7/26/2019 doklang
1/171
Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
PengadaanPekerjaan Konstruksi
- Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi -Ver 1.1
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
7/26/2019 doklang
2/171
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
PEMERINTAH KABUPATEN SINTANG
UNIT LAYANAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMER Jalan Pierre Tendean No. 01 Sintang
`
DOKUMEN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIKPEKERJAAN KONSTRUKSI
Nomor : 13/DOK.PL/POKJA-KONSTRUKSI I/DPU-BM/DAK-IPD/VI/2016Tanggal : 3 Juni 2016
KEGIATAN
Peningkatan Jalan ( DAK IPD ) Tahun Anggaran 2016
PEKERJAAN
Peningkatan Jalan Manis Raya Sekujam Timbai
KELOMPOK KERJA ( POKJA ) KONSTRUKSI I PADA UNIT LAYANAN PENGADAANBARANG/JASA PEMERINTAH KABUPATEN SINTANG TAHUN ANGGARAN 2016
7/26/2019 doklang
3/171
i
DAFTAR ISI
BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3
PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE .................. 3
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) ...................................................................... 4
A. UMUM ........................................................................................................................... 4
1. LINGKUPP EKERJAAN .................................................................................................. 4 2. SUMBERDANA ...................................... ............................................. ....................... 4 3. P ESERTA[P ELELANGANU MUM /P EMILIHANL ANGSUNG ................................................ 4 4. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME(KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA
P ENIPUAN ................................................................................................................. 4 5. LARANGANP ERTENTANGANK EPENTINGAN .................................................................. 5
6.
P ENDAYAGUNAANP RODUKSIDALAMNEGERI ..................................... ......................... 6
7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................ 7
B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7
8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................ 7 9. BAHASADOKUMEN P ENGADAAN ........................................ ........................................ 8 10. P EMBERIANP ENJELASAN ....................................... ............................................... ....... 8 11. P ERUBAHANDOKUMEN P ENGADAAN .......................................... ................................ 9 12. TAMBAHANWAKTUP EMASUKANDOKUMEN P ENAWARAN ......................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10
13. BIAYA DALAM P ENYIAPANP ENAWARAN .................................................................... 10 14. BAHASAP ENAWARAN .............................................................................................. 11
15. DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................................... 11 16. HARGAP ENAWARAN ............................................................................................... 12 17. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARAP EMBAYARAN .................................................. 13 18. MASABERLAKUP ENAWARAN DAN JANGKAWAKTUP ELAKSANAAN .............................. 13 19. P ENGISIANDATA K UALIFIKASI .................................................................................. 13 20. P AKTAINTEGRITAS ........................................ .............................................. ............. 14
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 15
21. P ENYAMPULAN DANP ENANDAANSAMPUL P ENAWARAN ........................................ ..... 15 22. P EMASUKKAN/ P ENYAMPAIANDOKUMEN P ENAWARAN ............................................. 16 23. BATAS AKHIRWAKTUP EMASUKANP ENAWARAN ....................................................... 19 24. P ENAWARAN TERLAMBAT ..................................... ............................................... ..... 19
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 19
25. P EMBUKAANP ENAWARAN ........................................... ............................................. 19 26. EVALUASIP ENAWARAN ............................................................................................ 20 27. [K LARIFIKASI DANN EGOSIASIT EKNIS DANH ARGA ] .................................................... 35 28. E VALUASI K UALIFIKASI ............................................................................................. 35 29. P EMBUKTIANK UALIFIKASI ........................................... ............................................. 37 30. BERITAACARAHASILP ELELANGAN ...................................... ...................................... 38
F. PENETAPAN PEMENANG ......................................... ............................................... ..... 39
7/26/2019 doklang
4/171
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
31. P ENETAPANP EMENANG ........................................ ............................................... ..... 39 32. P ENGUMUMAN P EMENANG ...................................................................................... 39 33. SANGGAHAN ........................................ ............................................... .................... 39
G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 40 34. P ENUNJUKANP ENYEDIABARANG/J ASA ..................................................................... 40 35. BAHP, BERITAACARALAINNYA, DAN K ERAHASIAANP ROSES ....................................... 42
H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ........................ 42
36. P ELELANGANGAGAL DANTINDAK LANJUTP ELELANGANGAGAL ................................. 42
I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 44
37. JAMINAN P ELAKSANAAN ....................................... ............................................... ..... 44
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 46
38. P ENANDA-TANGANANK ONTRAK .............................................................................. 46
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ..................................................................... 49 A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 49 B. SUMBER DANA .................................................................................................... 50 C. JENIS KONTRAK ................................................................................................... 50 D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 50 E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................. 50 F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 50 G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 50 H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................... ..... 50 I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 51
J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 51 K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 51
L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ...................................................................... 51 M. SISTEM NILAI ....................................................................................................... 51 N. UMUR EKONOMIS .............................................................................................. 51 O. SANGGAHAN, PENGADUAN ............................................................................... 52 P. JAMINAN PELAKSANAAN ....................................... ............................................. 52 Q. JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................... 52 R. JAMINAN PEMELIHARAAN .................................................................................. 52 A. LAINNYA ( APABILA ................................................................................................ 53 S. ADA ) ...................................................................................................................... 53
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)..................................................................... 54
A. LINGKUPK UALIFIKASI .............................................................................................. 54 B. P ERSYARATANK UALIFIKASI .......................................... ............................................. 54
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ...................................... .............................. 57
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ....................................................................................... 57
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) ...................................... ........................................... ........................................... .. 59
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................... 61 D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 63
7/26/2019 doklang
5/171
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE) ................................................................................................ 64
F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE) .................................................................................................. 66
G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE) 67 F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) ........................... 68 H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ........................... 69 I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ......................................... ...................................... 70 L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 72
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................... ................ 78
A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 78 B. LANDASANHUKUM P ENDIRIANUSAHA ...................................... ............................... 78 C. P ENGURUSBADAN USAHA ....................................................................................... 78 D. IZIN USAHA ............................................................................................................ 78
E.
IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ......................................... ....................... 79
F. DATA K EUANGAN ......................................... ............................................... ............ 79 G. DATA P ERSONALIA ........................................ .............................................. ............. 79 H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN ............................................................ 79 I. DATA P ENGALAMANP ERUSAHAAN ...................................... ...................................... 79
J. DATA P ENGALAMANP ERUSAHAANDALAMK URUN WAKTU4 TAHUN TERAKHIR .......... 79 K. DATA P EKERJAANY ANG SEDANG DILAKSANAKAN ...................................................... 79 L. MODAL K ERJA ........................................................................................................ 80 K EMITRAAN/KSO ............................................................................................................ 80 BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ...................................... ....................... 81
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 84
SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 84
SURAT PERINTAH KERJA ............................................................................................... 88 BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK) .......................................... ............. 94
A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 94
1. DEFINISI ................................................................................................................. 94 2. P ENERAPAN .......................................... ............................................... .................... 97 3. BAHASA DANHUKUM .......................................... ............................................... ..... 97 4. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME(KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA
P ENIPUAN ............................................................................................................... 97 5. ASALMATERIAL/ BAHAN ......................................................................................... 98 6. K ORESPONDENSI ..................................................................................................... 99 7. WAKILSAH P ARAP IHAK .......................................................................................... 99 8. P EMBUKUAN ........................................................................................................... 99 9. P ERPAJAKAN .......................................... .............................................. .................... 99 10. P ENGALIHAN DAN/ ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 99 11. P ENGABAIAN ......................................................................................................... 100 12. P ENYEDIAMANDIRI ...................................... .............................................. ........... 100 13. K EMITRAAN/KSO ................................................................................................. 100 14. P ENEMUAN-PENEMUAN ......................................................................................... 100
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ......... 101
7/26/2019 doklang
6/171
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
15. JADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN ......................................................................... 101
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................... .................................... 101
16.
P ENYERAHANLOKASIK ERJA.................................................................................... 101
17. SURAT P ERINTAHMULAIK ERJA(SPMK) ................................................................. 102 18. P ROGRAM MUTU .................................................................................................. 102 19. R APAT P ERSIAPANP ELAKSANAANK ONTRAK ............................................................. 102 20. MOBILISASIP ERALATAN, F ASILITAS DANP ERSONIL ....................................... ............. 103 21. P ENGAWASAN P ELAKSANAANP EKERJAAN .................................... ............................. 103 22. P ERSETUJUANP ENGAWAS P EKERJAAN ...................................................................... 104 23. P ERINTAH ............................................................................................................. 104 24. AKSES KELOKASIK ERJA ........................................ ............................................... ... 104 25. P EMERIKSAANBERSAMA ....................................... ............................................... ... 104 26. WAKTUP ENYELESAIANP EKERJAAN ...................................... .................................... 105 27. P ERPANJANGANWAKTU ....................................... ............................................... ... 105 28. P ENUNDAAN OLEHP ENGAWAS P EKERJAAN .......................................... ..................... 106
29. R APAT P EMANTAUAN ........................................... ............................................... ... 106 30. P ERINGATANDINI ................................................................................................. 106
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ...................................... ........................................... 107
31. SERAHTERIMAP EKERJAAN ........................................... ........................................... 107 32. P ENGAMBILALIHAN ....................................... .............................................. ........... 108 33. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DANP ERAWATAN ......................................................... 108
B.3 PERUBAHAN KONTRAK .......................................... ........................................... 108
34. P ERUBAHANK ONTRAK ......................................... ............................................... ... 108 35. P ERUBAHANLINGKUPP EKERJAAN ........................................ .................................... 109 36. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN ......................................... .............. 110
B.4 KEADAAN KAHAR .............................................................................................. 111
37. K EADAANK AHAR .................................................................................................. 111
B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................. 112
38. P ENGHENTIANK ONTRAK ...................................... ............................................... ... 112 39. P EMUTUSANK ONTRAK .......................................................................................... 112 40. P EMUTUSANK ONTRAK OLEHPPK ....................................... .................................... 113 41. P EMUTUSANK ONTRAK OLEHP ENYEDIA ...................................... ............................. 115 42. [K ETERLAMBATANP ELAKSANAANP EKERJAAN DANK ONTRAKK RITIS ........................... 115 (U NTUK P EKERJAANK ONSTRUKSIB ANGUNAN )] ................................................................ 115 43. P EMUTUSANK ONTRAK AKIBAT LAINNYA ...................................... ............................ 117 44. P ENINGGALAN ...................................... ............................................... .................. 117
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA
........................................................................... 117
45. HAK DAN K EWAJIBANP ENYEDIA ........................................ .................................... 117 46. P ENGGUNAANDOKUMEN K ONTRAK DANINFORMASI ......................................... ...... 118 47. HAKATAS K EKAYAANINTELEKTUAL ........................................................................ 118 48. P ENANGGUNGAN DAN R ISIKO ...................................... ........................................... 118 49. P ERLINDUNGANTENAGAK ERJA .............................................................................. 119 50. P EMELIHARAANLINGKUNGAN ................................................................................ 120
7/26/2019 doklang
7/171
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
51. ASURANSI ............................................................................................................. 120 52. TINDAKAN P ENYEDIA YANGMENSYARATKANP ERSETUJUANPPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN ............................................ ............................................ .................... 120
53.
LAPORANHASILP EKERJAAN ......................................... ........................................... 120
54. K EPEMILIKANDOKUMEN ....................................................................................... 121 55. K ERJASAMAANTARAP ENYEDIA DANSUB P ENYEDIA ............................................ ...... 122 56. USAHAMIKRO, USAHAK ECIL DANK OPERASIK ECIL ................................................. 122 57. P ENYEDIALAIN ..................................................................................................... 122 58. K ESELAMATAN DANK ESEHATANK ERJA ........................................ ............................ 122 59. P EMBAYARANDENDA ............................................................................................ 123 60. JAMINAN .............................................................................................................. 123
D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ..................................... ............................................... ... 124
61. HAK DAN K EWAJIBANPPK ..................................................................................... 124 62. F ASILITAS .............................................................................................................. 124 63. P ERISTIWAK OMPENSASI ........................................................................................ 124
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 126 64. P ERSONILINTI DAN/ ATAU P ERALATAN .................................................................... 126
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 127
65. HARGAK ONTRAK .................................................................................................. 127 66. P EMBAYARAN ........................................ .............................................. .................. 127 67. HARIK ERJA .......................................... ............................................. .................... 129 68. P ERHITUNGANAKHIR ........................................... ............................................... ... 129 69. P ENANGGUHANP EMBAYARAN ..................................... ........................................... 130 70. [P ENYESUAIANH ARGA(U NTUK K ONTRAKH ARGAS ATUAN ATAU K ONTRAKGABUNGAN
L UMP S UM DAN HARGASATUAN )] ......................................................................... 130
G. PENGAWASAN MUTU .............................................................................................. 132
71. P ENGAWASAN DAN P EMERIKSAAN ....................................... .................................... 132 72. P ENILAIANP EKERJAANSEMENTARA OLEHPPK ..................................... ..................... 133 73. CACAT MUTU ....................................................................................................... 133 74. P ENGUJIAN ........................................................................................................... 133 75. P ERBAIKANCACAT MUTU ...................................................................................... 133 76. K EGAGALANK ONSTRUKSI DANK EGAGALANBANGUNAN ...................................... ..... 134
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ....................................... ........................................... 135
77. P ENYELESAIANP ERSELISIHAN .................................................................................. 135 78. ITIKADBAIK .......................................... .............................................. .................. 135
BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK SSKK) .................................................. 136
A. K ORESPONDENSI ................................................................................................... 136 B. WAKILSAH P ARAP IHAK ........................................................................................ 136 C. JENISK ONTRAK ..................................................................................................... 136 D. TANGGALBERLAKUK ONTRAK ................................................................................ 136 E. JADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN ......................................................................... 136 F. MASAP EMELIHARAAN ........................................................................................... 137
7/26/2019 doklang
8/171
vi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
G. UMUR K ONSTRUKSI ...................................... .............................................. ........... 137 H. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DANP ERAWATAN ......................................................... 137 I. P EMBAYARANTAGIHAN ......................................................................................... 137
J.
P ENCAIRAN JAMINAN ........................................... ............................................... ... 137
K. TINDAKAN P ENYEDIA YANGMENSYARATKANP ERSETUJUANPPK ATAU P ENGAWASP EKERJAAN ............................................ ............................................ .................... 137
L. K EPEMILIKANDOKUMEN ....................................................................................... 137 M. F ASILITAS .............................................................................................................. 137 N. SUMBERP EMBIAYAAN .......................................... ............................................... ... 137 O. P EMBAYARANUANG MUKA ................................................................................... 137 P. P EMBAYARANP RESTASIP EKERJAAN ......................................................................... 138 Q. [P ENYESUAIANH ARGA ] ........................................ ............................................... ... 138 R. P ERISTIWAK OMPENSASI ........................................................................................ 138 S. DENDA DAN GANTI RUGI ...................................... ............................................... ... 138 T. SANKSI ................................................................................................................. 139 U. P ENYELESAIANP ERSELISIHAN .................................................................................. 139
V. LAINNYA (APABILAADA) .......................................... ........................................... 139 LAMPIRANA SYARAT-SYARATK HUSUS K ONTRAK ........................................................... 140
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 141
K ETERANGAN ................................................................................................................. 141
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 142
K ETERANGAN(UNTUK K ONTRAKHARGASATUAN ATAU K ONTRAKGABUNGANHARGASATUANDAN LUMP SUM) .......................................... .............................................. ........... 142
K ETERANGAN(UNTUK K ONTRAKLUMP SUM) ...................................... ............................. 143
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .......................................... .................................... 148
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................. 148
B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................... 150 C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ........................................ ............................ 152 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 152 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 154 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 156 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 158 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 160 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 162
7/26/2019 doklang
9/171
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
PekerjaanKonstruksi
: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;
HPS : Harga Perkiraan Sendiri; HEA : Harga Evaluasi Akhir;
Kemitraan/Kerja SamaOperasi KSO)
: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;
LDP : Lembar Data Pemilihan; LDK : Lembar Data Kualifikasi; Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa; PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional Hand
Over; FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa
Pemeliharaan berakhir/ Final Hand Over; LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;
Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE;
Form IsianElektronik
: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisi komponen isian yang dapat diinputoleh pengguna aplikasi;
7/26/2019 doklang
10/171
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
Form IsianElektronik DataKualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;
E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/Pemilihan Langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 beserta perubahannya dan aturanturunannya. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang.
C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung ] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. [Pelelangan Umum/Pemilihan langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/Pemilihanlangsung] dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi] , papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
7/26/2019 doklang
11/171
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
7/26/2019 doklang
12/171
4
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A. UMUM
1. LingkupPekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta[PelelanganUmum/ PemilihanLangsung]
3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan langsung] initerbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta
yang berbentuk badan usaha (perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan NepotismeKKN),
Persekongkolanserta Penipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang
7/26/2019 doklang
13/171
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan peserta
lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:
a. sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.
5. LaranganPertentanganKepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi
atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;
b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;
c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;
7/26/2019 doklang
14/171
6
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan
dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;
e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;
f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnya
sama.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus
benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen
yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum
diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
7/26/2019 doklang
15/171
7
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan
yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan
f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat
diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]
7. Satu PenawaranTiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi DokumenPengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum;b. Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat
Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;
f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar; g. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila
7/26/2019 doklang
16/171
8
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
dipersyaratkan)] ;h. Tata Cara Evaluasi Penawaran;i. Bentuk Dokumen Penawaran:
1)
[Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi danTeknis (file 1) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 File];
3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan
TKDN (apabila diberikan preferensiharga)].
j. Bentuk Dokumen Lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
(SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4) [Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)];5) [Jaminan Pemeliharaan (apabila
dipersyaratkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. BahasaDokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.
10. PemberianPenjelasan
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
7/26/2019 doklang
17/171
9
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap penting
terkait dengan dokumen pengadaan.10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat
memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.
10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan
yang telah dijawab.
10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapat
menambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.
10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.
10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11. PerubahanDokumenPengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.
7/26/2019 doklang
18/171
10
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalam
Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah ( upload )file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah ( upload )file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh ( download )Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah ( upload ) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).
12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh
7/26/2019 doklang
19/171
11
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
peserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harus
menggunakan Bahasa Indonesia.14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan
Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. Dokumen
Penawaran
15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file
(sampul), dokumen Penawaran meliputi]: a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.
b. [daftar kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan)] ;
c. [surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
d. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO) ;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;
4) spesifikasi teknis (bahan/barangtertentu apabila ada);
5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;
e. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikan
preferensi harga); f. Data Kualifikasi.
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi] :a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan
7/26/2019 doklang
20/171
12
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
Teknis (file I); danb. Penawaran harga (fle II).
15.2.A)
Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1) Surat penawaran yang di dalamnya
mencantumkan:1) Tanggal; dan2) Masa berlaku penawaran;
2) [Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
3) Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu
pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);
c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;
d) spesifikasi teknis bahan/barangtertentu (apabila ada);
e) daftar personil inti; danf) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan) .
4) Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi:a. Surat Penawaran Harga yang di
dalamnya mencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran; dan3) Total harga penawaran.
b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan
c. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].
16. HargaPenawaran
16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
7/26/2019 doklang
21/171
13
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan , pesertamencantumkan harga satuan dan harga total
untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]
[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.
16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].
17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19. Pengisian DataKualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
7/26/2019 doklang
22/171
14
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yang
melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
20. PaktaIntegritas
20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa
yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
7/26/2019 doklang
23/171
15
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
21. Penyampulan
dan PenandaanSampulPenawaran
21.1 [Untuk metode 1 (satu) file]
21.1.A)
File penawaran yang disampaikanoleh peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga.
21.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.
21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranang telah disandikan/dienkripsi
sesuai waktu yang ditetapkan.
21.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
21.2 [Untuk metode 2 (dua) file] 21.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis ( File I) dan Penawaran Harga(File II).
21.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan AplikasiPengaman Dokumen (APENDO)/
Spamkodok.21.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.
21.2.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
7/26/2019 doklang
24/171
16
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
22. Pemasukkan/PenyampaianDokumen
Penawaran
22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form
isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang
tersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah ( upload ) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.
c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya
tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;
2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;
3) perorangan yang bertindak untuk danatas nama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,
gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.
5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.
6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.
7/26/2019 doklang
25/171
17
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan oleh
badan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.
e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.
22.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Dokumen penawaran disampaikan
melalui fitur penyampaian penawaran
pada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.2) Setelah File penawaran administrasi,
teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.
3) peserta mengunggah ( upload ) file penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.
4) Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya.
22.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file] 1) Dokumen penawaran disampaikan
melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.
2) File penawaran administrasi dan teknis(file I) dienkripsi menggunakanApendo/Spamkodok, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga ( file II)menggunakan Apendo/ Spamkodok.
3) Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelahfile I berhasil terkirim peserta
7/26/2019 doklang
26/171
18
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
melanjutkan dengan mengunggah(upload ) file II berupa file penawaranharga yang telah terenkripsi (*.rhs)
sesuai jadwal yang telah ditetapkan.4) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.
5) Peserta dapat mengunggah file penawaran ( file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya.
22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah ( upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.
22.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.
22.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.
22.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.
22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.
7/26/2019 doklang
27/171
19
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
23. Batas AkhirWaktuPemasukan
Penawaran
23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja
ULP.23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu
batas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang
mengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen; atau
d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.
23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.
23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.
23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hari
yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.
24. PenawaranTerlambat
Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN25. Pembukaan
Penawaran25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP
mengunduh ( download ) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.
25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.
7/26/2019 doklang
28/171
20
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
26. EvaluasiPenawaran
25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapat
menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran
yang bersangkutan
25.4 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasidan negosiasi teknis dan harga sebagaimanaketentuan angka 27.
25.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikan tidakdapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE
26.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur]:26.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi
aritmatik dengan ketentuan:a [Untuk Kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:
1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;
2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan
pembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4) jenis pekerjaan yang tidak
7/26/2019 doklang
29/171
21
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
tercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dalam
Dokumen Pengadaan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan
5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula.]
b [untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan
pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan
yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;
2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;
3) hasil koreksi aritmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran]
26.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
26.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.
26.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.
26.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
7/26/2019 doklang
30/171
22
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS maka
proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:
a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.
26.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]:
26.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi.
26.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi file I melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.
26.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:
26.2.C.1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.
26.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi).
26.2.C.3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir26.6
26.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
7/26/2019 doklang
31/171
23
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas
dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.
e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian
penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya
kesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.
f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atauPPK, dengan tujuan untuk memenangkan salahsatu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.
7/26/2019 doklang
32/171
24
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
26.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai
pada saat penilaian kualifikasi;b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan b) bertanggal.
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka
pokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)];
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.
26.5 Evaluasi Teknis:26.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1
(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis monimal yang harus
7/26/2019 doklang
33/171
25
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
dipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2)
Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan
yang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;
b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;
c) jenis, kapasitas, komposisi dan
jumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;
e) personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan
yang diajukan;f) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;
g) [sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]
d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.][dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambang
7/26/2019 doklang
34/171
26
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
batas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
e. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat
meminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;
f. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
g. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasi
harga;h. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;
j. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan
k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.
26.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilai
7/26/2019 doklang
35/171
27
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
berdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah
perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]
[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi
pengadaan dengan memperhitungkan perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan, serta nilai sisa selama
umur ekonomis barang tersebut]. d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.
e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) metode pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan;
2) jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)
yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
4) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;
5) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan;
6) bagian pekerjaan yang akan
7/26/2019 doklang
36/171
28
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;
7)
[sertifikat garansi khususnya untuk pekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)].
f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknis
yang dinilai;][dalam hal evaluasi teknis dengansistem nilai atau sistem penilaian biayaselama umur ekonomis menggunakan
ambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses pelelangan tetap dilanjutkan;
j. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan
k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.
26.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]: 26.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi
dokumen penawaran file II:]26.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan
koreksi aritmatik dengan ketentuan :
7/26/2019 doklang
37/171
29
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
a. [untuk kontrak Harga Satuan ataukontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Harga
Satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;
2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan
pekerjaan yang ditawarkan
tidak boleh diubah;3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;
4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumenPemilihan dan harga satuan
pekerjaan dianggap nol; dan5) Hasil koreksi aritmatik pada
bagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga
penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar
7/26/2019 doklang
38/171
30
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
kuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum
dalam Dokumen Pemilihan; dan3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga
penawaran]26.6.A.2) Total harga penawaran setelah koreksi
aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
26.6.A.3) Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.
26.6.A.4) Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik .
26.6.A.5) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar
yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.
26.6.B) Evaluasi Harga26.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi
adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:
a. [Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang
nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dengan ketentuan:a. apabila setelah dilakukan
klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlakuuntuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.
Jika terhadap harga satuan yang dinyatakan timpang,
7/26/2019 doklang
39/171
31
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
dilakukan negosiasi teknisdan harga;
b. apabila setelah dilakukan
klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.
2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;
b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka
penawaran dinyatakan gugur.]26.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran harga
dengan ketentuan sebagai berikut:1) [untuk sistem gugur dilakukan
klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila ada koreksi/
perubahan;]2) [klarifikasi dalam hal penawaran
komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]
3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:
a) apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untuk
7/26/2019 doklang
40/171
32
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;
b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan
c) Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.
26.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi harga
atas penggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai
berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (Harga
Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telahdievaluasi).
b. dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;
c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkat pemenang pelelangan.]
26.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara:
a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;
HPKP
HEA
1
1
7/26/2019 doklang
41/171
33
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
b. menghitung Nilai Tertimbang (NT) penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran harga
terendah dengan harga penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)
masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan
d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.
Keterangan :NTi = harga penawaran terendah
harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]
[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :
a) menghitung biaya operasional, pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemilihan;
b) menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biaya
pemeliharaan;c) hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa pada
akhir umur ekonomis; dand) penetapan pemenang berdasarkan
total harga terendah pada hasil hurufc.]
26.6.B).5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi evaluasi hargamaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;]
26.6.B).6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)
peserta yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan
7/26/2019 doklang
42/171
34
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
evaluasi kualifikasi; dan
26.6.B).7) [ Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabila
tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.]
26.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.
26.6.D) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/
persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.
26.6.E) [pada metode 2 (dua) file, dalam hal terdapat2 (dua) calon pemenang memiliki harga
penawaran yang sama maka Pokja ULPmemilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.]
[pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama makauntuk yang menggunakan sistem gugur tanpaambang batas Pokja ULP memilih peserta
yang mempunyai kualifikasi lebih baik,sedangkan untuk yang menggunakan sisem
gugur dengan ambang batas maka pokja ULPmemilih peserta yang memiliki kemampuanteknis lebih baik.] .
26.6.F) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari
penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].
b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].
c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga
7/26/2019 doklang
43/171
35
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Pemilihan Langsung] (dengan pascakualifikasi)
yang terendah.]
27. [Klarifikasi dan
NegosiasiTeknis danHarga]
27.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga
dilakukan dalam hal peserta yang memasukkan penawaran kurang dari 3 (tiga).
27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.
27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)
secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;
b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga
hanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;
c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;
d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi arit