KAJIAN EKONOMI REGIONALPROVINSI SUMATERA UTARA
TRIWULAN IV-2012
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX2013
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
i
KATA PENGANTAR
Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara merupakan terbitan rutintriwulanan yang berisi analisis perkembangan ekonomi dan perbankan di Provinsi SumateraUtara. Terbitan kali ini mengulas dinamika ekonomi di Sumut pada Triwulan IV-2012 yangtercermin dari perkembangan makroekonomi regional, perbankan, keuangan daerah, dansistem pembayaran, serta prospek ekonomi Sumut ke depan. Analisis dilakukan berdasarkandata laporan bulanan bank umum dan BPR, data statistik dari Badan Pusat Statistik ProvinsiSumatera Utara, data dari instansi/lembaga terkait lainnya serta informasi dari para pelakuekonomi utama di Sumatera Utara.
Dari analisis yang kami lakukan, dapat kami sampaikan bahwa secara umum kondisiperekonomian Sumut pada triwulan IV-2012 cukup menggembirakan di tengah kondisiperekonomian global yang masih tidak menentu. Ekonomi Sumatera Utara justru mengalamisedikit peningkatan pertumbuhan menjadi 6,13% (yoy) dari 6,12 % (yoy) pada triwulansebelumnya. Konsumsi domestik yang tumbuh 7,72% (yoy) menjadi motor penggerakekonomi di tengah pelambatan angka pertumbuhan nilai ekspor. Masih stabilnyapertumbuhan ekonomi di triwulan IV – 2012 juga tidak terlepas dari peran kredit perbankanyang tumbuh cukup tinggi pada triwulan ini yaitu sebesar 23,49% (yoy). Inflasi pun relatifterjaga di level rendah yaitu 3,86% (yoy), lebih rendah dari inflasi nasional sebesar 4,30%.
Ke depan kami optimis perekonomian Sumatera Utara bisa tumbuh lebih tinggi padakisaran angka 6,2% – 6,5% (yoy) pada triwulan I-2013 yang didorong oleh peningkatanpertumbuhan konsumsi domestik khususnya konsumsi rumah tangga dengan adanyabeberapa event seperti pemilihan kepala daerah dan perayaan tahun baru China (Imlek). Disisi lain, peningkatan konsumsi ini diperkirakan akan sedikit mendorong inflasi walaupunmasih tetap di level rendah yaitu pada kisaran 4,0% - 5,0% dengan tendensi berada di batasbawah.
Pada kesempatan ini kami juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnyakepada seluruh pihak yang telah menyediakan data dan informasi yang diperlukan dalampenulisan buku ini. Kami menyadari bahwa cakupan serta kualitas data dan informasi yangdisajikan dalam buku ini masih perlu terus disempurnakan. Oleh karena itu, kami sangatmengharapkan kritik dan saran membangun dari semua pihak yang berkepentingan denganbuku ini, serta mengharapkan kiranya kerjasama yang sangat baik dengan berbagai pihakselama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang.
Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Medan, Februari 2013KEPALA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
WILAYAH IX (SUMATERA UTARA DAN ACEH)
Hari UtomoDirektur Eksekutif
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i
DAFTAR ISI........................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................. v
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................. vii
RINGKASAN UMUM ........................................................................................................ xi
BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL.............................................................................. 1
1.1. Kondisi Umum...................................................................................................... 1
1.2. Analisis Sisi Permintaan ......................................................................................... 2
1.2.1. Konsumsi.............................................................................................................. 3
1.2.2. Investasi................................................................................................................ 6
1.2.3. Ekspor dan Impor................................................................................................ 10
1.3. Analisis Sisi Penawaran........................................................................................ 15
1.3.1. Sektor Pertanian ................................................................................................. 16
1.3.2. Sektor Industri Pengolahan.................................................................................. 19
1.3.3. Sektor Perdagangan, Hotel, dan restoran............................................................. 20
1.3.4. Sektor Keuangan ................................................................................................ 22
1.3.5. Sektor Bangunan ................................................................................................ 23
1.3.6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi................................................................. 24
BAB 2 INFLASI ................................................................................................................ 35
2.1. Kondisi Umum.................................................................................................... 35
2.2. Analisis Perkembangan Inflasi .............................................................................. 35
2.2.1. Inflasi menurut Kelompok Barang dan Jasa ............................................................. 35
2.2.2. Inflasi menurut Kota.................................................................................................. 41
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
iii
2.3. Faktor-faktor Penyebab Inflasi ............................................................................. 43
2.3.1. Faktor Fundamental ............................................................................................ 43
2.3.2. Faktor Non Fundamental ..................................................................................... 44
BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN......................... 47
3.1. Kondisi Umum.................................................................................................... 47
3.2. Intermediasi Perbankan ....................................................................................... 48
3.2.1 Penghimpunan Dana Masyarakat........................................................................... 49
3.2.2 Penyaluran Kredit ..................................................................................................... 50
3.2.3 Penyaluran Kredit UMKM........................................................................................ 52
3.3. Stabilitas Perbankan ............................................................................................ 54
3.3.1 Risiko Kredit.............................................................................................................. 54
3.3.2 Risiko Likuiditas ........................................................................................................ 54
3.4. Perbankan Syariah............................................................................................... 55
3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ............................................................................. 56
3.6. Sistem Pembayaran Non Tunai ............................................................................ 57
3.6.1 Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara...................................... 57
3.6.2 Kegiatan Transaksi Kliring ....................................................................................... 58
4.1. Sistem Pembayaran Tunai.................................................................................... 59
3.7.1 Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow) .................................... 59
3.7.2 Temuan Uang Palsu ................................................................................................. 60
3.7.3 Penyediaan Uang Layak Edar .................................................................................. 60
BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH................................................................................... 64
4.1. Realisasi Belanja Pemerintah ................................................................................ 64
4.2. Rekening Pemerintah di Bank .............................................................................. 65
BAB 5 KETENAGAKERJAAN..................................................................................... 66
DAN KESEJAHTERAAN ................................................................................................... 66
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
iv
5.1. Ketenagakerjaan................................................................................................. 66
5.2. Kesejahteraan ..................................................................................................... 67
5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara ............................................................................ 67
5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat............................................................................... 70
5.2.3. Nilai Tukar Petani ...................................................................................................... 71
BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN.................................................................................. 72
6.1. Perkiraan Ekonomi .............................................................................................. 72
6.2. Perkiraan Inflasi................................................................................................... 74
LAMPIRAN ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan .................................. 8
Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara .............................. 8
Tabel 1. 3 Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut ........................................................ 11
Tabel 1. 4 Perkembangan Nilai Ekspor per Kelompok Komoditas Provinsi Sumut ................. 11
Tabel 1. 5 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran................................. 16
Tabel 1. 6 Perkembangan Produksi Padi dan Jagung .......................................................... 19
Tabel 1. 7 Indikator Kinerja Perbankan Provinsi Sumut........................................................ 23
Tabel 2. 1 Inflasi Triwulanan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%)35
Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%) .. 36
Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan Empat Kota di Sumut (%, qtq) ............................................... 42
Tabel 2. 4 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy) ................................................... 42
Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan di Sumut menurut Kota dan kelompok Barang & jasa ................. 42
Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut .................................................................... 48
Tabel 3. 3 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi ............................. 52
Tabel 3. 4 Indikator Utama Perbankan Syariah Sumut......................................................... 55
Tabel 3. 5 Indikator Utama BPR Sumut............................................................................... 56
Tabel 3. 6 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara .................................................... 57
Tabel 3. 7 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara....................................................... 58
Tabel 3. 8 Data Temuan Uang Palsu di Kantor Perwakilan Bank Indonesia........................... 60
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
vi
Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di Kawasan Sumatera ........................................................ 66
Tabel 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara ................................... 67
Tabel 5. 3 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menuruh Daerah ........ 68
Tabel 5. 4 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan) ............. 69
Tabel 5. 5 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)......... 70
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sumut .................................................... 1
Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut............................................................................ 1
Grafik 1. 3 Pertumbuhan PDRB Sektor Konsumsi Sumut ....................................................... 3
Grafik 1. 4 Perkembangan Nilai Penjualan berdasarkan Survei Perdagangan Eceran (SPE) ...... 3
Grafik 1. 5 Perkembangan Survei Konsumen Provinsi Sumut................................................. 5
Grafik 1. 6 Perkembangan Indeks NTPR Provinsi Sumut ........................................................ 5
Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Sektor Konsumsi Provinsi Sumut ....................................... 5
Grafik 1. 8 Perkembangan Rekening Pemerintah.................................................................. 5
Grafik 1. 9 Perkembangan Realisasi APBD Provinsi Sumatera Utara ....................................... 6
Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor Investasi Sumut ....................................................... 7
Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut .............................................................. 7
Grafik 1. 12 Perkembangan Penjualan Semen Sumut ........................................................... 9
Grafik 1. 13 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan SPE Sumut................................. 9
Grafik 1. 14 Impor Capital Goods Sumut ............................................................................. 9
Grafik 1. 15 Pertumbuhan PDRB Aktivitas Perdagangan Luar Negeri Sumut ........................ 10
Grafik 1. 16 Perkembangan Nilai Ekspor Sumut.................................................................. 10
Grafik 1. 17 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Sumut...................................... 13
Grafik 1. 18 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Sumut ................................ 13
Grafik 1. 19 Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat di Pelabuhan Belawan Sumut.............. 13
Grafik 1. 20 Negara Tujuan Ekspor Sumut.......................................................................... 13
Grafik 1. 21 Perkembangan Nilai Impor Sumut................................................................... 15
Grafik 1. 22 Pertumbuhan Volume Impor Sumut per Kategori Barang (%) .......................... 15
Grafik 1. 23 Persentase Nilai Impor Sumut per Kategori Barang .......................................... 15
Grafik 1. 24 Negara Asal Impor Sumut............................................................................... 15
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
viii
Grafik 1. 25 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan SKDU Sumut ................................... 18
Grafik 1. 26 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Sumut ................................................ 18
Grafik 1. 27 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian Sumut ................................................ 18
Grafik 1. 28 Perkembangan Nilai Tukar Perkebunan Rakyat (NTPR) Sumut........................... 18
Grafik 1. 29 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut.................... 19
Grafik 1. 30 Perkembangan Kredit Sektor Industri Pengolahan Sumut................................. 19
Grafik 1. 31 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut.................... 21
Grafik 1. 32 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Sumut ................................................... 21
Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut ........................................................ 22
Grafik 1. 34 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan SPE Sumut............................... 24
Grafik 1. 35 Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi Sumut............................................... 24
Grafik 1. 36 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut ............. 24
Grafik 1. 37 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut......................................... 24
Grafik 1. 38 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut ............ 25
Grafik 1. 39 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut......................................... 25
Grafik 2. 1 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan ................................................... 36
Grafik 2. 2 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan....................................................... 36
Grafik 2. 3 Perkembangan Harga Daging Sapi.................................................................... 37
Grafik 2. 7 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, LGA, dan Bahan Bakar .......................... 38
Grafik 2. 4 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi ....................................................... 38
Grafik 2. 5 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi .......................................................... 38
Grafik 2. 6 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, LGA, dan Bahan Bakar....................... 38
Grafik 2. 10 Perkembangan Harga Emas Internasional........................................................ 39
Grafik 2. 8 Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang............................................................... 39
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
ix
Grafik 2. 9 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang .................................................................. 39
Grafik 2. 12 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang ................................................................ 40
Grafik 2. 14 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga............................ 40
Grafik 2. 11 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan .......................................................... 40
Grafik 2. 13 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga ......................... 40
Grafik 2. 15 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi........................................................ 41
Grafik 2. 16 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi ........................................................... 43
Grafik 2. 17 Ekspektasi Konsumen terhadap Pergerakan harga Barang/ Jasa ....................... 43
Grafik 2. 18 Disagregasi Inflasi Sumatera Utara .................................................................. 44
Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut............................................................................... 49
Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut ......................................................................................... 49
Grafik 3. 3 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut ................................................ 50
Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut .......................................................... 50
Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan ...................................................... 50
Grafik 3. 6 Perkembangan Undisbursed Loan..................................................................... 51
Grafik 3. 7 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate, ................................................................ 51
Grafik 3. 8 Pangsa Kredit UMKM Sumut ............................................................................ 52
Grafik 3. 9 Perkembangan Kredit UMKM Sumut ................................................................ 52
Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut ........................................................... 53
Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut ................................................................ 53
Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut ............................................................ 54
Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR) Perbankan Syariah Sumut (%) ....................... 55
Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) Perbankan Syariah Sumut (%)........................ 55
Grafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut....................................................................... 57
Grafik 3. 16 Perkembangan Cek/BG Kosong ...................................................................... 58
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
x
Grafik 3. 17 Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui BI di Provinsi Sumatera Utara .......... 59
Grafik 3. 18 Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara............................................... 60
Grafik 4. 1 Persentase Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi ................................................ 64
Grafik 4. 2 Posisi Rekening Pemerintah Daerah................................................................... 65
Grafik 6. 1 Perkiraan Pertumbuhan Perekonomian Sumatera Utara ..................................... 73
Grafik 6. 2 Indeks Ekspektasi Konsumen ............................................................................ 74
Grafik 6. 3 Ekspektasi Konsumen....................................................................................... 74
Grafik 6. 4 Perkembangan Harga Daging Ayam Ras ........................................................... 75
Grafik 6. 5 Perkembangan Harga Bawang Merah............................................................... 75
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
i
RINGKASAN UMUM
PerekonomianSumut padatriwulan IV-2012tercatat relatifstabildibandingkandengan triwulansebelumnya dandisertai dengan
GAMBARAN UMUM
Selama triwulan IV – 2012 perekonomian Provinsi Sumatera Utaratumbuh 6,13% (yoy), sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan III-2012yang tumbuh sebesar 6,12% (yoy). Angka ini juga berada sedikit di ataspertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar 6,11% (yoy). Peningkatanini didorong oleh peningkatan pertumbuhan konsumsi domestik dan investasi.Konsumsi domestik tumbuh 7,72% (yoy), lebih tinggi dibandingkan denganpertumbuhan triwulan III – 2012. Kenaikan konsumsi ini terutama bersumber darikonsumsi rumah tangga yang tumbuh 8,32% (yoy). Kegiatan investasi tumbuhcukup tinggi yaitu 10,34% (yoy), walaupun sedikit lebih rendah dibandingkandengan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 12,50% (yoy).Kondisi perekonomian global yang masih tidak menentu berdampak kepadapenurunan harga komoditas utama Sumatera Utara yaitu CPO dan karet alam.Penurunan ini berdampak pada rendahnya pertumbuhan nilai ekspor SumateraUtara yang hanya tumbuh 0,98% (yoy) pada triwulan ini. Di sisi lain terjadipeningkatan pertumbuhan impor dari 4,22% (yoy) pada triwulan sebelumnyamenjadi 4,63% (yoy). Kedua hal ini menekan neraca perdagangan SumateraUtara yang hingga Desember 2012 secara kumulatif (Januari s.d. Desember) telahturun 24,54% (yoy) dari USD 6,92 miliar menjadi USD 5,23 miliar.Masih stabilnya pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara tidak terlepas oleh peranindustri perbankan yang mengalami peningkatan kredit cukup tinggi hingga23,49% (yoy) di akhir triwulan IV – 2012.
Di sisi lain, peningkatan konsumsi domestik ini mendorong inflasi ke atasdari 2,91% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 3,86% (yoy). Namundemikian inflasi ini masih relatif rendah dibandingkan dengan inflasi nasional yangtercatat sebesar 4,30% (yoy).
Dengan memperhatikan semua indikator makroekonomi serta survey yangdilakukan oleh Bank Indonesia, diperkirakan pertumbuhan ekonomi SumateraUtara bisa tumbuh lebih tinggi di sekitar angka 6,2% – 6,5% (yoy) padatriwulan I-2013 yang didorong oleh peningkatan pertumbuhan konsumsidomestik khususnya konsumsi rumah tangga dengan adanya beberapa eventseperti pemilihan kepala daerah dan perayaan tahun baru China (Imlek). Di sisilain, peningkatan konsumsi ini diperkirakan akan sedikit mendorong inflasiwalaupun masih tetap di level rendah yaitu 4,0% - 5,0% dengan tendensiberada di batas bawah.
ASSESMEN MAKRO EKONOMI REGIONALPada triwulan IV-2012 perekonomian Provinsi Sumatera Utara masih
mencatatkan pertumbuhan positif sebesar 6,13% (yoy), tumbuh stabildibandingkan triwulan III-2012 yang tumbuh sebesar 6,12% (yoy) serta beradasedikit di atas pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 6,11% (yoy). Dari sisipermintaan, perekonomian Sumut pada triwulan laporan tumbuh sedikitmeningkat dibandingkan dengan triwulan III-2012. Aktivitas konsumsi dankegiatan investasi masih merupakan sektor yang dominan dalam perekonomianSumut. Kegiatan investasi tercatat masih memberikan pertumbuhan yang palingtinggi dibandingkan dengan aktivitas perekonomian lainnya dari sisi permintaan.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
ii
tingkat inflasi yangrelatif rendah
Dari sisipermintaan,pertumbuhanekonomi Sumututamanyaditopang olehaktivitas konsumsidan investasi
Dari sisipenawaran, tigasektor ekonomiutama masihmendominasi
Tekanan inflasiSumut padatriwulan IV-2012menunjukkanpeningkatan,namun masihberada di bawahinflasi nasionaldan target inflasi
Sementara itu, kegiatan perdagangan internasional menunjukkan perlambatanseiring dengan tren penurunan harga komoditi di pasar internasional sertamenurunnya permintaan ekspor komoditi utama Sumut yaitu CPO dan Karet.
Dari sisi penawaran, perekonomian Provinsi Sumatera Utara mengalamisedikit peningkatan pada triwulan IV-2012. Struktur perekonomian padatriwulan laporan masih didominasi oleh tiga sektor utama yaitu sektor industripengolahan, sektor pertanian, dan sektor PHR. Kombinasi ketiga sektor tersebutmemberikan sumbangan sebesar 61,54%. Ketiga sektor utama tersebut masihmenjadi sektor pendorong pertumbuhan ekonomi Sumut. Kinerja sektorpertanian menunjukkan tren peningkatan pada triwulan. Sedangkan kinerjasektor industri pengolahan dan sektor PHR tercatat mengalami penurunan biladibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
ASSESMEN INFLASIInflasi Sumatera Utara triwulan IV-2012 sebesar 0,88% (qtq) atau 3,86%
(yoy). Realisasi inflasi Sumatera Utara pada tahun 2012 tersebut berada dibawah inflasi nasional yang mencapai 4,30% (yoy) dan juga berada pada kisaransasaran inflasi sebesar 4,5%±1%. Realisasi inflasi Sumatera Utara merupakanprovinsi ke-8 di Indonesia yang memiliki level inflasi terendah setelah Aceh,Kepulauan Riau, Sumatera Selatan, Sulawesi Barat, Maluku Utara, Riau, danJawa Barat.
Realisasi inflasi tersebut meningkat jika dibandingkan triwulansebelumnya yang tercatat sebesar 0,78% (qtq). Peningkatan inflasi terutamaterjadi di kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan, KelompokBahan Makanan, serta Kelompok Sandang yang masing-masing tercatat sebesar1,41% (qtq), 1,03% (qtq) dan 1,00% (qtq).
Dibandingkan triwulan sebelumnya, tingkat inflasi triwulanan keempatkota yang dihitung inflasinya di Sumatera Utara, semuanya mengalamipenurunan laju inflasi kecuali kota Pematangsiantar yang justru mengalamikenaikan dari -0,09% (qtq) menjadi 1,12% (qtq). Sementara itu, secara tahunantingkat inflasi keempat kota yang dihitung inflasinya di Sumatera Utara justrumengalami penurunan, kecuali kota Medan yang meningkat dari 2,47% (yoy)pada triwulan sebelumnya menjadi 3,79% (yoy). Kota Pematangsiantarmencatat inflasi tertinggi yaitu sebesar 4,73% (yoy), diikuti olehPadangsidempuan (3,54%, yoy) dan Sibolga (3,30%, yoy).
Pada triwulan akhir tahun 2012, inflasi inti mengalami tendensipenurunan, sebaliknya inflasi volatile foods dan administered prices mengalamikenaikan. Bahkan, kelompok volatile foods yang pada triwulan sebelumnyamengalami deflasi sebesar 0,68% (yoy), pada triwulan ini mengalami inflasisebesar 1,89% (yoy). Kenaikan harga volatile foods ini dipicu oleh kenaikanharga komoditas bahan makanan menjelang Hari Natal dan Tahun Baru.Sedangkan kenaikan inflasi kelompok administered prices lebih dipicu olehkenaikan Tarif Angkutan Udara pada bulan Oktober dan November 2012.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
iii
Kinerja perbankanSumatera Utarasampai dengantriwulan IV-2012tetapmenunjukkanpeningkatandengan stabilitassistem keuangan(risiko kredit danrisiko likuiditas)yang masihterjaga.
Di sisi lain, jumlahtransaksi sistempembayaran tunaidan non tunaimenunjukkanpenurunan
Realisasi belanjadaerah Sumutpada triwulan IV-2012 mencapai95,91%
ASSESMEN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARANSeiring dengan stabilnya perekonomian Sumatera Utara, kinerja perbankan
di Provinsi Sumatera Utara di triwulan IV-2012 juga menunjukkan peningkatandibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Kegiatan intermediasi perbankan padaperiode laporan juga menunjukkan peningkatan yang ditunjukkan olehpeningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) dari 91,32% pada triwulan III-2012menjadi 94,08% pada triwulan IV-2012. Kualitas kredit terjaga dengan baik yangterlihat dari rasio Non Performing Loan (NPL) yang masih di bawah 5% dan lebihrendah dari triwulan sebelumnya, yaitu sebesar 1,89%.
Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012mencapai Rp185,64 triliun, tumbuh sebesar 5,10% (qtq) atau 15,99% (yoy).Pertumbuhan ini memberikan keyakinan akan kinerja positif perbankan di ProvinsiSumatera Utara yang kembali menunjukkan peningkatan angka pertumbuhansetelah mengalami tren penurunan angka pertumbuhan sejak triwulan II-2011.
Dana pihak ketiga yang dihimpun pada triwulan IV-2012 tumbuh sebesar3,19% (qtq) atau 9,78% (yoy) dengan jumlah sebesar Rp139,86 triliun.Sementara itu, penyaluran kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara mencapaiRp131,58 triliun, mengalami peningkatan sebesar 6,31% (qtq) atau 23,49%(yoy).
Transaksi pembayaran non tunai di Provinsi Sumatera Utara baik melaluiBank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) maupun melalui kliringpada triwulan IV-2012 mengalami penurunan nilai masing-masing sebesar18,31% (qtq) dan 0,67% (qtq).
Untuk transaksi pembayaran tunai, data triwulan IV 2012 menunjukkanposisi net inflow yang relatif menurun dibandingkan dengan triwulan III-2012.Hal ini didorong oleh posisi inflow atau aliran uang kartal yang masuk kekhazanah Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara danAceh) pada periode laporan yang menurun sebesar -31,25% (qtq), sedangkanposisi outflow atau aliran uang kartal yang keluar meningkat sebesar 21,41%(qtq).
ASSESMEN KEUANGAN DAERAH
Kinerja keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara padatriwulan IV-2012 menunjukkan tingginya upaya akselerasi yang dilakukan olehPemerintah Daerah untuk mencapai target realisai belanja daerah dalam rangkamenjaga tingkat pertumbuhan ekonomi.
Realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2012mencapai 95,91%. Walaupun terdapat tambahan anggaran belanja pada APBDPerubahan Sumatera Utara 2012 yang disetujui DPRD Sumatera Utara tanggal 2Oktober 2012, Pemerintah Provinsi Sumatera Utara berhasil melakukanakselerasi sehingga angka realisasi belanja daerah pada triwulan terakhir 2012meningkat drastis dibandingkan realisasi belanja daerah pada triwulansebelumnya yang baru mencapai 51,63%. Peningkatan realisasi belanja daerahsecara drastis diikuti oleh penurunan signifikan posisi rekening PemerintahDaerah di bank yang mencapai -57,38% (qtq).
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
iv
Kondisiketenagakerjaandan kesejahteraanmenunjukkanpeningkatandenganmeningkatnyaUMP sertamenurunnyatingkatkemiskinan
PerekonomianSumut padatriwulan I-2013diperkirakantumbuh 6,2% -6,5% (yoy)sementara itu lajuinflasidiperkirakansebesar 4% – 5%(yoy)
ASSESMEN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan,yang tercermin dari penurunan jumlah penduduk miskin dan NTP yang masihpositif. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkandampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalamandan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan.
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2013meningkat sebesar 14,58% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun 2012,yaitu dari Rp1.200.000 menjadi sebesar Rp1.375.000. Kenaikan UMP SumateraUtara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahunsebelumnya yang mencapai 15,89% dan rata-rata kenaikan UMP di kawasanSumatera yang mencapai 18,50%. Sementara itu, Upah Minimum Kota (UMK)Medan tahun 2013 meningkat sebesar 28,40% dibandingkan UMK Medantahun 2012, yaitu dari Rp1.285.000 menjadi sebesar Rp1.650.000.
Kenaikan UMP dan UMK akan mempengaruhi iklim usaha dan investasidengan dampak negatif paling terasa pada sektor yang memiliki marginkeuntungan kecil (SKDU). Kenaikan UMP dan UMK juga akan menggangguproses produksi, namun tidak membawa dampak signifikan terhadappertumbuhan ekonomi. Apabila kenaikan UMP dan UMK terus berlanjut akibatmenguatnya bargaining position buruh, ke depannya akan bertendensi terhadapkenaikan harga.
Berdasarkan hasil Survei Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakanpada bulan september 2012, jumlah penduduk miskin di Sumatera Utara(Sumut) sebanyak 1.378.400 orang atau 10,41% terhasap total pendudukSumut. Kondisi tersebut lebih baik jika dibandingkan dengan hasil (Susenas)sebelumnya pada Maret 2012 sebanyak 1.407.200 orang atau 10,67%. Dengandemikian, terdapat penurunan jumlah penduduk miskin sebanyak 28.800 orangserta penurunan persentase penduduk miskin sebesar 0,26 poin.
PROSPEK PEREKONOMIAN
Perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2013 diperkirakanterakselerasi pada kisaran 6,2% - 6,5%. Dari sisi permintaan, laju pertumbuhanekonomi mendatang masih ditopang oleh tingginya konsumsi. Dari sisipenawaran, perekonomian Sumut diperkirakan lebih banyak didorong olehsektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran.
Laju inflasi tahunan triwulan I-2013 mendatang diperkirakan beradapada kisaran 4%-5% (yoy). Beberapa upward risk yang menjadi perhatian ditriwulan mendatang adalah kenaikan Tarif Tenaga Listrik, Perayaan Tahun baruImlek dan Ekspektasi kenaikan harga pada 3 bulan dan 6 bulan yang akandatang.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
1
BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL“Kinerja perekonomian Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 masih mencatatkan pertumbuhanyang relatif stabil dan sedikit berada di atas pertumbuhan nasional. Indikator perekonomian sisipermintaan menunjukkan perekonomian masih ditopang oleh tingkat konsumsi dan investasi.
Sementara itu dari sisi penawaran, kinerja perekonomian Sumut masih didominasi oleh sektor-sektor ekonomi utama terutama sektor pertanian dengan tren yang meningkat. Sektor lain yang
mendukung adalah sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, serta di sektorPengangkutan dan Komunikasi”
1.1. Kondisi Umum
Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan EkonomiSumut
Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut
Pada triwulan IV-2012 perekonomian Provinsi Sumatera Utara masih
mencatatkan pertumbuhan positif sebesar 6,13% (yoy), relatif stabil dibandingkan
triwulan lalu sebesar 6,12% (yoy), dan sedikit berada di atas pertumbuhan ekonomi
nasional yang tercatat sebesar 6,11% (yoy). Meskipun demikian, pertumbuhan ekonomi
pada triwulan laporan tercatat masih lebih rendah dibandingkan rata-rata pertumbuhan
ekonomi selama 3 tahun terakhir, yaitu sebesar 6,39%. Pertumbuhan ekonomi Provinsi
Sumatera Utara sepanjang tahun 2012 tumbuh positif sebesar 6,22% (yoy), melambat
dibandingkan pertumbuhan di tahun 2011 sebesar 6,63% (yoy), dan sedikit berada di bawah
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
2
pertumbuhan nasional sebesar 6,23% (yoy).
Di sisi permintaan, relatif stabilnya pertumbuhan perekonomian Sumut pada triwulan
laporan terutama ditunjang oleh kinerja konsumsi dan kegiatan investasi (PMTB) yang tercatat
masih mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya dan tetap tumbuh positif
sebagai motor perekonomian serta menahan pertumbuhan ekonomi untuk melambat lebih
dalam. Sementara itu, di sisi penawaran pertumbuhan ditunjang oleh meningkatnya kinerja
sektor ekonomi utama Sumatera Utara yaitu sektor pertanian, berkenaan dengan ......
Sedangkan sektor-sektor ekonomi utama lainnya yaitu sektor industri pengolahan dan sektor
PHR menunjukkan pertumbuhan yang melambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan
lalu. Hal ini diperkirakan merupakan imbas dari melemahnya kinerja perdagangan
internasional serta tren penurunan harga komoditas perkebunan di pasar internasional.
Sumbangan tiga sektor ekonomi andalan Sumatera Utara, yaitu sektor pertanian,
industri pengolahan, dan PHR, tercatat sebesar 62,06% terhadap total perekonomian secara
keseluruhan. Angka tersebut mengalami sedikit penurunan dibandingkan dengan share ketiga
sektor tersebut pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 62,27%. Komposisi share
ketiga sektor ekonomi tersebut yakni sektor pertanian (21,24%), industri pengolahan
(21,86%), dan PHR (18,96%). Besaran Pertumbuhan Domestik Regional Bruto (PDRB)
Sumatera Utara atas dasar harga konstan pada triwulan laporan sebesar Rp34,341 triliun atau
meningkat sebesar Rp206,83 miliar dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
1.2. Analisis Sisi Permintaan
Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Aktivitas konsumsi dan kegiatan investasi masih merupakan sektor yang
dominan dalam perekonomian Sumut. Peningkatan aktivitas konsumsi dikonfirmasi oleh
peningkatan berbagai indikator aktivitas konsumsi diantaranya Survei Konsumen (SK) dan
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
3
hasil Survei Perdagangan Eceran (SPE). Kegiatan investasi tercatat masih memberikan
pertumbuhan yang paling tinggi dibandingkan dengan aktivitas perekonomian lainnya dari
sisi permintaan. Sementara itu, kegiatan perdagangan internasional menunjukkan
perlambatan seiring dengan tren penurunan harga komoditas di pasar internasional.
Kegiatan investasi di Sumut pada triwulan laporan menunjukkan perlambatan
pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Sementara itu, transaksi
perdagangan internasional Sumut pada triwulan laporan cenderung menunjukkan
peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya baik kegiatan ekspor maupun impor.
Secara keseluruhan, transaksi perdagangan internasional Sumut masih mencatatkan surplus
neraca perdagangan atau Net Ekspor sebesar Rp 1,78 triliun.
1.2.1. Konsumsi
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Grafik 1. 3 Pertumbuhan PDRB Sektor KonsumsiSumut
Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 4 Perkembangan Nilai Penjualanberdasarkan Survei Perdagangan Eceran (SPE)
Konsumsi pada triwulan IV-2012 tumbuh 7,72% (yoy), meningkat bila
dibandingkandengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 5,81% (yoy).Hal ini
didorong oleh peningkatankonsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya.
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) , Indeks Keyakinan Ekonomi (IKE), dan Indeks
Ekspektasi Konsumen (IEK) pada Survei Konsumenjuga masih menunjukkan optimisme
masyarakat walaupun dengan tingkat optimisme yang sedikit menurun dibandingkan
triwulan lalau. Nilai IKK triwulan laporan memiliki besar 115,61. Nilai indeks tersebut sedikit
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
4
lebih rendah bila dibandingkan nilai IKK triwulan III-2012 yang sebesar 123,39. Nilai IKE juga
menunjukkan hal yang serupa, dimana IKE pada triwulan laporanmemiliki indeks sebesar
107,83, lebih kecildibandingkan IKE pada triwulan sebelumnya yang memiliki indeks sebesar
116,5. Nilai IEK pada triwulan laporan dengan indeks sebesar 123,38 juga menunjukkan
angka yang lebih kecil dibandingkan IEK pada triwulan III-2012 yang sebesar 130,27.
Peningkatan sektor konsumsi didukung pula dengan peningkatan
pertumbuhansubsektor perkebunan yang merupakan sektor utama di Provinsi Sumatera Utara,
bila dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan III-2012.Peningkatan pertumbuhan
subsektor perkebunan terkonfirmasi oleh meningkatnyaNilai Tukar Petani Perkebunan Rakyat
(NTPR) di wilayah Sumut sebagai alat ukur kemampuan tukar barang-barang(produk)
pertanian yang dihasilkan petani dengan barang atau jasa yang diperlukan untuk konsumsi
rumah tangga.Pada triwulan laporan NTPR berada pada indeks 100,42, meningkat
dibandingkan pertumbuhan NTPR yang berada pada indeks 98,86 pada triwulan sebelumnya.
Penyaluran kredit perbankan di sektor konsumsipada triwulan IV-2012 tercatat
tumbuh sebesar 14,52% (yoy) sedikit melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 14,56% (yoy).Konsumsi pemerintah juga mengalami perlambatan
pertumbuhan, dengan angka pertumbuhan sebesar 4,16% (yoy) pada triwulan laporan.
Sedangkan pada triwulan sebelumnya konsumsi pemerintah tumbuh sebesar 4,98% (yoy).
Perlambatan ini seiring dengan masih belum optimalnya realisasi anggaran pemerintah pada
triwulan laporan. Realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara hingga Oktober
2012 mencapai lebih dari 66,6%.
Perkembangan rekening pemerintah daerah di perbankan sampai dengan akhir
triwulan IV-2012 menunjukkan tren yang sangat menurun. Jika dibandingkan dengan tahun
sebelumnya pada periode yang sama, tercatat simpanan milik pemerintah daerah mengalami
penurunan hingga mencapai -34,91% (yoy). Hal ini menunjukkan pada triwulan laporan
terjadi peningkatan realisasi anggaran pemerintah.
Daerah Sumut di Perbankan
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
5
Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 5 Perkembangan Survei Konsumen ProvinsiSumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Grafik 1. 6 Perkembangan Indeks NTPR ProvinsiSumut
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Sektor KonsumsiProvinsi Sumut
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
Grafik 1. 8 Perkembangan Rekening Pemerintah
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
6
Grafik 1. 9 Perkembangan Realisasi APBD Provinsi Sumatera Utara
Sumber : www.djpk.depkeu.go.id
1.2.2. InvestasiPada triwulan IV-2012 kegiatan investasi tumbuh sebesar 10,34% (yoy),
tumbuh melambat bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencatat
pertumbuhan sebesar 12,50% (yoy).Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit investasi
pada triwulan laporan tercatat sebesar 35,58% (yoy) dengan baki debet mencapai Rp30,52
triliun, mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 30,29% (yoy). Pertumbuhan kredit investasi juga tercatat masih lebih
tinggi dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan kredit investasi selama 3 tahun terakhir
yang tumbuh sebesar 20,42% (yoy).
Pada tahun 2012, industri kelapa sawit menyumbang pertumbuhan investasimelalui
penambahan kapasitas utilisasi dalam bentuk investasi mesin maupun pembukaan pabrik
baru.Kondisi investasi seperti ini diperkirakan masih akan terus berlangsung di tahun 2013.
Sedangkan tingkat suku bunga, khususnya kredit, pada perbankan di Indonesia yang relatif
lebih tinggi dari tingkat suku bunga perbankan di luar negeri menyebabkan timbulnya
kekhawatiran akan masuknya investor asing terutama pada industri karet di sektor
hulu.Masuknya investor asing secara bebas pada sektor hulu industri karet dikhawatirkan
dapat membunuh keberlangsungan usaha industri karet dalam negeri.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
7
Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor InvestasiSumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut
Kekhawatiran beberapa perusahaan terutama perusahaan yang bergerak di bidang
perkebunan terhadap isu legalisasi status lahan terkait dengan Rencana Tata Ruang dan
Wilayah (RTRW) diperkirakan berdampak pada perlambatan kinerja investasi pada triwulan
laporan. Adanya isu terkait pola ketahanan pangan dimana Pemda harus menyediakan lahan
seluas 450.000 Ha untuk pola ruang perkebunan dan pertanian dapat mengurangi
ketersediaan lahan perkebunan kelapa sawit. Hal ini disebabkan karena lahan yang tersedia
baru seluas 27.000 Ha dari luas lahan 450.000 Ha yang harus disediakan oleh Pemda.
Meskipun pada Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2012 Tentang Perubahan atas Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2012 Tentang Penggunaan Kawasan Hutan dikatakan bahwa
lahan hutan boleh dipinjamkan untuk digunakan sebagai pola ketahanan pangan, namun
tetap saja terjadi kekhawatiran di kalangan pelaku usaha terkait penyerobotan fisik lahan
maupun legalitas perkebunan kelapa sawit yang telah beroperasi saat ini. Dikhawatirkan
kondisi terkait legalitas lahan tersebut nantinya dapat menjadi kendala bagi perkebunan-
perkebunan yang ingin memperpanjang masa Hak Guna Usaha (HGU). Jika perpanjangan
HGU tidak dapat dilakukan oleh pengusaha, maka pengusaha kelapa sawit tidak akan dapat
melakukan kegiatan usahanya kembali terlebih lagi dalam usaha memperoleh bantuan
pembiayaan dari perbankan.
Di sisi lain, data dari Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) mengenai realisasi
investasi PMA dan PMDN menunjukkan adanya peningkatan kegiatan investasi. Berdasarkan
data tersebut, terdapat peningkatan yang signifikan terhadap jumlah proyek dan nilai investasi
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
8
pada triwulan IV-2012 bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-2012,
total proyek mencapai 117 buah dengan nilai investasi mencapai Rp900 miliar. Meningkat
dibandingkan jumlah proyek pada triwulan III sebanyak 41 buah dengan nilai investasi Rp280
miliar. Posisi terakhir jumlah proyek selama tahun laporan 2012 adalah sebesar 194 proyek,
dengan jumlah investasi sebesar Rp3,196 triliun. Jumlah proyek tersebut sama dengan jumlah
proyek pada tahun 2011, meskipun dengan nilai investasi yang meningkat hingga 31,68%.
Hal ini diperkirakan turut mendukung perlambatan kinerja investasi yang lebih dalam.
Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara
P : Jumlah Proyek ; I : Nilai Investasi (Rp Miliar)Sumber : www.bkpm.go.id
Kendati nilai investasi triwulan ini meningkat, namun indikator pembangunan
infrastruktur sebagai salah satu indikator tingkat investasi menunjukkan adanya pertumbuhan
yang melambat. Tingkat penjualan semen pada triwulan laporan tercatat mengalami
pertumbuhan sebesar 1,09% (yoy) dengan volume penjualan sebesar 748,2 ribu ton. Angka
tersebut menunjukkan pertumbuhan yang melambat bila dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang mengalami pertumbuhan sebesar 5,36% (yoy) dengan volume penjualan
sebesar 748,2 ribu ton. Nilai penjualan barang konstruksi berdasarkan Survei Penjualan Eceran
(SPE) juga menunjukkan peningkatan dari Rp5,31 miliar pada triwulan III-2012 menjadi Rp6,49
miliar pada triwulan laporan. Meskipun demikian, pertumbuhan penjualan pada triwulan ini
mengalami perlambatan yaitu sebesar 81, 39% (yoy), dari sebelumnya tumbuh hingga
98.57% (yoy) pada triwulan lalu.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
9
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah
Grafik 1. 12Perkembangan Penjualan Semen Sumut
Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 13Nilai Penjualan Barang Konstruksiberdasarkan Survei Perdagangan Eceran Sumut
Di sisi lain, impor barang modal
(capital goods) Sumut pada triwulan laporan
menunjukkan peningkatan drastis
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Pada triwulan laporan, volume impor barang
modal mengalami peningkatan sebesar
208,62% (yoy) dengan jumlah sebesar 135,30
ribu ton atau meningkat lebih dari empat kali
lipat dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang mengalami pertumbuhan
negatif sebesar -46,33% (yoy). Diperkirakan
kenaikan impor barang modal yang signifikan tersebut terkait dengan peningkatan produksi
sektor ekonomi utama seiring dengan kenaikan volume penjualan. Hal ini dikonfirmasi oleh
hasil liaison yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX kepada pelaku
industri sawit dan karet.
Dari hasil liaison tersebut diketahui bahwa kapasitas utilisasi perusahaan pengolah
komoditas kelapa sawit ataupun CPO telah mencapai kisaran 90% atau meningkat bila
dibandingkan dengan kapasitas utilisasi di tahun 2011. Peningkatan ini terjadi seiring dengan
kenaikan volume penjualan di tahun 2012. Kondisi berbeda terjadi pada penggunaan
kapasitas terpasang di industri karet. Keterbatasan bahan baku yang hanya mencapai +/-
400.000 ton jauh di bawah kapasitas terpasang yang mencapai +/- 800.000 ton. Kondisi ini
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolahGrafik 1. 14Impor Capital Goods Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
10
dilatarbelakangi oleh konversi tanaman karet ke kelapa sawit yang dilakukan oleh perkebunan
rakyat di tahun 2007 lalu.
1.2.3. Ekspor dan Impor
Kegiatan transaksi perdagangan internasional berdasarkan data PDRB pada
triwulan IV-2012 melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan
laporan, kinerja ekspor tercatat tumbuh sebesar 0,98% (yoy), mengalami perlambatan bila
dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,68%
(yoy). Sedangkan impor tumbuh sebesar 4,63% (yoy), meningkat bila dibandingkan dengan
pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,22% (yoy). Sementara itu,
net ekspor pada triwulan laporan mengalami penurunan sebesar -22,53% (yoy). Kendati
terjadi perlambatan pada transaksi perdagangan internasional Provinsi Sumatera Utara, neraca
perdagangan masih mencatatkan net ekspor sebesar Rp 1,78 triliun.
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara, diolah
Grafik 1. 15Pertumbuhan PDRB AktivitasPerdagangan Luar Negeri Sumut
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 16Perkembangan Nilai Ekspor Sumut
Nilai ekspor Provinsi Sumatera Utara tercatat mengalami penurunan sebesar -11,50%
(yoy), sedikit menunjukkan perbaikan dibandingkan dengan posisi triwulan sebelumnya yang
juga tercatat mengalami penurunan sebesar -11,85% (yoy). Secara volume, transaksi ekspor
Sumut masih menunjukkan peningkatan sebesar 8,79% (yoy). Volume transaksi ekspor
tersebut mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami
peningkatan sebesar 15,54% (yoy).Adanya penurunanvolume maupun nilai ekspor
menunjukkan bahwa ekspor provinsi Sumut di triwulan ini sedikit melesu.Hal ini merupakan
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
11
dampak dari harga komoditas internasional yang terus mengalami penurunan terutama untuk
komoditas CPO.Harga CPO pada triwulan ini mencapai harga terendah di 6.447,62 IDR/kg
atau 669,95 USD/ton, jauh di bawah harga terendah pada triwulan III-2012 yaitu sebesar
8.512 IDR/kg atau 871,98 USD/ton. Sedangkan harga karet di pasar internasional pada
triwulan laporan telah mengalami peningkatan dibandingkan harga karet triwulan
sebelumnya. Pada triwulan laporan, harga karet tertinggi mencapai 28.890 IDR/kg atau 301,79
USD/ton, sedangkan pada triwulan sebelumnya harga karet tertinggi berada di kisaran 27.378
IDR/kg atau 346,91 USD/ton.
Berdasarkan informasi dari contact liason, optimisme eksportir karet dan CPO masih
terjaga meskipun perekonomian global, khususnya perekonomian di zona Eropa, belum
kembali pulih. Hal ini terjadi karena adanya keyakinan bahwa penurunan kondisi ekonomi di
zona Eropa tersebut hanya bersifat temporer.Sedangkan bagi eksportir karet, optimism ini
terbentuk karena zona Eropa bukanlah termasuk tujuan negara ekspor karet yang dominan.
Selain CPO, komoditas yang turut mempengaruhi tertekannya nilai ekspor Provinsi
Sumatera Utara yaitu kakao. Nilai ekspor kakao asal Sumatera Utara mulai tertekan sejak
pencabutan embargo politik di negara Pantai Gading dan Ghana, Afrika, per Juni 2012. Saat
adanya embargo politik di dua negara tersebut selama 3 tahun, importir dari berbagai negara
mulai beralih ke kakao Indonesia, khususnya Sumatera Utara.Namun karena embargo tersebut
telah dicabut, kedua negara tersebut mulai kembali mendatangi negara-negara konsumen
mereka sebelumnya.
Tabel 1. 3Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Tabel 1. 4Perkembangan Nilai Ekspor per KelompokKomoditas Provinsi Sumut
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Berdasarkan kategori komoditas, kelompok barang intermediate goods (bahan baku)
dan consumption goods (barang konsumsi) mendominasi ekspor dengan persentase masing-
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
12
masing sebesar 85% dan 15%. Sementara itu, berdasarkan klasifikasi komoditas menurut
SITC, komoditas ekspor Sumut didominasi oleh komoditas manufaktur sub kelompok bahan
makanan dan produk pertanian dengan presentase pada triwulan laporan masing-masing
sebesar 49,89% dan 20,79%.Adapun nilai ekspor Sumut pada periode ini tercatat sebesar
2,50 miliar USD dengan komoditas ekspor dominan CPO dan karet. Berdasarkan negara tujuan
utama ekspor Provinsi Sumatera Utara sebagian besar ke negara Eropa, RRC, dan India dengan
komposisi masing-masing sebesar 21%, 14%, 14%.
Perkembangan ekspor komoditas utama Provinsi Sumatera Utara untuk komoditas
CPO dan karet pada triwulan laporan mengalami penurunan. Nilai ekspor CPO pada triwulan
laporan tercatat mengalami penurunan sebesar -9,60% (yoy) dibandingkan dengan nilai
ekspor di triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -0,67% (yoy). Komoditas
Karet yang juga mengalami pertumbuhan negatif sebesar -33,34% (yoy), mengalami sedikit
peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -
42,70% (yoy).
Sementara itu, pertumbuhan volume ekspor terutama untuk komoditas CPO pada
triwulan IV-2012 tercatat mengalami perlambatan pertumbuhan menjadi sebesar 9,80% (yoy)
dibandingkan pertumbuhan volume ekspor pada triwulan sebelumnya. Pada triwulan III-2012
pertumbuhan volume ekspor mengalami pertumbuhan hingga 13,66% (yoy). Meskipun
demikian volume CPO pada triwulan laporan sedikit meningkat menjadi 1,28 juta ton
dibandingkan volume pada triwulan III-2012 sebesar 1,24 juta ton.
Komoditas Karet pada triwulan laporan mengalami perbaikan pertumbuhan menjadi
sebesar -3,34% (yoy) bila dibandingkan pertumbuhan volume karet pada triwulan sebelumnya
yang sebesar -8,61% (yoy). Namun jumlah volume ekspor karet tersebut mengalami sedikit
penurunan dari 140 ribu ton pada triwulan III-2012 menjadi 137 ribu ton pada triwulan
laporan.Perkembangan harga internasional untuk komoditas CPO dan Karet pada triwulan IV-
2012 secara rata-rata mengalami penurunan masing-masing sebesar -31,24% dan 13,66%
(yoy).
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
13
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 17Perkembangan Nilai Ekspor KomoditasUtama Sumut
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 18Perkembangan Volume Ekspor KomoditasUtama Sumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara, diolah
Grafik 1. 19Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat diPelabuhan Belawan Sumut
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 20Negara Tujuan Ekspor Sumut
Tren penurunan harga jual komoditas kelapa sawit dan karet tersebut mengikuti
perkembangan harga komoditas dunia.Turunnya harga jual untuk komoditas kelapa sawit
dipengaruhi oleh ketersediaan yang melimpah diiringi dengan permintaan yang sedikit
melemah, khususnya dari wilayah zona Eropa.Sedangkan penurunan harga komoditas karet
jugadisinyalir mendapat sedikit pengaruh dari pelemahan kondisi ekonomi di Eropa. Namun
demikian, untuk menjaga agar harga jual karet tidak jatuh terlalu jauh, maka 3 negara
eksportir karet terbesar yang tergabung dalam International Tripartie Rubber Council (ITRC),
yang terdiri dari Indonesia, Malaysia, dan Thailand, bersepakat untuk menahan ekspor masing-
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
14
masing negaranya sebesar 30% selama 6 bulan sejak bulan Oktober 2012 hingga Maret 2013.
Kesepakatan 3 negara tersebut terbukti mampu menahan jatuhnya harga karet dunia dan
mengoreksinya hingga berada pada kisaran ±3 USD/kg.
Sementara itu, aktivitas bongkar muat di Pelabuhan Belawan menunjukkan
peningkatanaktivitas perdagangan internasional.Aktivitas bongkar pada triwulan laporan
tercatat sebesar -0,457% (yoy). Meskipun pertumbuhan aktivitas bongkar masih menunjukkan
nilai negatif, nilai pertumbuhan tersebut meningkat dibandingkan pertumbuhan aktivitas
bongkar pada triwulan sebelumnya yang sebesar -2,67% (yoy).Meskipun demikian,
peningkatan aktivitas bongkar di Pelabuhan Belawan tidak sejalan dengan tren melemahnya
impor yang masih terus berlangsung sampai triwulan laporan.Sementara itu, aktivitas muat di
Pelabuhan Belawan pada triwulan laporan tercatat sebesar 7,23% (yoy), mengalami
peningkatan yang signifikan dari triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -24,12%
(yoy).Meskipun demikian, aktivitas ekspor di provinsi Sumatera Utara justru melemah.
Pertumbuhan nilai impor Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan tercatat
sebesar -12,18% (yoy), mengalami penurunan dibandingkan dengan pertumbuhannya pada
triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -2,05% (yoy). Secara volume, transaksi
impor justru menunjukkan peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya dengan
tumbuh sebesar -1,12% (yoy). Meskipun pertumbuhannya masih negatif, angka tersebut jauh
meningkat bila dibandingkan dengan pertumbuhan volume impor pada triwulan sebelumnya
yang tumbuh negatif hingga sebesar -15,65% (yoy).Jika dirinci menurut golongan
penggunaan barang, terjadi perlambatan pertumbuhan volume impor untuk barang
konsumsi.Sementara itu, kelompok bahan baku dan barang modal menunjukkan peningkatan
pertumbuhan yang signifikan.Meskipun meningkat, volume bahan bakumasih tumbuh negatif.
Berbeda halnya dengan volume bahan baku yang masih tumbuh negatif, volume bahan modal
mengalami pertumbuhan dari -46,33% (yoy) pada triwulan III-2012 menjadi 208,62%(yoy)
pada triwulan laporan.Dari struktur komoditas impor Sumut, bahan baku/penolong masih
memberikan andil yang cukup besar mencapai 76%. Sementara itu, impor barang modal
memiliki share sebesar 16,2%, dan impor barang konsumsi memiliki share sebesar 8%
terhadap total impor. Dilihat dari negara asal impor, nilai impor dari Cina mencatat nilai
tertinggi pada triwulan IV-2012 sebesar 204,55 juta USD (23%), diikuti oleh Malaysia sebesar
113,2 juta USD (12%), Australia 96,4 juta USD (11%), dan negara-negara kawasan Eropa
sebesar 92,56 juta USD (10%).
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
15
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 21Perkembangan Nilai Impor Sumut
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 22Pertumbuhan Volume Impor Sumut perKategori Barang (%)
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 23Persentase Nilai Impor Sumut per KategoriBarang
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 24Negara Asal Impor Sumut
1.3. Analisis Sisi Penawaran
Dari sisi penawaran, perekonomian Provinsi Sumatera Utara mengalami sedikit
peningkatan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 bila dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi pada triwulan III-2012.Pertumbuhan tertinggi terjadi di sektor
Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, serta di sektor Penggangkutan dan Komunikasi
dengan pertumbuhan masing-masing sebesar10,57% dan 8,28% (yoy). Sedangkan sektor
dengan pertumbuhan yang paling lambat yaitu sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih serta sektor
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
16
Pertambangan dan Penggalian dengan pertumbuhan masing-masing sebesar 3,95% dan
4,00% (yoy).
Struktur perekonomian pada triwulan laporan masih didominasi oleh tiga sektor utama
yaitu sektor pertanian (dengan andil sebesar 22,40%), sektor industri pengolahan (dengan
andil sebesar 20,42%), dan sektor PHR (dengan andil sebesar 18,72%). Kombinasi ketiga
sektor tersebut memberikan sumbangan sebesar 61,54%. Ketiga sektor utama tersebut masih
menjadi sektor pendorong pertumbuhan ekonomi Sumut.Kinerja sektor pertanian
menunjukkan tren peningkatan pada triwulan.Sedangkan kinerja sektor industri pengolahan
dan sektor PHR tercatat mengalami penurunanbila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Tabel 1. 5 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara, diolah
1.3.1. Sektor Pertanian
Kinerja sektor pertanian pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan yang
positif dengan tumbuh sebesar 6,03% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,51% (yoy). Pertumbuhan sektor pertanian pada
triwulan ini juga tercatat masih lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan
sektor pertanian selama kurun waktu 3 tahun terakhir sebesar 5,12%. Kinerja sektor pertanian
diperkirakan masih akan mencatatkan pertumbuhan positif pada triwulan berikutnya seiring
dengan akan mulainya musim panen serta adanya peningkatan perkiraan produksi sesuai
dengan rilis Angka Ramalan (ARAM) II BPS. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang
dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX juga menunjukkan arah yang sama,
dimana pada triwulan laporan ekspektasi realisasi kegiatan usaha sektor pertanian juga
menunjukkan perbaikan yang ditunjukkan dengan ekspektasi nilai SBT pada triwulan laporan
sebesar 24,94, mengalami peningkatan yang signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
17
sebesar -7,69.
Peningkatan kinerja sektor pertanian pada triwulan IV-2012, didukung dengan
membaiknya indikator tingkat kesejahteraan petani. Hal ini tercermin dari meningkatnya
indikator perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) yang merupakan salah satu indikator
kesejahteraan petani.Hal ini mencerminkan bahwa kemampuan tukar produk pertanian yang
dihasilkan petani dengan barang atau jasa yang diperlukan untuk konsumsi rumah tangga
mengalamipeningkatan.NTP pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar 101,51, sedikit meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 101,05. Meskipun sedikit membaik dibandingkan
triwulan sebelumnya, pertumbuhan indeks NTP tersebut masih lebih lambat sebesar -1,29%
(yoy)jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan yang sama tahun 2011. Kinerja
subsektor perkebunan turut mendukung peningkatan kinerja sektor pertanian. Indeks NTPR.
Indeks NTPR pada triwulan laporan tercatat sebesar 100,42, meningkat dibandingkan dengan
posisi triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 98,86.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
18
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BIWilayah IX (Sumut & Aceh)
Grafik 1. 25Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian danSurvei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Sumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Grafik 1. 26Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP)Sumut
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
Grafik 1. 27Perkembangan Kredit Sektor PertanianSumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Grafik 1. 28Perkembangan Nilai Tukar PerkebunanRakyat (NTPR) Sumut
Kredit perbankan untuk kegiatan sektor pertanian pada triwulan laporan juga
menunjukkan tren peningkatan. Kredit perbankan sektor pertanian tercatat tumbuh sebesar
38,99% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
36,75% (yoy). Hal ini memberi harapan akan prospek kinerja sektor pertanian yang lebih baik
pada tahun 2013.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
19
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Tabel 1. 6Perkembangan Produksi Padi dan Jagung
Berdasarkan data BPS Provinsi Sumatera Utara, produksi padi (Angka Ramalan II) 2012
diproyeksikan sebesar 3,68 juta ton meningkat sebesar 2,25% (yoy) dibandingkan dengan
produksi tahun sebelumnya. Jumlah luas panen dan produktivitas tanaman padi juga
diproyeksikan mengalami peningkatan. Sementara itu, luas panen untuk komoditas jagung
diproyeksikan mengalami penurunan seiring dengan tingginya alih fungsi lahan pertanian
menjadi lahan perkebunan. Luas panen jagung pada tahun 2012 diproyeksikan mengalami
penurunan sebesar -3,26% (yoy) dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Penurunan luas
panen komoditas jagung diperkirakan tidak menyebabkan penurunan produksi dikarenakan
terdapat peningkatan produktivitas yang signifikan sehingga secara total jumlah produksi
jagung diperkirakan mengalami peningkatan sebesar 5,78% dibandingkan dengan tahun
sebelumnya.
1.3.2. Sektor Industri Pengolahan
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BIWilayah IX (Sumut & Aceh)
Grafik 1. 29Pertumbuhan PDRB Sektor IndustriPengolahan dan SKDU Sumut
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
Grafik 1. 30Perkembangan Kredit Sektor IndustriPengolahan Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
20
Kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan IV-2012 tercatat tumbuh
sebesar 3,95% (yoy), mengalami perlambatan dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 4,60% (yoy). Pertumbuhan yang melambat ini
tercermin juga dari menurunnya nilai kredit yang disalurkan di sektor ini. Namun demikian
masih terdapat optimisme akan pertumbuhan sektor ini ke depan berdasarkan hasil Survei
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) dan indeks pertumbuhan produksi manufaktur yang
menunjukkan adanya peningkatan kinerja sektor industri pengolahan.
Pada triwulan laporan, kredit perbankan sektor industri pengolahan tercatat masih
tumbuh sebesar 16,17% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat
tumbuh sebesar 18,59% (yoy). Di sisi lain, berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha
(SKDU) yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, ekspektasi realisasi
kegiatan usaha sektor industri pengolahan pada triwulan laporan menunjukkan tren yang
meningkat dengan nilai SBT sebesar 3,38 dengan peningkatan yang signifikan dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar -8,97. Berdasarkan data perkembangan pertumbuhan produksi
industri manufaktur di Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan menunjukkan bahwa
secara tahunan produksi industri manufaktur besar dan sedang tumbuh sebesar 4,42% (yoy),
meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,4% (yoy).
Peningkatan ini disebabkan oleh naiknya produksi industri kayu, barang dari kayu, barang dari
kayu dan gabus (tidak termasuk furnitur) dan barang anyaman dari bambu, rotan dan
sejenisnya sebesar 13,27%, disusul oleh industri makanan sebesar 11,87%, industri bahan
kimia dan barang dari bahan kimia sebesar 5,42%, dan industri karet, barang dari karet, dan
plastik sebesar 2,54%.
1.3.3. Sektor Perdagangan, Hotel, dan restoran
Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan IV-2012 tumbuh sebesar
5,45% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan III-2012dengan
pertumbuhan sebesar 6,56% (yoy). Kinerja sektor PHR pada triwulan ini juga tercatat
tumbuh lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhannya selama 3 tahun terakhir
sebesar 7,43%.Perlambatan kinerja sektor PHR diperkirakan merupakan imbas dari
menurunnya perdagangan internasional terutama untuk komoditas perkebunan.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
21
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BIWilayah IX (Sumut & Aceh)
Grafik 1. 31Pertumbuhan PDRB Sektor IndustriPengolahan dan SKDU Sumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Grafik 1. 32Perkembangan Tingkat Hunian HotelSumut
Beberapa prompt indicator seperti perkembangan tingkat hunian hotel menunjukkan
adanya peningkatan pertumbuhan pada subsektor ini pada triwulan laporan bila dibandingkan
dengan pertumbuhan tingkat hunian hotel pada triwulan sebelumnya. Namun demikian,
indikator sektor PHR lainnya yaitu nilai penjualan berdasarkan hasil SPE dan kredit perbankan
sektor PHR mengkonfirmasi terjadinya pertumbuhan yang melambat di sektor PHR.
Pertumbuhan sub sektor perhotelan pada triwulan laporan menunjukkan dimulainya kembali
tren peningkatan pertumbuhan setelah terus turun di triwulan I, II, dan III pada tahun 2012.
Sampai dengan akhir triwulan IV-2012 Tingkat Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang di
Provinsi Sumut tercatat tumbuh sebesar 47,23%(yoy), meningkat bila dibandingkan dengan
posisi akhir triwulan III-2012 yang tercatat tumbuh sebesar 37,44%(yoy). Sementara itu,
berdasarkan hasil SPE yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX
sampai dengan akhir triwulan IV-2012 nilai penjualan eceran tercatat tumbuh sebesar
11,98% (yoy), melambat bila dibandingkan dengan pertumbuhan di triwulan sebelumnya
yang sebesar 19,87% (yoy).
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
22
Indikator aktivitas perdagangan
dapat pula dilihat dari dukungan
pembiayaan perbankan pada sektor
perdagangan, hotel, dan restoran yang
masih lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-
2012, jumlah kredit yang disalurkan
mencapai Rp32,61 triliun, meningkat
dibandingkan jumlah kredit yang
disalurkan pada triwulan sebelumnya
sebesar 31,69 triliun. Meskipun jumlah
kredit yang disalurkan bertambah, namun
pertumbuhan penyaluran kredit di sektor PHR mengalami penurunan dari sebesar 38,08% (yoy)
di triwulan III-2012 menjadi 34,09% (yoy) pada triwulan laporan.
1.3.4. Sektor Keuangan
Dari seluruh sektor, Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa mengalami
pertumbuhan tertinggi pada triwulan ini yaitu sebesar 10,57% (yoy), meningkat
dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 9,13% (yoy).
Masih tingginya kinerja subsektor perbankan pada triwulan laporan sebagai salah satu
subsektor dominan diperkirakan menjadi salah satu faktor penunjang pertumbuhan sektor ini.
Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya jumlah aset, penyaluran kredit, DPK, dan LDR yang
dimiliki bank. Jumlah aset yang dimiliki bank pada triwulan laporan sebesar Rp185,64 triliun,
meningkat dibandingkan jumlah aset triwulan sebelumnya sebesar Rp176,64 triliun.
Pertumbuhan aset juga mengalami peningkatan pada triwulan laporan menjadi sebesar
15,99% (yoy) dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 15,12%
(yoy). Jumlah kredit pada triwulan laporan meningkat menjadi Rp131,58 triliun dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar Rp123,77 triliun. Sedangkan pertumbuhan kredit melambat
menjadi sebesar 23,49% (yoy) bila dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan
sebelumnya yang sebesar 24,78% (yoy). Jumlah Dana Pihak Ketiga (DPK) yang berhasil
dihimpun perbankan Sumut pada triwulan laporan meningkat menjadi sebesar Rp139,86 triliun
bila dibandingkan DPK yang berhasil dihimpun pada triwulan sebelumnya yang sebesar
Rp135,54 triliun. Namun pertumbuhan DPK pada triwulan laporan mengalami perlambatan
menjadi sebesar 9,78% (yoy) bila dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
23
12,38% (yoy).
Tabel 1. 7Indikator Kinerja Perbankan Provinsi Sumut
Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Pertumbuhan penyaluran kredit yang lebih tinggi dibandingkan dengan penghimpunan
DPK perbankan menyebabkan tingkat LDR perbankan pada triwulan laporan tercatat sebesar
94,08% atau lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar
91,32%. Jumlah penyaluran kredit perbankan yang meningkat diimbangi dengan kualitas
penyaluran kredit yang turut meningkat dengan tingkat NPL sebesar 1,89% dari sebelumnya
sebesar 2,39%. Namun demikian, melambatnya kinerja sektor PHR diperkirakan memberikan
imbas terhadap pertumbuhan sektor ini terutama untuk sub sektor jasa.
1.3.5. Sektor Bangunan
Pada triwulan IV-2012, sektor bangunan mengalami pertumbuhan sebesar
4,88% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
6,41% (yoy).Pertumbuhan yang melambat ini dikonfirmasi dengan pertumbuhan
penjualan barang konstruksi yang melambat. Penjualan barang konstruksi pada triwulan
IV-2012 tumbuh sebesar 81,39% (yoy), melambat bila dibandingkan dengan
pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 98,57% (yoy). Meskipun
demikian, pertumbuhan pembiayaan yang dilakukan oleh perbankan di Sumut ke sektor
bangunan dan konstruksipada periode laporan meningkat hingga mencapai 27,45%
(yoy), bila dibandingkan dengan pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang hanya
tumbuh sebesar 21,45% (yoy). Nilai penjualan barang konstruksi berdasarkan hasil Survei
Perdagangan Eceran pada triwulan laporan juga menunjukkan peningkatan hingga
mencapai Rp6,49 miliar, sedangkan nilai penjualan barang kosntruksi pada triwulan
sebelumnya hanya mencapai Rp5,31 miliar.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
24
Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
Grafik 1. 34Nilai Penjualan Barang Konstruksiberdasarkan Survei Perdagangan Eceran Sumut
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
Grafik 1. 35Perkembangan Kredit Sektor KonstruksiSumut
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara
Grafik 1. 36Perkembangan Jumlah PenumpangAngkutan Laut dan Udara Sumut
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
Grafik 1. 37Perkembangan Kredit SektorPengangkutan Sumut
1.3.6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Pada triwulan laporan, sektor pengangkutan dan komunikasi mencatat
pertumbuhan sebesar 8,28% (yoy) sedikit menurun dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 8,66% (yoy). Masih tingginya kinerja sektor
pengangkutan dan komunikasi didukung oleh tingginya pertumbuhan penyaluran kredit
perbankan kepada sektor ini. Pada triwulan IV-2012, penyaluran kredit perbankan kepada
sektor pengangkutan dan komunikasi tercatat sebesar 34,15% (yoy). Pertumbuhan di
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
25
sektor ini akhirnya meningkat setelah terus melambat di setiap triwulan I, II, dan III pada
tahun 2012. Arus penumpang angkutan udara maupun angkutan laut yang masuk ke
Provinsi Sumatera Utara turut mengalami peningkatan. Pertumbuhan jumlah penumpang
angkutan laut dan udara pada triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar 14,43% (yoy),
meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 12,43%
(yoy).
Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara Grafik 1.38Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Lautdan Udara Sumut
Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
Grafik 1. 39Perkembangan Kredit SektorPengangkutan Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
26
Dalam rangka mengembangkan kerja sama antara Malaysia dan Indonesia khususnya
di bidang enterpreneurship, Organisasi Dunia Muda Dunia Islam menyelenggarakan acara
Malaysia-Indonesia Business Expo (MIBEX) 2013 di Kota Medan. MIBEX terdiri dari dua
rangkaian acara, yaitu Seminar Internasional dan Forum Bisnis Pemuda se-ASEAN yang
diselenggarakan di Hotel Santika Dyandra Medan pada tanggal 25 Januari 2013 dan Business
Expo yang diadakan di Plaza Medan Fair tanggal 25-27 Januari 2013.
Sumber: www.analisadaily.com
Gambar Seminar Internasional dan Forum Bisnis Pemuda se-ASEAN
Beberapa hal yang dibahas dalam seminar ini yaitu kesempatan untuk menjalin kerja
sama ekonomi antara pengusaha Indonesia, khususnya pengusaha Sumatera Utara, dengan
pengusaha Malaysia guna mempersiapkan kedua negara menghadapi persaingan global di
era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015. Kesempatan kerja sama tersebut didukung
dengan kesiapan Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi, dan Konsumerisme
Malaysia dalam memfasilitasi pengusaha muda di Sumatera Utara, untuk membuka bisnis
franchise di Malaysia. Untuk membuka perusahaan (syarikat) di Malaysia, termasuk
perusahaan franchise, perusahaan tersebut harus didaftarkan terlebih dahulu ke Kementerian
Perdagangan agar dapat memiliki license perniagaan. Syarat untuk mendapatkan license
cukup mudah yaitu usia pemilik perusahaan minimal 18 tahun serta adanya kewajiban untuk
perusahaan tersebut memiliki dua penanggung jawab yang berdomisili di Malaysia. Proses
pendaftaran tersebut singkat dan hanya memakan waktu sekitar 1 jam. Keesokan harinya,
BOKS 1Peningkatan Kerja Sama Malaysia Indonesia dan PersiapanMenghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
27
license perniagaan sudah dapat diambil. Contoh franchise Indonesia yang sangat
berkembang di Malaysia yaitu Martha Tilaar.
Di lain pihak, kota Medan juga memberikan peluang bisnis yang besar bagi
pengusaha lokal maupun pengusaha Malaysia karena Medan merupakan kota bisnis yang
sangat potensial untuk mengembangkan usaha-usaha franchise. Hal ini didukung dengan
fakta bahwa Medan, Sumatera Utara merupakan kawasan transit bisnis bagi negara ASEAN.
Diharapkan ke depannya dapat terjalin kerja sama antara usaha kecil Indonesia, khususnya
Sumatera Utara, dengan Malaysia, atau yang biasa disebut sebagai microfranchise (di
Malaysia microfranchise merupakan syarikat dengan asset kurang dari RM 50.000).
Hal lain yang dibahas dalam seminar ini yaitu mengenai kesiapan Indonesia dalam
menghadapi MEA (Masyarakat Ekonomi ASEAN) 2015. Berdasarkan hasil konferensi tingkat
tinggi ASEAN ke-21 di Phnom Phen Kamboja, Indonesia berkomitmen untuk turut
berpartisipasi dalam MEA per tanggal 31 Desember 2015. Namun demikian terdapat
beberapa tantangan yang perlu diperhitungkan dalam menyiapkan diri menghadapi MEA
tersebut. Di antaranya yaitu tantangan untuk memposisikan Indonesia dengan 244,78 juta
jiwa penduduk (sebanyak 40-50 juta orang di antaranya merupakan masyarakat kelas
menengah yang gemar berbelanja) untuk tidak hanya menjadi pasar terbesar di ASEAN
melainkan juga produsen terbesar.
Tantangan lainnya adalah di bidang sumber daya manusia berupa liberalisasi sektor
jasa. Selama ini ASEAN membatasi liberalisasi sektor jasa hanya pada level spesialis, manajer,
dan direktur. Saat ini saja jumlah pengangguran di Indonesia sangat tinggi, yaitu sebesar
7.240.000 jiwa per Agustus 2012, atau sebesar 6,13% dari total angkatan kerja. Sedangkan
di Sumatera Utara, jumlah pengangguran mencapai 380 ribu jiwa per Agustus 2012, atau
sebesar 6,2% dari total angkatan kerja Sumatera Utara yang berjumlah 6,13 juta jiwa. Setiap
1% pertumbuhan ekonomi hanya mampu menyerap +/- 500.000 tenaga kerja. Padahal
tingkat kelulusan Perguruan Tinggi S1 per tahunnya mencapai 300 - 500 ribu sarjana dan
kelulusan SLTA per tahunnya mencapai 2,5 juta siswa. Dengan kata lain masih banyak lulusan
sarjana dan SLTA yang belum terfasilitasi untuk mendapatkan pekerjaan. Padahal potensi
tenaga kerja berkualitas di Indonesia sangat tinggi.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
28
Salah satu cara untuk mengurangi angka pengangguran di Indonesia adalah melalui
kegiatan wirausaha. Jumlah wirausahawan di Indonesia pada tahun 2011 mencapai 1,56%
atau sekitar 3.707.205 orang. Sedangkan untuk menjadi negara yang makmur, suatu negara
harus memiliki wirausahawan minimum 2% dari total penduduknya. Oleh karena itu
pemerintah Indonesia menargetkan pada tahun 2013, jumlah wirausaha di Indonesia dapat
mencapai jumlah 2% hingga 2,5%.1
Tabel Angka Pengangguran di Indonesia
Sumber: BPS Agustus 2011 dan 2012
Tabel Angka Pengangguran di Sumatera Utara
Sumber: BPS Sumatera Utara Agustus 2011 dan 2012
1 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
29
Tabel 3 Persentase Jumlah Wirausahawan di Indonesia
Sumber: World Bank 2011
*) Kajian Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Dalam rangka meningkatkan jumlah wirausahawan Indonesia, Kementerian Koperasi
dan UKM telah membuat suatu Program Strategis Pemberdayaan Koperasi dan UKM yang terdiri
dari beberapa kegiatan. Kegiatan pertama yaitu peningkatan kualitas dan kapasitas kompetensi
SDM KUKM melalui program penumbuhan dan pengembangan sarjana wirausaha,
pengembangan kewirausahaan siswa melalui fasilitas tempat praktek ketrampilan usaha (TPKU),
penyelenggaraan diklat, penyelenggaraan lomba business plan, dan penyelenggaraan program
magang nasional bagi para pemuda.
Kegiatan lainnya yaitu penyediaan modal dan akses kepada sumber dan lembaga
keuangan melalui KUR, Kredit Dana Bergulir, bantuan sosial, CSR, dan Program Kemitraan Bina
Lingkungan (PKBL); peningkatan Pemasaran Produk KUMKM dengan memfasilitasi promosi dan
keikutsertaan dalam pameran di dalam dan luar negeri; serta penguatan kelembagaan koperasi
melalui Gerakan Masyarakat Sadar Koperasi (Gemasko).
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
30
Ketimpangan pembangunan antar wilayah adalah suatu proses alamiah yang terjadi
dalam tahapan pembangunan. Beberapa gejolak yang terjadi di berbagai wilayah menunjukkan
terdapat ketimpangan pembangunan di Indonesia, khususnya bila dibandingkan antara
pembangunan di luar Pulau Jawa dengan di Pulau Jawa. Ketimpangan pembangunan antar
wilayah dapat terjadi karena perbedaan kandungan sumber daya alam, perbedaan kondisi
demografis, kurang lancarnya mobilitas barang, jasa, dan tenaga kerja, terkonsentrasinya
kegiatan ekonomi di suatu wilayah tertentu sehingga mengurangi pemerataan modal, serta
alokasi dana pembangunan antar wilayah. Hal ini tidak akan merugikan pembangunan itu
sendiri jika dapat dikelola dengan baik. Pemerintah telah berupaya meminimalisir ketimpangan
tersebut melalui perubahan pola pembangunan dari sentralistik menjadi desentralistik, yang
antara lain berupa otonomi daerah dan desentralisasi fiskal. Keduanya diharapkan dapat
mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah serta mengurangi disparitas pertumbuhan
ekonomi antar daerah melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta
masyarakat dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan keadilan, keistimewaan dan
kekhususan, serta potensi dan keanekaragaman daerah.
Untuk mengkaji disparitas pembangunan antar daerah, desentralisasi fiskal, dan
implikasinya terhadap strategi pembangunan kabupaten/kota serta dalam rangka penguatan
peran kantor perwakilan Bank Indonesia dalam perumusan APBD dan analisis keuangan daerah,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KPw BI) Sibolga pada tahun 2012 telah melakukan Riset
“Disparitas Pembangunan Antar Daerah, Desentralisasi Fiskal, dan Implikasinya terhadap Strategi
Pembangunan Kabupaten/Kota di Wilayah KPw BI Sibolga”.
Riset ini difokuskan pada 16 kabupaten/kota di wilayah kerja KPw BI Sibolga dan 17
kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Utara. Kabupaten/kota di wilayah kerja KPw BI
Sibolga, yaitu : Sibolga, Tapanuli Tengah, Tapanuli Utara, Toba Samosir, Samosir, Humbang
Hasundutan, Nias, Nias Selatan, Gunungsitoli, Nias Utara, Nias Barat, Padangsidempuan,
Mandaling Natal, Tapanuli Selatan, Padang Lawas, dan Padang Lawas Utara. Sementara
kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Utara, yaitu : Labuhan Batu, Asahan, Simalungun,
Dairi, Karo, Deli Serdang, Langkat, Pakpak Barat, Sedang Bedagai, Batubara, Labuhan Batu
Utara, Labuhan Batu Selatan, Tanjung Balai, Pematangsiantar, Tebing Tinggi, Medan, dan Binjai.
BOKS 2Disparitas Pembangunan antar Daerah, Desentralisasi Fiskal, danImplikasinya terhadap Strategi Pembangunan Kabupaten/ Kota diWilayah Kerja KPw Sibolga
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
31
Berdasarkan hasil pemetaan Tipologi Klassen yang mengklasifikasikan daerah
berdasarkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita ke dalam 4 kuadran, diketahui
bahwa selama periode tahun 2001-2011 seluruh kabupaten/kota yang menjadi fokus riset ini
telah mengalami perpindahan antar kuadran. Sebagai contoh, Kota Sibolga pada tahun 2001,
2003, 2005, dan 2007 menempati kuadran II atau sebagai daerah maju tapi tertekan (retarded
region) sebagai akibat tertekannya kegiatan daerah yang bersangkutan. Posisi 33
kabupaten/kota selama periode tahun 2001-2010 dapat dilihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 1 Tipologi Klassen Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara, Tahun 2001-2010
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 Sibolga 2 1 2 1 2 1 2 1 1 1
2 Tapanuli Tengah 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3
3 Tapanuli Utara 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4
4 Toba Samosir 4 3 1 2 1 1 4 1 1 2
5 Samosir 3 3 3 1 2 2 4 4 4 4
6 Humbang Hasundutan 4 4 4 3 3 3 3 3 3 4
7 Nias 3 3 3 3 4 4 3 3 4 3
8 Nias Selatan 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4
9 Gunungsitoli - - - - - - - - 2 3
10 Nias Utara - - - - - - - - 4 4
11 Nias Barat - - - - - - - - 4 4
12 Padangsidimpuan 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3
13 Mandailing Natal 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3
14 Tapanuli Selatan 3 3 3 4 4 3 4 4 4 4
15 Padang Lawas - - - - - - - 4 4 4
16 Padang Lawas Utara - - - - - - - 4 3 3
17 Labuhan Batu 3 3 4 4 3 3 3 3 2 2
18 Asahan 4 4 3 3 4 4 2 2 2 2
19 Simalungun 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4
20 Dairi 3 4 2 1 3 4 4 4 4 4
21 Karo 1 2 2 2 1 2 2 2 2 1
22 Deli Serdang 4 2 2 2 1 1 1 1 1 1
23 Langkat 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
24 Pakpak Barat 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3
25 Serdang Bedagai 3 4 4 1 3 3 3 3 1 1
26 Batubara - - - - - - 2 2 2 2
27 Labuhan Batu Utara - - - - - - - - 2 2
28 Labuhan Batu Selatan - - - - - - - - 2 2
29 Tanjung Balai 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2
30 Pematangsiantar 2 2 1 2 1 1 2 1 1 1
31 Tebing Tinggi 2 1 2 1 1 1 3 1 1 3
32 Medan 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
33 Binjai 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1
No Kabupaten/KotaTipologi Klassen
Posisi suatu kabupaten/kota dalam Tipologi Klassen ini, selain bergantung dari kinerja
pembangunan kabupaten/kota itu sendiri juga bergantung dari kinerja pembangunan
kabupaten/kota lainnya. Suatu kabupaten/kota bisa saja memiliki pertumbuhan ekonomi atau
pendapatan per kapita yang lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya, namun belum tentu
pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita tersebut melampaui rata-rata pertumbuhan
ekonomi dan pendapatan per kapita keseluruhan kabupaten/kota di wilayah yang menjadi
acuan.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
32
Disparitas pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara selama periode
2000-2010 yang dihitung menggunakan Williamson Index menunjukkan tren kenaikan. Pada
tahun 2010, Williamson Index untuk Provinsi Sumatera Utara tercatat sebesar 0,7148 atau jauh
meningkat dibandingkan tahun 2000 yang hanya sebesar 0,5749. Kondisi disparitas
pendapatan ini cukup mengkhawatirkan mengingat angka indeks yang semakin mendekati 1
menunjukkan disparitas yang semakin lebar. Sementara Williamson Index antar kabupaten/kota
di wilayah kerja KPw BI Sibolga periode 2000-2010 mencatatkan magnitude yang lebih kecil,
yaitu sebesar 0,2597 pada tahun 2000 dan 0,3215 pada tahun 2010. Kondisi ini dapat
dimaklumi, karena dari 16 kabupaten/kota di wilayah KPw BI Sibolga, hanya Kota Sibolga yang
pada tahun 2010 berada dalam kuadran I Tipologi Klassen atau memiliki pertumbuhan ekonomi
dan pendapatan per kapita di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita
di Provinsi Sumatera Utara.
Delapan kabupaten/kota di wilayah kerja KPw BI Sibolga berada pada kuadran IV
Tipologi Klassen atau pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapitanya di bawah rata-rata.
Meskipun demikian, 6 kabupaten/kota yaitu : Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Nias,
Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kota Gunung Sitoli, dan Kota
Padangsidempuan berpeluang untuk berpindah ke kuadran I Tipologi Klassen pada tahun
berikutnya jika mampu mengelola secara optimal potensi pembangunan maupun laju
pertumbuhan penduduknya. Sementara untuk Kabupaten Toba Samosir yang saat ini berada
pada kuadran II Tipologi Klassen, dapat mulai menggali potensi lainnya yang dimilikinya agar
dapat tetap tumbuh di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi seluruh kabupaten/kota di Provinsi
Sumatera Utara.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
33
Tabel 2 Williamson Index Menurut Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara, Th. 2000-2010
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 rata-rata
1 Sibolga 0.0173 0.0159 0.0152 0.0118 0.0063 0.0106 0.0129 0.0067 0.0113 0.0113 0.0108 0.0118
2 Tapanuli Tengah 0.0564 0.0615 0.0613 0.0651 0.0696 0.0707 0.0719 0.0807 0.0812 0.0815 0.0842 0.0713
3 Tapanuli Utara 0.0880 0.0864 0.0838 0.0132 0.0156 0.0091 0.0092 0.0210 0.0162 0.0189 0.0226 0.0349
4 Tobasa 0.0645 0.0570 0.0567 0.0115 0.0512 0.0333 0.0337 0.0229 0.0282 0.0292 0.0265 0.0377
5 Samosir - - - - 0.0018 0.0027 0.0011 0.0102 0.0103 0.0101 0.0129 0.0070
6 Humbang Hasundutan - - - 0.0059 0.0050 0.0014 0.0028 0.0129 0.0090 0.0097 0.0123 0.0074
7 Nias 0.1452 0.1460 0.1424 0.0629 0.0691 0.0738 0.0713 0.0785 0.0727 0.1595 0.0464 0.0971
8 Nias Selatan - - - 0.0546 0.0581 0.0590 0.0637 0.0735 0.0738 0.0743 0.0776 0.0668
9 Gunungsitoli - - - - - - - - - 0.0011 0.0039 0.0025
10 Nias Utara - - - - - - - - - 0.0432 0.0442 0.0437
11 Nias Barat - - - - - - - - - 0.0440 0.0439 0.0440
12 Padangsidimpuan - - - 0.0127 0.0169 0.0198 0.0198 0.0295 0.0282 0.0323 0.0388 0.0248
13 Mandailing Natal 0.0547 0.0536 0.0556 0.0589 0.0678 0.0721 0.0711 0.0780 0.0728 0.0704 0.0730 0.0662
14 Tapanuli Selatan 0.1059 0.0995 0.0975 0.0532 0.0665 0.0847 0.0820 0.1002 0.0363 0.0370 0.0371 0.0727
15 Padang Lawas - - - - - - - - 0.0721 0.0728 0.0737 0.0729
16 Padang Lawas Utara - - - - - - - - 0.0700 0.0696 0.0684 0.0693
17 Labuhan Batu 0.1366 0.1434 0.1373 0.1407 0.1470 0.1406 0.1382 0.1512 0.1461 0.0275 0.0246 0.1212
18 Asahan 0.0583 0.0687 0.0684 0.0727 0.0823 0.0754 0.0731 0.0145 0.0284 0.0258 0.0245 0.0538
19 Simalungun 0.0065 0.0069 0.0008 0.0108 0.0289 0.0326 0.0343 0.0537 0.0513 0.0493 0.0536 0.0299
20 Dairi 0.0079 0.0009 0.0003 0.0130 0.0051 0.0015 0.0021 0.0142 0.0144 0.0155 0.0190 0.0085
21 Karo 0.1005 0.0983 0.0898 0.0779 0.0588 0.0521 0.0426 0.0234 0.0265 0.0258 0.0297 0.0568
22 Deli Serdang 0.0181 0.0016 0.0424 0.0284 0.1246 0.1486 0.1401 0.1240 0.1400 0.1413 0.1410 0.0955
23 Langkat 0.0689 0.0541 0.0350 0.0201 0.0015 0.0073 0.0210 0.0044 0.0201 0.0235 0.0279 0.0258
24 Pakpak Barat - - - - 0.0188 0.0222 0.0232 0.0267 0.0267 0.0265 0.0275 0.0245
25 Serdang Bedagai - - - - 0.0053 0.0045 0.0021 0.0179 0.0047 0.0025 0.0027 0.0057
26 Batubara - - - - - - - 0.2809 0.3024 0.2953 0.2959 0.2936
27 Labuhan Batu Utara - - - - - - - - - 0.0915 0.0878 0.0897
28 Labuhan Batu Selatan - - - - - - - - - 0.0286 0.0288 0.0287
29 Tanjung Balai 0.0511 0.0477 0.0472 0.0460 0.0418 0.0432 0.0424 0.0295 0.0306 0.0305 0.0293 0.0399
30 Pematangsiantar 0.0232 0.0311 0.0320 0.0312 0.0516 0.0382 0.0318 0.0179 0.0214 0.0180 0.0136 0.0282
31 Tebing Tinggi 0.0248 0.0212 0.0194 0.0132 0.0063 0.0059 0.0063 0.0027 0.0000 0.0003 0.0017 0.0093
32 Medan 0.4881 0.5064 0.5078 0.4909 0.4680 0.5800 0.5991 0.5210 0.5867 0.5839 0.5888 0.5383
33 Binjai 0.0206 0.0250 0.0255 0.0276 0.0249 0.0321 0.0373 0.0247 0.0322 0.0344 0.0340 0.0289
0.5749 0.5895 0.5864 0.5439 0.5459 0.6487 0.6627 0.6570 0.7216 0.7254 0.7148(-) data masih tergabung dengan daerah indukWilliamson Index Sumatera Utara Bukan merupakan penjumlahan Williamson Index kabupaten/kota
SUMUT
Williamson IndexKabupaten/KotaNo
Melihat Williamson Index dan pendapatan per kapita selama periode 2000-2010, disparitas
pembangunan antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara belum menunjukkan gejala
telah mencapai puncak dari inverted U curve sebagaimana hipotesis neo klasik dan Kuznets
yang menyimpulkan bahwa pada permulaan proses pembangunan, ketimpangan pembangunan
antar daerah cenderung meningkat sampai pada level tertentu dan kemudian berkurang seiring
dengan terus berlanjutnya pembangunan atau kenaikan pendapatan per kapita. Hal ini
dijustifikasi dengan hasil analisis regresi non linear dengan transformasi logaritmik atas
Williamson Index sebagai dependent variable dan pendapatan per kapita sebagai independent
variable yang menunjukkan bahwa, pada tingkat kepercayaan 95%, keragaman pendapatan per
kapita mampu menjelaskan dependent variable dengan memberikan sumbangan keragaman
sebesar 74,70% terhadap keragaman dependent variable.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
34
Berdasarkan Theil Index, disparitas total dan disparitas antar kabupaten/kota juga
menunjukkan tren kenaikan di awal masa observasi dan kemudian menurun di tahun 2010.
Meskipun demikian, disparitas pendapatan yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara cukup
mengkhawatirkan, karena mencapai lebih dari separuh angka indeks sebagaimana dijabarkan
pada tabel berikut ini :
Tabel 3 Theil Index Menurut Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara, Tahun 2001-2010
Kuadran I Kuadran II Kuadran III Kuadran IV
2001 0.3369 0.1788 0.0000 0.1045 0.0273 0.0262
2002 0.3492 0.1880 0.0006 0.1433 0.0051 0.0121
2003 0.2855 0.1886 0.0590 0.0112 0.0033 0.0233
2004 0.3593 0.2019 0.1184 0.0104 0.0115 0.0172
2005 0.4431 0.2622 0.1243 0.0029 0.0466 0.0072
2006 0.4610 0.2662 0.1338 0.0034 0.0447 0.0129
2007 0.6905 0.2841 0.2150 0.0924 0.0568 0.0421
2008 0.6247 0.3291 0.1399 0.0832 0.0458 0.0267
2009 0.8158 0.3731 0.1842 0.1316 0.0092 0.1178
2010 0.6996 0.3669 0.1672 0.1044 0.0191 0.0421
Theil WithinTahun Total Theil Theil Between
Disparitas pendapatan yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara ini sebagian besar
disumbangkan oleh disparitas pendapatan antar kabupaten/kota (Theil Between) yang
disebabkan oleh tingginya pendapatan per kapita beberapa kabupaten/kota dengan pangsa
PDRB yang besar terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara. Misalnya pada tahun 2010, Kota
Medan, Kabupaten Deli Serdang, dan Kabupaten Batubara menjadi penyumbang terbesar
angka indeks Theil Between.
Uji keterkaitan menggunakan analisis regresi dengan transformasi logaritmik terhadap
data Williamson Index sebagai indikator disparitas, Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
(PMTDB) Provinsi Sumatera Utara periode 2000-2011 sebagai proxy atas investasi, serta Dana
Alokasi Umum (DAU) sebagai proxy atas desentralisasi fiskal dalam kerangka otonomi daerah
menunjukkan bahwa dampak kenaikan PMTDB terhadap kenaikan Williamson Index relatif lebih
kecil dibandingkan dengan dampak dari kenaikan pendapatan per kapita dan DAU. Oleh karena
itu, investasi atau pembentukan modal menjadi penting bagi pemerintah, baik pemerintah pusat
maupun daerah, dalam menurunkan angka disparitas pembangunan antar kabupaten/kota di
Provinsi Sumatera Utara.
Sumber: Disarikan dari Hasil Riset Kantor Perwakilan Bank Indonesia Sibolga, 2012
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
35
BAB 2 INFLASI2.1. Kondisi Umum
Inflasi triwulanan Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar
0,88% (qtq) atau 3,86% (yoy). Realisasi inflasi Sumatera Utara 2012, di bawah inflasi
nasional sebesar 4,30% (yoy) dan berada pada kisaran sasaran inflasi sebesar 4,5%±1%.
Realisasi inflasi Sumatera Utara merupakan provinsi ke-8 di Indonesia yang memiliki level
inflasi terendah setelah Aceh, Kepulauan Riau, Sumatera Selatan, Sulawesi Barat, Maluku
Utara, Riau, dan Jawa Barat.
Sumber : BPS, diolah
Grafik 5. 1 Inflasi Provinsi (yoy)
2.2. Analisis Perkembangan Inflasi
2.2.1. Inflasi menurut Kelompok Barang dan Jasa
Inflasi triwulanan Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tercatat
sebesar 0,88% (qtq), sedikit meningkat jika dibandingkan dengan inflasi triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 0,78% (qtq). Peningkatan inflasi terutama terjadi di
kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan, Kelompok Bahan Makanan dan
kelompok Sandang yang masing-masing tercatat 1,41% (qtq), 1,03% (qtq) dan
1,00% (qtq).
Tabel 2. 1 Inflasi Triwulanan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%)
Sumber : BPS, diolah
Peningkatan laju inflasi juga terjadi pada laju inflasi tahunan Provinsi Sumatera
Utara yang pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar 3,86% (yoy), sementara inflasi
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
36
triwulan sebelumnya tercatat hanya sebesar 2,79% (yoy). Kendati terjadi peningkatan
dibandingkan triwulan lalu, namun inflasi tahunan Sumatera Utara pada periode ini
masih berada di bawah inflasi nasional yang tercatat sebesar 4,30% (yoy). Hampir
seluruh kelompok mengalami kenaikan laju inflasi tahunan, kecuali untuk kelompok
Sandang dan kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah raga yang justru mengalami
penurunan.
Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%)
Sumber : BPS, diolah
a. Bahan Makanan
Inflasi triwulanan maupun tahunan kelompok Bahan Makanan
mengalami peningkatan dibandingkan periode lalu. Inflasi triwulanan (qtq)
kelompok ini meningkat dari -1,62% (qtq) menjadi 1,03% (yoy). Kenaikan juga
terjadi pada inflasi tahunan yang meningkat dari -0,31% (yoy) menjadi 1,92%
(yoy). Peningkatan inflasi kelompok bahan makanan pada periode ini terutama
didorong oleh sub kelompok Daging dan Hasil-hasilnya yang mencatat inflasi
sebesar 6,63% (qtq) atau 15,52% (yoy). Tingginya inflasi sub kelompok ini
didorong oleh kenaikan harga daging sapi dan daging ayam ras yang cukup tinggi.
Berdasarkan Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan oleh Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, diketahui bahwa harga daging sapi naik
20% (dari Rp75.000 per kg menjadi Rp90.000 per kg) dibandingkan harga tahun
lalu. Sedangkan apabila dibandingkan dengan triwulan lalu harga ini mengalami
peningkatan sebesar 5,88% (dari Rp85.000 per kg menjadi Rp90.000 per kg).
Grafik 2. 2 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan MakananGrafik 2. 1 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
37
Kenaikan harga daging sapi ini diduga dipicu oleh adanya kelangkaan pasokan
akibat pembatasan kuota impor daging sapi. Sekitar 70% sapi yang dipotong di
Medan berasal dari impor, sehingga kebijakan pembatasan sapi impor sangat
mempengaruhi pasokan daging. Kondisi ini ditambah dengan ulah distributor
yang memanfaatkan momentum ini sehingga mengganggu tata niaga daging sapi
hingga level konsumen. Kondisi ini sempat mengakibatkan salah satu pemasok
daging sapi di Medan yakni Rumah Potong Hewan (RPH) Mabar, Medan tidak
beroperasi dan sejumlah pedagang daging sapi di pasar tidak berjualan. Selain dari
RPH Mabar, daging sapi segar yang dipasok Prima Mandiri, Lembu Andalas, Eldira
Langkat, dan peternak lain di Sumatera Utara juga menurun.
Grafik 2. 3 Perkembangan Harga Daging Sapi
Sementara itu, kenaikan harga daging ayam ras juga mendorong
kenaikan inflasi sub kelompok ini. Hal ini terjadi karena adanya peningkatan
permintaan komoditas ini terutama di akhir tahun 2012 karena perubahan
preferensi masyarakat. Daging ayam ras dipilih masyarakat sebagai komoditas
substitusi, setelah naiknya harga daging sapi secara signifikan.
b. Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau
Inflasi kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau pada
triwulan IV-2012 tercatat sebesar 0,48% (qtq) atau 4,88% (yoy). Secara
triwulanan, inflasi kelompok ini mengalami penurunan dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 1,14% (qtq). Penurunan laju inflasi (qtq) ini
didorong oleh kelompok minuman yang tidak beralkohol yang mengalami deflasi
0,72% (qtq). Di samping itu, pada akhir triwulan juga terjadi penurunan harga
komoditas Ketupat / Lontong Sayur khususnya di Kota Medan yang turut
memberikan andil inflasi cukup signifikan (0,0433%) kepada inflasi kota tersebut.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
38
c. Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar
Inflasi kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar pada triwulan IV-
2012 sebesar 0,88% (qtq) atau 3,33% (yoy). Inflasi kelompok ini, baik secara triwulanan
maupun tahunan, lebih didorong oleh sub kelompok Perlengkapan Rumah Tangga yang
mencatat inflasi sebesar 3,07% (qtq) atau 5,59% (yoy). Inflasi sub kelompok
perlengkapan rumah tangga ini didorong oleh kenaikan harga Kain Gorden, bahkan
komoditas ini sempat memberikan andil inflasi 0,0302% pada inflasi kota Medan bulan
Desember 2012. Kenaikan harga Kain Gorden ini disebabkan oleh kebiasaan masyarakat
untuk membeli kain gorden baru menjelang hari besar keagamaan termasuk Hari Natal.
Grafik 2. 7 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, LGA, dan Bahan Bakar
d. Sandang
Secara triwulanan maupun tahunan kelompok Sandang mengalami penurunan
laju inflasi. Inflasi triwulanan kelompok sandang turun dari 2,84% (qtq) pada triwulan
sebelumnya menjadi 1,00% (qtq). Sementara itu, inflasi tahunan turun dari 6,93% (yoy)
pada triwulan sebelumnya menjadi 5,63% (yoy). Penurunan laju inflasi kelompok
Sandang didorong oleh penurunan inflasi sub kelompok Barang Pribadi dan Sandang
Lainnya. Komoditas Emas Perhiasan yang termasuk di dalamnya mengalami penurunan
Grafik 2. 4 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi
Grafik 2. 6 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, LGA,dan Bahan Bakar
Grafik 2. 5 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
39
harga sehingga menjadi komoditas yang memberikan andil deflasi terbesar pada
triwulan IV-2012. Berdasarkan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH),pada triwulan
laporan tercatat penurunan harga Emas Perhiasan 22 karat sebesar 1,74% (dari
Rp525.000 per gram menjadi Rp516.000 per gram). Sementara itu, harga Emas
Perhiasan 24 karat mengalami penurunan sebesar 1,88% (dari Rp542.000 per gram
menjadi Rp532.000 per gram). Turunnya harga Emas Perhiasan ini mengikuti penurunan
harga emas di pasar internasional yang juga mengalami penurunan dari USD1.745/ Oz
pada akhir September 2012 menjadi USD1.698/ Oz pada akhir Desember 2012.
Grafik 2. 10 Perkembangan Harga Emas Internasional
e. Kesehatan
Inflasi kelompok Kesehatan di triwulan ini tercatat sebesar 0,50% (qtq) atau
2,68% (yoy). Relatif stabilnya inflasi kelompok ini disebabkan karena tidak adanya
komoditas di kelompok Sandang yang mengalami kenaikan harga signifikan. Kenaikan
tertinggi secara triwulanan dialami sub kelompok Perawatan Jasmani dan Kosmetik yaitu
Grafik 2. 9 Inflasi Tahunan Kelompok SandangGrafik 2. 8 Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
40
sebesar 0,92% (qtq), diikuti oleh sub kelompok Jasa Perawatan dan Jasmani sebesar
0,85% (qtq), dan sub kelompok Obat-obatan 0,06% (qtq).
Grafik 2. 12 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang
f. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga
Secara triwulanan maupun tahunan, kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan
Olahraga mengalami penurunan laju inflasi. Inflasi triwulanan Kelompok Pendidikan,
Rekreasi, dan Olahraga menurun dari 2,42% (qtq) pada triwulan sebelumnya menjadi
0,09% (qtq). Sementara itu, inflasi tahunan turun dari 4,36% (yoy) menjadi 3,28%
(yoy). Sub kelompok Jasa Pendidikan mencatat inflasi tertinggi yakni 0,49% (qtq) atau
4,37% (yoy). Bahkan sub kelompok Rekreasi justru mengalami deflasi sebesar 0,93%
(qtq), walaupun secara tahunan masih mengalami inflasi 1,21% (yoy).
Grafik 2. 14 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga
Grafik 2. 11 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan
Grafik 2. 13 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi& Olahraga
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
41
g. Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan
Secara triwulanan kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan
mengalami penurunan laju inflasi dari 2,99% (qtq) pada triwulan sebelumnya menjadi
1,41% (qtq). Namun secara tahunan kelompok ini mengalami peningkatan laju inflasi
yang cukup signifikan yakni dari 3,38% (yoy) menjadi 6,79% (yoy). Baik secara
triwulanan maupun tahunan, inflasi kelompok ini lebih didorong oleh sub kelompok
Transportasi khususnya komoditas Angkutan Udara. Bahkan sepanjang tahun 2012,
komoditas Angkutan Udara menjadi komoditas yang memberikan andil inflasi terbesar
pada 7 bulan di tahun tersebut. Berdasarkan pembahasan dalam Rapat Tim
Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Sumatera Utara dan Kota Medan, dirasa perlu
untuk melakukan upaya pengendalian harga komoditas ini oleh otoritas terkait. Upaya
ini dapat berupa publikasi ketentuan pengaturan batas atas dan batas bawah tarif
angkutan udara serta penegakan ketentuan tersebut. Dengan demikian, kecil
kemungkinannya terjadi lonjakan harga tarif angkutan udara melebihi range yang
ditetapkan khususnya pada saat peak season.
Grafik 2. 15 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi Grafik 2. 16 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi
2.2.2. Inflasi menurut Kota
Tingkat inflasi triwulanan keempat kota yang dihitung inflasinya di Sumut,
semuanya mengalami penurunan laju inflasi kecuali kota Pematangsiantar yang
justru mengalami kenaikan dari -0,09% (qtq) pada triwulan sebelumnya menjadi
1,12% (qtq).
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
42
Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan Empat Kota di Sumut (%, qtq)
Sumber : BPS, diolah
Sementara itu, secara tahunan keempat kota yang dihitung inflasinya di
Sumut justru mengalami penurunan, kecuali kota Medan yang meningkat dari
2,47% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 3,79% (yoy). Kota
Pematangsiantar mencatat inflasi tertinggi yaitu sebesar 4,73% (yoy), diikuti oleh
Padangsidempuan (3,54%, yoy) dan Sibolga (3,30%, yoy).
Tabel 2. 4 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy)
Sumber : BPS, diolah
Pada triwulan ini, kelompok inflasi tahunan tertinggi di masing-masing
kota sedikit beragam. Inflasi kelompok Sandang merupakan kelompok inflasi
tertinggi di kota Padangsidempuan dan Sibolga. Sementara itu, di kota Medan
kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan merupakan kelompok
yang mencatat inflasi tertinggi dengan angka 7,92% (yoy). Inflasi kelompok
Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 9,97% (yoy) merupakan yang tertinggi di kota
Pematangsiantar.
Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan di Sumut menurut Kota dan kelompok Barang & jasa
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
43
Sumber : BPS, diolah
2.3. Faktor-faktor Penyebab Inflasi
2.3.1.Faktor Fundamental
Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK), masyarakat melihat adanya potensi
kenaikan harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang. Hal ini tercermin dari
peningkatan Indeks Ekspektasi Harga 3 Bulan yang Akan Datang dari 155
(September 2012) menjadi 162 (Desember 2012). Sementara itu, Indeks Ekspektasi
Harga 6 bulan yang Akan Datang meningkat dari 166 (September 2012) menjadi
167 (Desember 2012).
Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia
Grafik 2. 17 Ekspektasi Konsumen terhadap Pergerakan harga Barang/ Jasa
Realisasi inflasi Provinsi Sumatera Utara triwulan IV-2012 yang relatif
terjaga di tengah adanya Hari Raya Natal dan Tahun Baru, tidak terlepas dari
upaya Tim Pengendalian Inflasi Daerah Provinsi Sumatera Utara dan Kota Medan
dalam mengawal ekspektasi masyarakat serta upaya-upaya lain dalam menjaga
stabilitas pasokan khususnya bahan makanan. Beberapa upaya tersebut antara lain
adalah sebagai berikut:
1. Talkshow Kepala Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX selaku Ketua TPID
Provinsi Sumatera Utara dan Walikota Medan di Deli TV, untuk
menyampaikan informasi mengenai kecukupan pasokan bahan makanan di
Medan menjelang Natal dan Tahun Baru pada masyarakat.
2. Pemko Medan mengadakan pasar murah di 48 titik menjelang Natal dan
Tahun Baru (tanggal 13 s.d. 23 Desember 2012).
3. Kunjungan pasar Kepala Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX selaku Ketua
TPID Provinsi Sumatera Utara dan Plt. Gubernur Sumatera Utara ke Pusat Pasar
Kota Medan pada tanggal 21 Desember 2012 untuk mengecek langsung
harga dan ketersediaan barang di pasar dan memberikan dampak psikologis
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
44
positif terhadap masyarakat akan komitmen pemerintah daerah untuk
menjaga stabilitas harga dan ketersediaan barang.
4. Pelaksanaan seminar “Peran Pemerintah Daerah Dalam Pengendalian Inflasi”
pada tanggal 27 Desember 2012 oleh Pemko Medan untuk mendapatkan
solusi optimal dalam melakukan pengendalian inflasi daerah.
5. TPID Provinsi Sumatera Utara dan Kota Medan melakukan kunjungan ke Pasar
Induk Tuntungan untuk melihat progres pembangunan pasar tersebut pada
tanggal 28 Desember 2012.
2.3.2.Faktor Non Fundamental
Di penghujung tahun, inflasi inti mengalami tendensi penurunan, sebaliknya
inflasi volatile foods dan administered prices mengalami kenaikan. Bahkan
kelompok volatile foods yang triwulan sebelumnya deflasi 0,68% (yoy) menjadi
inflasi 1,89% (yoy). Kenaikan harga volatile foods ini dipicu oleh kenaikan harga
komoditas bahan makanan menjelang Hari Natal dan Tahun Baru. Sedangkan
kenaikan inflasi kelompok administered prices lebih dipicu oleh kenaikan Tarif
Angkutan Udara pada bulan Oktober dan November 2012.
Sumber : BPS, diolah
Grafik 2. 18 Disagregasi Inflasi Sumatera Utara
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
45
Untuk melindungi produk hortikultura lokal dari serbuan produk impor, pemerintah
telah mengeluarkan peraturan pembatasan impor produk hortikultura melalui Peraturan Menteri
Pertanian No. 60/2012 dan Peraturan Menteri Perdagangan No 60/2012. Peraturan ini melarang
13 komoditas untuk memasuki Indonesia. Ketiga belas komoditas tersebut yaitu kentang, kubis,
wortel, cabai, nanas, melon, pisang, mangga, pepaya, durian, bunga krisan, bunga anggrek,
dan bunga heliconia. 13 jenis hortikultura tersebut tidak diberikan Rekomendasi Impor Produk
Hortikultura (RIPH) dari Kementerian Pertanian sehingga tidak bisa diimpor ke Indonesia.
Sebagai tahap awal pembatasan ini akan dilakukan selama 6 bulan terlebih dahulu, yaitu mulai
Januari hingga Juni 2013. Selanjutnya pemerintah akan melakukan evaluasi atas pembatasan
tersebut.
Dalam jangka pendek, dampak yang ditimbulkan dari pembatasan ini di Sumatera Utara
adalah terjadinya kelangkaan stok buah impor seperti anggur, apel, kiwi, jeruk, dan pir. Salah
satu pusat belanja grosir di kota Medan menyatakan bahwa sebagai dampak dari kelangkaan
buah impor tersebut terjadi pengurangan pasokan buah impor hingga mencapai 50%.
Kelangkaan tersebut mengakibatkan harga buah-buahan impor meningkat sekitar
Rp3000,- hingga Rp5.000,- per kilogram. Salah satu produk yang mengalami kenaikan harga
yaitu Apel Fuji yang mengalami kenaikan harga dari Rp13.000,- menjadi Rp15.000,- per
kilogram. Kenaikan harga komoditas impor ini pada akhirnya mengakibatkan penurunan
permintaan konsumen terhadap produk-produk tersebut. Kenaikan harga buah impor ini perlu
mendapat perhatian khusus terlebih karena pada triwulan mendatang, terdapat acara besar
Tahun Baru Imlek 2564 pada tanggal 10 Februari 2013. Pasalnya jeruk merupakan bagian dari
adat-istiadat masyarakat Sumatera Utara etnis Tionghoa pada saat merayakan Imlek. Upaya
peningkatan pasokan produk lokal perlu lebih diintensifkan untuk mengisi kekosongan pasokan
yang ditinggalkan oleh produk impor ini.
Selain itu, adanya pengaturan pembatasan pintu impor produk hortikultura ke Indonesia
yang diatur dalam Permentan No. 89/2011 yang mulai berlaku per 19 Juni 2012 ternyata tidak
hanya berdampak pada pengurangan pasokan di wilayah lain namun juga di Medan yang
notabene merupakan salah satu pintu masuk yang diperkenankan. Peraturan tersebut mengatur
bahwa buah impor hanya dapat masuk ke Indonesia melalui 4 pelabuhan besar yaitu Pelabuhan
Makassar, Pelabuhan Tanjung Perak di Surabaya, Bandara Soekarno Hatta di Jakarta, dan
Pelabuhan Belawan di Medan. Guna mendukung pelaksanaan ketentuan tersebut perusahaan
pengelola jasa pelabuhan Belawan telah berbenah dan melengkapi fasilitas peralatan
BOKS 3Dampak Pembatasan Kebijakan Impor Hortikultura
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
46
pendukung dengan ekspektasi akan terjadinya peningkatan impor produk hortikultura melalui
Pelabuhan Belawan. Penambahan peralatan pendukung tersebut yaitu penambahan 20 unit
reefer plug (tempat mengambil arus listrik untuk pendingin kontainer) dari 120 unit menjadi 140
unit. Selain reefer plug, dilakukan pula penambahan sejumlah fasilitas bongkar muat.
Pada pelaksanaannya, peraturan pengurangan pintu impor produk hortikultura justru
mengakibatkan menurunnya kinerja impor produk hortikultura yang melewati pelabuhan
Belawan. Buah impor yang masuk melalui pelabuhan Belawan pada tahun 2012 sebanyak
66.194 ton, berkurang dibandingkan impor komoditas yang sama pada tahun 2011 sebanyak
73.837 ton, atau turun mencapai 10,35%. Sedangkan impor komoditas sayuran seperti kentang
pada tahun 2012 berjumlah 239 ton, berkurang dibandingkan impor pada tahun 2011
sebanyak 426 ton, atau berkurang sekitar 43,89%. Produk cabai juga mengalami hal yang
serupa dengan jumlah impor sebanyak 2.766 ton pada tahun 2012, menurun 2,87% bila
dibandingkan dengan impor pada tahun 2011 yang berjumlah 2.848 ton.
Di lain sisi, adanya kebijakan pelarangan impor 13 produk hortikultura juga membawa
angin segar bagi para petani Sumatera Utara yang merupakan salah satu sentra penghasil buah
utama di Indonesia. Namun demikian perlu langkah-langkah yang lebih sistematis untuk
meningkatkan kualitas maupun kuantitas produksi produk lokal. Upaya tersebut tidak hanya
dari aspek teknis pertanian namun juga perbaikan kualitas kemasan, pemasaran bahkan
perbaikan jalur distribusi dengan memperbaiki infrastruktur jalan di jalur distribusi khususnya
dari sentra produksi ke pasar ataupun pelabuhan.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
47
BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKANDAN SISTEM PEMBAYARAN
“Kinerja perbankan Sumatera Utara sampai dengan triwulan IV-2012 tetap menunjukkanpeningkatan dengan stabilitas sistem keuangan (risiko kredit dan risiko likuiditas) yang masih
terjaga. Di sisi lain, jumlah transaksi sistem pembayaran tunai dan non tunai menunjukkanpenurunan kecuali volume warkat RTGS.”
3.1. Kondisi Umum
Walaupun mengalami perlambatan ekonomi pada triwulan ini, namun kinerja
perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 masih menunjukkan
peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Bahkan secara tahunan, indikator
pertumbuhan aset perbankan baik bank umum konvensional, bank umum syariah, maupun BPR
masih tumbuh secara signifikan. Sementara itu kualitas kredit masih terjaga dengan baik yang
terlihat dari rasio Non Performing Loan (NPL) pada triwulan IV-2012 yang masih di bawah 5%,
yaitu sebesar 1,89%. Angka ini juga masih lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata rasio NPL
selama 2 tahun terakhir (Januari 2011-Desember 2012) yang tercatat sebesar 2,61%. Kegiatan
intermediasi perbankan pada periode laporan juga menunjukkan peningkatan yang ditunjukkan
oleh peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) dari 91,32% pada triwulan III-2012 menjadi 94,08%.
Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 mencapai
Rp185,64 triliun, tumbuh sebesar 5,10% (qtq) atau 15,99% (yoy). Total aset perbankan
tersebut masih didominasi oleh bank konvensional yang mencapai Rp176,80 triliun (95,24%),
sedangkan sisanya merupakan aset bank syariah yaitu sebesar Rp8,84 triliun (4,76%). Peningkatan
aset perbankan tersebut didukung oleh semakin meningkatnya jumlah kantor yang melayani
masyarakat dalam melakukan transaksi perbankan dari 134 kantor pada akhir tahun 2011 menjadi
135 kantor pada akhir triwulan laporan. Pertumbuhan ini memberikan keyakinan akan kinerja
positif perbankan di Provinsi Sumatera Utara yang kembali menunjukkan peningkatan angka
pertumbuhan setelah mengalami tren penurunan angka pertumbuhan sejak triwulan II-2011.
Secara umum, aset perbankan masih dibiayai oleh Dana Pihak Ketiga (DPK). Dalam hal
ini terdapat sekitar 75% dari aset perbankan yang dibiayai oleh DPK yang pada triwulan IV-2012
tumbuh sebesar 3,19% (qtq) atau 9,78% (yoy) dengan jumlah sebesar Rp139,86 triliun.
Pertumbuhan DPK didorong oleh kenaikan simpanan Tabungan dan Deposito dengan persentase
masing-masing sebesar 5,78% dan 6,00% (qtq). Sementara itu, penghimpunan DPK untuk jenis
simpanan Giro pada periode laporan mengalami penurunan sebesar -9,34% (qtq). Sedangkan
secara tahunan seluruh instrumen dana pihak ketiga mengalami kenaikan dimana kenaikan
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
48
tertinggi dialami oleh Tabungan yaitu sebesar 15,15% (yoy), sedangkan Deposito dan Giro
masing-masing naik sebesar 5,17%(yoy) dan 7,35%(yoy). Dengan perkembangan tersebut,
deposito dan tabungan yang merupakan sumber dana lebih mahal dibandingkan giro, masih
mendominasi dana masyarakat di perbankan Sumatera Utara dengan pangsa masing-masing
sekitar 39,68 % dan 44,77% dari total DPK. Penghimpunan DPK merupakan sumber pembiayaan
utama perbankan dalam menyalurkan kredit.
Penyaluran kredit masih menjadi penempatan utama atas dana perbankan dibandingkan
penempatan lainnya seperti penempatan pada surat-surat berharga maupun penempatan antar
bank. Hal ini terlihat dari pangsa kredit yang mencapai 70,8% dari total aset perbankan.
Penyaluran kredit di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tumbuh sebesar 6,31% (qtq)
dan 23,49% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan pada tahun 2011 yang sebesar 20,33% (yoy).
Dari sisi jenis penggunaan, pertumbuhan kredit tertinggi di triwulan laporan dialami oleh Kredit
Investasi yaitu sebesar 13,16% (qtq) dan 35,58% (yoy). Hal ini menunjukkan optimisme yang
tinggi dari industri perbankan terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara ke depan
di tengah kontraksi perekonomian di triwulan ini.
Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut
2010Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV
Aset Rp Triliun 133.70 137.49 144.81 153.44 160.05 163.67 168.63 176.64 185.64Pertumbuhan (%yoy) 15.49 19.95 21.82 21.19 19.71 19.04 16.45 15.12 15.99Kredit Rp Triliun 88.55 91.51 96.97 99.19 106.55 109.74 118.21 123.77 131.58Pertumbuhan (%yoy) 20.35 20.98 20.16 17.40 20.33 19.92 21.90 24.78 23.49DPK Rp Triliun 109.07 112.60 115.99 120.61 127.40 128.85 129.57 135.54 139.86Pertumbuhan (%yoy) 14.96 18.03 18.51 17.17 16.81 14.43 11.71 12.38 9.78LDR % 81.19 81.28 83.60 82.24 83.63 85.17 91.23 91.32 94.08NPL-Gross % 3.13 2.97 2.86 2.78 2.28 2.37 2.47 2.39 1.89
Indikator Perbankan2011 2012
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
3.2. Intermediasi Perbankan
Kegiatan intermediasi perbankan selama triwulan IV-2012 menunjukkan
peningkatan yang tercermin dari tren peningkatan LDR dari 91,32% menjadi 94,08%. Tingkat
LDR pada periode laporan tercatat sebagai pencapaian LDR tertinggi selama kurun waktu 3
tahun terakhir. Rata-rata pencapaian LDR perbankan selama 3 tahun terakhir (Januari 2010-
Desember 2012) tercatat sebesar 84,25%. Tingginya pertumbuhan kredit perbankan
dibandingkan dengan pertumbuhan penghimpunan DPK memberikan peranan besar dalam
peningkatan LDR.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
49
3.2.1 Penghimpunan Dana MasyarakatPenghimpunan DPK di Provinsi Sumatera Utara hingga triwulan IV-2012 mencapai
Rp139,86 triliun, tumbuh sebesar 3,19% (qtq). Ditinjau dari strukturnya, DPK di Provinsi
Sumatera Utara masih tetap didominasi oleh tabungan dan deposito dengan pangsa masing-
masing sebesar 44,77% dan 39,68% dari total DPK dengan nilai nominal tercatat masing-
masing sebesar Rp62,62 triliun dan Rp55,49 triliun.
Pertumbuhan tersebut didorong oleh kinerja simpanan tabungan dan deposito dengan
persentase masing-masing sebesar 5,78% dan 6,00% (qtq). Sementara itu, penghimpunan DPK
untuk jenis simpanan giro pada periode laporan mengalami penurunan sebesar -9,34% (qtq).
Masih tingginya kepercayaan masyarakat terhadap perbankan sebagai lembaga keuangan yang
aman serta kembali normalnya tingkat aktivitas konsumsi masyarakat menjadi salah satu
penyebab masih meningkatnya penghimpunan dana pihak ketiga perbankan pada periode ini.
Dilihat dari rata-rata suku bunga tertimbang, selama triwulan laporan suku bunga giro
dan deposito mengalami peningkatan masing-masing sebesar 0,12 dan 0,16 bps dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya, sedangkan suku bunga tabungan masih tetap sama dengan
triwulan sebelumnya. Dengan demikian tingkat rata-rata suku bunga tertimbang untuk giro,
tabungan, dan deposito saat ini sebesar 2,28%, 2,03%, dan 5,35%.
Sumber : Laporan Bulanan Bank, BankIndonesia, diolah
Sumber : Laporan Bulanan Bank, BankIndonesia, diolah
-1
4
9
14
19
24
29
0
20
40
60
80
100
120
140
Tw.I Tw.III Tw.I Tw.III Tw.I Tw.III Tw.I Tw.III Tw.I Tw. III
2008 2009 2010 2011 2012
DPK (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)
0
20
40
60
80
100
120
140
I II III IVI II III IVI II III IVI II III IVI II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Deposito (Rp Triliun) Tab (Rp Triliun) Giro (Rp Triliun)
Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut
Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
50
3.2.2 Penyaluran Kredit
Pada triwulan IV-2012 kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara tumbuh
6,31% (qtq) hingga mencapai Rp131,58 triliun. Dengan pertumbuhan yang positif pada
triwulan ini maka secara tahunan pertumbuhan kredit menjadi 23,49% (yoy) yang diperkirakan
sebagai dampak pertumbuhan ekonomi regional. Pertumbuhan kredit pada triwulan ini tercatat
sebesar 6,31% (qtq) lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh
sebesar 4,70% (qtq). Pertumbuhan kredit pada triwulan laporan, dipicu oleh peningkatan kredit
modal kerja, kredit investasi, dan kredit konsumsi yang tercatat masing-masing tumbuh sebesar
4,44%, 13,16%, dan 4,33% (qtq). Berdasarkan jenisnya, kredit modal kerja masih mendominasi
pangsa penyaluran kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara dengan proporsi sebesar 50,61%,
diikuti oleh kredit konsumsi dan kredit investasi dengan pangsa masing-masing sebesar 26,20%
dan 23,20%.
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
Sumber : Bank Indonesia, diolah Sumber : Bank Indonesia, diolah
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%
10.00%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Dep (Skala kiri) Giro (Skala kanan) Tab (skala kanan)
-1
4
9
14
19
24
29
34
39
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Kredit (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)
50.61%
23.20%
26.20%
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan
Grafik 3. 3 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
51
Secara nominal, kredit modal kerja dan kredit investasi pada triwulan laporan, masing-
masing meningkat sebesar Rp 2,83 triliun dan Rp 3,55 triliun (qtq), lebih tinggi dibandingkan
peningkatan kredit konsumsi yang tercatat meningkat sebesar Rp 1,43 triliun. Peningkatan kedua
komponen kredit tersebut memberikan sinyal yang positif terhadap pengembangan
perekonomian Provinsi Sumatera Utara. Tingginya pertumbuhan kredit modal kerja memberikan
sinyal masih kuatnya ekspektasi para pelaku usaha mengenai peningkatan permintaan yang
berimplikasi kepada tingginya kebutuhan modal kerja. Selain itu, pertumbuhan kredit investasi
juga memberikan sinyal semakin membaiknya iklim investasi di Provinsi Sumatera Utara. Hal ini
mencerminkan adanya optimisme para pelaku usaha terhadap perekonomian Provinsi Sumatera
Utara di masa mendatang. Adanya tren peningkatan kredit investasi pada akhirnya akan
memberikan multiplier effect lebih besar terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi di masa
mendatang.
Namun demikian, di sisi lain terdapat kelonggaran tarik (undisbursed loan) yang pada
triwulan ini masih cukup besar yaitu sebesar Rp 10,85 triliun atau 8,25% dari total kredit.
Kelonggaran tarik merupakan fasilitas pinjaman debitur yang belum digunakan atau merupakan
selisih antara plafon kredit yang diterima oleh debitur dengan jumlah total baki debet. Secara
triwulanan, kelonggaran tarik kredit perbankan ini mengalami sedikit peningkatan yaitu sebesar
2,75% (qtq). Sedangkan secara tahunan naik sebesar 41,46% (yoy). Sementara untuk suku
bunga, pada triwulan IV-2012 rata-rata tertimbang suku bunga kredit tercatat sebesar 11,03%,
menurun 0,16 bps dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Jika dilihat berdasarkan sektor usaha, secara umum tidak terjadi perubahan struktural
pada komposisi penyaluran kredit pada triwulan IV-2012. Penyaluran kredit paling besar di
Provinsi Sumatera Utara diserap oleh sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 24,78%,
Sumber : Bank Indonesia, diolah Sumber : Bank Indonesia, diolah
-80-60-40-20020406080100120
0
2
4
6
8
10
12
14
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Undisbursed Loan Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)
5%6%7%8%9%10%11%12%13%14%
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Kredit (Rp Triliun) Sk Bunga Kredit BI Rate
Grafik 3. 6 Perkembangan Undisbursed LoanPerbankan Sumut
Grafik 3. 7 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate,dan Kredit Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
52
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
sektor Industri Pengolahan sebesar 19,87%, dan sektor Pertanian sebesar 15,31%. Sementara
itu, baik secara triwulanan maupun secara tahunan pertumbuhan kredit pada hampir semua
sektor menunjukkan pertumbuhan positif, kecuali kredit sektor Pertambangan yang mencatat
kontraksi sebesar -27,78% (yoy) dan -3,70% (qtq). Dari sisi nominal kredit, penyaluran kredit
pada sektor Pertanian tercatat mengalami peningkatan tertinggi, yaitu sebesar Rp2,91 triliun
(qtq). Sedangkan sektor Jasa Dunia Usaha menunjukkan pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar
47,19% (yoy) atau 4,43% (qtq).
3.2.3 Penyaluran Kredit UMKM
Jumlah kredit UMKM pada triwulan IV-2012 mengalami peningkatan sebesar 7,95%
(qtq) dengan nominal mencapai Rp32,73 triliun, meningkat dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang turun sebesar -3,48% (qtq). Secara tahunan, kredit UMKM masih tumbuh
sebesar 11,78% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh
sebesar 10,58% (yoy). Share kredit UMKM pada triwulan laporan tercatat sebesar 24,87% dari
Sumber : Laporan Bulanan Bank, BankIndonesia, diolah
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
Tw. III-2012 Tw. IV-2012 Tw. III-2012 Tw. IV-2012 Tw. III-2012 Tw. IV-2012Pertanian 13.92% 15.31% 36.75% 38.99% 4.36% 16.89%Pertambangan dan Penggalian 0.22% 0.20% -20.59% -27.78% 3.85% -3.70%Industri Pengolahan 19.89% 19.87% 18.59% 16.17% 4.99% 6.21%Listrik, Gas, dan Air Bersih 1.00% 0.97% 45.88% 23.30% 0.81% 2.42%Konstruksi 3.11% 2.96% 21.45% 27.45% 15.96% 1.30%Perdagangan, Hotel, dan Restoran 25.60% 24.78% 38.08% 34.09% 5.32% 2.90%Pengangkutan dan Komunikasi 2.41% 2.51% 33.63% 34.15% 5.30% 10.74%Jasa-jasa 5.05% 4.99% 4.74% 41.90% 7.39% 5.12%Lain-lain 28.80% 28.41% 11.20% 10.95% 2.71% 4.88%
Pangsa Pertumbuhan (yoy) Pertumbuhan (qtq)Indikator Perbankan
Tabel 3. 2 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi
-40-30-20-1001020304050
0
5
10
15
20
25
30
35
40
I II III IVI II III IVI II III IVI II III IVI II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Kredit UMKM (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)
17%
32%
51%
Mikro Kecil Menengah
Grafik 3. 9 Perkembangan Kredit UMKM Sumut Grafik 3. 8 Pangsa Kredit UMKM Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
53
keseluruhan total kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan pangsa penyaluran,
kredit UMKM pada triwulan IV-2012 didominasi oleh kredit menengah (Rp 500 juta – Rp 5 miliar)
dengan proporsi sebesar 51,02% dari total kredit UMKM atau mencapai Rp 16,70 triliun, disusul
dengan kredit skala kecil (Rp 50 juta – Rp 500 juta) senilai Rp 10,50 triliun (32,08%), dan kredit
skala mikro (dibawah Rp 50 juta) dengan baki debet sebesar Rp 5,53 triliun (16,90%).
Pada triwulan IV-2012 Provinsi Sumatera Utara telah menyalurkan Kredit Untuk Rakyat
(KUR) dengan total baki debet sebesar Rp 2,30 triliun dengan jumlah debitur sebanyak 318.294
debitur. Total baki debet penyaluran KUR Provinsi Sumatera Utara mengalami pertumbuhan
sebesar 6,52% (qtq), melambat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh sebesar
14,34% (qtq). Sedangkan pertumbuhan jumlah debitur KUR di Provinsi Sumatera Utara tercatat
tumbuh sebesar 7,34% (qtq), meningkat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh
sebesar 6,92% (qtq). Tren pertumbuhan penyaluran KUR ini sebagai dampak dari Kebijakan
Pemerintah untuk mempercepat penyaluran KUR dengan melakukan penurunan suku bunga KUR
Ritel (plafon lebih dari Rp 20 juta s.d. Rp 500 juta) dari semula 14% menjadi 13% yang
diberlakukan sejak tanggal 2 Februari 2012.
Sumber : Bank Indonesia, diolah Sumber : Bank Indonesia, diolah
-101030507090110130150170
0
500
1,000
1,500
2,000
I II III IV I II III IV I II III IV
2010 2011 2012
KUR (Rp Miliar) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)
0
10
20
30
40
50
60
70
0
50
100
150
200
250
300
I II III IV I II III IV I II III IV
2010 2011 2012
Debitur (Ribu) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)
Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
54
3.3. Stabilitas Perbankan
3.3.1 Risiko Kredit
Di tengah pesatnya pertumbuhan kredit, perbankan Sumatera Utara masih mampu
mengelola kualitas kreditnya dengan cukup baik, yang tercemin dari rasio kredit bermasalah
terhadap total kredit atau Non Performing Loan (NPL) pada periode laporan stabil di bawah
batas aman 5% bahkan mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. NPL gross
perbankan pada akhir triwulan IV-2012 sebesar 1,89%, lebih rendah dibandingkan dengan
periode sebelumnya yang tercatat sebesar 2,39%. NPL perbankan pada periode ini juga tercatat
masih lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata NPL selama 2 tahun terakhir (Januari 2011-
Desember 2012) yang tercatat sebesar 2,61%. NPL perbankan Provinsi Sumatera Utara yang
selalu berada di bawah batas aman sejak tahun 2008 menunjukkan risiko kredit perbankan di
Provinsi Sumatera Utara yang relatif terjaga.
3.3.2 Risiko Likuiditas
Risiko likuditas perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tetap
terjaga. Dengan indikator Cash Ratio (CR) yang relatif stabil di atas 3%, perbankan Sumut
memiliki likuiditas yang cukup untuk memenuhi kewajibannya. Pada periode ini cash ratio
perbankan tercatat sebesar 4,54%. Namun demikian, perbankan Sumut perlu memperhatikan
terjadinya perubahan preferensi masyarakat pada periode laporan dalam melakukan penempatan
dana di perbankan yang cenderung pada instrumen jangka pendek seperti tabungan dibandingkan
dengan instrumen jangka panjang berupa deposito.
Sampai dengan triwulan IV-2012, pertumbuhan penghimpunan tabungan tercatat tumbuh
sebesar 15,15% (yoy), sedangkan pertumbuhan penghimpunan deposito tercatat mengalami
pertumbuhan lebih rendah sebesar 5,17% (yoy).
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
55
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
3.4. Perbankan Syariah
Ekspansi usaha perbankan syariah di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan
kembali menunjukkan perkembangan positif kendati tumbuh melambat pada triwulan ini. Hal
ini masih mengindikasikan perkembangan perbankan syariah yang tetap diminati oleh
masyarakat di tengah berkembangnya perbankan konvensional serta maraknya lembaga
keuangan non bank. Secara tahunan, aset perbankan syariah tercatat tumbuh sebesar 33,13%
(yoy), mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
27,80% (yoy). Peningkatan pertumbuhan aset perbankan syariah dipicu oleh meningkatnya
penghimpunan dana pihak ketiga perbankan syariah yang pada triwulan laporan tumbuh
sebesar 23,44% (yoy).
Perkembangan penyaluran pembiayaan perbankan syariah pada triwulan laporan tercatat
tumbuh sebesar 10,49% (qtq), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya
yang tercatat tumbuh sebesar 11,72% (qtq). Penyaluran pembiayaan perbankan syariah pada
triwulan laporan sebesar Rp 6,95 triliun atau tumbuh sebesar Rp 660 miliar dibandingkan
dengan periode sebelumnya.
Sumber : Laporan Bulanan Bank, BankIndonesia, diolah
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah
2010Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV
Aset Rp Triliun 4.52 4.76 4.96 6.33 6.64 6.93 7.17 8.09 8.84Pertumbuhan (%yoy) 23.16 33.33 28.83 43.67 46.90 45.59 44.56 27.80 33.13Pembiayaan Rp Triliun 4.44 4.61 4.94 4.59 4.83 5.09 5.63 6.29 6.95Pertumbuhan (%yoy) 14.05 21.96 19.90 5.03 8.78 10.41 13.97 37.04 43.89DPK Rp Triliun 2.80 3.02 3.16 3.72 4.48 4.58 4.43 4.92 5.53Pertumbuhan (%yoy) 29.15 46.60 43.64 55.00 60.00 51.66 40.19 32.26 23.44FDR % 158.57 152.65 156.33 123.29 107.81 111.14 127.09 127.85 125.68NPF-Gross % 4.79 4.63 6.18 5.04 4.71 4.96 5.86 5.32 4.11
2012Indikator PerbankanSyariah
2011
0
50
100
150
200
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
0123456789
10
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2008 2009 2010 2011 2012
Tabel 3. 3 Indikator Utama Perbankan Syariah Sumut
Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR)Perbankan Syariah Sumut (%)
Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) PerbankanSyariah Sumut (%)
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
56
Sementara itu, kinerja pertumbuhan penghimpunan dana perbankan syariah pada
triwulan laporan tercatat sebesar 12,40% (qtq), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhannya
pada triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami penurunan sebesar 11,06% (qtq).
Peningkatan pertumbuhan penyaluran pembiayaan perbankan syariah dibandingkan dengan
penghimpunan dana menyebabkan Financing to Deposits Ratio (FDR) mengalami penurunan
pada triwulan ini dari sebelumnya tercatat sebesar 127,85% menjadi 125,68%. Namun demikian,
kualitas pembiayaan perbankan syariah di Provinsi Sumatera Utara yang tercermin dari rasio Non
Performing Financing (NPF) gross tetap terjaga dengan baik pada kisaran 4,11%.
3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)
Perkembangan kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Provinsi Sumatera Utara pada
triwulan IV-2012 masih menunjukkan perkembangan yang positif. Aset BPR pada triwulan
laporan sebesar Rp876,85 miliar dengan jumlah jaringan kantor sebanyak 59 jaringan kantor.
Nilai aset BPR tercatat tumbuh sebesar 11,56% (yoy) atau 2,31% (qtq). Fungsi intermediasi BPR
di Provinsi Sumatera Utara masih menunjukkan pertumbuhan yang positif, dimana LDR BPR
pada triwulan laporan tercatat sebesar 104,92% atau menurun dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 105,00%. Tren penurunan LDR BPR dipicu oleh pesatnya
pertumbuhan penghimpunan DPK pada triwulan laporan senilai Rp612,20 miliar atau
meningkat sebesar 13,86% (yoy) atau 1,92% (qtq). Sedangkan penyaluran kredit BPR tercatat
sebesar Rp649,25 miliar meningkat sebesar 20,04% (yoy) atau 3,38% (qtq).
NPL gross BPR di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar 6,15%,
mengalami penurunan dibandingkan dengan NPL pada posisi triwulan sebelumnya yang tercatat
sebesar 7,01%.
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah
Tabel 3. 4 Indikator Utama BPR Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
57
Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolah
3.6. Sistem Pembayaran Non Tunai
3.6.1 Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara
Transaksi pembayaran non tunai di Provinsi Sumatera Utara melalui Bank Indonesia Real
Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2012 mengalami penurunan nilai sebesar Rp
47,20 triliun atau menurun sebesar 18,31% (qtq) menjadi Rp210,56 triliun dari nilai transaksi
pada triwulan III-2012 yang tercatat sebesar Rp257,76 triliun. Namun demikian volume dari
transaksi RTGS tersebut justru mengalami peningkatan sebesar 30,10% (qtq) menjadi sebesar
263.768 transaksi. Peningkatan volume transaksi RTGS di Provinsi Sumatera Utara yang tidak
disertai peningkatan besar nominal transaksi mengindikasikan tingginya minat masyarakat untuk
melakukan transaksi melalui BI RTGS walaupun untuk melakukan transaksi dalam jumlah
nominal yang relatif kecil.
Sejalan dengan penurunan nilai keseluruhan transaksi BI-RTGS, besaran rata-rata per hari
nilai transaksi pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar Rp 3,45 triliun juga turun -18,31% (qtq)
atau Rp 47,20 triliun bila dibandingkan dengan triwulan III-2012. Rata-rata volume transaksi per
hari pada triwulan IV-2012 meningkat sebesar 30,10% (qtq) menjadi 4.324 transaksi per hari
dari sebelumnya sebanyak 3.324 transaksi per hari.
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV (QTQ) (YOY)1Jumlah Transaksi RTGS :
a. Nominal (Rp. Miliar) 158,899.00 180,730.00 131,069.00 197,344.23 173,060.93 200,526.24 257,769.00 210,560.79 -18.31% 6.70%b. Volume (lembar warkat) 237,119 233,833 166,788 260,476 224,345 252,829 202,750 263,768 30.10% 1.26%
2Rata-rata Transaksi RTGS per hari :a. Nominal (Rp. Miliar) 2,563.00 2,915.00 2,080.00 3,083.50 2,747.00 3,234.29 4,225.72 3,451.82 -18.31% 11.94%b. Volume (lembar warkat) 3,825 3,772 2,690 4,070 3,561 4,078 3,324 4,324 30.10% 6.24%
Tw IV-20122011Keterangan
2012
Tabel 3. 5 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolahGrafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
58
3.6.2 Kegiatan Transaksi Kliring
Nilai transaksi kliring pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar Rp37,78 triliun. Nilai ini
menurun -0,67% (qtq) atau Rp 253,14 miliar bila dibandingkan dengan triwulan III-2012.
Sementara itu, volume warkat kliring juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan lalu
sebesar -5,44% (qtq) menjadi 1.131.951 lembar warkat.
4. Pada triwulan IV-2012, besaran rata-
rata per hari nilai transaksi kliring adalah
sebesar Rp618 miliar, dengan rata-rata
jumlah warkat yang diproses sebanyak
18.527 lembar warkat per hari.
Sementara itu, jumlah penolakan cek
dan bilyet giro (Cek/BG) kosong di
Provinsi Sumatera Utara pada triwulan
IV-2012 tercatat sebanyak 18.295
warkat dengan nilai Rp495 miliar. Rata-
rata penolakan cek dan bilyet giro per
Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolah
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV
a. Nominal (Rp. Miliar) 32,361 33,881 35,511 35,983 35,809 37,425 38,042 37,789 5.02% -0.67%b. Volume (lembar warkat) 1,085,821 1,107,032 1,122,130 1,121,416 1,124,046 1,145,383 1,197,041 1,131,951 0.94% -5.44%
a. Nominal (Rp. Miliar) 531 546 592 562 568 595 624 618 9.92% -0.96%b. Volume (lembar warkat) 17,800 17,855 18,702 17,522 17,842 18,201 19,624 18,527 5.73% -5.59%
a. Nominal (Rp. Miliar) 424 438 495 517 479 511 543 617 19.34% 13.63%b. Volume (lembar warkat) 18,077 19,306 19,273 19,066 19,259 20,192 19,857 21,547 13.01% 8.51%
a. Nominal (Rp. Miliar) 6.96 7.07 8.25 8.08 7.60 8.13 8.90 10.14 25.52% 13.91%b. Volume (lembar warkat) 296 311 321 298 306 321 326 353 18.49% 8.28%
a. Nominal (Rp. Miliar) 341 368 388 415 388 421 447 495 19.14% 10.74%b. Volume (lembar warkat) 14,877 16,389 15,782 15,679 15,476 16,837 16,882 18,295 16.68% 8.37%
a. Nominal (Rp. Miliar) 5.59 5.94 6.47 6.49 6.15 6.69 7.33 8.10 24.77% 10.50%b. Volume (lembar warkat) 244 264 263 245 250 267 277 299 22.05% 7.94%
a. Nominal (%) 1.05 1.09 1.09 1.15 1.08 1.13 1.17 1.31b. Volume (%) 1.37 1.48 1.41 1.40 1.40 1.47 1.41 1.61
8 61 62 60 64 63 63 61 61
YOY QTQ2011 2012
Penolakan Cek/BG Kosong per Hari :
Penolakan Cek/BG Kosong :
Jumlah Hari Kerja
Keterangan
1
2
3
4
5
Kliring Retur per Hari :
Kliring Retur :
Perputaran Kliring per Hari :
Perputaran Kliring :
6
7 Rasio Cek/BG Kosong thdp Perputaran Kliring :
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
16,000
17,000
18,000
19,000
-
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012
Nominal (Rp. Miliar) Volume (lembar warkat)
Tabel 3. 6 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara
Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolahGrafik 3. 16 Perkembangan Cek/BG Kosong
Perbankan Sumut
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
59
harinya sebanyak 299 warkat dengan nilai Rp 8,10 miliar. Penolakan cek dan bilyet giro
(Cek/BG) kosong ini meningkat jika dibandingkan triwulan lalu, yaitu dari segi nilai sebesar
10,50% (qtq) dan dari segi volume sebesar 7,94% (qtq).
4.1. Sistem Pembayaran Tunai
3.7.1 Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow)
Perkembangan aliran uang kartal di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX
(Sumatera Utara dan Aceh) pada triwulan IV-2012 mengalami net inflow, artinya jumlah aliran
uang kartal yang masuk ke khazanah Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera
Utara dan Aceh) lebih besar dibandingkan aliran uang kartal yang keluar. Data triwulan IV 2012
menunjukkan posisi net inflow sebesar Rp 571,76 miliar, menurun dibandingkan dengan
triwulan III-2012 yang tercatat net inflow sebesar Rp 3,22 triliun. Posisi inflow atau aliran uang
kartal yang masuk ke khazanah Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara
dan Aceh) pada periode laporan tercatat sebesar Rp 4,36 triliun atau menurun sebesar -31,25%
(qtq), sedangkan posisi outflow atau aliran uang kartal yang keluar tercatat sebesar Rp 3,78
triliun atau meningkat sebesar 21,41% (qtq).
Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah
-3,000
-2,000
-1,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12
Mili
ar R
upia
h
INFLOW OUTFLOW NET FLOW
Grafik 3. 17 Perkembangan Aliran Uang Kartal melaluiBank Indonesia di Provinsi Sumatera Utara
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
60
3.7.2 Temuan Uang Palsu
Pada triwulan IV-2012 ditemukan sebanyak 420 lembar uang palsu dengan total nilai
sebesar Rp26.560.000. Temuan uang palsu ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya,
yaitu sebesar 12,60% (yoy) dari segi jumlah lembar dan 18,35% dari segi nominal. Sementara
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, jumlah lembar uang palsu tidak mengalami
perubahan, tetapi jumlah nominalnya menurun sebesar -0,90% (qtq).
Sebagaimana triwulan-triwulan sebelumnya, denominasi Rp50.000 paling banyak
dipalsukan dibandingkan pecahan lainnya, yaitu sebanyak 62,62% dari total temuan uang
palsu. Sementara itu jumlah temuan uang palsu Rp100.000 pada triwulan ini meningkat
sebanyak 6 lembar dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi 129 lembar. Temuan uang palsu
denominasi Rp20.000 meningkat dari 6 lembar pada triwulan sebelumnya menjadi 24 lembar.
Selebihnya, sedangkan temuan uang palsu berupa denominasi Rp10.000 sebanyak 2 lembar
dan denominasi Rp5.000 sebanyak 2 lembar.
3.7.3 Penyediaan Uang Layak Edar
Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolah
Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolah
I II III IV I II III IV YOY QTQRp100,000 30 81 128 98 150 157 123 129 31.63% 4.88%Rp50,000 102 282 505 242 369 414 287 263 8.68% -8.36%Rp20,000 10 37 55 22 25 26 6 24 9.09% 300.00%Rp10,000 10 30 13 9 10 9 2 2 -77.78% 0.00%Rp5,000 4 6 8 2 3 3 2 2 0.00% 0.00%Rp2,000 - - - 1 - - - - -100.00% 0.00%
Jumlah lembar 156 436 709 373 557 609 420 420 12.60% 0.00%Nominal (Rp Ribu) 8,420 23,270 39,320 22,442 34,065 37,025 26,800 26,560 18.35% -0.90%
2012Jenis Pecahan
2011
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12
(miliar Rp.)Series2 RATIO PTTB
Tabel 3. 7 Data Temuan Uang Palsu di Kantor Perwakilan Bank IndonesiaWilayah IX (Sumatera Utara dan Aceh)
Grafik 3. 18 Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
61
Salah satu tugas pokok Bank Indonesia dalam pengedaran uang diantaranya adalah
menyediakan uang kartal yang layak edar (clean money policy). Dalam melaksanakan tugas
tersebut Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) melakukan
pemusnahan atau kegiatan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang
sudah tidak layak edar (lusuh/rusak). Pada triwulan IV-2012 jumlah uang kartal yang telah
dikenai Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) atau dimusnahkan tercatat sebesar Rp261,44
miliar atau sebesar 5,99% dari jumlah inflow. Jumlah uang kartal yang dicatat sebagai PTTB
tersebut menurun dibandingkan triwulan lalu yang tercatat sebesar Rp490,46 miliar.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
62
Sejalan dengan semakin meningkatnya permintaan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan
Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) serta mengingat pertumbuhan KPR dan KKB yang terlalu
tinggi berpotensi menimbulkan berbagai risiko, maka pada tanggal 15 Maret 2012 Bank
Indonesia menerbitkan Surat Edaran Bank Indonesia No. 14/10/DPNP perihal Penerapan
Manajamen Risiko pada Bank yang Melakukan Pemberian Kredit Pemilikan Rumah dan Kredit
Kendaraan Bermotor. Ketentuan ini mewajibkan Bank Umum Konvensional untuk
meningkatkan kehati-hatian dalam penyaluran KPR dan KKB. Pengaturan ini juga dianggap
perlu mengingat bahwa pertumbuhan KPR yang terlalu tinggi juga dapat mendorong
peningkatan harga aset properti yang tidak mencerminkan harga sebenarnya (bubble) sehingga
dapat meningkatkan risiko kredit bagi bank-bank dengan eksposur kredit properti yang besar.
Ketentuan ini mulai diberlakukan sejak tanggal 15 Juni 2012.
Dalam Surat Edaran ini, bank diwajibkan untuk mentaati pembatasan pemberian Kredit
Pemilikan Rumah (KPR) maksimal sebesar 70% dari nilai agunan yang diberikan pada awal
pemberian kredit. Ketentuan ini berlaku hanya untuk kredit konsumsi kepemilikan rumah
tinggal, termasuk rumah susun atau apartemen namun tidak termasuk rumah kantor dan rumah
toko, dengan tipe bangunan lebih dari 70 m2 (tujuh puluh meter persegi), yang diberikan Bank
kepada debitur perorangan dengan nilai kredit yang ditetapkan berdasarkan nilai agunan.
Namun demikian, ketentuan ini dikecualikan untuk KPR dalam rangka pelaksanaan program
perumahan pemerintah Indonesia. Sedangkan untuk Kredit Kendaraan Bermotor (KKB), Bank
Indonesia mengatur batasan Down Payment atas KKB yang diberikan oleh Bank Umum
Konvensional menjadi minimal 20% untuk kendaraan bermotor roda dua, 30% untuk
kendaraan bermotor roda empat untuk penggunaan non produktif dan 20% untuk kendaraan
bermotor roda empat untuk penggunaan produktif.
Sejak pemberlakuan ketentuan tersebut, penyaluran kredit perbankan di Sumatera Utara
untuk jenis KPR dan KKB mulai melambat. Bahkan untuk KKB mengalami pertumbuhan
negatif. Pelambatan angka pertumbuhan terjadi mulai bulan Juli 2012. Di bulan Juni sempat
terjadi kenaikan angka pertumbuhan KKB yang cukup besar yang nampaknya berasal dari
pembelian kendaraan bermotor dalam jumlah cukup besar oleh konsumen untuk menghindari
kewajiban pembayaran down payment yang lebih besar. Penurunan angka pertumbuhan KKB
terus berlanjut hingga akhir tahun 2012. Secara keseluruhan, nilai baki debet KKB yang di akhir
tahun 2011 mencapai Rp6,13 triliun mengalami penurunan sebesar 16,21% (yoy) menjadi
Rp5,13 triliun di penghujung tahun 2012. KKB untuk kendaraan bermotor roda dua turun tajam
dari Rp3,24 triliun menjadi 2,94 triliun atau turun 35,33% (yoy). Sedangkan KKB untuk
BOKS 4Dampak Penerapan Ketentuan Loan to Value diSumatera Utara
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
63
kendaraan beroda empat masih tumbuh tipis dari Rp2,88 triliun di akhir tahun 2011 menjadi
Rp3,03 triliun di Desember 2012, atau tumbuh 5,40% (yoy). Namun jika dibandingkan dengan
pertumbuhan tahun sebelumnya, terjadi pelambatan pertumbuhan yang signifikan yaitu dari
tumbuh 57,11% (yoy) di tahun 2011 menjadi hanya tumbuh 5,40% (yoy).
0
1
2
3
4
5
6
7
JAN
FEB
MAR AP
RMEI
JUN
JUL
AGS
SEP
OKT
NOP
DES
JAN
FEB
MAR AP
RMEI
JUN
JUL
AGS
SEP
OKT
NOP
DES
JAN
FEB
MAR AP
RMEI
JUN
JUL
AGS
SEP
OKT
NOP
DES
2010 2011 2012
TriliunRupiah
KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
2011 2012
PERTUMBUHAN KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, diolah
Sedangkan untuk KPR walaupun mengalami pelambatan pertumbuhan, namun masih
tumbuh cukup tinggi yaitu 20,20% (yoy) di akhir tahun 2012, dibandingkan tahun 2011 yang
menunjukkan pertumbuhan 42,69% (yoy). Jumlah baki debet KPR di tahun 2012 naik dari
Rp8,49 triliun menjadi Rp10,20 triliun. Pertumbuhan KPR untuk rumah s.d. tipe 70 m2
mengalami penurunan paling tajam yaitu dari 37,96% (yoy) menjadi -5,55% (yoy). Sedangkan
KPR di atas tipe 70 m2 mengalami pelambatan dari 46,75 % (yoy) menjadi 40,97% (yoy). Hal ini
mengindikasikan bahwa terdapat faktor-faktor lainnya yang menyebabkan pelambatan
pertumbuhan KPR di luar pemberlakuan ketentuan Bank Indonesia ini, karena pelambatan
paling tajam justru terjadi pada KPR untuk rumah tipe 70 yang dikecualikan dari ketentuan
tersebut.
0
1
2
3
4
5
6
7
JAN
FEB
MAR AP
RMEI
JUN
JUL
AGS
SEP
OKT
NOP
DES
JAN
FEB
MAR AP
RMEI
JUN
JUL
AGS
SEP
OKT
NOP
DES
JAN
FEB
MAR AP
RMEI
JUN
JUL
AGS
SEP
OKT
NOP
DES
2010 2011 2012
TriliunRupiah
KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
2011 2012
PERTUMBUHAN KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, diolah
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
64
BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH“Kinerja keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 menunjukkantingginya upaya akselerasi yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah untuk mencapai target realisai
belanja daerah dalam rangka menjaga tingkat pertumbuhan ekonomi”
4.1. Realisasi Belanja Pemerintah
Realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2012 mencapai
95,91% atau sebesar Rp7.965.998.641.874 (angka sebelum diaudit BPK), meningkat
drastis dibandingkan realisasi belanja daerah pada triwulan sebelumnya yang baru
mencapai 51,63%. Sebelumnya, APBD Provinsi Sumatera Utara tahun 2012 pada tanggal
2 Oktober 2012 telah mengalami perubahan, sehingga target pendapatan daerah
meningkat sebesar Rp556.503.509.540 dari Rp7.332.537.006.953 menjadi
Rp7.889.040.516.493. Selain itu, anggaran belanja daerah juga meningkat sebesar
Rp627.316.879.287 dari Rp7.677.852.377.570 menjadi Rp8.305.169.256.857. Dengan
demikian, terdapat selisih kurang antara pendapatan dan belanja daerah setelah
perubahan mencapai Rp70.813.369.747 yang dapat ditutup dengan sumber-sumber
pembiayaan seperti Sisa Lebih Penggunaan Anggaran (SILPA), dana cadangan, hasil
penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan kembali pemberian pinjaman,
dan pinjaman daerah.
Sumber : Ditjen Perimbangan Keuangan Kementrian Keuangan
Grafik 4. 1 Persentase Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
65
Dari data Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, Ditjen
Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan yang menunjukkan posisi sampai
dengan bulan Oktober 2012, realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara termasuk
kepada kelompok provinsi yang realisasi APBD-nya di atas rata-rata seluruh provinsi yang
mencapai 66%. Secara menyeluruh, besarnya realisasi belanja 33 provinsi sampai dengan
bulan Oktober 2012 mencapai Rp395,28 triliun, lebih tinggi dibandingkan dengan
realisasi pada periode yang sama tahun 2011. Terdapat 12 provinsi yang mempunyai
realisasi belanja di bawah rata-rata dengan realisasi belanja terendah adalah Provinsi
Kalimantan Timur sebesar 50,0%, sementara realisasi belanja tertinggi adalah Provinsi
Lampung sebesar 79,5%. Kenaikan realisasi yang signifikan dari 66,6% per Oktober 2012
menjadi 95,91% di akhir Desember 2012, menunjukkan tingginya upaya akselerasi
realisasi belanja Pemerintah Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 untuk
menjaga tingkat pertumbuhan ekonomi.
4.2. Rekening Pemerintah di Bank
Posisi rekening Pemerintah Daerah di bank pada triwulan IV-2012 menurun sebesar
-57,38% (qtq) dibandingkan posisi pada triwulan sebelumnya dari Rp13,58 triliun menjadi
Rp 5,01 triliun. Posisi ini juga menurun sebesar -34,91% (yoy) dibandingkan posisi pada
triwulan yang sama tahun 2011 yang mencapai Rp7,69 triliun. Penurunan posisi rekening
Pemerintah Daerah yang cukup signifikan pada triwulan IV-2012 sebagai akibat dari
besarnya pengeluaran Pemerintah Daerah untuk mengejar target realisasi belanja daerah.
Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolahGrafik 4. 2 Posisi Rekening Pemerintah Daerah
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
66
BAB 5 KETENAGAKERJAANDAN KESEJAHTERAAN
“Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin daripenurunan jumlah penduduk miskin dan NTP yang masih positif. Ke depan, perlu diambil kebijakanyang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi
tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan”
5.1. Ketenagakerjaan
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2013 yang ditetapkan
melalui Surat Keputusan (SK) Gubernur Sumut Nomor 188.44/711/KPTS/2012 tanggal 29
November 2012 meningkat sebesar 14,58% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun
2012, yaitu dari Rp1.200.000 menjadi sebesar Rp1.375.000. Kenaikan UMP Sumatera
Utara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahun sebelumnya
yang mencapai 15,89% maupun dari rata-rata kenaikan UMP di kawasan Sumatera yang
mencapai 18,50%. Pada tanggal 18 Oktober 2012 UMP Sumatera Utara sebenarnya telah
ditetapkan sebesar Rp1.305.00, tetapi karena pada tanggal 21 November 2012 terjadi
demonstrasi buruh menolak besaran UMP tersebut, maka pada tanggal 29 November 2012
dikeluarkan SK Gubernur baru untuk merevisi besaran UMP yang telah ditetapkan
sebelumnya.
2011 2012 2013Aceh 3.85% 3.70% 10.71%Sumut 7.31% 15.89% 14.58%Sumbar 12.23% 9.00% 17.39%Riau 10.24% 10.54% 19.55%Kep. Riau 5.41% 4.10% 34.49%Jambi 14.22% 11.14% 13.79%Sumsel 13.00% 14.00% 12.95%Babel 12.53% 8.40% 13.96%Bengkulu 4.49% 14.11% 29.03%Lampung 11.40% 14.04% n.aSumatera 9.47% 10.49% 18.50%
Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di kawasan Sumatera
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
67
Sementara itu, Upah Minimum Kota (UMK) Medan tahun 2013 meningkat sebesar
28,40% dibandingkan UMK Medan tahun 2012, yaitu dari Rp1.285.000 menjadi sebesar
Rp1.650.000. Dalam prosesnya, penetapan UMK Medan tahun 2013 juga mengalami revisi
seperti penetapan UMP Sumatera Utara. Semula UMK Medan ditetapkan sebesar
Rp1.400.000, tetapi kemudian pada tanggal 18 Desember 2012 bertepatan dengan
demonstrasi buruh di depan Kantor Gubernur Provinsi Sumatera Utara, besaran UMK
Medan tersebut direvisi.
Dalam jangka pendek, kenaikan UMP dan UMK diperkirakan tidak akan
berpengaruh negatif secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, walaupun untuk
perusahaan tertentu yang memiliki skala kecil dengan margin keuntungan yang tipis akan
terkena dampaknya karena tidak memiliki ruang yang cukup untuk mengurangi margin
akibat kenaikan biaya tenaga kerja serta tidak memiliki kemampuan untuk menaikkan
harga jual karena akan menekan penjualan. Namun demikian apabila tekanan untuk
menaikkan UMP dan UMK terus berlanjut dalam besaran yang cukup besar disertai
demonstrasi di tahun-tahun berikutnya maka diperkirakan akan meningkatkan
ketidakpastian usaha dalam iklim investasi di Sumatera Utara.
5.2. Kesejahteraan
5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara
Berdasarkan hasil Survei Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan pada
bulan September 2012, jumlah penduduk miskin di Sumatera Utara (Sumut) sebanyak
1.378.400 orang atau 10,41% dari total penduduk Sumut. Kondisi tersebut lebih baik
jika dibandingkan dengan hasil (Susenas) sebelumnya pada Maret 2012 sebanyak
1.407.200 orang atau 10,67%. Dengan demikian, terdapat penurunan jumlah
penduduk miskin sebanyak 28.800 orang serta penurunan persentase penduduk
miskin sebesar 0,26 poin.
Tabel 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara
Tahun
Jumlah
(Ribu
Jiwa)
Persentase
(%)
Feb-99 1.972,7 16,74
Feb-02 1.883,9 15,84
Feb-03 1.889,4 15,89
Mar-04 1.800,1 14,93
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
68
Tahun
Jumlah
(Ribu
Jiwa)
Persentase
(%)
Jul-05 1.840,2 14,68
Mei-06 1.979,7 15,66
Mar-07 1.768,4 13,90
Mar-08 1.613,8 12,55
Mar-09 1.499,7 11,51
Mar-10 1.490,9 11,31
Mar-11 1.481,3 11,33
Sep-11 1.421,4 10,83
Mar-12 1.407,2 10,67
Sep-12 1.378,4 10,41
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), BPS
Jumlah penduduk miskin di perkotaan pada periode laporan tercatat sebanyak
669.300 orang atau sebanyak 10,28% dari jumlah total penduduk perkotaan. Pada
periode sebelumnya, jumlah penduduk miskan di perkotaan tercatat sebanyak 669.200
orang atau 10,32% dari total penduduk perkotaan. Sementara itu jumlah penduduk
miskin Sumut yang berada di pedesaan pada September 2012 tercatat sebanyak
709.100 orang, atau 10,53% dari jumlah penduduk di pedesaan. Angka ini turun dari
bulan Maret 2012 yang tercatat sebesar 738.000 orang atau 11,01% dari jumlah
penduduk di pedesaan. Dengan demikian pada bulan September 2012 telah terjadi
penurunan jumlah penduduk miskin baik di perkotaan maupun pedesaan bila
dibandingkan dengan bulan Maret 2012.
Tabel 5. 3 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menuruh Daerah
Daerah Jumlah (Ribu jiwa) Persentase (%)Mar-11 Sep-11 Mar-12 Sep-12 Mar-11 Sep-11 Mar-12 Sep-12
Perkotaan 691,1 652,1 669,2 669,3 10,75 10,10 10,32 10,28
Pedesaan 790,2 769,3 738,0 709,1 11,89 11,53 11,01 10,53
Kota+Desa 1.481,3 1.421,4 1.407,2 1.378,4 11,33 10,83 10,67 10,41
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), BPS
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
69
Pada September 2012 garis kemiskinan Sumut sebesar Rp271.738 per kapita
per bulan. Pada daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp295.080 per kapita
per bulan dan daerah pedesaan sebesar Rp249.165 per kapita per bulan. Apabila
dibandingkan dengan kondisi pada bulan Maret 2012, garis kemiskinan Sumut pada
September 2012 naik 3,68%. Garis kemiskinan di perkotaan naik 2,94% dan garis
kemiskinan di pedesaan naik 4,53%. Garis kemiskinan digunakan sebagai batas untuk
menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin merupakan penduduk
yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan.
Tabel 5. 4 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan)
Tahun Perkotaan Pedesaan Kota+Desa
Mar-04 142.966 114.214 122.414
Jul-05 175.152 117.578 143.095
Mei-06 184.694 142.095 155.810
Mar-07 205.379 154.827 178.132
Mar-08 218.333 171.922 193.321
Mar-09 234.712 189.306 210.241
Mar-10 247.547 201.810 222.898
Mar-11 271.713 222.226 246.560
Sep-11 288.023 239.208 263.209
Mar-12 286.649 238.368 262.102
Sep-12 295.080 249.165 271.738
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), BPS
Sementara itu, terjadi kecenderungan kenaikan Indeks kedalaman Kemiskinan
(P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) dari bulan Maret 2012 ke September 2012.
Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 1,55 pada Maret 2012 menjadi 1,82 pada
September 2012. Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,34 menjadi
0,50 pada periode yang sama. Kenaikan nilai kedua indeks ini mengindikasikan bahwa
rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin jauh dari garis kemiskinan
dan tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar.
Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan di
daerah perkotaan masih lebih tinggi dibandingkan daerah pedesaan. Pada September
2012, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk pedesaan hanya 1,61 sementara di
perkotaan mencapai 2,04. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan untuk pedesaan hanya
0,38 sedangkan di perkotaan mencapai 0,63. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
70
pengeluaran penduduk miskin di perkotaan lebih jauh bila dibandingkan dengan garis
kemiskinan pada pedesaan, dan begitu juga dengan tingkat ketimpangan pengeluaran
penduduk miskin pada perkotaan lebih lebar bila dibandingkan dengan pedesaan.
Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan yang
menyangkut kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan
keparahan kemiskinan.
Tabel 5. 5 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Tahun Perkotaan Pedesaan Kota+DesaIndeks Kedalaman kemiskinan (P1)
Mar-11 1,84 1,85 1,84Sep-11 1,35 2,24 1,80Mar-12 1,65 1,46 1,55Sep-12 2,04 1,61 1,82
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)Mar-11 0,53 0,49 0,51Sep-11 0,31 0,63 0,47Mar-12 0,38 0,30 0,34Sep-12 0,63 0,38 0,50
5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat
Kendati terjadi penurunan tingkat kemiskinan, namun persepsi masyarakat
akan penghasilan saat ini dan mendatang masih menurun. Dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya, hasil Survei Konsumen yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara dan Aceh) menunjukkan bahwa pada
triwulan IV-2012 terjadi penurunan persepsi konsumen/ masyarakat atas penghasilan
saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu. Hal ini tercermin dari penurunan indeks dari
131,11 menjadi 124,13. Ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang juga
menurun dari 141,27 menjadi 139,36. Hal ini mengindikasikan adanya potensi
peningkatan tingkat kemiskinan di masa mendatang.
Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IXGrafik 5. 2 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
71
5.2.3. Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan indikator kesejahteraan petani yang
mencerminkan daya tukar produk pertanian dengan barang dan jasa yang diperlukan
petani untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam menghasilkan produk
pertanian. Pada triwulan IV-2012 ini indeks NTP mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan sebelumnya, dari 101,05 menjadi 101,51. Walaupun besarnya
indeks NTP tersebut masih di atas 100, namun sangat sedikit margin antara yang
diterima petani dengan yang harus dibayar oleh petani. Kelompok nelayan bahkan
memiliki indeks NTP di bawah 100, yang artinya indeks harga yang diterima nelayan
lebih kecil dibandingkan dengan yang harus dibayar oleh nelayan. Besarnya indeks
NTP per subsektor pada triwulan IV-2012 masing-masing tercatat sebesar 101,16
untuk subsektor padi & palawija (NTPP); 104,85 untuk subsektor hortikultura (NTPH);
100,42 untuk subsektor tanaman perkebunan rakyat (NTPR); 104,66 untuk subsektor
peternakan (NTPT); dan 98,55 untuk subsektor perikanan (NTN).
.
Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX
Grafik 5. 3 Nilai Tukar Petani
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
72
BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN“Perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2013 diperkirakan terakselerasi pada kisaran 6,2% -
6,5%. Dari sisi permintaan, laju pertumbuhan ekonomi mendatang masih ditopang oleh tingginyakonsumsi. Dari sisi penawaran, perekonomian Sumut diperkirakan lebih banyak didorong oleh sektor
pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Laju inflasi tahunan triwulan I-2013mendatang diperkirakan berada pada kisaran 4%-5% (yoy). Beberapa upward risk yang menjadi
perhatian di triwulan mendatang adalah kenaikan Tarif Tenaga Listrik, Perayaan Tahun baru Imlekdan Ekspektasi kenaikan harga pada 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang”.
6.1. Perkiraan Ekonomi
Setelah tumbuh stabil di triwulan IV-2012, pada triwulan I-2013 mendatang
perekonomian Sumatera Utara (Sumut) diperkirakan akan terakselerasi menjadi
6,20%-6,50% (yoy). Dari sisi permintaan, laju pertumbuhan ekonomi mendatang masih
ditopang dari sisi konsumsi. Terlebih lagi pada triwulan mendatang (Maret 2013) akan
diselenggarakan Pilkada Provinsi Sumut. Aktivitas kampanye menjelang Pilkada
meningkatkan pembelanjaan yang tentunya mendorong sisi konsumsi. Sementara itu, pada
awal tahun 2013 diperkirakan belum banyak investor baru yang masuk, begitu pula dengan
realisasi investasi pemerintah yang dinilai masih relatif rendah. Neraca perdagangan Sumut
juga diperkirakan belum menunjukkan perbaikan berarti baik dari segi nilai maupun
volume.
Dari sisi penawaran, perekonomian Sumut triwulan mendatang lebih banyak
didorong oleh sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Peningkatan
di sektor pertanian didorong oleh peningkatan produksi subsektor tanaman pangan akibat
memasuki masa panen raya padi. Tentunya diharapkan kondisi cuaca di awal tahun 2013
tidak berpengaruh banyak terhadap siklus tanam-panen padi. Sementara itu, sektor
perdagangan, hotel, dan restoran tumbuh relatif tinggi karena adanya Pilkada sebagaimana
yang telah disebutkan di atas serta Tahun Baru Imlek. Kegiatan Meetings, Incentives,
Conferences, and Exhibitions (MICE) terkait hal tersebut tentunya dapat memacu sektor
perdagangan, hotel, dan restoran.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
73
6,03
6,506,40 6,36
6,44
6,806,89
6,36 6,32 6,296,12 6,13
6,30
5,40
5,60
5,80
6,00
6,20
6,40
6,60
6,80
7,00
I II III IV I II III IV I II III IV I*
2010 2011 2012 2013
Sumber: BPS dan Bank Indonesia, diolah*Angka triwulan I-2013 merupakan angka proyeksi Bank Indonesia
Grafik 6. 1 Perkiraan Pertumbuhan Perekonomian Sumatera Utara
Hingga akhir tahun 2012, optimisme masyarakat terhadap kondisi
perekonomian Sumatera Utara tetap terjaga. Bahkan Indeks Keyakinan Konsumen
(IKK)2 pada akhir tahun 2012 sebesar 116, lebih tinggi dibandingkan Indeks
Keyakinan Konsumen akhir tahun 2011 sebesar 113. Peningkatan Indeks Keyakinan
Konsumen ini disebabkan karena konsumen melihat prospek ekonomi ke depan masih baik
sekaligus menunjukkan tidak terjadi penurunan daya beli masyarakat yang signifikan.
Indeks Kondisi Ekonomi (IKE)3 sebesar 108, dan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)4 sebesar
123. Membaiknya indeks kepercayaan konsumen ini, juga memberikan sinyal positif pada
pertumbuhan ekonomi mengingat pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara mayoritas
dikontribusi oleh konsumsi masyarakat.
2 Indeks Keyakinan Konsumen merupakan rata-rata sederhana dari indeks Kondisi Ekonomi dan IndeksEkspektasi Konsumen.3 Indeks Kondisi Ekonomi saat ini mencakup keyakinan konsumen mengenai penghasilan saat ini dibandingkan6 bulan yang lalu, ketepatan waktu saat ini untuk melakukan pembelian barang tahan lama (durable goods) danjumlah ketersediaan lapangan kerja saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu.4 Indeks ekspektasi Konsumen mencakup keyakinan konsumen mengenai ekspektasi konsumen 6 bulan yangakan datang dibandingkan saat ini terhadap ekspektasi penghasilan, kondisi ekonomi secara umum, danketersediaan lapangan kerja.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
74
Grafik 6. 2 Indeks Ekspektasi Konsumen
6.2. Perkiraan Inflasi
Laju inflasi tahunan triwulan I-2013 mendatang diperkirakan berada pada
kisaran 4%-5% (yoy). Beberapa upward risk yang menjadi perhatian di triwulan
mendatang adalah kenaikan Tarif Tenaga Listrik dan Perayaan Tahun baru Imlek. Indikasi
peningkatan inflasi ini juga terlihat dari hasil Survei Konsumen yang dilaksanakan oleh
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang menunjukkan adanya ekspektasi
kenaikan harga pada 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang.
Sumber: Survei Konsumen, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IXGrafik 6. 3 Ekspektasi Konsumen
Sementara itu, hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) hingga akhir Januari 2013 juga
menunjukkan adanya tendensi peningkatan harga di beberapa komoditas khususnya
daging ayam ras dan bawang merah. Berdasarkan hasil SPH harga daging ayam ras
meningkat 8% dari Rp25.000 per kg (Desember 2012) menjadi Rp27.000 (Januari 2013).
Sementara itu harga bawang merah meningkat tajam sebesar 33,33% dari Rp18.000 per
kg (Desember 2012) menjadi Rp24.000 per kg (Januari 2013). Peningkatan harga daging
ayam ras ini ditengarai karena adanya pergeseran sementara preferensi konsumen akibat
tingginya harga daging sapi, sehingga konsumen beralih mengkonsumsi daging ayam ras.
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012
75
Grafik 6. 4 Perkembangan Harga Daging Ayam Ras
Kenaikan harga bawang merah, tidak terlepas dari tersendatnya pasokan
bawang merah dari Brebes, Jawa Tengah akibat banjir di awal tahun yang sempat
melumpuhkan kota Jakarta dan sekitarnya. Dengan demikian pengangkutan bawang
merah melalui Merak-Bakauheni juga tersendat. Hal tersebut yang berpotensi menjadikan
komoditas bawang merah memberikan andil inflasi signifikan pada triwulan mendatang,
karena walaupun Provinsi Sumatera Utara terus mengembangkan sentra produksi bawang
merah di Tobasa dan Padangsidempuan, namun belum mencukupi untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat Sumut dan masih harus dipenuhi dengan mengimpor dari Brebes,
Jawa Tengah.
Grafik 6. 5 Perkembangan Harga Bawang Merah
Top Related