Optimalisasi Peran APIP sebagai

Early Warning System dan Quality

Assurance

Disampaikan oleh Drs. Riyadi Sunarto

pada Acara Gelar Pengawasan Daerahtahun 2019

LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

PP Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

PP Nomor 60 Tahun 2006 tentang SPIP

PP Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang bersumber dariAPBD beserta perubahannya PP No 8 Tahun 2016

PP Nomor 11 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua atas PP 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa

Permendagri No 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa

Permendagri Nomor 61 Tahun 2019 tentang Jakwas Tahun 2020

TUJUAN

Early warning system untuk memberikan

peringatan dini (tindakan preventif) , dengan

memberikan rekomendasi yang menghasilkan

perbaikan sistem maupun program yang akan

dilaksanakan ataupun sedang dilaksanakan

Quality asurance memberikan bimbingan pada

manajemen terhadap pengendalian resiko dan

menjamin program yang sedang dilaksanakan

mencapai tujuan yang diharapkan.

FUNGSI APIP

fungsi APIP sebagai early warning system dan

quality assurance melalui upaya pengawasan

dalam mewujudkan tiga peran efektif APIP

(assurance activities; consulting/advisory

activities, anti corruption activities).

ASSURANCE ACTIVITIES

memberikan keyakinan yang memadai atas

ketaatan, kehematan, efisiensi, dan efektivitas

pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan

fungsi Instansi Pemerintah

ANTI CORRUPTION ACTIVITIES

memberikan peringatan dini dan

meningkatkan efektivitas manajemen risiko

dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi

Instansi Pemerintah untuk mencegah perilaku

korupsi

CONSULTING/ADVISORY ACTIVITIES

memelihara dan meningkatkan kualitas tata

kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi

Instansi Pemerintah

TUGAS DAN FUNGSI APIP

1. Audit

2. Reviu

3. Evaluasi

4. Pemantauan

5. Kegiatan Pengawasan Lainnya

KEGIATAN PENGAWASAN TAHUN 2019

AUDIT (169 obyek pemeriksaan):

- Desa : 117 obrik ( 87 reguler, 30 AMJ)

- OPD : 44 obrik

- TT/ Khusus/Kasus : 8 obrik

REVIU (140 OBYEK REVIU)

- Laporan Keuangan (1 LKPD, 42 OPD)

- LKJiP Bupati : 1 obrik

- Perubahan RPJMD : 1 obrik

- Perubahan Renstra : 42 obrik

- DAK : 16 bidang DAK Fisik

- RKA : 42 OPD

EVALUASI (62 OBRIK)

Evaluasi Implementasi SAKIP : 42 Obrik

Evaluasi Tingkat Maturitas SPIP : 20 Obrik

MONITORING/PEMANTAUAN

Pemantauan TL : 2 kali

PMPRB : 1 kali

LHKASN : 42 OPD

RAD PPK & MCP

Saber Pungli

TINDAK LANJUT LHP BPK

Khusus untuk Pemutakhiran Data Tindak

Lanjut BPK dilakukan sebanyak 2 kali yaitu

bulan Juli dan Desember.

Untuk capaian sampai dengan semester 2 TA

2019 sebesar 90,66% (tertinggi no 2 se

Propinsi DIY)

PEMERIKSAAN DESA

Dasar :

- Permendagri Nomor 61 Tahun 2019 tentangJakwas Tahun 2020

- Perda KP Nomor 4 Tahun 2015 tentang Keuangan Desa

Sasaran Pemeriksaan :

Pemeriksaan Laporan PertanggungjawabanRealisasi Pelaksanaan APBDesa TA 2018-2019

Pemeriksaan Akhir Masa Jabatan Kepala Desa

SASARAN PEMERIKSAAN

Pemeriksaan Laporan Pertanggungjawaban

Realiasasi Pelaksanaan APBDesa TA 2018-

2019 (87 Desa)

Pemeriksaan Akhir Masa Jabatan Kepala Desa

(30 Desa)

Hasil Pemeriksaan Desa Tahun

2019 (S/d Bulan November

2019)

Pemeriksaan Laporan Pertanggungjawaban RealiasasiPelaksanaan APBDesa

Jumlah Desa Yang Diperiksa 87 Desa

Jumlah Temuan : 159 temuan

Jumlah Rekomendasi : 233 rekomendasi

Jumlah Selesai ditindaklanjuti : 166 rekomendasi

Jumlah Nilai temuan : Rp918.574.431,8

Jumlah Tindak Lanjut : Rp506.007.033,8

Nilai temuan sebesar Rp918.574.431,8

terdiri dari :

- Kerugian desa (setor kembali) Rp487.400.328

- Koreksi pembukuan Rp183.506.115,8

- Pajak belum disetor Rp65.373.217

- Sewa TKD/Kios Desa Rp182.294.771

Untuk temuan kerugian telah

ditindaklanjuti.

Desa yang tidak ada temuan, namun

masih terdapat hal-hal yang masih

harus diperhatikan (6 desa) :

Desa Karangwuluh

Desa Brosot

Desa Sidomulyo

Desa Demangrejo

Desa Banjarharjo

Desa Gerbosari

Desa yang tidak ada temuan maupun hal-hal yang masihharus diperhatikan (11 desa)

Desa Pendoworejo Desa Nomporejo Desa Tayuban Desa Ngargosari Desa Srikayangan Desa Gulurejo Desa Ngentakrejo Desa Cerme Desa Jatirejo Desa Purwosari Desa Kanoman

Pemeriksaan AMJ Kepala Desa Jumlah Desa Yang Diperiksa 30 Desa

Jumlah Temuan : 41 temuan

Jumlah Rekomendasi : 63 rekomendasi

Jumlah Selesai ditindaklanjuti : 41 rekomendasi

Jumlah Nilai temuan : Rp453.060.897,00

Jumlah Tindak Lanjut : Rp235.757.361,00

Pemeriksaan AMJ

Nilai temuan sebesar Rp453.060.897,00 terdiri

dari :

- Kerugian desa (setor kembali) Rp392.704.612,00

- Sisa nya merupakan temuan pajak yang belum disetor

Desa yang tidak ada temuan, namunmasih terdapat hal-hal yang masih harusdiperhatikan (4 desa)

Desa Temon Wetan

Desa Kulwaru

Desa Sendangsari

Desa Pagerharjo

Desa Kanoman

Desa Pendoworejo

Desa Tawangsari

Desa Ngargosari

KEBIJAKAN DANA TRANSFER (DANA DESA)

PADA APBN 2020

26DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

DIREKTORAT PELAKSANAAN ANGGARAN

KEBIJAKAN UMUM TKDD APBN 2020

❑ Mempercepat penyediaaninfrastruktur publik dan penguatankualitas SDM, terutama melaluibidang pendidikan, kesehatan, airminum, perlindungan sosial, dankonektivitas antarwilayah.

❑ Meningkatkan daya saing melaluiinovasi, kemudahan berusaha, tatakelola pemerintahan, dan kebijakaninsentif yang mendukung ikliminvestasi.

❑ Meningkatkan produktivitasterutama berorientasi ekspor melaluipengembangan potensi ekonomidaerah.

“TKDD diarahkan untuk mendukung perbaikan kualitas layanan dasar publik di daerah, akselerasi daya saing, dan mendorong belanja produktif yang dapat meningkatkan aset daerah”

(Triliun Rp)

Rp814,42 TOutlook APBN

2019

Rp856,9 TAPBN 2020

Tumbuh 5,22%

Postur 2019APBN2019

Outlook 2019

APBN 2020

Selisih APBN

2020 dgn Outlook

2019

% SelisihOutlook

2019

(1) (2) (3) (4) (5)=(4)-(3)(6)=(5)/(3

)Transfer ke Daerah 756,77 744,59 784,95 40,36 5,42%

A. Dana Perimbangan 724,59 712,41 747,2 34,79 4,88%

1. Dana Transfer Umum 524,22 520,83 544,67 23,84 4,58%

a. Dana Bagi Hasil 106,35 103,03 117,58 14,55 14,12%

1) Pajak 52,44 51,53 56,23 4,7 9,12%

2) Sumber Daya Alam 53,91 46,57 48,84 2,27 4,87%

3) Kurang Bayar 4,93 12,5 7,57 153,55%

b. Dana Alokasi Umum 417,87 417,80 427,09 9,29 2,22%

2. Dana Transfer Khusus 200,37 191,58 202,53 10,95 5,72%

a. DAK Fisik 69,33 65,86 72,25 6,39 9,70%b. DAK Non Fisik 131,04 125,72 130,28 4,56 3,63%

B. Dana Insentif Daerah 10 10 15 5 50,00%

C. Dana Otonomi Khusus & Dana KeistimewaanDIY

22,18 22,18 22,75 0,57 2,57%

1. Dana Otsus 20,98 20,98 21,43 0,45 2,14%

2. Dana KeistimewaanDIY

1,2 1,2 1,32 0,12 10,00%

Dana Desa 70 69,83 72 2,17 3,11%JUMLAH 826,77 814,42 856,95 42,53 5,22%

27

DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

DIREKTORAT PELAKSANAAN ANGGARAN

SEBARAN PAGU DANA DESA 2020

Sulawesi UtaraPagu DF 1,85 TPagu DD 1,24 T

GorontaloPagu DF 0,99 TPagu DD 0,64 T

Sulawesi TengahPagu DF 2,51 TPagu DD 1,61 T

Sulawesi TenggaraPagu DF 2,44 TPagu DD 1,65 T

Sulawesi SelatanPagu DF 3,44 TPagu DD 2,35 T

Sulawesi BaratPagu DF 1,23 TPagu DD 0,57 T

Maluku UtaraPagu DF 1,64 TPagu DD 0,92 T

MalukuPagu DF 2,02 TPagu DD 1,16 T

Papua BaratPagu DF 2,12 TPagu DD 1,56 T

PapuaPagu DF4,89 TPagu DD5,41 T

Kalimantan BaratPagu DF 2,44 TPagu DD 2,04 T

Kalimantan UtaraPagu DF 0,75 TPagu DD 0,49 T

Kalimantan TimurPagu DF 1,55 TPagu DD 0,91 TKalimantan

TengahPagu DF 1,95 TPagu DD 1,40 TKalimantan

SelatanPagu DF 1,55 TPagu DD 1,53 T

AcehPagu DF2,71 TPagu DD5,05 T

Sumatera UtaraPagu DF 3,64 TPagu DD 4,55 T

Sumatera BaratPagu DF 2,33 TPagu DD 0,96 T Jambi

Pagu DF1,44 TPagu DD 1,22 T

Kepulauan RiauPagu DF 1,06 TPagu DD 0,27 T

Bangka BelitungPagu DF 0,86 TPagu DD 0,32 TBengkulu

Pagu DF 1,28 TPagu DD 1,10 T

Sumatera SelatanPagu DF 2,35 TPagu DD 2,71 TLampung

Pagu DF 2,26 TPagu DD 2,45 T

RiauPagu DF 2,15 TPagu DD 1,47 T

DKI JakartaPagu DAKF 0,02 T

BantenPagu DAKF 0,83 TPagu DD 1,12 T

Jawa BaratPagu DAKF 4,07 TPagu DD 5,94 T

YogyakartaPagu DAKF 0,73 TPagu DD 0,44 T

Jawa TimurPagu DAKF 4,60 TPagu DD 7,65 T

BaliPagu DAKF 0,88 TPagu DD 0,65 T

Nusa Tenggara TimurPagu DAKF 3,53 TPagu DD 3,09 T

Nusa Tenggara BaratPagu DAKF 2,05 TPagu DD 1,23 T

Jawa TengahPagu DAKF 3,96 TPagu DD 8,20 T

Kegiatan PengawasanTahun 2020

a. Audit Reguler OPD : 40 OPD

- Audit Kinerja : 15 OPD

- Audit Operasional : 25 OPD

b. Audit Reguler Desa : 87 desa

c. Audit AMJ Desa : 2 desa

d. Audit Dana Keistimewaan : 8 obrik

e. Audit khusus/kasus, Pengaduan Masyarakat : 5 obrik

a. Reviu LKPD dan LK OPD 43 Obyekb. Reviu RKPD dan RKPD-P 2 Obyekc. Reviu Renja dan Renja-P 84 Obyek d. Reviu KUA-PPAS dan KUA-PPAS-P 2 Obyeke. Reviu RKA OPD 42 Obyekf. Reviu LKjIP Bupati dan OPD 43 Obyekg. Reviu DAK Fisik 23 Sub bidang

a. Pemantauan TL Hasil Pemeriksaan BPK-RIb. Pemantauan TL Hasil Pemeriksaan APIPc. Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasid. Pelaksanaan Whistle Blowing System (WBS)e. Verifikasi LHKASNf. Evaluasi Pelaksanaan MCPg. Evaluasi SPIP dan Manajemen Risiko h. Evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah

a. Penilaian Zona Integritas b. Pelaksanaan Saber Punglic. Cash Opname dan Stock Opname

a. Gelar Pengawasan Daerah

b. Survey Penilaian Integritas

c. Peningkatan Kapabilitas APIP

d. Peningkatan Pelatihan Mandiri

e. Pendidikan dan Pelatihan

f. Klinik Konsultasi

Sekian dan Terima Kasih