khususnya hasil kajian yang telah dilakukan karena pemangku kepentingan dapat
secara kritis menanyakan hal-hal terkait adanya usulan perubahan Perpres RTR KSN
Sarbagita.
Adapun kesimpulan dan tindak lanjut atas bahasan dalam rapat antara lain:
Dilakukan revisi Roadmap Proses Peninjauan Kembali Perpres RTR KSN Sarbagita
(sebagaimana terlampir dalam BTOR) sebagai upaya percepatan terhadap adanya usulan
perubahan Perpres RTR KSN Sarbagita.
Notasi yang digunakan dalam Perpres untuk kawasan konservasi yang dapat dilakukan
pengembangan kawasan adalah notasi P sebagaimana format Perpres KSN Perkotaan
lainnya.
Untuk melengkapi Tata Cara/Governance Peninjauan Kembali (PK) dan Revisi Rencana Tata
Ruang (RTR) berdasarkan PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang,
yaitu penyusunan naskah teknis dan finalisasi Raperpres RTR KSN Sarbagita akan dilakukan
Konsinyasi pada tanggal 10-11 dan 14-15 April 2014.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 23
3.12 Forum Konsultasi Publik Dalam Penyusunan RKP 2015 dan RT RPJMN 2015-2019
Forum Konsultas Publik (FKP) dilaksanakan pada tanggal 10 April 2014 di ruang rapat SS 1-4
yang bertujuan untuk mengumpulkan masukan OMS terhadap RKP 2015 dan RT RPJMN 2015-2019
sesuai dengan amanat UU No 25/2004 Bab II Asas dan Tujuan, Pasal 2, ayat 4 bahwa Keterlibatan
OMS dalam ruang kebijakan Publik merupakan keharusan. Beberapa hal yang dikemukakan dalam
rapat tersebut antara lain:
Tantangan utama RPJMN 2015-2019
Keluar dari Middle Income Trap (MIT) pada tahun 2030: i) Pertumbuhan ekonomi
yang cukup tinggi, inklusif dan berkelanjutan; ii) Transformasi struktur ekonomi yang
didukung pengelolaan SDA yang lebih baik dan pengembangan iptek dan inovasi; iii)
Meningkatkan kualitas sumber daya manusia; iv) Ketahanan pangan, energi, dan air;
v) Penyediaan infrastruktur yang memadai;
Percepatan pemerataan pembangunan dan pengurangan kesenjangan;
Pemberantasan korupsi;
Percepatan konsolidasi demokrasi;
Potensi bencana alam besar dan resiko perubahan iklim
Tantangan Bidang Wilayah Tata Ruang yang disampaikan dalam paparan RT RPJMN 2015-
2019 :
Pengurangan kesenjangan antar wilayah
Percepatan pembangunan daerah tertinggal dan kawasan perbatasan
Pemenuhan pelayanan dasar di seluruh wilayah
Peningkatan efektivitas penataan ruang
Forum dilanjutkan ke dalam 3 sesi secara paralel yang terdiri dari aspek:
Bidang Polhukam: UU Desa menjadi hal penting, karena akan mengubah seluruh
proses politik di daerah. Terdapat kemungkinannya desa yang selama ini otonominya
dinikmati begitu luas berubah menjadi desa yang sangat teknokratik.
Bidang Kesra: Isu yang diajukan OMS: i) Perlindungan Sosial; ii) Disabilitas; iii)
Perlindungan perempuan dan anak; iv) Perlindungan pekerja migran; iv) Layanan
dasar kesehatan dan pendidikan; v) UU Pelayanan Publik.
Bidang SDA dan Ekonomi: Isu yang diajukan OMS: i) pengelolaan SDA yang memberi
kesejahteraan pada masyarakat; ii) Percepatan pengurangan kemiskinan; iii)
pembangunan ekonomi pertanian.
Kesimpulan yang diperoleh dari rapat tersebut yaitu Masukan OMS dalam Forum Konsultasi
Publik dapat dijadikan bahan masukan untuk Rancangan RKP 2015 dan RT RPJMN Bidang Tata Ruang
dan Pertanahan.
3.13 Penyelesaian Kasus Perambahan Kawasan Suaka Margasatwa Katiri oleh Warga Baru Eks
Timor Timur di Kabupaten Malaka, Provinsi NTT
Rapat dilaksanakan pada tanggal 10 April 2014 bertempat di RR.Kemenko Kesra dengan tujuan
membahas penyelesaian kerusakan kawasan Suaka Margasatwa (SM) Katiri akibat perambahan yang
dilakukan oleh warga baru eks Timor Timur yang bermukim disekitar SM Katiri. Beberapa hal yang
dibahas dalam pertemuan tersebut antara lain:
Perambahan yang dilakukan oleh warga baru eks Timor Timur di SM Katiri disebabkan
desakan kebutuhan akan lahan untuk bercocok tanam dalam rangka memenuhi kebutuhan
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 24
hidup. Perambahan yang dilakukan tersebut mengakibatkan kerusakan di kawasan SM
Katiri dan menyebabkan terjadinya bencana alam seperti banjir dan longsor.
Untuk membantu menyelesaikan permasalahan tersebut, telah ditawarkan 2 (dua) opsi
kepada warga baru yaitu: (i) pemindahan warga baru tersebut keluar kawasan SM Katiri
dengan sistem transmigrasi lokal atau pola sisipan; dan (2) menyediakan lahan garapan
dengan sistem Hutan Tanaman Rakyat (HTR) di luar kawasan SM Katiri yang jaraknya ±30
km dari tempat tinggal mereka saat ini.
Warga baru menyadari bahwa mereka melanggar aturan karena memanfaatkan SM Katiri
yang merupakan tanah negara dan pada dasarnya mereka bersedia pindah. Terkait dengan
opsi yang ditawarkan, warga baru menolak dengan alasan lahan garapan yang akan
disediakan jaraknya terlalu jauh dari tempat tinggal mereka sedangkan untuk pola sisipan
warga baru khawatir akan ada penolakan dari masyarakat asli di daerah tersebut dengan
keberadaan mereka.
Permasalahan yang dihadapi terkait pilihan yang ada adalah keterbatasan lahan untuk
pemindahan keseluruhan warga baru melalui transmigrasi lokal karena membutuhkan
lahan yang luas dan penyediaan lahan melalui pola HTR memiliki keterbatasan jenis
tanaman yang dapat ditanam oleh masyarakat.
BPS menyebutkan data jumlah penduduk warga baru eks Timtim yang ada di kabupaten
Malaka jumlahnya 2.400 KK. Namun, untuk kasus ini diprioritaskan untuk warga baru yang
bermukim di sekitar SM Katiri yaitu sebanyak 1.311 KK.
Sebagai tanggapan atas permasalahan yang terjadi maka:
Kementerian Perumahan Rakyat (Kemenpera) telah menyediakan bantuan rumah bagi
warga baru eks Timtim sesuai direktif Presiden namun memang tidak disertai dengan
penyediaan lahan untuk bercocok tanam. Hal ini dikarenakan dana yang tersedia di
Kemenpera hanya dana pembebasan lahan untuk perumahan bukan untuk lahan pertanian
dan usaha tani.
Untuk membantu warga baru selama ini, Kementerian Kehutanan telah melakukan
pemberdayaan masyarakat melalui pelatihan pengolahan tanaman secara modern dengan
harapan masyarakat tidak lagi menggunakan sistem ladang berpindah sehingga
perambahan SM Katiri dapat dikurangi.
Pemerintah Daerah Kabupaten Malaka telah membentuk tim kecil untuk mengkaji
mengenai hal ini melalui metode partisipatif. Namun, masih diperlukan dukungan tim dari
Pemerintah Pusat dan juga bantuan pendanaan terutama untuk pembebasan lahan.
Disarankan agar Pemerintah Kabupaten Malaka menyampaikan usulan melalui Pemerintah
Provinsi NTT ke Pemerintah Pusat untuk memprioritaskan penyelesaian masalah ini dan
juga memprioritaskan pendanaannya.
Dit TRP perlu berkoordinasi dengan Direktorat mitra kerja K/L di Bappenas yang terlibat di
tim yang akan dibentuk nantinya. Hal ini perlu dilakukan untuk mengetahui arah kebijakan
setiap bidang dalam menyelesaikan hal ini dan untuk menyiapkan kebutuhan
pendanaannya.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 25
3.14 Konsolidasi Penyusunan Laporan Peraturan Pemerintah Nomor 39/2006 Semester I TA 2014
Kementerian PPN/Bappenas
Rapat dilaksanakan di hotel Akmani pada tanggal 10 April 2014 yang bertujuan untuk
mengkonsolidasikan penyusunan laporan dari pelaksanaan PP 39 tahun 2006 Program dan Kegiatan
Kementerian PPN/Bappenas untuk Sementer I TA 2014. Peserta terdiri dari PPK seluruh UKE I dan
para penanggungjawab penyusunan laporan PP 39/2006 dari UKE II di Bappenas.
Untuk penyusunan laporan ini, aplikasi dapat dilihat di [email protected] dengan
mendapatkan username dan password yang dapat digunakan untuk melihat (memantau)
target dan capaian kinerja dari masing-masing program dan kegiatan di unit kerja yang
bersangkutan.
Pemantauan kinerja melalui e-monev tersebut, yang dalam aplikasi yang baru untuk setiap
target dikunci untuk satu tahun. Input target penyerapan/realisasi anggaran dan target
kinerja selama satu tahun di awal tahun (TW.1). Selanjutnya Biro perencanaan dapat
melakukan perubahan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) yang tidak sesuai dengan dokumen
perencanaan selama Triwulan 1.
Hal-hal yang perlu dilaporkan dalam e-monev ini berupa : (a) target per triwulan. Untuk e-
monev K/L merupakan target anggaran kegiatan, (b) realisasi per triwulan yang
merupakan realisasi anggaran kegiatan yang sesuai SP2D atau Data SAI serta realisasi
indikator kinerja kegiatan, (c) Masalah dan tindak lanjut dalam pelaksanaan kegiatan.
Penyusunan target ini dimaksudkan untuk mengatur beban kerja dalam pelaksanaan
kegiatan, proyeksi ke depan, sebagai alat bantu untuk menilai kinerja dan alat pengendali
kegiatan dan bahan pertimbangan bagi perencanaan.
Kesimpulan dari rapat tersebut adalah Aplikasi e-monev dapat membantu meningkatkan
jumlah kementerian/lembaga yang melaporkan secara tepat waktu. Selain itu, dalam
implementasinya, aplikasi e-monev ini terus akan diusahakan dikoreksi dan disempurnakan untuk
mendapatkan data yang lebih akurat dan dapat membantu K/L dalam memantau pelaksanaan
kegiatan masing-masing.
3.15 Pembahasan Kesepakatan Pengertian/Kriteria Teknis MBR
Rapat diadakan pada tanggal 11 April 2014 di Kemenko Kesra dalam rangka menyepakati
kriteria MBR yang digunakan dalam pemenuhan kebutuhan perumahan sebagaimana tercantum
dalam UU Nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman. Dalam undang-
undang tersebut (pasal 1 ayat 24) disebutkan bahwa Masyarakat Berpenghasilan Rendal yang
selanjutnya disingkat MBR adalah masyarakat yang mempunyai keterbatasan daya beli sehingga
perlu mendapat dukungan pemerintah untuk memperoleh rumah. Terdapat beberapa hal yang
menjadi bahasan dalam rapat yaitu:
Perlu dilakukan lompatan kebijakan di Bidang Perumahan dalam penyedian perumahan
bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah. Selama ini jenis bantuan di bidang perumahan
yang diberikan kepada MBR berupa stimulan dan subsidi masih perlu ditingkatkan.
Dalam rapat tersebut dilakukan identifikasi kriteria MBR dari masing-masing
Kementerian/Lembaga yang terlibat dalam pemberian bantuan kepada MBR dan
masyarakat miskin. K/L yang memberikan bantuan kepada MBR pun telah merujuk pada
UU No. 1 tahun 2011 namun kriteria MBR dalam uu tersebut masih perlu diperjelas
sehingga bantuan yang diberikan tidak salah sasaran.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 26
Dalam pemberian batuan perumahan baik yang dilaksanakan oleh Kementerian
Perumahan Rakyat maupun kementerian lainnya terhambat permasalahan penyediaan
tanah. Permasalahan meliputi keberadaan tanah yang diberikan bantuan perumahan
berada di kawasan hutan maupun terkendala karena ketidaktersediaan tanah untuk
pembangunan perumahan.
Dalam rapat tersebut belum dapat disepakati kriteria MBR sebagai penjabaran dari definisi
MBR di UU No.1 Tahun 2011 dalam pemberian bantuan perumahan terhadap MBR, sehingga masih
perlu dilakukan pembahasan lebih lanjut dalam penentuan kriteria MBR.
3.16 Koordinasi Implementasi Renaksi Nota Kesepakatan Bersama Hukum dan HAM
Rapat koordinasi dilaksanakan pada tanggal 11 April 2014 di RR BPHN untuk menindaklanjuti
pertemuan sebelumnya guna membahas rancangan tools untuk mengkaji peraturan perundang-
undangan terkait SDA dan LH. Beberapa poin diskusi yang disampaikan meliputi:
Rancangan metodeyang dimaksudkan berbentuk matriks yang berfungsi untuk
memudahkan pemetaan dan pengkajian peraturan perundang-undangan kedalam 3 Prinsip
(Keadilan Sosial, Demokrasi dan Negara Hukum serta Keberlanjutan), Kriteria, Indikator dan
Verifier.
Matriks tersebut juga akan dikelompokan kedalam aspek-aspek yang secara umum
termuat dalam peraturan perundang-undangan di bidang SDA dan LH, yaitu: i) Penguasaan
SDA; ii) Perencanaan; iii) Pemanfaatan; dan iv) Pengawasan. Tim kemudian perlu
merumuskan definisi operasional dari setiap aspek-aspek tersebut.
Terdapat pandangan bahwa aspek pemanfaaatan sama dengan pengelolaan (hanya
berbeda istilah) karena dalam bidang kehutanan memanfaatkan hutan berarti mengelola
hutan melalui pemberian izin memanfaatkan hutan. Tetapi secara umum pengelolaan
meliputi kegiatan merencanakan (planning), mengorganisasikan (organizing),
melaksanakan (actuating), dan pengawasan (controlling). Sehingga aspek pengelolaan
sebenarnya telah melingkupi seluruh aspek yang termuat dalam matriks tersebut.
Aspek pengawasan berbeda dengan pengendalian karena pengawasan dilakukan oleh
pihak ke-3 atau eksternal yang dalam hal ini adalah negara dalam konteks peraturan
perundang-undangan bidang SDA dan LH. Sedangkan pengendalian dilakukan secara
internal. Sehingga dalam matriks perlu dibedakan antara aspek pengawasan dan
pengendalian.
Hasil yang diperoleh dari diskusi tersebut yaitu bahwa yang dimaksud dengan pengelolaan
SDA dalam dokumen ini meliputi tata kuasa, perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pengawasan
untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat, perlindungan dan/atau pelestarian SDA. Hasil
tersebut, masih dimungkinkan untuk didiskusikan secara simultan dengan rencana pertemuan
selanjutnya untuk mendefinisikan Kriteria, Indikator dan Verifer.
3.17 Lokakarya Tata Kelola Kelembagaan Perumahan Permukiman
Lokakarya dilaksanakan pada tanggal 14 April 2014 di Hotel Millenium dengan tujuan
konsultasi kepada stakeholder terhadap hasil analisis kebijakan tentang tata kelola kebijakan
pembangunan perumahan dan permukiman yang dilakukan bersama antara Kemenko Kesra dengan
Universitas Gadjah Mada (UGM) dan menjaring masukan dari stakeholder terhadap persoalan tata
kelola kelembagaan pembangunan perumahan dan permukiman di Indonesia dalam rangka
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 27
membangun kesepahaman untuk penataan yang lebih baik ke depan. Beberapa informasi penting
yang disampaikan dalam rapat meliputi;
Terdapat tiga kata kunci terkait dengan tata kelola perumahan dan permukiman:
Jaminan, merupakan kata kunci pertama terkait peran negara dalam menjamin hak
dasar setiap warga negaranya untuk dapat berhuni secara layak.
Tanah, merupakan kata kunci kedua terkait tata kelola pemenuhan hak atas papan.
Sesuai dengan UUPA, tanah seharusnya merupakan fungsi sosial, namun dalam
kenyataannya tanah saat ini berubah fungsinya sebagai komoditas.
Transformasi kelembagaan, yang merupakan kata kunci ketiga terhadap penyelesaian
permasalahan darurat perumahan rakyat harus dilakukan sebuah
lompatan/terobosan dalam bentuk transformasi kelembagaan.
Dalam konteks otonomi daerah, hal atau isu yang menjadi perhatian terkait bagaimana
masing-masing lembaga secara hierarkis nasional-daerah dapat berfungsi dengan efektif:
Penguatan kelembagaan pemerintah daerah dapat memprioritaskan urusan
perumahan
Permasalahan perumahan yang sudah menyatu dengan isu perkotaan, sudah lebih
dari 60% penduduk menghuni perkotaan dengan kompleksitas permasalahannya yang
semakin berat apabila kementerian perumahan saat ini hanya mengatur masalah
perumahan saja
Lembaga penyediaan perumahan yang saat ini dikonsepkan dalam bentuk kemitraan
antara pemerintahan dan pelaku usaha dalam penyelengaraannya melalui pola subsidi
Keberadaan PT. BTN yang semula dikonsepkan sebagai bank dengan tugas khusus
sebagai penyalur pembiayaan kredit perumahan, saat ini diperkuat perannya dalam
menyalurkan pembiayaan oleh bank-bank umum komersial yang lain.
Hasil diskusi dalam lokakarya ini nantinya akan menjadi rekomendasi tata kelola kelembagaan
pembangunan perumahan permukiman yang meliputi aspek kelembagaan dan regulasi
3.18 Konsultasi Publik Perubahan Perpres No. 45 Tahun 2011 tentang RTR Kawasan Perkotaan
Sarbagita
Kegiatan dilaksanakan di Bappeda Provinsi Bali pada tanggal 14 april 2014 dengan tujuan
utnuk menindaklanjuti hasil Rakortas Menteri BKPRN tanggal 13 Januari 2014, yang menyepakati
langkah-langkah percepatan penyelesaian terhadap perubahan perpres No. 45 Tahun 2011 tentang
RTR Sarbagita.beberapa hal yang disampaikan dalam diskusi tersebut meliputi:
Hasil dari Kajian Tim Teknis KKP menunjukkan bahwa kondisi eksisting kawasan perairan
Teluk Benoa sudah tidak sesuai dengan RTR Sarbagita. Kesimpulan dan rekomendasi kajian:
Optimalisasi keterpaduan aspek teknis, lingkungan, sosial-budaya, dan ekonomi-
finansial mengindikasikan bahwa revitalisasi Teluk Benoa “layak” dilakukan. Luas lahan
yang optimal untuk direvitalisasi sekitar 700 hektar dengan luas areal terbuka hijau
sebesar 40% dari sekitar 700 hektar luas lahan optimal yang direvitalisasi.
Revitalisasi Teluk Benoa “urgent” dilakukan untuk menjamin keberlanjutan fungsi dan
manfaat ekologi dan sosial-ekonomi. Revitalisasi memberikan manfaat ekologi berupa
pemulihan alur, pelimpasan air laut dan penambahan areal terbuka hijau, dan
manfaat sosial-budaya bagi masyarakat di sekitar areal revitalisasi dan pemerintah
daerah, serta menghasilkan manfaat ekonomi bagi masyarakat dan pemerintah
daerah.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 28
Masukan-masukan yang diperoleh Pusat dalam Konsultasi Publik:
Tujuan merevisi RTR Sarbagita harus untuk kesejahteraan rakyat semata, bukan untuk
menjadi pelindung payung hukum untuk proyek-proyek tertentu.
Revisi RTR Sarbagita diharapkan dapat meningkatkan fungsi kawasan konservasi di
kawasan Tanjung Benoa dan dapat mengembangkan pariwisata baru di Tanjung
Benoa yang berkelanjutan
Masih belum jelas urgensi pemerintah pusat melakukan revisi RTR Sarbagita harus di
tahun 2014, padahal menurut peraturan perundang-undangan proses revisi boleh
dilakukan setelah Perpres diimplementasikan selama 5 tahun
Manfaat yang akan ditimbulkan dari revitalisasi perlu tergambar dengan jelas dan
langkah-langkah yang dilakukan harus transparant kepada seluruh stakeholders
terkait
Hasil kajian dari Tim Tenaga Ahli KKP perlu dikaji ulang karena banyak yang tidak
sesuai dengan fakta yang sebenarnya.
Sebagai kesimpulan atas pembahasan dalam rapat tersebut, maka:
BKPRN perlu menilai kembali tujuan merevisi RTR Sarbagita, apakah telah sesuai dengan
tata cara/governance peninjauan kembali (pk) dan revisi rencana tata ruang (rtr)
berdasarkan peraturan pemerintah nomor 15 tahun 2010 tentang penyelenggaraan
penataan ruang;
Keputusan untuk merevisi RTR Sarbagita memerlukan persetujuan seluruh anggota BKPRN
secara formal.
BKPRN perlu mempersiapkan Konsultasi Publik yang kedua secara komprhensif baik segi
teknis, materi.
3.19 Rapat Rancangan Inpres tentang Kebijakan dan Strategi Percepatan Penyelamatan
Danau Prioritas
Rapat dilaksanakan pada tanggal 15 April 2014 di hotel Grand Sahid Jaya dengan tujuan untuk
memberi masukan terhadap Rancangan Inpres tentang Kebijakan dan Strategi Percepatan
Penyelamatan Danau Prioritas. Beberapa hal yang menjadi bahasan dalam rapat antara lain:
Danau yang dikategorikan prioritas adalah Danau Toba, Singkarak, Maninjau, Kerinci, Rawa
Danau, Rawapening, Batur, Sentaeum, Mahakam (Semayang, Melintang, Jempang),
Tempe, Matano, Poso, Limboto, Tondano dan Sentani.
Rainpres akan menugaskan khusus kepada institusi terkait penyelamatan danau prioritas,
yaitu Bappenas, Kemdagri, LH, PU, Pertanian, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, ESDM,
Kemristek, BPPT, LIPI, BIG, BPN, para gubernur dan bupati/walikota.
Bappenas (cq Dit Kehutanan dan Konservasi SDA) dalam Inpres ini bertugas untuk
menyiapkan Perencanaan dan Program Pelaksanaan Percepatan Penyelamatan Danau yang
akan dituangkan dalam RPJMN 2015-2019.
Penugasan dalam Rainpres ini jangan melampaui yang sudah ditugaskan dalam peraturan
perundangan lain sebelumnya yang mengatur hal yang serupa. Terdapat RPP tentang
danau yang juga sedang disusun, sehingga diharapkan agar RPP ini juga dapat segera
difinalisasi, dan penugasan dalam Rainpres ini merupakan pendetilan dari RPP.
Isu penyelamatan danau terkait tata ruang adalah deliniasi kawasan dalam RTRW belum
mengikuti deliniasi ekosistem danau.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 29
Dari pelaksanaan rapat tersebut, diperoleh beberapa kesimpulan untuk menindaklanjuti hasil
rapat antara lain:
Akan diadakan rapat selanjutnya untuk menyempurnakan Rainpres ini agar lebih fokus,
karena materi secara umum masih serupa dengan materi RPP tentang Danau.
Terkait tata ruang, PU sebagai anggota dalam Inpres diberi tugas untuk memberikan
arahan tata ruang untuk wilayah danau sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.
BPN sebagai anggota dalam Inpres bertugas untuk melakukan penundaan atau mencabut
sertifikasi tanah di kawasan danau untuk menghindari sengketa tanah.
3.20 Sosialisasi Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang RTR Pulau Sumatera
Rapat dilaksanakan tanggal 16 April 2014 bertempat di Hotel Mercure Padang, Sumatera Barat
dalam rangka menyebarluaskan dan memberikan pemahaman kepada Pemda tentang substansi dan
materi TR Pulau Sumatera. Beberapa hal penting yang muncul dalam rapat ini terkait sosialisasi RTR
Pulau Sumatera adalah:
Sosialisasi diharapkan dapat dilakukan kontinyu di daerah, dan diperluas cakupannya misal
terkait RZWP3K (bersama KKP), LP2B (bersama Kementerian Pertanian) dll.
Sosialisasi juga diharapkan dilakukan kepada Bupati, Sekda (selaku Ketua BKPRD), dan
ketua DPRD, bahkan kepada masyarakat dan LSM karena di lapangan masih banyak yang
belum paham tata ruang.
Salah satu permasalahan yang belum tuntas adalah batas wilayah, baik antar provinsi
maupun antar kab/kota dan diharapkan dapat dibahas di forum BKPRN.
Dibutuhkan masukan dari akademisi untuk mengkaji hirarki pusat-pusat perkotaan (PKN
dan PKW) dalam Peninjauan Kembali RTRWN dan RTR Pulau
Sebagai tindak lanjut, perlu diadakan pertemuan antara PU dengan Dit PW, Perkotdes dan
KKDT agar kebijakan nasional dalam RTRWN, RTR Pulau, dan KSN dapat sinkron dengan buku III
RPJMN 2015-2019.
3.21 Persiapan Pra Musrenbangnas dan Musrenbangnas Tahun 2014
Rapat dilaksanakan di RR SG 1-2 pada tanggal 16 April 2014 dengan maksud untuk
mempersiapkan diselenggarakannya Pra Musrenbangnas dan Musrenbangnas Tahun 2014. Dalam
rapat tersebut terdapat beberapa hal yang dibahas, antara lain:
Pembahasan rundown acara Musrenbangnas:
Rundown secara umum;
Rundown khusus untuk setiap acara penting seperti misalnya penyerahan Anugerah
Pangripta Nusantara, dialog interaktif, pameran dan acara pembukaan oleh Presiden
RI serta penutupan oleh Wapres RI. Seluruh rundown ini akan dibahas dengan Ibu
Menteri pada Selasa, 22 April 2014.
Kesiapan e-Musrenbangnas dan persandingan antara Usulan Provinsi dengan Renja K/L.
Sampai dengan Rabu, 16 April 2014, BPN dan 7 K/L data Renja K/L belum sampai ke
Direktorat Pengembangan Wilayah, masih di Deputi Pendanaan, Bappenas.
Dialog interaktif yang dikoordinasikan oleh Direktorat Transportasi, Bappenas akan
menghadirkan: (a) Direktur Utama Pelindo II; (b) PT Angkasa Pura; (c) Direktur Utama PT
Jasa Marga; (d) Direktur Utama PT PLN; (e) Direktur Utama PT Bank BNI; dan (f) Kepala
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 30
BPN. TOR telah dikirimkan oleh Dit Transportasi kepada TRP dan sedang dicermati oleh
Subdit Pertanahan. Masukan untuk perbaikan dapat disampaikan kepada Dit Transportasi.
Undangan untuk Diskusi Interaktif telah selesai ditandatangani oleh Sesmen PPN/Sestama
Bappenas dan dapat disebarkan Hari Kamis, 17 April 2014.
Dari rapat tersebut, tindak lanjut yang perlu dilakukan Dit.TRP meliputi:
Pameran: penyusunan rundown khusus untuk Peninjauan Pameran oleh Presiden.
Pramusrenbangnas: pengecekan Renja BPN, sudah sampai ke Dep Pendanaan.
Dialog interaktif: (a) usulan perbaikan TOR untuk dialog interaktif yang perlu disampaikan
kepada Dir Transportasi; (b) penyampaian informasi informal tentang rencana diskusi ini
kepada BPN.
3.22 Sosialisasi PMK Nomor 52 Tahun 2014
Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 16 April 2014 di Hotel Aston Rasuna dengan tujuan
sosialisasi atas terbitnya PMK No. 52/PMK.02/2014 tentang perubahan atas PMK No.
72/PMK.02/2013 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2014. Adapun isi dari rapat
tersebut antara lain:
Kemajuan Revisi Anggaran Kementerian PPN/Bappenas : usulan revisi anggaran
disampaikan ke Kemenkeu pada tanggal 19 Maret 2014.
Perkiraan penyerapan anggaran Kementerian PPN/Bappenas TA 2014 per 15 April 2014
baru mencapai 7,61%.
Cakupan revisi anggaran : a) penambahan alokas anggaran PHLN sebesar Rp. 17.00 M, (b)
pergeseran rincian anggaran antar AKUN/MAK, antarkomponen, antarkegiatan dan
dilakukan semua direktorat di Bappenas dan (c) pergeseran rincian anggaran antar Jenis
Belanja.
Penelaahan revisi dilaksanakan tanggal 28 Maret 2014.
Perubahan kebijakan anggaran TA 2014 (PMK 52/2014) antara lain :
Honorarium Penanggungjawab Pengelola Keuangan
Honorarium kegiatan seminar/rakor/sosialisasi/diseminasi/FGD/kegiatan sejenis
Honorarium Tim Pelaksana kegiatan dan Sekretariat Tim Pelaksana Kegiatan
Satuan Biaya Uang Saku Dalam Kantor
Sebagai tindak lanjut atas pembahasan dalam rapat tersebut, maka:
PMK 52/2014 akan diberlakukan mulai tanggal 17 Maret 2014. Dengan demikian, seluruh
penanggung jawab terdiri Satker, BPPH, pengelola keuangan di unit UKE I dan II Bappenas
dapat melakukan penyesuaian (revisi) anggaran terhadap perubahan tersebut.
Terkait dengan perubahan pemberian honorarium bagi pejabat eselon IV, pelaksana dan
fungsional perencana yang semula hanya menerima 3 (tiga) kegiatan sekarang bisa
menerima 4 (empat) tim kegiatan.
Penyesuaian melalui revisi diharapkan tidak merubah pagu anggaran dari setiap kegiatan
yang ada.
3.23 Trilateral Meeting DAK 2015
Trilateral Meeting dilaksanakan pada tanggal 16 April 2014 di Hotel Grand Sahid Jaya dengan
tujuan untuk melakukan penajaman atas rancangan arah kebijakan, sasaran, dan lingkup kegiatan
per-bidang DAK melalui forum pembahasan antara Kementerian PPN/Bappenas, Kementerian
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 31
Keuangan, dan Kementerian/Lembaga teknis. Beberapa hal yang menjadi poin dalam diskusi
tersebut antara lain;
Penyederhanaan DAK adalah amanat DPR dan keinginan Daerah dan K/L. Rancangan DAK
2015 menjadi 14, disederhanakan dari sebelumnya 19.
Akan tetapi, jumlah DAK yang sedikit juga membuat penyederhanaan tidak menyelesaikan
masalah. Misalnya, untuk mewujudkan kondisi “jalan mantap” dibutuhkan 90 T. Namun,
total DAK hanya 33 T.
Bappenas masih membuka peluang revisi struktur DAK Tahun 2015.
Dalam perencanaan DAK dimana informasi lokus minim, maka diskresi daerah perlu
diapresiasi.
Secara umum, kebijakan DAK sudah bagus, tapi penyalurannya yang bermasalah.
BNPP menyampaikan bahwa dalam restrukturisasi DAK ini, pihaknya tidak pernah
dilibatkan. Sementara DAK perbatasan masih diperlukan. Karena meskipun kapasitas fiskal
tinggi di beberapa daerah perbatasan, pembangunan di daerah lebih terpusat di
kota/pusat kegiatan.
Perlu segera dirumuskan strategi kebijakan dan pola pengalokasian anggaran DAK untuk
memastikan bahwa kebutuhan kawasan perbatasan negara tidak terabaikan, ketimpangan
wilayah antara perbatasan dan nonperbatasan segera teratasi, serta aspek pengelolaan
atau manajemen kegiatan tetap efektif.
Sebagai tindak lanjut, perlu didukung adanya penggabungan beberapa DAK dengan syarat
bahwa hal tersebut tidak semakin mempersulit kondisi saat ini.
3.24 Rapat Pembahasan Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RTRWP Sulawesi Barat Tahun 2014 -
2034
Rapat dilaksanakan pada tanggal 16 April 2014 di Fave Hotel dengan tujuan untuk memastikan
Perda No. 1 Tahun 2013 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sulawesi Barat
Tahun 2014-2034sudah sesuai dengan Hasil Evaluasi Raperda RTRWP Sulawesi Barat. Dalam rapat
tersebut Kemendagri menyampaikan Matriks Klarifikasi Perda No. 1 Tahun 2014 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2014-2034 dan Bappenas menyampaikan
masukannya terhadap Perda tersebut
Selanjutnya, hasil pembahasan Klarifikasi Perda No. 1 Tahun 2013-2014 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2014-2034 akan disampaikan secara
resmi oleh Kemendagri kepada Pemerintah Provinsi Sulawesi Barat dan Pemerintah Provinsi akan
menyampaikan justifikasi atas hasil klarifikasi yang dimaksud.
3.25 Pra Rakor Informasi Geospasial
Rapat dilaksanakan di kantor BIG Bogor pada tanggal 17 April 2014 untuk mempersiapkan
rapat koordinasi yang ditujukan untuk mensosialisasikan rencana pembahasan dalam rakornas.
Dalam rapat tersebut, terdapat beberapa hal yang dibahas antara lain:
Sesuai dengan Pasal 6 UU IG, BIG harus menetapkan renaksi nasional yang akan diacu oleh
RKP dan RKPD.
Rakorda akan diselenggarakan Juni 2014 dan Rakornas Mei 2014.
Perlu disusun pola kerjasama antar lembaga penyedia peta sehingga tidak terjadi duplikasi
dalam penyediaan.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 32
Di sisi kebutuhan perlu dipetakan kebutuhan K/L dan pemda termasuk waktu
penyediaannya sehingga supply dapat sesuai dengan demand.
Strategi:
Percepatan pemetaan RBI skala 1:25k dan 1:50k untuk mendukung konsep one map
policy;
Percepatan pemetaan tematik oleh K/L sesuai dengan tupoksi dan kewenangan wali
data;
Penyusunan NSPK untuk pemetaan RTRW melalui Pokja Tata Ruang;
Pembinaan SDM bidang IG melalui Pokja IGT daerah.
Tindak lanjut dari pertemuan tersebut adalah dilakukanya identifikasi kebutuhan peta tematik
untuk penyusunan RTR, penyusunan RDTR serta pemantauan dan evaluasi dan identifikasi waktu
kebutuhan peta.
3.26 FGD Manajemen Perubahan Kementerian PPN/Bappenas
Rapat dilaksanakan pada tanggal 17 April 2014 bertempat di Hotel Royal Kuningan untuk
mendapatkan masukan dari proses manajemen perubahan Kementerian PPN/Bappenas. FGD ini
merupakan kelanjutan dari FGD eselon 1 dan eselon 2 yang dilakukan pada Maret 2014. Beberapa
pokok bahasan dalam diskusi antara lain;
Kegiatan Proyek SMIS meliputi 4 kegiatan yaitu : 1) Study activities seperti FGD; 2)
Presentation of analysis and recomendation activities yaitu aktifitas presentasi pembuatan
analisis dan rekomendasi konsultan kepada Irtama dan SDM untuk mendapatkan arahan
strategis dan pemilihan bahan-bahan yang akan dipresentasikan ke forum pimpinan; 3)
Leader Forum activites yaitu aktivitas presentasi tim konsultan ke forum pimpinan untuk
memvalidasi dan memutuskan isi dan desain rencana manajemen perubahan; 4) Sharing
and sosialization activites yaitu sosialisasi ke forum Bappenas
Peran Bappenas yang tahun 2014 adalah : Policy maker, think tank, coordinator dan
administrator mengalami perubahan untuk tahun 2015 yaitu: Policy making (pembuat
kebijakan), regulasi, budgetting (penganggaran) dan instituional (kelembagaan).
Tidak setujunya beberapa dari peserta dengan perubahan peran Bappenas
Ada perubahan peran Bappenas, tetapi Direktorat yang terkait Pendanaan yang terlibat
langsung dengan budgetting juga Direktorat Hukum tidak diundang
Sebagai tindak lanjut, akan diadakannya FGD lanjutan untuk mendapatkan masukan mengenai
perubahan peran Bappenas di tahun 2015.
3.27 Pra Musrenbangnas Tahun 2014 (22 April 2014)
Pra Musrenbangnas dilaksanakan pada tanggal 21-25 April 2014 bertempat di SG 1-5
Bappenas. Pada hari ke-2 dialokasikan untuk Provinsi Riau, Kepulauan Riau, Bengkulu, Jambi,
Lampung, Sumatera Selatan dan Bangka Belitung. Terkait bidang tata ruang dan pertanahan,
terdapat beberapa kegiatan strategis yang dibahas dengan mitra kerja K/L (Ditjen Penataan Ruang,
Kementerian PU dan Badan Pertanahan Nasional) serta dengan Pemerintah Daerah. Beberapa hal
yang mengemuka dalam pembahasan adalah:
Bidang tata ruang, usulan dana dekonsentrasi diberikan kepada Bappeda Provinsi sebagai
Sekretaris BKPRD, yang memiliki tupoksi perencanaan dan koordinasi di bidang penataan
ruang. Selama ini dana dekon diberikan kepada Dinas PU Provinsi yang di beberapa daerah
menyebabkan fungsi koordinasi kurang berjalan.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 33
Sementara untuk bidang pertanahan, pembahasan dilakukan dengan 3 (tiga) provinsi yaitu
Provinsi Bengkulu, Riau dan Kepulauan Bangka Belitung.
Pembebasan lahan untuk pembangunan di Provinsi Bengkulu
Program Satam Mas yang dapat di integrasikan kedalam kegiatan reforma agraria yang
akan dilakukan pilot project di Bangka Belitung
3.28 Pra Musrenbangnas Tahun 2014
Pra Musrenbangnas dilaksanakan pada tanggal 21-25 April 2014 bertempat di SG 1-5
Bappenas. Pada hari ke-3 dialokasikan untuk Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat,
Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Kalimantan Selatan dan Kalimantan Utara.
Terkait bidang tata ruang dan pertanahan, terdapat beberapa kegiatan strategis yang dibahas
dengan mitra kerja K/L (Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU dan Badan Pertanahan Nasional)
serta dengan Pemerintah Daerah. Beberapa hal yang mengemuka dalam pembahasan adalah:
Bidang tata ruang, terdapat beberapa usulan Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH)
oleh kabupaten dan kota. Mekanisme pengusulan P2KH oleh kabupaten/kota perlu melalui
Bappeda Provinsi (selama ini terkadang tidak melalui Bappeda Provinsi), agar provinsi
dapat meranking usulan kawasan perkotaan untuk jadi P2KH. Kemudian pengusulan
dilakukan ke Ditjen Penataan Ruang Kementerian PU dengan syarat daerah sudah memiliki
Perda RTRW dan bersedia menyediakan lahan. Setelah diseleksi akan disusun Rencana Aksi
Kota Hijau (RAKH), dan dilakukan implementasi. Disamping itu, teridentifikasi tidak
implementatifnya SK Menteri Kehutanan terkait Perubahan Peruntukan dan Fungsi
Kawasan Hutan terutama di provinsi-provinsi di Kalimantan karena SK tersebut tidak sesuai
dengan kondisi di lapangan. Hal tersebut disarankan diangkat untuk dibahas di forum
BKPRN.
Bidang pertanahan, pembahasan dilakukan dengan 5 (lima) provinsi yaitu Provinsi Aceh,
Sumatera Utara, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur.
Beberapa isu terkait pertanahan yang disampaikan oleh provinsi adalah sebagai berikut:
Batas administrasi di Provinsi Kalimantan Barat;
Usulan penyusunan neraca penatagunaan tanah di Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten
Padanglawas Utara, dan Kabupaten Simalungun di Provinsi Sumatera Utara;
Sertipikasi Tanah Pemerintah Provinsi di Kalimantan Timur; dan
Usulan diadakan kembali kegiatan sertipikasi tanah RALAS seperti pada saat terjadi tsunami
terdahulu di Provinsi Aceh.
3.29 Rapat Persiapan II Penyelenggaraan Rakornas BKPRD Tahun 2014
Rapat dilaksanakan pada tanggal 23 April 2014 di RR. Kemendagri untuk mematangkan
persiapan penyelenggaraan Rakornas BKPRD Tahn 2014 baik dari aspek substansi persidangan
maupun aspek penyelenggaraan Rakornas (checklist persiapan). Beberapa hal yang menjadi bahasan
dalam rapat adalah:
Berdasarkan arahan Menteri Kementerian Dalam Negeri, Rakornas BKPRD Tahun 2014
akan mengundang Menteri Pekerjaan Umum sebagai pembicara utama untuk
menyampaikan sambutan dan arahan dengan topik: “Implementasi {emanfaatan dan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang Paska ditetapkannya Perda RTRW”
Kemajuanyang telah dilakukan Panitia:
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 34
Akomodasi dan konsumsi selama peserta undangan menghadiri acara di Hotel
Goodway Nusa Dua Bali
Penyampaian kawat penyelenggaraan Rakornas BKPRD Tahun 2014 kepada
Gubernur seluruh Indonesia
Penyampaian surat permohonan yang ditujukan kepada pembicara utama, pimpinan
sidang pleno, pembahas sidang pleno, pembicara sidang pleno, fasilitator sidang
kelompok, dan undangan peserta pusat.
Dari rapat tersebut, diperoleh beberapa kesimpulan antara lain:
Selanjutnya, Ditjen Bangda akan melaksanakan rapat koordinasi dengan Provinsi Bali pada
tanggal 25 April 2014 di Kantor Bappeda Provinsi Bali
Peran Deputi Pengembangan Regional dan Otda adalah sebagai Pembahas Sidang Pleno
dengan tugas menanggapi isu-isu strategis yang dihadapi oleh Pemerintah Daerah dalam
sesi sidang pleno, sekaligus memberikan masukan dan tanggapan.
Peran Direktur Tata Ruang dan Pertanahan adalah sebagai Fasilitator Utama dalam Sidang
Sidang Kelompok Kerja I (Peran Pokja Perencanaan Tata Ruang)
Peran Kasubdit Tata Ruang adalah sebagai Fasilitator dalam dalam Sidang Sidang Kelompok
Kerja I (Peran Pokja Perencanaan Tata Ruang).
3.30 Rapat Koordinasi Sub Tim Kawasan Strategis Nasional Tim Pelaksana Peninjauan Kembali
(PK) RTRWN
Rapat diselenggarakan di Hotel Grand Kemang pada tanggal 24 April 2014 untuk membahas
Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) KSN dalam rangka Peninjauan Kembali (PK) Peraturan
Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) bagian
sub DIM KSN Sosial dan Budaya serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Beberapa hal
penting yang dibahas dalam diskusi rapat antara lain:
KSN merupakan kawasan yang diprioritaskan dan menjadi prioritas nasional, sehingga
perlu penajaman kriteria KSN untuk menyaring usulan yang ada.
Usulan KSN dari sudut kepentingan sosial budaya tidak hanya mengacu pada UNESCO,
namun juga kawasan sosial budaya lainnya yang menjadi kepedulian nasional.
KSN dari sudut kepentingan sosial budaya ditetapkan dengan kriteria yang merupakan:
warisan budaya dunia; tempat pelestarian cagar budaya beserta adat istiadatnya; dan/atau
tempat peningkatan kualitas warisan budaya
Untuk usulan KSN Trowulan, agar menyampaikan kajian lengkap tentang nilai strategis
kawasan serta peraturan zonasi (ketentuan pemanfaatan ruang dan pengendalian
pemanfaatan ruang, yang berisi: kegiatan yang diperbolehkan, kegiatan yang
diperbolehkan bersyarat, dan kegiatan yang tidak diperbolehkan)
Definisi Kawasan Cagar Budaya dalam RTRWN akan disinkronkan dengan UU No 10 Tahun
2011
Dalam penetapan kawasan lindung perlu mempertimbangkan kesatuan ekosistem
kawasan dan jasa ekosistem, peta ekoregion dapat dimanfaatkan dalam penetapannya.
Selanjutnya, rapat akan dilanjutkan pada tanggal Senin, 28 April 2014 di Grand Kemang
dengan membahas Sub DIM pertahanan dan keamanan, pertumbuhan ekonomi, dan
pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi. Selain itu, Kemendikbud diharapkan
dapat melakukan sosialisasi mengenai Penetapan Kawasan Cagar Budaya Nasional ke BKPRN.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 35
3.31 Rapat Rancangan Perpres tentang Perubahan atas Keppres No. 150/2000 tentang KAPET
Rapat dilaksanakan pada tanggal 24 april 2014 di Kemenko Perekonomian untuk membahas
rancangan Peraturan Presiden tentang perubahan Keputusan Presiden RI No. 150 Tahun 2000
tentang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET). Beberapa hal penting yang mengemuka
dalam rapat antara lain:
Keberhasilan perkembangan KAPET ditopang oleh:
Peran Gubernur sebagai Ketua Badan Pengembangan (BP) KAPET memberikan
mandat khusus kepada BP untuk mengoordinasikan pengelolaan kawasan;
Komitmen SKPD mendukung pengembangan kawasan;
Komitmen Pemda terhadap pendanaan BP
Ketidakberhasilan perkembangan KAPET dipengaruhi oleh:
Gubernur sebagai Ketua Badan Pengembangan (BP) KAPET tidak memberikan
mandat khusus untuk mengoordinasikan pengelolaan kawasan, (sehingga hanya
diperankan sebagai pemberi masukan);
Tidak ada komitmen SKPD mendukung pengembangan kawasan;
Minimnya komitmen Pemda terhadap pendanaan BP
Agenda percepatan implementasi KAPET agar fokus kepada penyusunan Road Map dan
Rencana Induk setiap KAPET, penyelesaian 13 RTR KSN KAPET, dan penyiapan RPI2JM 13
KAPET (Perpres 39/2013).
KAPET menjadi instrumen pendorong keterpaduan pengelolaan di tingkat lokal, insentif
yang dilakukan ke depannya lebih banyak mendukung ke pembangunan infrastruktur.
Sebagai kesimpulan dari hasil rapat tersebut, maka:
Rancangan Perpres masih perlu pembahasan lebih lanjut, mengingat masih banyak yang
belum setuju dengan muatan pasal Raperpres tersebut.
Hasil dari Monev Tim Kapet: Revitalisasi yang harus dilakukan untuk mendukung
keberhasilan KAPET adalah revitalisasi kelembagaannya.
Akan dibentuk Tim Teknis untuk membahas pasal demi pasal dari Rancangan Perpres
tentang Perubahan atas Keppres No. 150/2000 tentang KAPET.
3.32 Sinkronisasi dan Koordinasi Kebijakan Drainase
Rapat dilaksanakan pada tanggal 24 April 2014 di Kemenko Perekonomian untuk
menyelaraskan dan mengoordiknasikan kebijakan Drainase. Beberapa pokok diskusi yang
disampaikan dalam rapat tersebut antara lain:
Berkurangnya area limpasan air hujan yang menyebabkan mudahnya terjadi genangan.
Multi Deep Tunnel Project (MDTP): ditawarkan sebagai strategi Pengendalian Banjir yang
menggunakan pendekatan terpadu, yang juga mencakup aspek kelembagaan dan tata
ruang.
Pengendalian pemanfaatan ruang merupakan aspek penting untuk mengatasi masalah
banjir dan drainase.
Menteri PU prinsipnya menyetujui usulan MDTP, tetapi kurang didukung oleh jajarannya.
Bappenas juga kurang menyetujui usulan tersebut.
Kesimpulan yang diperoleh dari rapat tersebut adalah terkait dengan pengendalian
pemanfaatan ruang, yang diperlukan adalah ketersediaan peta skala besar dan rencana rinci tata
ruang sebagai acuan utama untuk operasional perijinan.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 36
3.33 Rapat Pembahasan Hasil Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja PKP dan Persiapan
Mobilisasi Tim
Rapat diadakan pada tanggal 25 April 2014 di Sekretariat AMPL dengan tujuan untuk
membahas bersama menindaklanjuti pertemuan sebelumnya sehubungan dengan persiapan
mobilisasi Tim Inti dan Tim Teknis yang terlibat dalam proram ini. Beberapa hal yang menjadi
bahasan dalam diskusi antara lain:
World Bank bersama Tim Pokja berencana bertemu dengan para calon tenaga ahli untuk
mewawancarai dan menentukan tenaga ahli yang akan dipilih pada setiap komponen.
Asisten tenaga ahli diusulkan hanya untuk yang berdomisili di Jakarta, dikarenakan
mobilitas yang akan dilakukan lebih banyak di Jakarta. Sedangkan untuk tenaga ahli tidak
ada usulan prioritas lokasi domisili.
Terdapat usulan dari Steering Comitee (Deputi Sarana dan Prasarana – Bappenas) pada
breakfast meeting untuk menambah satu lagi pilar dalam “National Working Group of
Housing and Settlements” yaitu pilar Reseltlements di bawah koordinasi Kementerian PU.
Pilar tersebut menjadi tambahan dari lima pilar lainnya yang telah ada (Building Blocks,
Urban Land Policy, Public Housing Policy, Housing Microfinance, dan Mortage Markets).
Draf Laporan Awal setiap komponen ditargetkan selesai pada bulan Juni 2014, sedangkan
untuk draft kebijakan harus selesai pada bulan September 2014, dikarenakan pada bulan
Oktober 2014 draf kebijakan akan disampaikankepada presiden terpilih.
Kebijakan yang disusun di dalam masing-masing komponen perlu dikemas dalam bentuk/
format yang lebih menarik sehingga mudah untuk dipahami oleh publik.
FGD kajian akan diagendakan pada bulan Mei 2014.
Kesimpulan dari rapat ini adalah World Bank akan memilih kandidat Tenaga dan Asisten
Tenaga Ahli berdasarkan CV yang ada. Hasil diskusi pada pertemuan ini akan menjadi bahan untuk
koordinasi selanjutnya dalam merancang kegiatan “National Working Group of Housing and
Settlements”. Selain itu, setiap komponen harus menyusun matriks tujuan, sasaran yang kemudian
akan disinkronkan ke dalam kegiatan besar program ini.
3.34 Konfirmasi Raperpres Kawasan Danau Toba
Rapat dilaksanakan pada tanggal 28 April 2014 bertempat di Kemenko perekonomian dengan
tujuan untuk Mengonfimasi RaPerpres Kawasan Danau Toba (KDT) yang telah ditandatangani
Menteri PU dan disampaikan kepada Menko Perekonomian untuk mendapatkan persetujuan. Pokok-
pokok bahasan dalam pertemuan tersebut meliputi:
Lokasi Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP) Sarula di kecamatan Pahae Jae, kab.
Tapanuli Utara disepakati dikeluarkan dari Rapepres KDT karena berada di luar delineasi
KDT.
Selain itu PLTP Sarula sudah termuat di dalam RTRW Propinsi Sumatera Utara.
Dengan demikian, perlu perbaikan terhadap bagian Raperpres terkait Sarula, baik narasi,
peta maupun indikasi programnya.
Menindaklanjuti hasil rapat, Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan Pengembangan
Wilayah akan mengirimkan Raperpres yang telah diberi catatan sesuai hasil rapat ini kepada Dirjen
Penataan Ruang untuk dimintakan persetujuan dari Menteri PU.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 37
3.35 Rapat Koordinasi Teknis (Rakortek) Bidang Survey, Pengukuran, dan Pemetaan BPN
Rapat dilaksanakan di Hotel Ciputra pada tanggal 28 April 2014 sebagai forum koordinasi
tahunan seluruh kepala bidang dan kepala seksi survey, pengukuran, dan pemetaan pertanahan.
Adapun tema rapat adalah “Dengan One Map Policy dan Optimalisasi Geo-KKP kita Wujudkan Tertib
Administrasi dan Tertib Hukum Pertanahan”. Berikut beberapa hal yang disampaikan oleh peserta
dalam rapat tersebut, antara lain:
Model semacam One Map Policy pernah diujicobakan secara lokal di Lampung Selatan yang
dilakukan terkait dengan adanya rencana pembangunan Jalan Tol, Rel Kereta Api dan
Jembatan Selat Sunda. Namun terdapat beberapa kendala seperti data dari berbagai
sumber berbeda pada peta yang sama. Seperti contohnya Peta Batas Wilayah Admnistrasi,
antara BPS, Bappeda, dan BPN berbeda satu sama lain. Bahkan dalam internal BPN sendiri
terdapat perbedaan. Untuk itu, disarankan agar BIG menyusun NSP yang dapat digunakan
oleh seluruh instansi dalam penyusunan peta dasar.
Berbagai permasalahan yang telah disampaikan Bappenas terjadi karena tidak adanya peta
yang seragam untuk menjadi acuan. One Map Policy ini seharusnya segera dilaksanakan,
karena salah satu akar permasalahan pertanahan adalah tidak adanya One Map Policy.
Sebaiknya lulusan dari STPN Yogyakarta dapat dipertimbangkan untuk menambah proporsi
juru ukur BPN di daerah.
Kegiatan Tata Batas Kawasan Hutan harus dilakukan dan diperjelas batas-batasnya karena
di lapangan tidak dapat diketahui dengan jelas. Selama ini BPN sulit dalam menerbitkan
sertipikat karena belum jelasnya batas kawasan hutan pada skala yang detail.
Diusulkan penyusunan NSPK untuk membuatkan standar harga penyusunan peta dasar
pertanahan karena kegiatan tersebut dapat juga bekerjasama dengan Pemda.
Sebagai kesimpulan rapat, secara umum peserta rapat mendukung rencana percepatan
penyediaan peta dasar pertanahan karena diperlukan dalam pendaftaran tanah. Disamping itu
peserta rapat mendukung rencana penataan batas kawasan hutan dan terintegrasi dengan sistem
Geo-KKP BPN untuk menghindari kesalahan dalam penerbitan sertipikat dalam kawasan hutan.
3.36 Rapat Koordinasi Sub Tim Sistem KSN Tim Pelaksana Peninjauan Kembali (PK) RTRWN
Rapat dilaksanakan di hotel Grand Kemang pada tanggal 28 April 2014 dengan tujuan untuk
membahas Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) Sistem KSN dalam rangka Peninjauan Kembali (PK)
Peraturan Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN). Beberapa isu penting yang dibahas dalam rapat meliputi:
Usulan penambahan kriteria KSN dari sudut kepentingan ekonomi, yaitu: industri substitusi
impor yang kompetitif dan Industri Pionir
Dalam penetapan KSN dari sudut kepentingan ekonomi perlu mempertimbangkan skala
aglomerasi kegiatan ekonomi
KEK yang telah ditetapkan melalui Peraturan Pemerintah perlu dipertimbangkan di dalam
penetapan KSN dari sudut kepentingan ekonomi (contoh: KEK Tanjung Lesung telah
menjadi bagian KSN Selat Sunda)
KSPN yang telah ditetapkan perlu dipertimbangkan di dalam penetapan KSN (contoh: KSPN
Krakatau telah menjadi bagian dari KSN Selat Sunda)
Terkait dengan kebijakan dan hasil evaluasi LAPAN, KSN teknologi tinggi yang telah
ditetapkan dalam RTRWN yang semula berjumlah 13 menjadi 4 KSN (Kawasan Produksi dan
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 38
Pengujian Roket Pamengpeuk, Kawasan Pusat Teknologi Satelit Rancabungur dan
Rumpin/Tarogong, Kawasan Penginderaan Jauh Pare pare)
Kawasan Observatorium Bosscha dapat ditetapkan menjadi KSN, karena memiliki nilai
strategis secara Nasional dan memenuhi kriteria penetapan KSN dari sudut kepentingan
pemanfaatan SDA dan teknologi tinggi
Dalam penetapan KSN, perlu dipertimbangkan alternatif sebagai berikut (dirumuskan
dalam batang tubuh):
KSN ditetapkan sesuai dengan sudut kepentingannya, namun dalam penyusunan RTR
nya dapat disatukan
KSN ditetapkan dengan mengutamakan aspek kesatuan geografis dengan
memperhatikan fungsi-fungsi strategis yang terdapat dalam kawasan tersebut
Dalam perkembangan Kawasan Metropolitan saat ini terdapat usulan penambahan 4 KSN
Perkotaan, yaitu: Kawasan Perkotaan Pasanglaya (Metropolitan Palembang), Kawasan
Perkotaan Bimindo (Bitung–Minahasa–Manado), Kawasan Perkotaan Sambo Tenggarong
(Samarinda–Balikpapan–Bontang), dan Kawasan Perkotaan Banjar Bakula (Banjarmasin–
Banjar Baru–Martapura–Kuala Kapuas).
Masukan dari Bappenas adalah sebaiknya tidak langsung memasukan berbagai kriteria
sektoral untuk sebuah kawasan dapat jadi KSN, karena nantinya KSN akan menjadi banyak sekali.
Sebaiknya harus didudukan dulu pemilihan kriteria KSN. Sebagai tindak lanjut, akan dilakukan
perumusan oleh Tim Sekretariat dan akan dibahas kembali dengan Sub Tim KSN untuk disepakati.
3.37 Rapat Pembahasan Perda No. 23 Tahun 2013 tentang RTRWP Papua Tahun 2013-2033\
Rapat dilaksanakan pada tanggal 28 April 2014 di Hotel Puri Denpasar dengan tujuan untuk
memastikan Perda No. 23 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Papua
2013-2033 apakah sudah sesuai dengan Hasil Evaluasi Raperda RTRWP Papua. Beberapa hal yang
menjadi pembahasan dalam rapat:
Perlu mencantumkan nomenklatur “Kawasan Strategis Lainnya” yang tercantum dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008.
Sebaiknya pencantuman luasan kawasan bergambut dan kawasan rawa dalam Perda
dihapuskan
Perlu pertimbangan terkait penambahan kawasan strategis dari sudut kepentingan daya
dukung lingkungan di kabupaten Intan Jaya dan kabupaten Deiyai
Pasal 13 sebaiknya disempurnakan menjadi “Pengembangan jaringan jalan di wilayah
Provinsi Papua yang belum diatur di dalam Peraturan Daerah ini, mengacu pada kebijakan
nasional tentang jalan untuk jalan nasional dan Keputusan Gubernur untuk jalan provinsi”.
Beberapa kesimpulan yang dihasilkan dari rapat tersebut antara lain:
Penghapusan pada pasal 35 (j) mengenai Tanah Ulayat sebagai kawasan budidaya dalam,
mengingat sudah ada Perdasus yang mengatur terkait hal tersebut.
Hasil pembahasan Klarifikasi Perda No. 23 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Provinsi Papua 2013-2033 akan disampaikan secara resmi oleh
Kemendagri kepada Pemerintah Provinsi Papua.
Selanjutnya Pemerintah Provinsi Papua diharapkan menyampaikan justifikasi atas hasil
klarifikasi yang dimaksud.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 39
3.38 Pemaparan Konsep KLHS terhadap Kebijakan National Capital Integrated Coastal Develop-
ment (NCICD)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 29 April 2014 di Hotel Mercure untuk mendapatkan masukan
untuk penyusunan TOR pelaksanaan KLHS untuk NCICD. Beberapa hal yang menjadi pokok paparan
dan pokok diskusi dalam rapat adalah:
Pokok-pokok paparan:
Temuan dari kajian awal, yang mencakup DKI dan Tangerang. Secara garis besar,
yang penting dilaporkan dari kajian awal tersebut banyak dampak-dampak negatif
yang perlu diantisipasi sejak dini.
Scoping KLHS NCICD perlu memperhatikan hal berikut: a) Tidak hanya dikaji sebatas
di lokasi NCICD-nya saja, tetapi perlu melihat keterkaitannya dengan daratan,
terutama bagian hulu; b) Perilaku masyarakat Indonesia yang masih membuang
sampah sembarangan sehingga berpotensi menyebabkan NCICD menjadi waduk
yang berisi sampah.
Pokok-pokok diskusi
Pelabuhan Muara Baru mengharapkan kejelasan terhadap skema relokasi kegiatan
ekonomi penduduk dan investasi di kawasan Pelabuhan Muara Baru yang sudah
berlangsung selama ini.
Perlu dipersiapkan skenario pada saat dilaksanakannya pembangunan tahap I NCICD
(2014-2018)
Perlu diinformasikan asal tanah yang digunakan untuk penimbunan.
Lingkup KLHS NCICD sepatutnya juga mencakup kabupaten Bogor yang merupakan
lokasi hulu.
Kesimpulanya, meskipun NCICD sangat diperlukan dalam rangka pengendalian banjir Jakarta,
Kajian KLHS NCICD harus dilakukan secara obyektif. Selain itu, KLHS NCICD akan dilanjutkan dan
didetailkan dengan Amdal oleh sektor yang bersangkutan
3.39 Rapat Koordinasi Sub Tim Kawasan Lindung Tim Pelaksana Peninjauan Kembali (PK) RTRWN
Rapat dilaksanakan pada tanggal 29 April 2014 di Sesditjen Penataan Ruang KemenPU,
Bappenas, Kehutanan, ESDM, BPN, dan KLH dengan tujuan membahas Daftar Inventarisasi Masalah
(DIM) Kawasan Lindung Nasional dalam rangka Peninjauan Kembali (PK) Peraturan Pemerintah (PP)
No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN).
Beberapa hal penting dalam diskusi rapat:
Kebijakan-kebijakan sektoral merupakan bagian integral dengan kebijakan dan strategi
RTRWN.
Hasil dari analisa Kementerian kehutanan bahwa Perubahan kawasan lindung (hutan
lindung dan hutan konservasi) dalam review RTRWP tidak terlalu signifikan.
Penyaringan usulan penambahan atau pengurangan kawasan lindung akan
dipertimbangkan dengan kriteria-kriteria sektoral sesuai dengan bidangnya masing-masing
Perlu penyepakatan kawasan-kawasan rawan bencana apakah tetap menjadi bagian dari
pola ruang atau akan menjadi kriteria/pertimbangan dalam penyusunan RTR (melalui
analisis risiko bencana).
Penetapan kawasan rawan bencana alam untuk definisi dan kriteria hendaknya
menggunakan acuan dari BNPB
Terkait RTH dan Kawasan Gambut, perlu penajaman kriteria untuk penetapannya.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 40
Perlu insentif khusus bagi daerah yang mempertahankan kawasan lindungnya sesuai
arahan RTRWN yaitu sebesar 30% dari luasan pulau sesuai dengan kondisi ekosistemnya.
Sebagai tindak lanjut atas pelaksanaan rapat maka diperlukan pembahasan bilateral dengan
Kementerian terkait seperti:
BNPB untuk pembahasan kawasan rawan bencana baik definisi, kriteria, dan penyepakatan
kawasan rawan bencana;
Rencana penambahan lokasi kawasan lindung perlu konfirmasi ke Kementerian Kehutanan
dan kementerian terkait yang dilanjutkan dengan proses konsultasi publik dengan
kabupaten terkait dan harus ada kajian teknisnya setelah ditetapkannya kriteria;
Terkait RTH dan Kawasan Gambut perlu pembahasan lebih lanjut dengan KLH dan
Direktorat Pengairan dan Irigasi, Bappenas;
Terkait sempadan pantai akan dibahas dengan KKP.
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 41
BAB IV
RENCANA KEGIATAN BULAN MEI 2014
Berdasarkan evaluasi atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, disepakati beberapa agenda penting sebagai tindak lanjut yang akan dilaksanakan di Bulan Mei 2014. Agenda-agenda tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel Rencana Kegiatan Bulan Mei 2014
No Nama Kegiatan Tanggal Pelaksanaan
SEKRETARIAT RAN
1 Rapat koordinasi identifikasi kegiatan K/L dan SKPD terkait reforma agraria
2014-2015 5-9 Mei 2014
2 Rapat koordinasi pembaharuan data dan informasi cakupan peta dasar
pertanahan dan wilayah bersertipikat TA. 2013 26 dan 28 Mei 2014
3 Rapat koordinasi identifikasi potensi dan sebaran TORA 26/28, 30 Mei 2014
4 Rapat koordinasi target sertipikasi tanah transmigrasi Mei 2014
5 Rapat Koordinasi Persiapan Pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan
Hutan (mengundang bali dan babel) Mei 2014
6 Rapat koordinasi persiapan pelaksanaan pilot project tata batas kawasan
hutan (Provinsi Bangka Belitung) Mei 2014
7 Rapat koordinasi persiapan teknis pelaksanaan pilot project reforma agraria
(Provinsi Bangka Belitung) Mei 2014
8 Rapat koordinasi persiapan teknis pelaksanaan pilot project reforma agraria
(Provinsi Jawa Tengah) Mei 2014
9 FGD pembentukan kamar khusus pertanahan di pengadilan negeri Mei 2014
SUBDIT PERTANAHAN
1 FGD Draft RPJMN 2015-2019 Internal Bappenas 12 Mei 2014
2 FGD Draft RPJMN 2015-2019 K/L sektor 19 Mei 2014
3 Rapat Koordinasi dengan BPN untuk Outline Penyusunan Profil Pertanahan 26/28 Mei 2014
4 Survey ke Kanwil dan Kantah BPN dalam rangka pengumpulan data primer 22-23 Mei 2014
SEKRETARIAT BKPRN
1 FGD perumusan peran dan pentingnya UU Pengelolaan Ruang Udara
Nasional dalam Sistem Perencanaan Nasional (tingkat Es.II) 5 Mei 2014
2 Konsinyasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 6 Mei 2014
3 Kunjungan Lapangan Akselerasi dan Penyelesaian Perda RZWP3K (Ternate
dan Gresik) 12-14 Mei 2014
4 Kunjungan Lapangan Akselerasi dan Penyelesaian Perda RZWP3K (Padang) 19-20 Mei 2014
5 Konsinyasi perumusan muatan SOP penyelesaian konflik penataan ruang 19-20 Mei 2014
6 Rapat pembahasan manual book e-BKPRN 21 Mei 2014
7 Pemantauan Kegiatan Pembangunan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan 23 Mei 2014
SUBDIT TATA RUANG
1 Rapat Bilateral dengan Direktorat Kelautan dan Perikanan, Bappenas
pembahasan RT RPJMN 2015-2019
7 Mei 2014
2 Pembahasan Substansi Bidang Tata Ruang dalam Buku III RPJMN 2015-2019 14 Mei 2014
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 42
No Nama Kegiatan Tanggal Pelaksanaan
3 Rapat Bilateral dengan DJPR-Kementerian PU pembahasan RT RPJMN 2015-
2019
19 Mei 2014
4 Rapat Bilateral dengan Direktorat KKDT, Bappenas pembahasan RT RPJMN
2015-2019
20 Mei 2014
5 Rapat Bilateral dengan Dirjen Bangda, Kemendagri pembahasan RT RPJMN
2015-2019
21 Mei 2014
6 Pemantauan Bidang Tata Ruang di Surabaya 22-23 Mei 2014
SUBDIT INFOSOS
1 Rapat Dewan Redaksi BUTARU 14 Mei 2014
2 Knowledge Management 16,21,28 Mei 2014
3 Kajian SCDRR 16,19 Mei 2014
4 Seminar IRSA 19-30 Mei 2014
5 Partisipasi dalam Penyusunan BUTARU 19 – 21 Mei 2014
6 Konsinyasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di Malang 22 – 24 Mei 2014
7 Pemantauan dan Evaluasi 22 – 23 Mei 2014
8 Portal TRP Mei 2014
9 e-BKPRN Mei 2014
10 Pencetakan Media Sosialisasi (Leaflet TRP, BKPRN, PORTAL dan MILIS) Mei 2014
11 Buletin Tata Ruang dan Pertanahan Edisi I Tahun 2014 Mei 2014
12 Newsletter Mei 2014
Laporan Kegiatan Bulan April 2014 | 43
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada bulan April 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah
melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan
yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi target kinerja yang
ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta tanggungjawab atas kegiatan
tertentu.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
tetap dipertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, mengoptimalkan
kerjasama dengan instansi/lembaga lain baik internal ataupun eksternal Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target
kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan oleh internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan adalah:
1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang
biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan
secara serentak;
3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan
penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal
kegiatan-kegiatan yang padat;
4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan, termasuk dengan instansi di luar Kementerian Perencanaan Pembangunan
Nasional/Bappenas.
Lampiran | 1
SUBDIT TATA RUANG
No Rencana Kerja Pelaksanaan Lokasi Pelaksanaan Capaian Kinerja Tindak Lanjut
1 Trilateral Meeting 1 April 2014 Hotel Akmani Menyepakati Dokumen Kesepakatan Trilateral Meeting dalam rangka penyusunan RKP 2015 DJPR Kemen PU
Penandatanganan Dokumen Trilateral Meeting
2 Rapat Teknis Lanjutan Trilateral Meeting
1-21 April 2014 Ruang Rapat Sekretariat BKPRN
Memfinalkan Pagu Indikatif Kementerian/Lembaga TA 2015;
Menetapkan: Kegiatan Prioritas, Indikator Kinerja, Output, Target; dan Sasaran kinerja.
Menilai dan menetapkan kegiatan prioritas yang belum didanai dalam Pagu Indikatif Kementerian/Lembaga TA 2015, untuk diusulkan pendanaannya.
Tersusunnya Dokumen Trilateral Meeting DJPR Kemen PU 2014
3 Rapat Pembahasan PK Perpres Jabodetabekpunjur
3 April 2014 Ruang Ampera, Gedung Heritage, KemenPU
Masukan dari K/L terhadap hasil PK Perpres Jabodetabekpunjur dan ditindaklanjuti dengan penyepakatan materi-materi revisi Perpres Jabodetabekpunjur
Masukan dari K/L terhadap hasil PK Perpres Jabodetabekpunjur dan ditindaklanjuti dengan penyepakatan materi-materi revisi Perpres Jabodetabekpunjur
4 Pertemuan dengan BKPRN dalam rangka Pembahasan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
7 April 2014 Ruang Rapat SG Bappenas
Masukan dari Anggota BKPRN terhadap Draft RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Masukan dari Anggota BKPRN terhadap Draft RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
5
Musrenbangnas 2014 dalam rangka penyusunan RKP 2015
21-25 April 2014
Dokumen Trilateral Desk Kesepakatan K/L dengan Pemda K/L menyempurnakan Rancangan Renja K/L 2015 untuk diverifikasi pada Pasca Musrenbangnas Tahun 2014; dan
Kementerian PPN/Bappenas menyempurnakan Rancangan RKP 2015.
6
Rapat Koordinasi bersama mitra K/L untuk menyepakati substansi monitoring dan evaluasi
April 2015 Subtansi monitoring dan evaluasi
Penyusunan substansi monitoring dan evaluasi dilaksanakan tanpa melibatkan K/L
Pengumpulan data sekunder untuk kegiatan monitoring dan evaluasi
Lampiran | 2
SUBDIT INFOSOS
Kegiatan Terlaksana
No Nama Kegiatan Waktu
Pelaksanaan Tujuan dan Target
pelaksanaan Capaian Tindak lanjut
1 Rapat Koordinasi Pameran
Perencanaan Pembangunan
2014
11 April 2014 (1) konfirmasi kesediaan
peserta Pameran
Perencanaan Pembangunan
Tahun 2014, (2) Identifikasi
materi yang akan ditampilkan
oleh peserta, dan (3)
Pematangan layout dan
desain booth.
Terselenggaranya rapat
koordinasi dan konfirmasi
kesediaan peserta untuk
berpartisipasi di Pameran
Perencanaan
Pembangunan Nasional
2014.
Teridentifikasinya materi
peserta Pameran dan
pematangan layout booth.
Rapat koordinasi antara TRP, Pihak Renortala dan Konsultan mengenai pembiayaan pameran beserta kontrak dkk
Rapat koordinasi antara TRP, Pihak Renortala, Konsultan, dan Perwakilan Hotel Bidakara untuk membahas rangkaian kegiatan Pameran secara keseluruhan (Senin, 14 April 2014)
Rapat koordinasi berikutnya diadakan pada tanggal 17 April 2014 dengan pembagian diskusi per subtema untuk mematangkan persiapan pameran.
2 Rapat Koordinasi Pameran
Perencanaan Pembangunan
2014
14 April 2014 (1) pembahasan persiapan
konsep pameran beserta
design dan layout; (2)
persiapan lokasi dan area di
Hotel Bidakara; dan (3)
pembahasan umum teknis
pelaksanaan Pameran dengan
Pihak Renortala, Konsultan,
dan Pihak Hotel Bidakara
Terselenggaranya rapat
antara Pihak Renortala,
Konsultan, tim Pameran
TRP, dan Pihak Hotel
Bidakara.
Terjalinnya koordinasi
antara Pihak Renortala,
Konsultan, tim Pameran
TRP, dan Pihak Hotel
Bidakara.
Koordinasi dalam teknis pelaksanaan pameran langsung diserahkan kepada Pihak Konsultan dan Pihak Hotel Bidakara.
3 Diskusi SCDRR dengan BNPB 16 April 2014 Mengumpulkan dan
mengkonfirmasi data dan
informasi tentang
kebencanaan dalam
pedoman penyusunan RTRWP
dan RTR KSN
Terkumpulnya data dan
informasi kebencanaan
untuk memperkaya kajian
Penyusunan Draft laporan kajian
Diskusi persiapan FGD pada 16 Mei 2014
FGD direncanakan pada 26 Mei 2014 di Bappenas
Lampiran | 3
Kegiatan Terlaksana
No Nama Kegiatan Waktu
Pelaksanaan Tujuan dan Target
pelaksanaan Capaian Tindak lanjut
4 Rapat Koordinasi Pameran
Perencanaan Pembangunan
2014
17 April 2014 (1) identifikasi materi yang
akan ditampilkan per
subtema; (2) penyerahan
akhir list barang peserta
pameran; dan (3) permintaan
kebutuhan barang kepada
kurator.
Terselenggaranya rapat
koordinasi tiap sub tema
materi pameran
Tersusunnya jadwal diskusi
interaktif dari peserta
pameran dan
Teridentintifkasinya daftar
peserta diskusi interaktif
Rapat berikutnya diadakan pada tanggal 24 April 2014 di Hotel Bidakara dengan agenda penyerahan terakhir list materi yang akan ditampilkan peserta.
Diinformasikan kepada para peserta bahwa pembayaran untuk sewa stand dimulai pada tanggal 24 – 28 April 2014.
Peserta harus menyerahkan barang display tanggal 28 April 2014, mulai pukul 13.00 – 17.00 WIB kepada pihak penyelenggara
5 Diskusi SCDRR dengan KLH 23 April 2014 Mengumpulkan dan
mengkonfirmasi data dan
informasi tentang KLHS dalam
pedoman penyusunan RTRWP
dan RTR KSN
Terkumpulnya data dan
informasi KLHS untuk
memperkaya kajian
Penyusunan Draft laporan kajian
Diskusi persiapan FGD pada 16 Mei 2014
FGD direncanakan pada 26 Mei 2014 di Bappenas
6 Rapat Koordinasi Pameran
Perencanaan Pembangunan
2014
24 April 2014 (1) konfirmasi akhir list materi
dan barang peserta pameran;
dan (2) pembahasan teknis
pelaksanaan pameran.
Terselenggaranya rapat
koordinasi terakhir dengan
peserta Pameran.
Terkumpulnya list materi
yang akan ditampilkan dari
para peserta.
Peserta harus mengirimkan list final materi yang akan ditampilkan secepatnya ke pihak penyelenggara atau kurator melalui email.
Peserta harus mengirimkan Logo untuk Wall of Fame maksimal 25 April 2014.
Peserta harus menyiapkan nama untuk penjaga booth yang akan menjaga saat tinjauan Presiden (2 orang – beserta nama lengkap dan jabatan), dari Eselon II.
Peserta harus menyerahkan seluruh materi (materi di booth, posterwall, multimedia wall, dan perpustakaan mini) dan barang display tanggal 28 April 2014, mulai pukul 13.00 – 17.00 kepada pihak penyelenggara.
Lampiran | 4
Kegiatan Terlaksana
No Nama Kegiatan Waktu
Pelaksanaan Tujuan dan Target
pelaksanaan Capaian Tindak lanjut
7 Gladibersih Peninjauan
Pameran Perencanaan
Pembangunan Nasional
28 April 2014 Sebagai persiapan untuk
pembukaan Pameran oleh Ibu
Menteri PPN/Kepala
Bappenas yang didampingi
oleh Bapak Wakil Menteri
PPN/Wakil Kepala Bappenas
Gladibersih tidak terlaksana
dikarenakan sebagian pimpinan
menghadiri Rapat Pimpinan
bersama Wamen
Tim Pameran TRP mempersiapkan pelaksanaan dan meninjau ke tempat pelaksanaan Pameran 2014.
8 Gladibersih Peninjauan
Pameran Perencanaan
Pembangunan Nasional oleh
Presiden
29 April 2014 Sebagai persiapan untuk
peninjauan Pameran oleh
Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono beserta para
menteri KIB II.
Para PIC untuk setiap
subtema diberikan
informasi mengenai jalur
yang akan dilalui oleh
Presiden
Tim Pameran TRP mempersiapkan pelaksanaan dan meninjau ke tempat pelaksanaan Pameran 2014.
9 Pelaksanaan Pameran
Perencanaan Pembangunan
Nasional 2014
29 – 30 April
2014
Bertujuan untuk
mensosialisasikan hasil-
hasil pelaksanaan
pembangunan Kabinet
Indonesia Bersatu Jilid I
dan II
Berbagi informasi
mengenai keberhasilan
pelaksanaan
pembangunan yang
dilakukan secara inovatif
oleh oleh para pemangku
kepentingan di Indonesia.
Terlaksananya Pameran
Perencanaan
Pembangunan Nasional
Tahun 2014 dengan baik
dan lancar
Terlaksananya Diskusi
Interaktif Tahun 2014
dengan baik dan lancar.
Penyusunan Laporan Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional 2014
Penyusunan dan pengiriman surat ucapan terima kasih kepada peserta Pameran.
Penyusunan Sertifikat untuk Narasumber dan Moderator Diskusi Interaktif.
Kegiatan Tidak/Belum Terlaksana
1 Knowledge Management April 2014 Tersusunnya K-Map TRP Belum terlaksana dikarenakan
fokus pada pelaksanaan
Pameran
Pertemuan berikutnya dengan Pak Haitan di Bulan Mei (16 Mei 2014)
Penyusunan jadwal untuk diskusi dengan setiap kelompok yang sudah dibagi.
Lampiran | 5
Kegiatan Terlaksana
No Nama Kegiatan Waktu
Pelaksanaan Tujuan dan Target
pelaksanaan Capaian Tindak lanjut
2 Buletin April 2014 Terkumpulnya materi
artikel untuk penyusunan
materi Buletin
Wawancara dengan narasumber telah dilakukan
Pengumpulan artikel tengah dalam proses
Pengumpulan materi untuk artikel Buletin
Mulai proses editing dan layout
3 Newsletter April 2014 Revisi Edisi Bulan Maret
2014
Dilaksanakan sesudah
pelaksanaan Pameran
Sosialisasi Newsletter Edisi Maret 2014 melalui scribd, milis, dan FB. (dilaksanakan bulan Mei)
4 Portal TRP April 2014 Update database portal Update database dan berita
telah dilakukan
Update databse server dan produk-produk terbaru TRP.
Lampiran | 6
SUBDIT PERTANAHAN DAN SEKRETARIAT RAN
SUBDIT PERTANAHAN
No Nama Kegiatan Tgl Kegiatan Maksud dan Tujuan Kegiatan Output yang Diharapkan Capaian Kinerja
1 Musrenbangnas 2014 dalam rangka penyusunan RKP 2015
21-25 April 2014
Dokumen Trilateral Desk Kesepakatan K/L dengan Pemda
2 Koordinasi dengan K/L terkait jumlah usulan sertifikasi tanah 2015
April 2014 Data usulan target sertipikasi tanah lintas K/L 2015
Tidak jadi dilaksanakan karena terbatasnya waktu penyusunan RKP 2015
3
Rapat Koordinasi bersama mitra K/L untuk menyepakati substansi monitoring dan evaluasi
April 2015 Subtansi monitoring dan evaluasi
Penyusunan substansi monitoring dan evaluasi dilaksanakan tanpa melibatkan K/L
Pengumpulan data sekunder untuk kegiatan monitoring dan evaluasi
SEKRETARIAT RAN
1
Kick off meeting pelaksanaan pilot project reforma agraria nasional (Eselon I)
3 April 2014 Sosialisasi dan penyepakatan persiapan rencana pelaksanaan kegiatan pilot project redistribusi tanah dan access reform
Penyepakatan persiapan rencana pelaksanaan kegiatan tidak tercapai
Koordinasi bilateral yang dilakukan ke setiap K/L dan Kanwil Provinsi Babel dan Jawa Tengah yang telah memberikan data redistribusi tanah dan access reform
2 Rapat koordinasi pembaharuan data dan informasi cakupan peta dasar pertanahan dan wilayah bersertipikat TA. 2013
April 2014 Data dan informasi cakupan peta dasar pertanahan dan wilayah bersertipikat
Belum terlaksana karena padatnya jadwal
Diagendakan ulang pada tanggal 26 dan 28 Mei 2014
3 Rapat koordinasi identifikasi potensi dan sebaran TORA
April 2014 Data dan informasi potensi dan sebaran Tanah Objek Reforma Agraria
Belum terlaksana karena padatnya jadwal
Diagendakan ulang pada tanggal 26 dan 28 Mei 2014
Lampiran | 7
EVALUASI KEGIATAN SEKRETARIAT BKPRN BULAN APRIL 2014
No Nama Kegiatan Tgl Kegiatan Maksud dan Tujuan Kegiatan Output yang Diharapkan Capaian Kinerja
1. Rapat Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II
02 April 2014 Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Kesamaan pemahaman tentang KLHS dalam penyusunan Rencana Tata Ruang
Tersosialisasinya KLHS dalam forum BKPRN: Tercapainya kesepakatan bahwa KLHS harus menyatu (embedded) dalam penyusunan KRP
2. Pertemuan BKPRN Tingkat Eselon II
07 April 2014 Sosialisasi Draf ke-0 RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Didapatkannya masukan terkait isu strategis, sasaran, kebijakan, strategi, dan kerangka pelaksanaan (regulasi, pendanaan, dan kelembagaan) draf ke-0 RPJMN III (2015-2019) bidang tata ruang dan pertanahan
Terhimpunnya masukan terhadap Draf 0 RPJMN bidang tata ruang dan pertanahan dari anggota BKPRN
3. Konsinyasi Internal Sekretariat BKPRN
16-17 Maret 2014
Penyusunan roadmap integrasi RTRW, RZWP-3-K, dan LP2B
Matriks roadmap untuk penyelesaian RTRW dan integrasinya dengan RZWP-3-K, LP2B
Pembagian peran stakeholders dalam penyelesaian RTRW dan integrasinya dengan RZWP-3-K, LP2B
Terumuskannya Matriks roadmap untuk penyelesaian RTRW dan integrasinya dengan RZWP-3-K, LP2B
Terumuskannya pembagian peran stakeholders dalam penyelesaian RTRW dan integrasinya dengan RZWP-3-K, LP2B
4.
Pilot Survei ke Kab.Serang: Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP3-K
23 April 2014
1. Pertemuan dengan dinas terkait untuk mendapatkan data dan informasi terkait penyusunan RZWP3-K di kab.Serang yang dianggap sebagai best practise untuk Pilot Survei
2. Kunjungan lapangan ke wilayah pesisir Kab.Serang untuk mengetahui kondisi eksisiting pengelolaan wilayah pesisir di Kab.Serang
Teridentifikasinya kondisi eksisting pengelolaan wilayah pesisir;
Teridentifikasinya penyusunan RZWP-3-K;
Teridentifikasinya tindak lanjut implementasi Perda RZWP-3-K
Teridentifikasinya potensi pengintegrasian RTRW dengan RZWP-3-K
Didapatkannya informasi mengenai penyusunan RZWP3-K, tindak lanjut implementasi Perda RZWP3-K, serta potensi pengintegrasian RTRW dengan RZWP3-K melalui diskusi dengan Dinas Energi Sumberdaya Mineral, Kelautan dan Perikanan Kab.Serang serta Dinas Tata Ruang, Bangunan, dan Perumahan Kab.Serang
Didadaptkannya gambaran kondisi eksisiting pengelolaan wilayah pesisir melalui kunjungan lapangan ke Kec.Bojonegara Kab.Serang
Lampiran | 8
No Nama Kegiatan Tgl Kegiatan Maksud dan Tujuan Kegiatan Output yang Diharapkan Capaian Kinerja
5. Pameran Musrenbangnas 2014 29-30 April
2014
Penyebaran produk sekretariat BKPRN:
Leaflet BKPRN
CD Pustaka Tata Ruang
Tersosialisasikannya BKPRN melalui penyebaran produk
Tersebaranya produk sekretariat BKPRN kepada peserta Musrenbangnas 2014
Top Related