Download - DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

Transcript
Page 1: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 vi

DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR, DAFTAR LAMPIRAN

DDAAFFTTAARR IISSII

KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR ii

IIKKHHTTIISSAARR EEKKSSEEKKUUTTIIFF iiiiii

DDAAFFTTAARR IISSII vvii

DDAAFFTTAARR TTAABBEELL vviiii

DDAAFFTTAARR GGAAMMBBAARR iixx

DDAAFFTTAARR LLAAMMPPIIRRAANN xx

BBAABB II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN 11

11..11 LLaattaarr BBeellaakkaanngg 11

11..22 TTuuggaass ddaann FFuunnggssii SSuummbbeerr DDaayyaa MMaannuussiiaa 22

11..33 IIssuu SSttrraatteeggiiss

11..44 SSiisstteemmaattiikkaa LLaappoorraann

1155

1177

BBAABB IIII.. PPEERREENNCCAANNAAAANN KKIINNEERRJJAA 1199

22..11 PPeerreennccaannaaaann KKiinneerrjjaa 1199

22..22 RReennccaannaa SSttrraatteeggiiss BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

TTaahhuunn 22001133--22001188

2211

22..33 PPeerrjjaannjjiiaann KKiinneerrjjaa 2277

BBAABB IIIIII.. AAKKUUNNTTAABBIILLIITTAASS KKIINNEERRJJAA 2299

33..11 KKeerraannggkkaa PPeenngguukkuurraann KKiinneerrjjaa 2299

33..22 CCaappaaiiaann KKiinneerrjjaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

33..33 CCaappaaiiaann IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann ddaann PPeerrbbaannddiinnggaann CCaappaaiiaann

IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann 55 ((lliimmaa)) TTaahhuunn DDaallaamm RReennccaannaa

SSttrraatteeggiiss

33..44 EEvvaalluuaassii ddaann AAnnaalliissiiss KKiinneerrjjaa

33..55 RReeaalliissaassii AAnnggggaarraann

33..66 AAnnaalliissiiss CCaappaaiiaann PPrrooggrraamm//KKeeggiiaattaann

3322

5566

5588

7744

8833

BBAABB IIVV.. PPEENNUUTTUUPP 8888

Page 2: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 vii

DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR, DAFTAR LAMPIRAN

DDAAFFTTAARR TTAABBEELL

TTaabbeell 22..11.. MMiissii,, TTuujjuuaann,, SSaassaarraann,, KKeebbiijjaakkaann ddaann PPrrooggrraamm BBaaddaann PPeennggeelloollaa

KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001144--22001188

2244

TTaabbeell 22..22.. SSaassaarraann,, IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann,, IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa UUttaammaa ddaann TTaarrggeett

TTaahhuunn 22001144 BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh KKoottaa

MMaallaanngg

2266

TTaabbeell 22..33.. PPeenneettaappaann KKiinneerrjjaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

TTaahhuunn 22001144

9922

TTaabbeell 33..11.. IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann,, IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa UUttaammaa ((IIKKUU)),, TTaarrggeett,,

RReeaalliissaassii ddaann CCaappaaiiaannnnyyaa TTaahhuunn 22001144

2299

TTaabbeell 33..22.. PPeerrbbaannddiinnggaann CCaappaaiiaann KKiinneerrjjaa UUttaammaa TTaahhuunn 22000099 -- 22001133 3344

TTaabbeell 33..33..

TTaabbeell 33..44

PPeerrbbaannddiinnggaann CCaappaaiiaann KKiinneerrjjaa UUttaammaa ddaann IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann

TTaahhuunn 22001133 ddeennggaann TTaahhuunn 22001144

KKaassuuss TTaannaahh AAsseett ddaann BBaanngguunnaann MMiilliikk DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001144

3344

4422

TTaabbeell 33..55.. RReekkaappiittuullaassii LLaahhaann AAsseett TTaannaahh YYaanngg DDiikkuuaassaaii PPeemmeerriinnttaahh KKoottaa

MMaallaanngg TTaahhuunn 22001144

4444

TTaabbeell 33..66.. DDaattaa AAsseett TTaannaahh PPeemmeerriinnttaahh KKoottaa MMaallaanngg YYaanngg BBeerrsseerrttiiffiikkaatt ssaammppaaii

ddeennggaann TTaahhuunn 22001144

4488

TTaabbeell 33..77.. IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann,, TTaarrggeett,, RReeaalliissaassii ddaann CCaappaaiiaannnnyyaa TTaahhuunn

22001144

4499

TTaabbeell 33..88.. IIkkhhttiissaarr CCaappaaiiaann KKiinneerrjjaa SSaassaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett

DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001144

5555

TTaabbeell 33..99.. CCaappaaiiaann IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann

AAsseett DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001144 ddiibbaannddiinnggkkaann CCaappaaiiaann IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa

SSaassaarraann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh 55 (( lliimmaa )) ttaahhuunn sseessuuaaii RReennccaannaa SSttrraatteeggiiss

5566

TTaabbeell 33..1100.. PPeenngguukkuurraann KKiinneerrjjaa SSaassaarraann 11 :: TTeerrwwuujjuuddnnyyaa PPeellaakkssaannaaaann TTuuggaass ddaann

FFuunnggssii PPeellaayyaannaann PPuubblliikk YYaanngg BBeerrkkuuaalliittaass,, TTrraannssppaarraann,, AAkkuunnttaabbeell,,

EEffeekkttiiff ddaann EEffiissiieenn ddii BBiiddaanngg PPeennggeelloollaaaann KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

5588

TTaabbeell 33..1111 PPrrooggrraamm ddaann KKeeggiiaattaann PPeennccaappaaiiaann SSaassaarraann TTeerrwwuujjuuddnnyyaa

PPeellaakkssaannaaaann TTuuggaass ddaann FFuunnggssii PPeellaayyaannaann PPuubblliikk YYaanngg BBeerrkkuuaalliittaass,,

TTrraannssppaarraann,, AAkkuunnttaabbeell,, EEffeekkttiiff ddaann EEffiissiieenn ddii BBiiddaanngg PPeennggeelloollaaaann

KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

5599

TTaabbeell 33..1122.. PPeenngguukkuurraann KKiinneerrjjaa SSaassaarraann 22 ::TTeerrllaakkssaannaannyyaa PPeellaayyaannaann AAddmmiinniissttrraassii

ddaann PPeennyyuussuunnaann LLaappoorraann KKeeuuaannggaann sseerrttaa PPrroosseess AAPPBBDD KKoottaa MMaallaanngg

6633

Page 3: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 viii

DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR, DAFTAR LAMPIRAN

TTaabbeell 33..1133.. PPrrooggrraamm ddaann KKeeggiiaattaann PPeennccaappaaiiaann SSaassaarraann TTeerrllaakkssaannaannyyaa PPeellaayyaannaann

AAddmmiinniissttrraassii ddaann PPeennyyuussuunnaann LLaappoorraann KKeeuuaannggaann sseerrttaa PPrroosseess AAPPBBDD

KKoottaa MMaallaanngg

6644

TTaabbeell 33..1144.. PPeenngguukkuurraann KKiinneerrjjaa SSaassaarraann 33:: TTeerrllaakkssaannaannyyaa TTeerrttiibb AAddmmiinniissttrraassii ddaann

SSiisstteemm IInnffoorrmmaassii ppeennggeelloollaaaann AAsseett DDaaeerraahh DDaann BBaarraanngg MMiilliikk DDaaeerraahh

7700

TTaabbeell 33..1155.. PPrrooggrraamm ddaann KKeeggiiaattaann PPeennccaappaaiiaann SSaassaarraann TTeerrllaakkssaannaannyyaa TTeerrttiibb

AAddmmiinniissttrraassii ddaann SSiisstteemm IInnffoorrmmaassii PPeennggeelloollaaaann AAsseett DDaaeerraahh DDaann

BBaarraanngg MMiilliikk DDaaeerraahh

7711

TTaabbeell 33..1166.. PPaagguu AAnnggggaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh 7755

TTaabbeell 33..1177 PPeennyyeerraappaann TTeerrhhaaddaapp PPaagguu AAnnggggaarraann PPeerr PPrrooggrraamm TTaahhuunn 22001144 7766

TTaabbeell 33..1188

TTaabbeell 33..1199

TTaabbeell 33..2200

RReeaalliissaassii AAnnggggaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

TTaahhuunn 22001133 ddaann TTaahhuunn 22001144

RReeaalliissaassii TTaarrggeett AAnnggggaarraann PPeerr PPrrooggrraamm PPeerr KKeeggiiaattaann TTaahhuunn 22001144

CCaappaaiiaann PPrrooggrraamm ddaann AAnnggggaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann DDaann AAsseett

DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001144

7766

7788

8844

Page 4: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 ix

DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR, DAFTAR LAMPIRAN

DDAAFFTTAARR GGAAMMBBAARR

GGaammbbaarr 11..11.. BBaaggaann SSttrruukkttuurr OOrrggaanniissaassii BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett

DDaaeerraahh PPeemmeerriinnttaahh KKoottaa MMaallaanngg

1122

GGaammbbaarr 11..22.. JJuummllaahh PPeeggaawwaaii NNeeggeerrii SSiippiill ppaaddaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann

AAsseett DDaaeerraahh BBeerrddaassaarrkkaann TTiinnggkkaatt PPeennddiiddiikkaann

1133

GGaammbbaarr 11..33

GGaammbbaarr 11..44

JJuummllaahh PPeeggaawwaaii NNeeggeerrii SSiippiill BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett

DDaaeerraahh BBeerrddaassaarrkkaann KKllaassiiffiikkaassii SSaarrjjaannaa ddaann NNoonn SSaarrjjaannaa

PPrrooppoorrssii PPeellaakkssaannaa TTeekknniiss OOppeerraassiioonnaall UUPPTT PPeerrkkaannttoorraann TTeerrppaadduu

1144

1155

GGaammbbaarr 33..11.. PPeerrkkeemmbbaannggaann PPaagguu AAnnggggaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett

DDaaeerraahh

7755

GGaammbbaarr 33..22..

GGaammbbaarr 33..33

TTaarrggeett ddaann RReeaalliissaassii PPeennyyeerraappaann AAnnggggaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa

KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001133 ddaann TTaahhuunn 22001144

PPeerrsseennttaassee RReeaalliissaassii AAnnggggaarraann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett

DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001133 ddaann TTaahhuunn 22001144

7777

7777

Page 5: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 x

DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR, DAFTAR LAMPIRAN

DDAAFFTTAARR LLAAMMPPIIRRAANN

LLaammppiirraann 11

LLaammppiirraann 22

PPeenneettaappaann KKiinneerrjjaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh

TTaahhuunn 22001144

PPeennggoollaahhaann IInnddeekkss KKeeppuuaassaann MMaassyyaarraakkaatt PPeerr RReessppoonnddeenn ddaann PPeerr

UUnnssuurr PPeellaayyaannaann ddii BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh KKoottaa

MMaallaanngg TTaahhuunn 22001144

LLaammppiirraann 33 FFoottoo--FFoottoo PPrrooggrraamm ddaann KKeeggiiaattaann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann

AAsseett DDaaeerraahh KKoottaa MMaallaanngg TTaahhuunn 22001144

LLaammppiirraann 44 KKaarrttuu IInnvveennttaarriiss BBaarraanngg ((KKIIBB)) BB PPeerraallaattaann ddaann MMeessiinn TTaahhuunn 22001144

Page 6: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 1

PENDAHULUAN BAB I

Page 7: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 2

PENDAHULUAN BAB I

IKHTISAR EKSEKUTIF

Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Tahun 2014 ini disusun sebagai wujud pertanggungjawaban atas

pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka

mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana telah ditetapkan dalam

Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013-

2018. Di dalamnya memuat gambaran mengenai pencapaian sasaran-sasaran

strategis tahun 2014 yang diukur berdasarkan Indikator Kinerja Utama dan

Indikator Kinerja Sasaran yang ditetapkan oleh Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah. Akan tetapi Indikator Kinerja Utama tersebut belum ditetapkan

dengan Peraturan Walikota Malang, namun demikian tetap mengacu pada

Indikator Kinerja Utama yang termaktub dalam RPJMD Kota Malang Tahun

2013-2018.

LAKIP Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah tahun 2014 ini lebih

menekankan pada analisis di tataran atau dimensi outcome daripada output.

Sebagaimana disampaikan, bahwa untuk mencapai visi dan misi Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah ditetapkan 3 ( tiga) sasaran strategis ,

dengan 20 ( dua puluh ) indikator kinerja ( terdiri 10 Indikator Kinerja Utama dan

10 Indikator Kinerja Sasaran ). 10 (sepuluh) Indikator Kinerja Utama tersebut

merupakan iktisar hasil ( outcome ) berbagai program dan kegiatan sebagai

penjabaran tugas pokok dan fungsi Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah. Hal ini dimaksudkan agar kinerja yang telah dicapai dapat lebih terukur

tingkat kemanfaatannya, tidak hanya sekedar pencapaian output kegiatan.

Page 8: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 3

PENDAHULUAN BAB I

Hasil penilaian atas pelaksanaan kinerja selama tahun 2014 dari

hasil pengukuran kinerja masing-masing indikator tersebut secara umum dapat

disimpulkan bahwa dari 3 (tiga) sasaran strategis yang ditetapkan dalam

Penetapan Kinerja Tahun 2014 menunjukkan telah berhasil dilaksanakan dengan

predikat sangat berhasil, karena nilai capaiannya rata-rata mencapai 103,12%

diuraikan sebagai berikut :

Sasaran 1 : Terwujudnya pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan publik

yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien di bidang

pengelolaan keuangan dan aset daerah, mencapai rata-rata 100%,

predikat sangat berhasil;

Sasaran 2 : Terlaksananya pelayanan administrasi dan penyusunan

laporan keuangan serta proses APBD Kota Malang, mencapai rata-rata

109,36% predikat sangat berhasil;

Sasaran 3 : Terlaksananya tertib administrasi dan sistem informasi

pengelolaan aset daerah dan barang milik daerah, mencapai rata-rata

100% predikat sangat berhasil.

Rincian capaian kinerja masing-masing indikator tiap sasaran strategis tersebut

dapat diilustrasikan dalam tabel berikut:

SASARAN STRATEGIS / INDIKATORKINERJA UTAMA TARGET REALISASI

CAPAIAN

Tercapai TidakTercapai

Terwujudnya pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan publik yang berkualitas, transparan,akuntabel, efektif dan efisien di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Frekuensi PenyelenggaraanKonsultasi dan Koordinasi Daerah

150 kali dalamdaerah 36 kaliluar daerah

132 kalidalamdaerah dan36 kali luardaerah

90,86%

Persentase Pelaksanaan AdministrasiPerkantoran

100% 100% 100%

Persentase Pemenuhan KebutuhanSarana dan Prasarana Aparatur

100% 100% 100%

Persentase Pelaksanaan AdministrasiCapaian Kinerja Kuangan

100% 100% 100%

Page 9: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 4

PENDAHULUAN BAB I

Nilai Pengukuran Indeks KepuasanMasyarakat

72 76,37 106%

Adanya SOP Pelayanan InformasiPublik

Ada Ada 100%

Terlaksananya Pelayanan Administrasi dan Penyusunan Laporan Keuangan serta prosesAPBD Kota Malang

Jumlah Naskah Perjanjian HibahDaerah yang Diterbitkan

135 895 662,96%

Jumlah Terbitnya Surat PenyediaanDana

282 316 112,05%

Jumlah SP2D yang terbit 25.000 28.481 113,92%Jumlah Daftar Gaji yang terbit 475 432 90,95%Jumlah Pejabat PenatausahaanKeuangan yang Dapat MenyajikanLaporan Keuangan dengan BenarBerdasarkan Standart AkuntansiKeuangan

50 50 100%

Opini BPK terhadap LaporanKeuangan Daerah WTP

Terlaksananya Tertib Administrasi dan Sistem Informasi Pengelolaan Aset Daerah danBarang Milik Daerah

Jumlah Pendapatan Asli Daerah daripemanfaatan bidang lahan asetdaerah

Rp3.600.000.000,00

Rp3.250.451.895,00

90,29%

Persentase Penyelesaian SengketaLahan Aset Daerah 100% 66,66% 66,66%

Persentase Bidang Lahan AsetDaerah Penyumbang PendapatanAsli Daerah

51,13% 58,95% 100%

Jumlah Benda Berharga yangTerporforasi 17.000.950 15.905.781 93,56%

Adanya Hasil Inventarisasi Tanahdan Bangunan Aset Daerah

Ada/1.200obyek

Ada/1.500obyek 125%

Jumlah Dokumen benda berhargadan Aset Daerah yang Dilestarikan 1.500 9.923 661,53%

Jumlah SKPD yang melakukanAsistensi Laporan Barang Milik Daerah 100 SKPD 100 SKPD 100%

Jumlah Lahan yang Bersertifikat( bidang dan luas)

20bidang/27.322m2

27bidang/70.706 m2

100%

Persentase Lahan Aset yang SudahBersertifikat

40%/ 40bidang

31,62%/27bidang 67,5%

Mengacu pada 3 (tiga) sasaran yang dijabarkan dalam 20 indikator

kinerja telah berhasil dicapai 18 (delapanbelas ) sesuai bahkan 5 ( lima )

indikator melebihi target, sedangkan 2 indikator lainnya belum mencapai target

yang telah ditetapkan. Sementara pada kinerja keuangan realisasi penyerapan

anggaran pada tahun 2014 sebesar Rp 8.714.82.024,00 atau 89,31%.

Page 10: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 5

PENDAHULUAN BAB I

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

berkat dan rahmat-Nya sehingga Laporan Akuntabillitas Kinerja Badan Pengelola

Keuangan Dan Aset Daerah Tahun 2014 dapat tersusun.

LAKIP Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah ini disusun

berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Instansi Pemerintah (AKIP) serta berpedoman pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun

2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Penyusunan LAKIP ini merupakan wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas

dan fungsi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dalam rangka

mendukung terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan juga merupakan

alat kendali atau alat pemacu kinerja setiap unit organisasi di lingkungan Badan

Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah. Di dalamnya memuat gambaran

mengenai pencapaian sasaran-sasaran strategis tahunan yang diukur

berdasarkan Indikator Kinerja Utama dan Kinerja Sasaran sebagaimana telah

ditetapkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD)

Kota Malang Tahun 2013-2108.

Dalam mencapai visi, Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

menetapkan 3 (tiga) misi, yaitu misi pertama, meningkatkan profesionalisme

aparatur lembaga di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah; misi kedua

mengembangkan sistem manajemen pengelolaan keuangan daerah dalam

Page 11: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 6

PENDAHULUAN BAB I

rangka terciptanya akuntabilitas keuangan daerah; misi ketiga meningkatkan

sistem manajemen pengelolaan aset daerah dalam rangka terciptanya

akuntabilitas aset daerah

Misi tersebut selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Strategi (Renstra)

Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah Tahun 2013 - 2018 yang

digunakan sebagai landasan penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan

Penetapan Kinerja (PK).

Rencana Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja Tahun 2014 berfungsi

sebagai pedoman kerja operasional yang harus dipertanggungjawabkan dalam

Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Tahun 2014.

Semoga LAKIP Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun

2014 ini, dapat menjadi sarana evaluasi atas pencapaian kinerja yang nantinya

akan diperoleh manfaat umpan balik bagi perbaikan dan peningkatan kinerja

pada masa yang akan datang.

Malang, 27 Februari 2015

KEPALA BADANPENGELOLA KEUANGAN DANASET DAERAH KOTA MALANG

Ir. SAPTO P. SANTOSO M.SiPembina Utama MudaNIP. 19610329 199103 1 005

Page 12: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 7

PENDAHULUAN BAB I

BAB I

PENDAHULUAN

Bagian ini menguraikan tentang latar belakang penyusunan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP ) Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah Kota Malang Tahun 2015 yang memuat dasar hukum

penyusunan dan dasar filosofi penyusunan LAKIP Tahun 2015. Selain itu pada

bagian ini juga diuraikan tentang tugas fungsi dan sumber daya manusia serta

sistematika laporan

1.1. LATAR BELAKANG

Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih

berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab, maka perlu adanya

pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah untuk mengetahui

kemampuannya dalam pencapaian visi, misi dan tujuannya.

Akuntabilitas didefinisikan sebagai suatu perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pencapaian tujuan dan

sasaran organisasi yang telah ditetapkan melalui media pertanggungjawaban

yang dilaksanakan secara periodik setiap akhir anggaran. Dalam dunia birokrasi,

akuntabilitas pemerintah merupakan perwujudan kewajiban instansi pemerintah

untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi

dan tujuan instansi yang bersangkutan.

Page 13: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 8

PENDAHULUAN BAB I

Kewajiban Instansi Pemerintah untuk berakuntabilitas kinerja secara

internal sebagaimana diamanatkan dalan Instruksi Presiden Republik Indonesia

Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( AKIP ).

Berdasarkan amanat tersebut, seluruh Instansi Pemerintah di tingkat Pisat dan

Daerah dari entitas tertinggi hingga unit kerja setingkat eselon II setiap tahun

menyampaikan Laporan Kinerjanya kepada unit kerja yang berada pada tingkat

lebih tinggi secara berjenjang.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP )

merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang

dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran,

melalui pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan ( disclosure )

secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja

BadanPengelolaKeuangandanAset Daerah Kota Malang (BPKAD)

sebagaiinstansipemerintahjugamemilikikewajibanuntukmenyampaikanLaporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)kepadaWalikota Malang. Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP ) tahun 2015 merupakan

perwujudan kewajiban BPKAD untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah

diamanatkan Walikota dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur

dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis

( Renstra ) dan disusun pada periode tahun 2015. Menggambarkan

pencapaiansasaranstrategisBadanPengelolaKeuangandanAset Daerah dengan

menyajikan informasi kinerja yang terukur atas kinerja yang telah dan

seharusnya dicapai berdasarkan Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja

Sasaean sebagaimana dalam Rencana Strategis ( Renstra ) Badan Pengelola

Page 14: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 9

PENDAHULUAN BAB I

Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013-2018 dan Reviu Rencana Strategis

( Renstra ) BPKAD Tahun 2013-2018 serta tertuang dalam Perjanjian Kinerja /PK

Tahun 2015. Disamping itu penyusunan LAKIP ini juga bertujuan sebagai upaya

perbaikab berkesinambungan bagi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

untuk meningkatkan kinerjanya di masa mendatang.

1.2. TUGAS, FUNGSI DAN SUMBERDAYA MANUSIA

1.2.1 TugasdanFungsi

BerdasarkanPeraturan Daerah Nomor Kota MalangNomor7 Tahun

2012tentangOrganisasidan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Badan Pelayanan Perijinan Terpadu, Badan

Kepegawaian Daerah dan Lembaga Teknis Daerah serta Peraturan Walikota

Malang Nomor 65 Tahun 2012 tentang Uraian Tugas Pokok Fungsi dan Tata

Kerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah sebagaimana telah diubah

melalui Peraturan Walikota Malang Nomor 24 Tahun 2014,

BadanPengelolaKeuangandanAset Daerah,memilikitugaspemerintahandaerah di

bidangpengelolaankeuangandanasset daerah. Dan sebagai pelaksana sebagian

kegiatan teknis operasional Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

dibentuk Unit Pelaksana Teknis ( UPT ) Perkantoran Terpadu sesuai Peraturan

Walikota Malang Nomor 13 Tahun 2013 tentang Pembentukan Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Perkantoran Terpadu pada Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah. Berikut ini tugas pokok dan fungsi Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang :

Page 15: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 10

PENDAHULUAN BAB I

TUGAS POKOK :

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerahmelaksanakan tugas

pokokpenyusunan dan pelaksanaankebijakandaerah di bidang pengelolaan

keuangan dan Aset Daerah.

FUNGSI :

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah mempunyai fungsi :

a. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan

dan aset daerah

a. penyusunanrancangan APBD danrancanganPerubahan APBD;

b. pelaksanaanfungsiBendaharaUmum Daerah, meliputi :

1. penyusunan kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD;

2. pengesahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja

Perangkat Daerah ( DPA-SKPD) dan Dokumen Perubahan

Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah ( DPPA-

SKPD);

3. pengendalian pelaksanaan APBD;

4. pemberian petunjuk teknis pelaksanaan sistem penerimaan dan

pengeluaran kas daerah;

5. pemantauan pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran APBD oleh

bank pemerintah yang telah ditunjuk;

6. pengusahaan dan pengaturan dana yang diperlukan dalam

pelaksanaan APBD;

7. penyimpanan uang daerah;

8. penetapan SPD;

Page 16: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 11

PENDAHULUAN BAB I

9. pelaksanaan penempatan uang daerah dan

pengelolaan/penatausahaan invenstasi;

10. pelaksanaan pembayaran berdasarkan permintaan pejabat pengguna

anggaran atas beban rekening kas umum daerah;

11. penyiapan pelaksanaan pinjaman daerah;

12. pelaksanaan pengelolaan utang dan piutang daerah;

13. pelaksanaan pengkoordinasian piutang daerah;

14. pelaksanaan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan daerah;

15. penyajian informasi keuangan daerah;

16. pelaksanaan kebijakan dan pedoman pengelolaan serta

penghapusan barang milik daerah;

17. penunjukan pejabat selaku kuasa BUD.

c. Penyusunan dan penetapan Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD);

d. pengkoordinasian penerimaan Pendapatan Asli Daerah ( PAD );

e. pengelolaan Dana Bagi Hasil Pajak;

f. penyusunan laporan keuangan daerah dalam rangka

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD berdasarkan akuntansi

pemerintahan;

g. pelaksanaan fungsi Unit Pengelola Barang selaku Pembantu Pengelola,

meliputi :

1. mengusulkan data pejabat yang mengurus dan menyimpan barang

milik daerah;

2. pelaksanaan analisis bahan rencana kebutuhan barang milik daerah;

3. pelaksanaan analisis rencana kebutuhan pemeliharaan/perawatan

barang milik daerah;

Page 17: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 12

PENDAHULUAN BAB I

4. pelaksanaan analisis pemanfaatan, penghapusan dan

pemindahtanganan barang milik daerah yang telah disetujui oleh

Walikota;

5. penyusunan bahan koordinasi pelaksanaan inventarisasi barang milik

daerah;

6. penyusunan bahan pengawasan dan pengendalian atas pengelolaan

barang milik daerah;

7. pengkoordinasian penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah

yang ada pada masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah.

h. Penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di bidang

pengelolaan keuangan dan aset daerah

i. pelaksanaan kegiatan bidang pemanfaatan tanahdan/ataubangunan

negara yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah;

j. pengelolaan pemanfaatan Gedung Perkantoran Terpadu Pemerintah Kota

Malang;

k. pelaksanaan pengelolaan, pemanfaatandan penatausahaan aset daerah;

l. pelaksanaan penghapusan dan pemindahtanganan aset daerah;

k. pelaksanaan penyelesaian sengketa pemanfaatan tanah dan/atau

bangunan;

l. pemberian dan pencabutan perizinan pemanfaatan tanah dan/atau

bangunan yang menjadi kewenangannya;

m. pelaksanaan penyidikan tindak pidana pelanggaran di bidang pemanfaatan

tanahdan/atau bangunan negara yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

Page 18: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 13

PENDAHULUAN BAB I

n. pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan asset tetap berwujud

yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

o. pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam rangka

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

p. pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah yang berada dalam

penguasaannya;

q. pelaksanaan pendataan potensi retribusi daerah;

r. pelaksanaanpemungutanpenerimaanbukanpajakdaerah;

s. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan program,

ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, rumah tangga,

perlengkapan, kehumasan, kepustakaan dan kearsipan;

t. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

u. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan

Standar Operasional dan Prosedur (SOP);

v. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang

bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;

w. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang pengelolaan keuangan dan

aset daerah;

x. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait

layanan publik secara berkala melalui web site Pemerintah Daerah;

y. pemberdayaan dan pembinaan jabatan fungsional;

z. penyelenggaraan UPT dan jabatan fungsional;

aa. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi;

Page 19: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 14

PENDAHULUAN BAB I

bb. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas

pokoknya.

Adapun struktur organisasi perangkat Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah terdiri atas :

a. Kepala Badan, mempunyai tugas menyelenggarakantugas pokok dan fungsi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, mengkoordinasikan dan melakukan

pengendalian internal terhadap unit kerja di bawahnya serta melaksanakan

tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai tugas dan fungsinya.

b. Sekretariat, melaksanakan tugas pokok pengelolaanadministrasi umum

meliputi penyusunan program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,

kepegawaian, urusan rumah tangga, perlengkapan, kehumasan dan

kepustakaan serta kearsipan. Sekretariat terdiri dari:

1. SubbagianPenyusunan Program;

2. SubbagianKeuangan;

3. SubbagianUmum.

c. BidangAnggaran, melaksanakan tugas pokok pelaksanaanperencanaan,

penyusunandanpengadministrasianAnggaran Daerah. Bidang Anggaran

terdiridari :

1. Subbidang Perencanaan dan Penyusunan Anggaran;

2. Subbidang Administrasi Anggaran.

d. Bidang Perbendaharaan dan Akuntansi,melaksanakan tugas pokok

penyelenggaraanperbendaharaandanpengelolaankassertaakuntansi, yang

terdiri dari :

1. Subbidang Perbendaharaan dan Pengelolaan Kas;

2. Subbidang Akuntansi dan Pelaporan.

Page 20: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 15

PENDAHULUAN BAB I

e. Bidang Penatausahaan Aset Daerah,melaksanakan tugas pokok

pendataan dan evaluasi asset daerah serta penyimpanan benda berharga

dan asset daerah, terdiri dari :

1. Subbidang Pendataan dan Evaluasi Aset Daerah;

2. Subbidang Penyimpanan Benda Berharga dan Aset Daerah.

f. Bidang Pemanfaatan Aset Daerah, melaksanakan tugas pokok

pemanfaatandanpengendalianAset Daerahterdiri dari:

1. SubbidangPenggunausahaan Aset Daerah;

2. SubbidangPengendalianAset Daerah.

g. UPT Perkantoran Terpadu, merupakan unsur pelaksana sebagian

kegiatan teknis operasional BPKAD. UPT Perkantoran Terpadu dipimpin

oleh Kepala UPT yang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya

berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan

TUGAS POKOK

UPT Perkantoran Terpadu melaksanakan tugas pokok pengelolaan sarana

dan prasarana pelayanan di area perkantoran terpadu

FUNGSI

Untuk melaksanakan tugas pokoknya, UPT Perkantoran Terpadu

mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. penyusunan program kerja UPT Perkantoran Terpadu;

b. pemeliharaan eksterior bangunan gedung di area perkantoran terpadu

yang pemanfaataannya diperuntukkan sebagai ruangan kantor

perangkat daerah;

c. pelaksanaan pemeliharaan sarana dan prasarana yang

pemanfaatannya diperuntukkan sebagai fasilitas umum;

Page 21: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 16

PENDAHULUAN BAB I

d. pemeliharaan kebersihan lingkungan dan sanitasi di area perkantoran

terpadu yang pemanfaataannya diperuntukkan sebagai fasilitas umum;

e. pelaksanaan pengamanan di area perkantoran terpadu;

f. pelaksanaan penataan dan pengaturan penggunaan sarana dan

prasarana di area perkantoran terpadu yang pemanfaataannya

diperuntukkan bagi beberapa atau seluruh perangkat daerah, atau

sebagai fasilitas umum;

g. pelaksanaan pengaturan dan pemeliharaan mekanikal elektrik,

jaringan kelistrikan, telekomunikasi dan ketersediaan air bersih di area

perkantoran terpadu;

h. pemeliharaan taman di area perkantoran terpadu;

i. pelaksanaan upaya peningkatan kenyamanan pengguna layananan di

area perkantoran terpadu;

j. pelaksanaan pemeliharaan ruangan di area perkantoran terpadu yang

belum ditetapkan penggunanya;

k. pelaksanaan koordinasi teknis dengan aparatur yang bertugas di area

perkantoran terpadu;

l. pelaksanaan administrasi umum meliputi penyusunan program, tata

usaha, keuangan, kepegawian, perlengkapan, kehumasan, dan rumah

tangga UPT Perkantoran Terpadu;

m. pelaksanaan fungsi Kuasa Pengguna Barang Milik Daerah;

n. pengelolaan pengaduan masyarakat;

o. pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran ( DPA) dan Dokumen

Perubahan Pelaksanaan Anggaran ( DPPA );

Page 22: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 17

PENDAHULUAN BAB I

p. penyiapan bahan dalam rangka pemeriksaan dan tindak lanjut hasil

pemeriksaan;

q. pelaksanaan Standar Pelayanan Publik ( SPP ) dan Standar

Operasional Prosedur ( SOP );

r.pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern ( SPI );

s. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal ( SPM );

t. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi;

u. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai

dengan tugas pokoknya.

Adapun susunan organisasi UPT Perkantoran Terpadu, terdiri dari :

a. Kepala UPT;

b. Subbagian Tata Usaha;

c. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu dan/atau Fungsional Umum

Sebagai pelaksana tugas dibentuk Rumpun- rumpun Tugas antara lain :

1. Rumpun Tugas Pemeliharaan, melaksanakan tugas pokok

pemeliharaan bangunan, kebersihan lingkungan dan sanitasi, taman,

serta sarana dan prasarana lainnya yang diperuntukkan sebagai

fasilitas umum;

2. Rumpun Tugas Teknis Jaringan, melaksanakan tugas pemasangan

pemeliharaan, perbaikan dan pengaturan mekanikal elektrik, jaringan

kelistrikan, telekomunikasi dan ketersediaan air bersih;

3. Rumpun Tugas Pengamanan, melaksanakan tugas pemeliharaan

keamanan di area perkantoran terpadu.

Page 23: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 18

PENDAHULUAN BAB I

UntuklebihjelasnyaBaganStrukturOrganisasiBadanPengelolaKeuangan dan Aset

Daerah Kota Malang digambarkansebagaiberikut :

Page 24: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 19

PENDAHULUAN BAB I

Gambar 1.1.BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG

KEPALA

KELOMPOK JABATANFUNGSIONAL

SEKRETARIS

SUB BAGIANPENYUSUNAN PROGRAM SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM

BIDANG ANGGARAN BIDANG PERBENDAHARAAN DANAKUNTANSI BIDANG PENATAUSAHAAN ASET DAERAH BIDANG PEMANFAATAN ASET DAERAH

SUB BIDANG PERENCANAANDAN PENYUSUNAN

ANGGARAN

SUB BIDANGPERBENDAHARAAN DAN

PENGELOLAAN KASSUB BIDANG PENDATAAN DAN

EVALUASI ASET DAERAHSUB BIDANG PENGGUNAUSAHAAN ASET DAERAH

SUB BIDANGADMINISTRASIANGGARAN

SUB BIDANG AKUNTANSIDAN PELAPORAN

SUB BIDANG PENYIMPANANBENDA BERHARGA DAN ASET

DAERAHSUB BIDANG PENGENDALIAN

ASET DAERAH

UPT

Page 25: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 22

PERENCANAAN KINERJA BAB II

1. Sumber Daya Manusia

Untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya, BPKAD Kota

Malang didukungoleh 69 orang pegawai dari berbagai latar belakang pendidikan.

Berdasarkan tingkat pendidikan pegawai dapat diklasifikasikan kedalam 4

golongan, meliputi : SLTA/ SLTP, D-3, S-1 dan S-2.

Gambar 1.2.

Jumlah Pegawai Negeri Sipil pada BPKAD Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Berdasarkan gambar 1.2. di atas, terlihat bahwa jumlah paling besar

adalah golongan berpendidikan SLTA/SLTP yaitu sebanyak 29 orang, yang

kemudian diikuti golongan berpendidikan S-1 dengan jumlah pegawai sebanyak

26 orang, dan golongan pendidikan selanjutnya adalah S-2 dengan jumlah

pegawai sebanyak 9 orang dan D3 sebanyak 5 orang. Realita tersebut

menunjukkan bahwa sebenarnya BPKAD telah memiliki sumberdaya manusia

dengan kapasitas yang cukup baik.Hal ini didapat dari proporsi jumlah pegawai

yang berpendidikan S-2 dan S-1 mencapai 35 orang atau 50,72% dari total

pegawai yang dimiliki BPKAD pada tahun 2015. Gambaran tentang kekuatan

Page 26: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 23

PERENCANAAN KINERJA BAB II

sumber daya manusia Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota

Malang, dapat ditunjukkan dalam gambar 1.3 sebagaberikut :

Gambar 1.3.

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Klasifikasi Sarjana dan Non Sarjana

Tahun 2014 dan Tahun 2015

0

50

100

150

200

S2/S1 D3 SLTA/SLTP

Tahun 2015

Tahun 2014

Tahun 2013

Berdasarkan gambar 1.3 di atas, menunjukkan bahwa dari awal

terbentuknya, Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah telah didukung oleh

sumber daya manusia yang cukup memadai. Namun demikian khusus untuk

UPT Perkantoran Terpadu, hanya didukung oleh Pegawai Negeri Sipil sebanyak

3 orang, sehingga pelaksana tugas/ rumpun tugas dilakukan oleh tenaga Non

PNS, tergambar pada gambar 1.4 berikut ini :

Page 27: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 24

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Gambar 1.4.

Proporsi Pelaksana Teknis Operasional UPT Perkantoran Terpadu

1.3. ISU STRATEGIS

Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah adalah kondisi atau hal yang harus

diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan karena dampaknya

signifikan bagi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah di masa

mendatang. Kondisi yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila

tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar, atau apabila

tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kualitas

layanan dalam jangka panjang. Dalam menentukan isu-isu strategis ditempuh

melalui :

1. Metode forum Foccussed Group Discussion (FGD)dengan dihadiri oleh

para stakeholder; dan atau SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang

2. Situasi, kondisi yang terjadi atau perkembangan terkini.

Isu Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dapat diidentifikasi

sebagai berikut :

Page 28: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 25

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Lingkup Pengelolaan Keuangan Daerah

Mekanisme/ sistem pengelolaan keuangan daerah masih belum

tertata dan terintegrasi dalam satu sistem yang terpadu dari mulai

perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, penatausahaan

hingga pelaporan/pertanggungjawaban sebagai upaya

pengelolaan keuangan yang transparan, akuntabel, efektif dan

efisien. Saat ini baru proses penganggaran sampai dengan

pelaporan yang sudah menggunakan aplikasi berbasis web yaitu

dengan apbd web dan e-finance, dan telah ter-koneksi dengan

SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang;

Memenuhi amanat Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010

tentang Standar Akuntansi Pemerintahan serta aturan teknis yang

dituangkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64

Tahun 2013, maka Pemerintah Daerah harus menyusun Laporan

Keuangan Daerah Tahun 2015 yang telah berbasis Akrual. Dalam

penerapan SAP berbasis akrualterdapat beberapa potensi

permasalahan antara lain :

1) Perbedaan akun anggaran dengan akun

pertanggungjawaban yang masih harus dijembatani

dengan konversi akun;

2) Perbedaan akun penatausahaan Barang Milik Daerah dan

akun pertanggungjawaban sehingga masih hatus

dijembatani dengan konversi akun;

Page 29: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 26

PERENCANAAN KINERJA BAB II

3) Belum adanya aturan teknis yang mengatur tentang

penyusutan penyusutan aset baik penyusutan pertama

kali maupun penyusutan berkala;

4) Penyajian neraca pada saat penerapan akuntansi berbasis

akrual masih belum disajikan sebagai nilai bersih, sebagai

ilustrasi bahwa belum adanya penyusutan aset tetap

sehingga belum dapat memberikan gambaran yang utuh

terhadap penyajian laporan keuangan Pemerintah Daerah

Seringnya terjadi perubahan regulasi tentang pengelolaan

keuangan daerah, sehingga kurangnya koordinasi dan komunikasi

antara SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang dengan

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dapat memunculkan

masalah tersendiri;

Lingkup Pengelolaan Aset Daerah

Penatausahaan, pengelolaan aset dan barang milik daerah belum

berjalan optimal dalam upaya menghasilkan sistem informasi

pengelolaan barang daerah yang transparan,akuntabel, efektif dan

efisien;

Sarana dan prasarana penunjang kegiatan di lingkup pengelolaan

aset daerah masih relatif terbatas, sementara intensitas kerja dan

mobilitas personil sangat tinggi;

Belum terpenuhinya aspek legal yang jelas atas status, luas dan

harga tanah dan/atau bangunan guna penilaian aset pada aktiva

tetap Neraca Daerah. Nilai aset yang dicantumkan dalam neraca

masih merupakan nilai historis/nilai buku, sehingga masih

Page 30: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 27

PERENCANAAN KINERJA BAB II

diperlukan penilaian aset kembali untuk mendapatkan nilai pasar

atas aset yang dimiliki Pemerintah Daerah.

Persentase tanah aset daerah yang telah bersertifikat, masih

sangat kecil; yang pada akhir tahun 2013 mencapai 10% ( 810

bidang dari jumlah bidang seluruh aset daerah sebanyak 8.256 ).

Selain keterbatasan penganggaran, masih banyak tanah dan

bangunan yang merupakan aset Pemerintah Kota Malang tetapi

tidak didukung data yang otentik, sehingga diperlukan

penelusuran dan identifikasi aset, sebelum melakukan

pendaftaran ke BPN untuk proses sertifikasi/ status hukum

asetnya.

Sehinggadalam rangka pengamanan aset, bagi tanah dan atau

bangunan yang belum ada pemanfaatannya dilakukan

pemberian/pemasangan papan nama aset milik Pemerintah Kota

Malang.

1.4. SISTEMATIKA LAPORAN

Penyusunan LAKIP Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah

Tahun 2015 berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah. Dalam dokumen LAKIP Tahun 2015 ini diuraikan tentang

Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013-

2018 sebagaimana telah direviu dalam Reviu Rencana Strategis Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2015-2018, Perjanjian Kinerja

Page 31: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 28

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2015, dan analisis terhadap

kinerja serta rekomendasi yang ditujukan baik untuk perbaikan kinerja Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah maupun Pemerintah Kota Malang di masa

mendatang. Secara lebih rinci, muatan dokumen LAKIP ini tergambar dalam

sistematika laporan yang tersusun sebagai berikut :

IKHTISAR EKSEKUTIF, menyajikan ringkasan isi dari LAKIP Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2015

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan secara singkat latarbelakang penulisan

laporan yang memuat dasar kebijakan penyusunan LAKIP

dan juga gambaran umum struktur organisasi, isu-isu

strategis/permasalahan utama yang sedang dihadapi di

lingkup organisasi serta sistematika penulisan

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Bab ini menguraikan muatan Rencana Strategis(Renstra )

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013-

2018 dan Reviu Rencana Strategis ( Renstra ) Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2015-2018

serta ringkasan/ ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2015

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Bab ini menguraikan pencapaian kinerja organisasi untuk

setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi

sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk

setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut

Page 32: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 29

PERENCANAAN KINERJA BAB II

dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut :

1 Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun

ini;.

2 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian

kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun

terakhir;

3 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun

ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam

Rencana Strategis ( Renstra ) SKPD;

4 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi

yang telah dilakukan;

5 Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;

6 Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan

ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.

B. REALISASI ANGGARAN

Pada bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan

dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja

organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja

BAB IV PENUTUP

Menguraikan kesimpulan atas capaian kinerja organisasi

serta langkah di masa mendatang yang dilakukan untuk

meningkatkan kinerjanya.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 33: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 30

PERENCANAAN KINERJA BAB II

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Dalam rangka pelaporan keuangan dan kinerja Instansi Pemerintah,

maka terbitlah Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( SAKIP ).

SAKIP adalah rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas, alat,

prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan pengukuran, pengumpulan

data, pengklasifikasian, pengikhtisaran, dan pelaporan kinerja pada instansi

pemerintah, dalam rangka pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi

pemerintah. Penyelenggaraan SAKIP dilaksanakan secara selaras dan sesuai

dengan penyelenggaraan Sistem Akuntansi Pemerintahan dan tata cara

pengendalian serta evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan, yang meliputi :

a. Perencanaan Kinerja;

b. Pengukuran Kinerja;

c. Pelaporan Kinerja;

d. Evaluasi Kinerja;

e. Capaian Kinerja.

Berikut adalah dokumen-dokumen dalam penyelenggaraan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( SAKIP ) sebagaimana dalam gambar

2.1

Page 34: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 23

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Gambar 2.1.Dokumen dalam SAKIP

Rencana Strategis

Rencana KerjaTahunan

Perjanjian Kinerja

Rencana Kerja danAnggaran

LAKIP

RPJM

Perfo

rman

ce F

eedb

ack

Page 35: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 24

PERENCANAAN KINERJA BAB II

2.1. PERENCANAAN KINERJA

Dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, rencana

strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan instansi pemerintah

agar mampu menjawab tuntutan strategis organisasi.

Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

adalah dokumen perencanaan tentang program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah tahun 2013-

2018 dengan berorientasi terhadap hasil yang ingin dicapai melalui Visi, Misi,

Tujuan dan Sasaran Strategis. Untuk itu disusun arah kebijakan dan strategi

berisi uraian mengenai rumusan fokus prioritas dan sasaran yang akan dicapai

berdasarkan RPJMD sebagai pedoman dalam penyusunan dokumen

perencanaan dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah agar efektif, efisien dan akuntabel.

Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, maka Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah dalam menyusun Rencana Strategis mengacu pada

RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018. Sebagai hasil pra evaluasi Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( SAKIP ) oleh Tim Kementerian

Penadayagunaaan Aparatut Negara dan Reformasi Birokrasi, maka dilakukan

penyempurnaan atas komponen perencanaan daerah yang tertuang dalam

RPJMD Tahun 2013-2018 diantaranya :

1 Jumlah 9 Misi dirasa terlalu banyak, karena idealnya berjumlah 4-

5 Misi;

2 Dalam Matrik RPJMD saat ini tidak memiliki tujuan dan indikator

tujuan;

Page 36: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 25

PERENCANAAN KINERJA BAB II

3 Indikator sasaran yang tercantum dalam RPJMD saat ini yang

berjumlah 169 indiktor dianggap terlalu banyak dan lebih bersifat

output, padahal yang benar adalah bersifat outcome.

MISI KOTA MALANG hasil REVIU RPJMD Tahun 2013-2018 adalah sebagai

berikut:

4 .

5

6

7

8

9

10

11

Berdasarkan misi tersebut diatas, maka Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah yang semula mengacu kepada misi ke-2 (dua) dan misi ke 3

(tiga) dari RPJMD Kota Malang tahun 2013 - 2018, menjadi mengacu kepada

misi 5 ( lima ) RPJMD hasil reviu, yaitu “Meningkatkan reformasi birokrasi dan

1 MISI 1Meningkatkan kualitas, aksebilitas dan pemerataan pelayananpendidikan dan kesehatan

2 MISI 2Meningkatkan produktivitas dan daya saing daerah

3 MISI 3Meningkatkan kesejahteraan dan perlindungan terhadapmasyarakat rentan, pengarusutamaan gender serta kerukunansosial

4 MISI 4Meningkatkan pembangunan infrastruktur dan daya dukungKota yang terpadu dan berkelanjutan, tertib penataan ruangserta berwawasan lingkungan

5 MISI 5Meningkatkan reformasi birokrasi dan kualitas pelayanan publikyang profesional, akuntabel dan berorientasi pada kepuasanmasyarakat

Page 37: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 26

PERENCANAAN KINERJA BAB II

kualitas pelayanan publik yang profesional, akuntabel dan berorientasi pada

kepuasan masyarakat”.

Maka tujuan dalam misi tersebut yang ditetapkan adalah sebagai

berikut :

Misi 5 : Meningkatkan reformasi birokrasi dan kualitas pelayanan publik yang

profesional, akuntabel dan berorientasi pada kepuasan masyarakat

Tujuan 1 : Melaksanakan reformasi birokrasi secara berkelanjutan

Sasaran : Terlaksananya reformasi birokrasi

Tujuan 2 : Meningkatkan kualitas pelayanan publik yang profesional, akuntabel

dan berorientasi pada kepuasan masyarakat

Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan publik menuju pelayanan yang

profesional, akuntabel dan berorientasi pada kepuasan masyarakat

Merujuk pada tujuan ke-2 misi 5 yaitu meningkatkan kualitas

pelayanan publik yang profesional, akuntabel dan berorientasi pada kepuasan

masyarakat disusunlah strategi dan arah kebijakan pembangunan untuk

mencapai tujuan. Tujuan, strategi dan arah kebijakan pada RPJMD Kota Malang

untuk misi 5 secara lengkap tersaji sebagai berikut :

Misi 5 : Meningkatkan reformasi birokrasi dan kualitas

pelayanan publik yang profesional, akuntabel dan

berorientasi pada kepuasan masyarakat

Tujuan : Meningkatkan kualitas pelayanan publik yang

profesional, akuntabel dan berorientasi pada kepuasan

masyarakat

Page 38: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 27

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Strategi : Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan Kinerja

Daerah

Arah Kebijakan : Peningkatan akuntabilitas dan transparansi

pengelolaan pendapatan dan belanja daerah

A. RENCANA STRATEGIS BPKAD TAHUN 2013 - 2018

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor Kota Malang Nomor 7 Tahun

2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Badan Pelayanan Perijinan Terpadu, Badan

Kepegawaian Daerah dan Lembaga Teknis Daerah serta Peraturan Walikota

Malang Nomor 65 Tahun 2012 tentang Uraian Tugas Pokok Fungsi dan Tata

Kerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah sebagaimana telah diubah

melalui Peraturan Walikota Nomor 24 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Pokok

Fungsi dan Tata Kerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dan

Peraturan Walikota Malang Nomor 13 Tahun 2013 tentang Pembentukan

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Perkantoran Terpadu pada

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah merupakan lembaga teknis pemerintah daerah di bidang

pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Sebagai tindak lanjut Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota

tersebut di atas, BPKAD yang dibentuk pada tanggal 18 Desember 2012 telah

menyusun Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Tahun 2009 – 2013. Namun dengan dilakukannya reviu RPJMD Kota Malang

Tahun 2013-2018, maka disusunlah Reviu Rencana Strategis ( Renstra ) Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang Tahun 2013-2018 sesuai

dengan Keputusan Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Page 39: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 28

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Nomor : 188.45/59/35.73.408/2015 tanggal 21 Oktober 2015, yang didalamnya

berisi reviu tentang tujuan, sasaran dan kebijakan BPKAD untuk periode 5 (lima)

tahun, merujuk kepada Reviu RPJMD Kota Malang Tahun 2013 - 2018.

Secara ringkas substansi Reviu Rencana Strategis ( Renstra )

Badan Pengeloa Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013 – 2018 dapat

diilustrasikan sebagai berikut :

a. Visi

Visi BPKAD untuk 5 (lima) tahun mendatang yang menggambarkan peranan dan

fungsi organisasi BPKAD adalah : “ Terwujudnya Pelayanan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Yang Profesional dan Akuntabel “.

Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang

memiliki makna bahwa ; Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota

Malang sebagai salah satu badan / lembaga pada Pemerintah Kota Malang

diharapkan mampu memegang kepercayaan (amanah) dan tanggung jawab

yang diberikan oleh walikota dan masyarakat, hal ini tercermin dalam Peraturan

Daerah Kota Malang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Badan Pelayanan

Perijinan Terpadu, Badan Kepegawaian Daerah dan Lembaga Teknis Daerah.

Di mana Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang mempunyai

kewenangan dalam pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Malang. Oleh sebab

itu Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang harus mampu

melayani dan berkerja secara profesional, di sisi lain sebagai Pengelola dan

sebagai Pengandministrasian di bidang Keuangan dan Aset Daerah.

Page 40: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 29

PERENCANAAN KINERJA BAB II

b. Misi

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah merumuskan misinya sebagai berikut :

Misi ini mengandung makna bahwa

1 Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi harus di dukung oleh

kualitas sumber daya aparatur yang mampu dan menguasai di

bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah, serta jujur dan

bertanggung jawab dalam melaksanakan pekerjaan sehingga

memberikan pelayanan yang dapat memuaskan penerima

layanannya;

2 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang yang

mempunyai kewenangan di bidang pengelolaan keuangan dan

aset daerah dalam rangka peningkatan pelayanannya di arahkan

untuk mengembangkan sistem pengelolaan keuangan dan aset

daerah yang menganut azas berimbang dan transparan, sehingga

tercipta akuntabilitas keuangan daerah dan tersedianya data aset

daerah

3 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang

mempunyai kewenangan di bidang pengelolaan aset daerah di

arahkan untuk meningkatkan sistem manajemen aset/barang

daerah dan tertatanya tertib administrasi aset/barang daerah

Meningkatkan Kualitas Pelayanan PengelolaanKeuangan dan Aset Daerah Yang Profesional danAkuntabel

Page 41: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 30

PERENCANAAN KINERJA BAB II

merupakan hal yang krusial dalam penyelenggaraan otonomi

daerah.

c. Penetapan Tujuan Dan Sasaran

Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan, Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah menetapkan tujuan yang akan dicapai oleh

organisasi dalam jangka waktu sampai tahun 2018. Tujuan merupakan

penjabaran secara lebih nyata dari perumusan visi dan misi. Tiga tujuan

strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah tersebut adalah sebagai

berikut :

Tujuan 1 : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah Yang

Profesional dan Akuntabel

Sasaran 1 : Meningkatnya Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah

Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset

Daerah

Sasaran 2 : Meningkatnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan

Aset Daerah

Dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan, diperlukan

penentuan sasaran yang mencerminkan sesuatu yang akan dicapai atau

dihasilkan oleh organisasi dalam jangka waktu tertentu yang lebih pendek.

Dalam tabel 2.1 berikut ini disajikan hubungan antara misi, tujuan,

sasaran dan cara mencapainya ( kebijakan dan program ) yang akan

Page 42: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 31

PERENCANAAN KINERJA BAB II

dilaksanakan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah selama tahun 2013 -

2018

Tabel 2.1.

Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program BPKAD Tahun 2013 – 2018Sesuai Reviu Renstra Tahun 2013-2018

Misi 1 :Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Yang Profesional danAkuntabel

Tujuan 1 : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah Yang Profesional dan Akuntabel

Sasaran : Meningkatnya Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Strategi : Meningkatkan kuantitas dan kualitas bidang pengelolaan administrasi keuangandan aset daerah berorientasi pada kepuasan masyarakat

Kebijakan : 1. Meningkatkan pelayanan admnistrasi perkantoran2. Mengembangkan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan3. Merumuskan sistem dan prosedur akuntansi pengelolaan keuangan daerah4.Merumuskan pedoman penyusunan laporan keuangan dan

pertanggungjawaban keuangan daerah5. Mengembangkan manajemen aset daerah

Program

: 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur3. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur4. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan5. Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah6. Peningkatan Manajemen Aset/Barang Milik Daerah

Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset Daerah

Sasaran : Meningkatnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset Daerah

Strategi : Mengembangkan penatausahaan pengelolaan aset daerah daerahKebijakan : 1. Merumuskan penetapan pengelolaan aset/barang milik daerah

2. Merumuskan penatausahaan aset/barang milik daerah

Program : 1. Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah2. Penyelesaiaan Konflik-konflik Pertanahan3. Peningkatan Status Hukum Aset4. Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah5. Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

Page 43: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 32

PERENCANAAN KINERJA BAB II

B. RENCANA KINERJA TAHUNAN

Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan ( RKT) sesuai dengan

Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

Dokumen Rencana Kinerja Tahunan disusun sebelum mengajukan

Rencana Kerja dan Anggaran ( RKA) dan telah memuat sasaran, indikator

sasaran, target kinerja sasaran, program, kegiatan, target kinerja kegiatan serta

pagu anggaran.

Dokumen Rencana Kinerja Tahunan disusun selaras dengan

Rencana Strategis dan menjadi acuan dalam menyusun Perjanjian Kinerja.

Sasaran dalam Rencana Kinerja Tahunan ini adalah hasil yang akan

dicapai secara nyata oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dalam

rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam kurun waktu satu tahun yaitu

Tahun 2015.

Sasaran strategis dan indikator kinerja sebagai alat ukur keberhasilan

sasaran dan target yang akan dicapai selama tahun 2015 adalah sebagaimana

tabel 2.2. sebagai berikut :

Tabel 2.2.

Sasaran, Indikator Kinerja Sasaran, dan Target Kinerja Sasaran

Tahun 2015

SASARAN INDIKATOR KINERJASASARAN TARGET 2015 INDIKATOR

KINERJA UTAMA TARGET 2015

Tujuan 1 : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah Yang Profesional dan Akuntabel

MeningkatnyaPelayananPengelolaanKeuangan dan AsetDaerah

Nilai PengukuranSurvey Kepuasansyarakat Nilai 74

Nilai PengukuranSurvey KepuasanMasyarakat Nilai 74

Proses APBD

Tepat Waktu

Opini BPKTerhadap LaporanKeuangan Daerah WTP

Page 44: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 33

PERENCANAAN KINERJA BAB II

SASARAN INDIKATOR KINERJASASARAN TARGET 2015 INDIKATOR

KINERJA UTAMA TARGET 2015

Persentase SP2DYang Terbit Kurangdari 2 (dua) hari 60%

Persentase PenyajianLaporan KeuanganDaerah Secara WajarSesuai SAP BerbasisAkrual

75%

Persentase PenyajianLaporan Barang MilikDaerah ( LBMD)Secara Benar

30%

Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset Daerah

Meningkatnya tertibpenatausahaanpengelolaan asetdaerah

Persentase BidangLahan Aset DaerahYang Bersertifikat 10,49%

Persentase BidangLahan Aset DaerahYang Bersertifikat 10,49%

Persentase Aset danBarang DaerahTerinventarisasi SudahTeridentifikasi danTerdokumentasiDengan Baik

40%

Persentase Asetdan Barang DaerahTerinventarisasiSudahTeridentifikasi danTerdokumentasiDengan Baik

40%

Persentase KonflikTanah dan/atauBangunan YangTerfasilitasi

100%

C. PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian Kinerja adalah lembar/dokumen yang berisikan penugasan

dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih

rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan indikator

kinerja.

Perjanjian Kinerja merupakan proses penetapan kegiatan tahunan

dan indikator kinerja berdasarkan program, kebijakan dan sasaran yang telah

ditetapkan dalam Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Kota Malang. Perjanjian Kinerja merupakan penjabaran dari sasaran dan

program dalam Rencana Strategis, yang akan dilaksanakan melalui berbagai

kegiatan tahunan. Di dalam Perjanjian Kinerja ditetapkan rencana capaian

Page 45: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 34

PERENCANAAN KINERJA BAB II

kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran

dan kegiatan.

Perjanjian Kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin

dicapai dalam tahun yang bersangkutan, indikator kinerja sasaran dan rencana

capaiannya, program, kegiatan serta rencana capaiannya.

Perjanjian Kinerja sendiri pada dasarnya adalah komitmen yang

mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur

dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber

daya yang dikelolanya.

Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan

atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang

seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan

demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang

dihasilkan dari kegiatan-kegiatan tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud

kesinambungan kinerja setiap tahunnya.

Tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja adalah antara lain :

1 Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah

untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi, dan kinerja

Aparatur;

2 Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;

3 Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan

sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan/sanksi;

4 Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi

dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja penerima amanah;

5 Sebagai dasar dalam penetapan Sasaran Kinerja Pegawai ( SKP )

Page 46: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 35

PERENCANAAN KINERJA BAB II

Perjanjian Kinerja disusun setelah suatu instansi pemerintah telah

menerima Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) tahun berkenaan.

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang telah

menyusun perjanjian kinerja tahun 2015 sesuai dengan kedudukan, tugas pokok

dan fungsi yang ada, mulai eselon II hingga eselon IV.

Selanjutnya tabel Perjanjian Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah Tahun 2015 disajikan sebagaimana pada lampiran Laporan

Akuntabilitas Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2015

ini.

Page 47: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 100

PENUTUP BAB IV

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Dalam bab ini akan diuraikan akuntabilitas kinerja Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2015 untuk mengukur pencapaian tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Reviu Rencana Strategis Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 2013– 2018, dan dituangkan lebih lanjut

pada Rencana Kerja Tahunan 2015 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015. Selain

itu, dibahas pula akuntabilitas keuangan dari seluruh anggaran yang diterima

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang dalam rangka

pencapaian kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang.

3.1. KERANGKA PENGUKURAN KINERJA

Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai

keberhasilah dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan

tujuan yang telah ditetapkan berdasarkan visi dan misi Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang.

Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala

LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Reviu Atas Laporan dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah.

Page 48: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 101

PENUTUP BAB IV

Beberapa acuan ukuran kinerja yang digunakan oleh Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah adalah sebagai berikut :

A. Indikator Kinerja Utama

Indikator Kinerja Utama (Key Performance Indicator) adalah ukuran

keberhasilan suatu organisasi dalam mencapai tujuan dan merupakan iktisar

hasil ( outcome ) berbagai program dan kegiatan sebagai penjabaran tugas

pokok dan fungsi organisasi.

Oleh karena Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang

merupakan gabungan dari unit kerja Bagian Keuangan, Bagian

Perlengkapan dan Dinas Perumahan, maka pengukuran capaian indikator

kinerja utama pada Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP ) Tahun 2013 BPKAD merujuk pada Indikator Kinerja Utama Bagian

Keuangan ( lampiran 2 Peraturan Walikota Malang Nomor 7 Tahun 2011)

dan Indikator Kinerja Utama Dinas Perumahan (lampiran 4 Peraturan

Walikota Malang Nomor 7 Tahun 2011). Pada Laporan Akuntablitas Kinerja

Instansi Pemerintah tahun 2014 BPKAD masih merujuk Indikator Kinerja

Sasaran dan Indikator Kinerja Utama sebagaimana tersebut pada

Penetapan Kinerja, Rencana Strategis BPKAD tahun 2013-2018 dan

RPJMD tahun 2013-2018.

Kemudian dengan diterbitkanya Peraturan Walikota Malang Nomor 14

Tahun 2015 Tentang Penetapan Indikator Kinerja Daerah yang selanjutnya

diubah dengan Peraturan Walikota Malang Nomor 30 Tahun 2015 Tentang

Penyempurnaan Indikator Kinerja Daerah, maka Laporan Akuntablitas

Kinerja Instansi Pemerintah tahun 2015 BPKAD merujuk kepada Indikator

Page 49: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 102

PENUTUP BAB IV

Kinerja Utama BPKAD setelah reviu Rencana Strategis ( Renstra ) BPKAD

Tahun 2013-2018.

B. Indikator Kinerja Sasaran

Indikator sasaran adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah

ditetapkan. Indikator sasaran dilengkapi dengan target dan satuannya untuk

mempermudah pengukuran pencapaian sasaran.

3.2. CAPAIAN KINERJA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET

DAERAH

A. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015

Pengukuran kinerja dilakukan untuk pengukuran pencapaian

target kinerja yang ditetapkan dalam dokumen perjanjian kinerja.

Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan

analisis capaian kinerja Pengukuran pencapaian target kinerja

dilakukan dengan cara :

7 Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;.

8 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun

ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;

9 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan

target jangka menengah yang terdapat dalam Rencana Strategis

( Renstra ) SKPD;

10 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah

dilakukan;

Page 50: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 103

PENUTUP BAB IV

11 Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;

Dalam mengukur capaian indikator kinerja Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah tahun 2015, didasarkan pada ketentuan

sebagai berikut :

1. Angka maksimum capaian setiap indikator kinerja ditetapkan

sebesar 100%. Penetapan angka capaian kinerja terhadap hasil

prosentase capaian indikator kinerja sasaran yang mencapai lebih

dari 100% termasuk pada angka capaian kinerja sebesar 100.

Angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase capaian kinerja

sasaran yang mencapai kurang dari 0% termasuk pada angka

capaian kinerja sebesar 0.

2. Rumus yang digunakan untuk menghitung persentase capaian

target indikator kinerja adalah :

3. Cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran

strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas

capaian indikator kinerja sasaran

4. Predikat nilai capaian kinerja dikelompokkan dalam skala

pengukuran ordinal sebagai berikut :

85 s/d 100 : Sangat Berhasil

70 s/d < 85 : Berhasil

55 s/d < 70 : Cukup Berhasil

0 s/d < 55 : Kurang Berhasil

Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan

analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih

Page 51: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 104

PENUTUP BAB IV

transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya

kinerja yang diharapkan.

Tabel 3.1. dan tabel 3.2 berikut ini menyajikan data pencapaian kinerja

terhadap Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Sasaran yang

ditabulasikan sebagai berikut :

Tabel 3.1.

Indikator Kinerja Utama (IKU),Target, Realisasi dan Capaiannya Tahun 2015

SASARAN STRATEGIS / INDIKATORKINERJA UTAMA TARGET REALISASI

CAPAIAN

Tercapai TidakTercapai

Meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Nilai pengukuran survey kepuasanmasyarakat Nilai 74 78,575 100%

Opini BPK terhadap LaporanKeuangan Daerah WTP WTP WTP

Meningkatnya tertib penatausahaan pengelolaan aset daerah

Persentase bidang lahan aset daerahyang bersertifikat 10,49% 10,49% 100%

Persentase aset dan barang daerahterinventarisasi sudah teridentifikasidan terdokumentasi dengan baik

40% 35% 87,50%

Dari masing-masing Indikator Kinerja Utama (IKU) tersebut dapat

digambarkan sebagai berikut :

1 Nilai pengukuran Survey Kepuasan Masyarakat

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang

mempunyai kewenangan dalam pengelolaan Keuangan dan Aset

Kota Malang. Oleh sebab itu Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Kota Malang harus mampu melayani dan berkerja secara

Page 52: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 105

PENUTUP BAB IV

profesional, di sisi lain sebagai Pengelola dan sebagai

Pengadministrasian di bidang Keuangan dan Aset Daerah.

Salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan, maka

perlu melakukan penilaian kinerja penyelenggaraan pelayanan

publik secara berkala yaitu dengan mengadakan survey kepuasan

masyarakat sebagai tolok ukur untuk menilai tingkat kualitas

pelayanan. Pemilihan sampel yang tepat, dianggap dapat mewakili

pendapat umum yang berkembang dalam masyarkat. Diharapkan

dengan semakin meningkatnya indeks kepuasan masyarakat atas

suatu pelayanan berarti semakin baik pula kualitas pelayanan yang

diberikan.

Bahwa dalam rangka mengukur tingkat kepuasan masyarakat atas

pelayanan yang diberikan oleh Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah terhadap pelayanan pengelolaan keuangan dan aset

daerah dilakukan selain dengan wawancara langsung yaitu dengan

menyebarkan kuisioner kepada penerima layanan yaitu seluruh

SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang, masyarakat umum

yang memanfaatkan layanan pengelolaan keuangan dan aset

daerah. Pengukuran tingkat kepuasan dilakukan terhadap 9

( sembilan ) unsur pelayanan; dengan hasil/nilai/Indeks sebesar

78,575 atau kategori mutu pelayanan B/ Baik.

Pengukuran atas 14 (empat belas) unsur pelayanan sebagai

variabel penyusunan indeks kepuasan masyarakat melalui kuisioner

yang disebar oleh BPKAD tahun 2014 diperoleh nilai IKM sebesar

76,37, kategorisasi mutu pelayanan “BAIK”. Sehingga jika

Page 53: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 106

PENUTUP BAB IV

dibandingkan dengan capaian pada tahun 2014 mengalami

peningkatan sebesar 2,205%. Pada Tahun 2015, Unsur pelayanan

yang memperoleh penilaian baik akan diupayakan untuk

ditingkatkan lagi menjadi sangat baik atau paling tidak

dipertahankan untuk memperoleh penilaian baik. Unsur

kemampuan petugas dalam memberikan layanan mendapat nilai

rata-rata tertinggi diantara unsur pelayanan yang lain, yakni sebesar

3,200. Hal ini menunjukkan bahwa petugas/aparatur pada Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah telah memiliki kemampuan

yang memadai. Pembekalan pengetahuan tentang pengelolaan

keuangan dan aset daerah dilakukan secara formal dan informal,

baik dengan sharing/diskusi di rapat-rapat internal, pengarahan dari

pimpinan dan/atau mengirimkan ke/dan/atau melaksanakan

sosialisasi/bimbingan teknis tentang pengelolaan keuangan dan

aset daerah.

Unsur pelayanan yang mendapat nilai terendah adalah unsur

kesopanan dan keramahan petugas, yakni sebesar 3,040. Hal

tersebut pada umumnya disebabkan oleh :

1. Masih kurangnya kesadaran dari SKPD untuk mengelola

anggaran dengan baik, sehingga terjadi penumpukan berkas

pencairan di akhir tahun, sehingga secara psikis, rasa lelah dan

jenuh mempengaruhi layanan yang diberikan petugas layanan;

2. Dalam hal pelayanan terkait aset daerah lebih banyak terjadi

karena masih rendahnya pemahaman masyarakat/pengguna ijin

pemanfaatan tanah/aset daerah tentang regulasi yang ada,

Page 54: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 107

PENUTUP BAB IV

sehingga sistem dan prosedur serta mekanisme pemberian ijin

dianggap berbelit dan menyusahkan.

Upaya-upaya yang dilakukan untuk memperbaiki penilaian atas

layanan tersebut antara lain :

1 Melakukan sosialisasi sistem dan prosedur pengelolaan keuangan

daerah kepada SKPD, khususnya kepada PPK-SKPD dan

Bendahara Pengeluaran

2 Melakukan sosialisasi tentang tata cara pencairan dan tertib

pelaksanaan anggaran yaitu pencairan.penyerapan sesuai dengan

schedule yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pelaksanaan

Anggaran ( DPA ) masing-masing SKPD.

Memenuhi amanat Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang

Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2015; Aksi

Pelaksanaan E-Government dan Keterbukaan Informasi Publik

nomor 32 Peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah,

BPKAD telah mempublikasikan melalui website antara lain :

Ringkasan RKA/DPA, Ringkasan RKA-PPKD/DPA-PPKD, Perda

tentang APBD/P-APBD, dan telah pula mempublikasikan melalui

media/surat kabar antara lain : Neraca, LRA Tahun 2014 dan

Ringkasan APBD dan Perubahan APBD Tahun 2015

2. Opini BPK Terhadap Laporan Keuangan Daerah

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara

dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan

Page 55: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 108

PENUTUP BAB IV

Pemeriksa Keuangan, BPK telah memeriksa Laporan Keuangan

Pemerintah Kota Malang Tahun Anggaran 2014, yang terdiri dari :

Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Arus Kas (LAK),

Neraca dan Cacatan atas Laporan Keuangan ( CaLK ).

BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar

Pemeriksaan Keuangan Negara ( SPKN), yaitu standar yang

mengharuskan BPK merencanakan dan melaksanakan

pemeriksaan agar memperoleh keyakinan memadai bahwa laporan

keuangan bebas dari saji material. Suatu pemeriksaan meliputi :

1) bukti-bukti yang mendukung jumlah-jumlah dan pengungkapan

dalam laporan keuangan;

2) penilaian atas penerapan prinsip akuntansi yang digunakan dan

estimasi signifikan yang dibuat Pemerintah Kota Malang;

3) penilaian atas kepatuhan terhadap peraturan perundang-

undangan;

4) penilaian atas keandalan sistem pengendalian intern yang

berdampak material terhadap laporan keuangan; serta

5) penilaian terhadap penyajian atas laporan keuangan secara

keseluruhan.

Sesuai target Tahun 2015, opini Badan Pemeriksa Keuangan

( BPK ) terhadap Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2014

adalah Wajar Tanpa Pengecualian ( WTP ) keempat kalinya setelah

3 tahun berturut-turut, yaitu tahun 2011, 2012 dan tahun 2013.

Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) adalah opini audit yang

akan diterbitkan jika laporan keuangan dianggap memberikan

Page 56: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 109

PENUTUP BAB IV

informasi yang bebas dari salah saji material. Jika laporan

keuangan diberikan opini ini, artinya auditor meyakini berdasarkan

bukti-bukti audit yang dikumpulkan dianggap telah

menyelenggarakan prinsip akuntansi yang berlaku secara umum

dengan baik, dan kalaupun ada kesalahan, kesalahannya dianggap

tidak material dan tidak berpengaruh signifikan terhadap

pengambilan keputusan.

Secara umum laporan keuangan telah memenuhi kriteria :

1) Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan ( SAP );

2) Kecukupan pengungkapan dalam laporan keuangan;

3) Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan;

4) Efektifitas Sistem Pengendalian Intern yaitu meliputi

keberadaan aset, kelengkapan bukti dan nilai aset ).

Sebagaimana agenda reformasi birokrasi Pemerintah Kota

Malang sesuai Peraturan Walikota Malang Nomor 20 Tahun 2015

tentang Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Kota Malang

Tahun 2015 -2019, difokuskan pada empat fokus perubahan yang

salah satunya adalah reformasi birokrasi yang ditujukan untuk

mengembangkan atau memperbarui berbagai hal yang sudah baik

yaitu “mempertahankan opini WTP dari Badan Pemeriksa

Keuangan ( BPK )”.

Berikut adalah beberapa kebijakan Pemerintah Kota Malang

dalam rangka pengembangan pengelolaan keuangan dan aset

Page 57: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 110

PENUTUP BAB IV

daerah diharapkan menjadi point penilaian BPK dalam rangka

mencapai Opini Wajar Tanpa Pengecualian ( WTP) antara lain :

1) Penerapan Sistem Akuntansi Pemerintahan ( SAP ) berbasis

akrual mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun

2010 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun

2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan

Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah melalui Peraturan

Walikota Malang Nomor 14 Tahun 2014 tentang Sistem dan

Kebijakan Akuntansi;

2) Pengembangan Sistem Aplikasi Pengelolaan Keuangan

berbasis Akrual dari basis akuntansi kas menuju basis akuntansi

akrual;

3) Sebagai salah satu indikator akuntabilitas dan transparansi

Pemerintah Daerah adalah kualitas Laporan Keuangan sebagai

bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBD yang

memenuhi prinsip-prinsip wajar, tepat waktu dan disusun

sesuai Standar Akuntansi Pemerintah ( SAP ). Maka dalam

rangka menyusun Laporan Keuangan Tahun 2015 yang

berbasis akrual, kredibel, tepat waktu dan sesuai SAP, maka

disusunlah Laporan Keuangan Interim Berbasis Akrual yang

dilaksanakan pada antar periode pelaksanaan tahun anggaran.

Laporan Keuangan Interim dapat disusun untuk tujuan tertentu,

misalnya untuk mengetahui besarnya realisasi anggaran

sampai periode tertentu, mengetahui posisi keuangan atas

aset, kewajiban dan ekuitas entitas pelaporan pada suatu waktu

Page 58: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 111

PENUTUP BAB IV

cut off penyusunan laporan keuangan. Selain itu laporan

keungan interim Pemerintah Daerah juga sebagai alat evaluasi

manajemen terhadap sistem akuntansi yang telah

dilaksanakan, apakah telah menyajikan informasi keuangan

secara akurat sesuai transaksi yang diinput dalam bentuk buku

jurnal. Apabila terdapat perbedaan antara transaksi yang

diinput dan informasi keuangan yang dihasilkan, akan dapat

segera dilakukan perbaikan dan koreksi sehingga laporan

keuangan Pemerintah Daerah Tahun Buku 2015 dapat

disajikan secara wajar.

4) Peningkatan penatausahaan aset daerah melalui

pengembangan penataan arsip aset daerah dengan aplikasi

(melalui SIGMA dan SIPIPT)

5) Penerapan aplikasi berbasis web based, baik untuk

pengelolaan keuangan daerah ( melalui e-budgeting, e-

finance ) maupun pengelolaan aset daerah ( melalui Sistem

Informasi Manajemen Barang Milik Daerah ( SIMBADA ).

Komponen-komponen yang terdapat dalam satu set laporan

keuangan sesuai dengan Permendagri Nomor 64 Tahun 2013

tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis

Akrual Pada Pemerintah Daerah terdiri atas :

1) Laporan Realisasi Anggaran;

2) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih;

3) Neraca;

Page 59: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 112

PENUTUP BAB IV

4) Laporan Operasional;

5) Laporan Arus Kas;

6) Laporan Perubahan Ekuitas; dan

7) Catatan Atas Laporan Keuangan.

3 Persentase Bidang Lahan Aset Daerah Yang Bersertifikat

Target indikator ini pada tahun 2015 adalah sebesar 10,49% atau

( 837 + 30 bidang = 867/8.256 bidang), dengan penambahan

penerbitan sertifikat sebanyak 30 bidang. Pada tahun 2015 telah

diterbitkan sebanyak 30 bidang dengan luas 114.954 m².

Sebagaimana tahun-tahun sebelumnya realisasi target indikator ini

tidak dapat diperhitungkan capaiannya secara parsial, karena

sepenuhnya dipengaruhi oleh proses sertifikasi yang dilakukan di

BPN, artinya dari 307 bidang lahan yang diajukan proses

sertifikasinya sampai pada tahun 2018, kecepatan dan realisasi

sertifikasi atas bidang lahan tidak dapat ditentukan. Namun

demikian capaian target indikator ini mencapai 100%, dari

ditargetkan 30 bidang terealisasi 30 bidang. Dikemukakan bahwa

target capaian jumlah bidang lahan aset yang telah diajukan proses

sertifikasinya sampai dengan tahun 2018 sebanyak 1.121 bidang

atau luas 3.412.329 m². Sampai dengan tahun 2015 bidang lahan

aset yang bersertifikasi sebanyak 867 dengan luas (2.890.123 +

114.954 = 3.005.077 m². Sehingga perhitungan persentase

capaian indikator sampai dengan tahun ke 5 (lima ) sebesar :

1. Bidang Lahan :

Page 60: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 113

PENUTUP BAB IV

2. Luas Lahan Aset Daerah

Prosentase lahan aset bersertifikat sebesar :

1. Luasan Aset

2. Bidang Lahan

untuk bidang lahan,

didapat dari membandingkan bidang luas aset daerah yang sudah

bersertikat dibanding bidang luas aset seluruh yang dimiliki

Pemerintah Kota Malang.

Adapun luas lahan yang bersertifikat disajikan pada tabel 3.2.

berikut ini.

Tabel 3.2.

Data Aset Tanah Pemerintah Kota Malang yang Bersertifikat

sampai dengan Tahun 2015

No. Peruntukan

Jumlah Bidang Luas Tanah ( m2 )

Tahun2013

Tahun2014

s/dTahun2015

Tahun2013

Tahun2014

s/dTahun2015

Page 61: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 114

PENUTUP BAB IV

1. Pertanian 320 325 325 1.296.948 1.311.609 1.311.609

2. Pendidikan 205 215 229 619.733 642.777 688.879

3. Taman 62 64 64 143.469 155.336 155.336

4. Puskesmas 26 27 28 18.568 18.951 20.011

5. Kantor 71 74 74 152.106 154.763 154.763

6. Pasar 29 30 30 142.753 144.634 144.634

7. Terminal 12 12 12 72.689 72.689 72.689

8. Makam 18 19 21 83.896 85.580 89.762

9. Fasilitas Umum 7 11 13 2.816 17.345 33.445

10. Gedung 14 14 14 53.669 53.669 53.669

11. Jalan 12 12 12 12.587 12.587 12.587

12. Lapangan 20 20 21 178.592 178.592 188.772

13. Rumah Dinas 4 4 4 5.917 5.917 5.917

14. TPA/TPS 6 6 14 15.964 15.964 48.973

15 Lain-lain 4 4 4 19.710 19.710 19.710

JUMLAH 810 837 867 2.819.417 2.890.123 3.005.077

4 Persentase Aset dan Barang Daerah Terinventarisasi Sudah

Teridentifikasi dan Terdokumentasi Dengan Baik.

Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2006 yang dimaksud dengan Barang Milik Daerah adalah semua

barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD atau berasal

dari perolehan lainnya yang sah. Di dalam struktur aset tanah

Pemerintah Kota Malang, terdapat tanah ijin pemakaian yaitu tanah

negara yang dikuasai oleh Pemerintah Kota Malang yang

bersumber dari fakta sejarah kepemilikan tanah oleh Pemerintah

Hindia Belanda yang disewakan kepada masyarakat. Setelah masa

kemerdekaan, maka tanah-tanah tersebut diserahkan kepada

Pemerintah Indonesia dan dikuasai oleh Pemerintah Daerah dalam

tata administrasi dan pengelolaannya. Penatausahaan administrasi

Page 62: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 115

PENUTUP BAB IV

ijin pemakaian tanah negara telah dilaksanakan oleh Pemerintah

Kota Malang sejak tahun 1947 dalam satuan kerja yang menangani

perumahan rakyat pada tanah negara. Dengan terbentuknya

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah pada tahun 2013,

maka tanggungjawab pengelolaan aset tanah/ ijin pemakaian

dilaksanakan oleh BPKAD.

Penatausahaan aset daerah dalam rangka menciptakan sistem

administrasi yang terstruktur, rapi dan akuntabel tersebut dimulai

tahun 2014 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dengan

melaksanakan inventarisasi. Inventarisasi yang dimaksud adalah

pencatatan dan pengumpulan data agar data yang dikelola oleh

BPKAD relevan dengan kondisi dan situasi data saat ini. Pada

tahun 2014 telah dilaksanakan inventarisasi di 2 (dua ) Kecamatan,

yaitu Kecamatan Klojen dan Kecamatan Lowokwaru, selanjutnya

pada tahun 2015 dilaksanakan di 2 ( dua) Kecamatan, yaitu

Kecamatan Klojen ( lanjutan ) dan Kecamatan Sukun. Dari target

1.650 titik ijin pemakaian yang tersebar di 2 Kecamatan tersebut

terinventarisasi ( 1.050 bidang di Kecamatan Sukun dan 500 bidang

di Kecamatan Klojen ). Hasil inventarisasi di lapangan muncul

beberapa kondisi/fakta antara lain :

1) Masih banyaknya data perjanjian/sewa menyewa yang belum

diperbarui; dimana pemegang ijin pemakaian tanah sesuai

dengan surat ijinnya telah meninggal dunia, saat ini tanahnya

sudah ditempati oleh penghuni lain, baik anaknya, kerabat,

maupun orang lain;

Page 63: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 116

PENUTUP BAB IV

2) Penghuni rumah di tanah ijin pemakaian belum tentu terdaftar

sebagai pemegang ijin, bisa sebagai penyewa rumah dan

pembeli rumah. Artinya rumah yang berdiri di atas tanah ijin

pemakaian sudah dijual oleh pemegang ijin yang terdahulu atau

disewakan kepada orang lain;

3) Selain jual beli pondasi atau jual beli bangunan yang berdiri di

atas tanah-tanah ijin pemakaian, diketahui juga adanya jual beli

tanah yang dilakukan oleh pihak-pihak yang tidak

bertanggungjawab;

4) Adanya pemecahan tanah dari satu bidang tanah menjadi

beberapa bidang untuk diperjualbelikan;

5) Banyaknya aset tanah yang telah berubah peruntukannya dari

ijin tempat tinggal saat ini menjadi tempat usaha;

6) Adanya aset tanah yang telah berubah status kepemilikannya

( dari ijin pemakaian menjadi Sertifikat Hak Milik ( SHM));

Mengingat fakta-fakta di atas yang berpotensi memunculkan

sengketa atas lahan/bangunan aset daerah, kegiatan inventarisasi

aset daerah menjadi sangat mutlak untuk dilaksanakan. Mengingat

pentingnya pembaharuan data secara berkala terhadap satuan

tanah ijin pemakaian tersebut, maka dibutuhkan pembentukan

sistem database. Data hasil inventarisasi dokumen tanah ijin

pemakaian dengan gambar bidang dan data koordinat yang di-link-

kan dengan Global Information System ( GIS) pada Sistem

Informasi Geografis Manajemen Aset ( SIGMA ) dan Sistem

Informasi Pengelolaan Ijin Pemakaian Tanah ( SIPIPT ). Sejak

Page 64: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 117

PENUTUP BAB IV

tahun 2013 penatausahaan aset dilaksanakan melalui aplikasi

SIGMA ( Sistem Informasi Geografis Manajemen Aset) adalah

dimana dalam sistem aplikasi ini data/obyek tersimpan berupa data

tekstual maupun spacial yang dilengkapi titik-titik ordinat pada

masing-masing obyek. Selanjutnya di tahun 2014 disempurnakan

melalui aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan ijin Pemakaian Tanah

( SIPIPT) dimana tanah aset daerah terarsipkan per obyek dan

diharapkan data tersaji secara tekstual dan spacial (obyek tersaji riil

dilengkapi foto/dokumentasi serta peta).

Data-data terbaharukan hasil inventarisasi selanjutnya di up date ke

dalam pengembangan sistem informasi aset daerah dengan

menggunakan aplikasi Sistem Informasi Manajemen Barang Daerah

(SIMBADA) Kota Malang untuk inventarisasi/ mapping aset daerah

dan memastikan apakah data barang milik daerah sudah sesuai

dengan Neraca masing-masing SKPD.

Dari data yang tersaji dalam Neraca sebanyak 9.000 obyek telah

dilakukan inventarisasi/pembaharuan data sampai dengan tahun

2015 sebanyak ( 1.500 +1.650 = 3.150 ) obyek, telah

teridentifikasikan dan terdokumentasikan dengan baik ke dalam

sistem aplikasi manajemen aset, atau sebesar

Realisasi pencapaiannya pada tahun 2015 sebesar

Page 65: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 118

PENUTUP BAB IV

Dari uraian diatas, tergambarkan bahwa dari 4 ( empat ) Indikator

Kinerja Utama tersebut, secara umum berhasil dicapai 3 ( tiga )

indikator sesuai dengan target yang telah ditetapkan pada awal

tahun, terdapat 1(satu) indikator yang dapat melebihi target,

sedangkan 1 (satu) indikator yang belum tercapai targetnya.

Tabel 3.3.

Indikator Kinerja SasaranTarget, Realisasi dan Capaiannya Tahun 2015

SASARAN STRATEGIS /INDIKATORKINERJA SASARAN TARGET REALISASI

CAPAIAN

Tercapai TidakTercapai

Meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Nilai pengukuran survey kepuasanmasyarakat

Nilai 74 78,575 100%

Proses APBD Kota Malang Tepat Waktu Tepat Waktu TepatWaktu

Persentase SP2D yang terbit kurangdari 2 (dua) hari

60% 72,65% 100%

Persentase penyajian LaporanKeuangan Daerah secara wajar sesuaiSAP Berbasis Akrual

75% Belum dapatdiperhitungkan besaranpersentase-nya

Belumtercapai

Persentase penyajian Laporan BarangMilik Daerah ( LBMD) secara benar

30 % Belum dapatdiperhitungkan besaranpersentase-nya

Belumtercapai

Meningkatnya tertib penatausahaan pengelolaan aset daerah

Persentase bidang lahan aset daerahyang bersertifikat

10,49% 10,49% 100%

Persentase konflik tanah dan ataubangunan yang terfasilitasi

100% 100% 100%

Persentase aset dan barang daerahterinventarisasi sudah teridentifikasidan terdokumentasi dengan baik

40% 35% 87,50%

Dari masing-masing Indikator Kinerja Sasaran tersebut dapat digambarkan

sebagai berikut

1 Nilai pengukuran survey kepuasan masyarakat

Page 66: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 119

PENUTUP BAB IV

Hasil pengukuran tingkat kepuasan dilakukan terhadap 9 (sembilan )

unsur pelayanan periode tanggal 23 s/d 27 November 2015

menghasilkan Nilai/Indeks sebesar 78,575 atau kategori mutu

pelayanan B/ Baik. Dibandingkan dengan hasil pengukuran tingkat

kepuasan terhadap 14 (empat belas) unsur pelayanan dilakukan

periode tanggal 6 s/d 20 Mei 2015 dengan nilai/indeks sebesar

79,343 disimpulkan terjadi penurunan indeks kepuasan masyarakat

sebesar 79,343 – 78,575 = 0,76. Hal tersebut dapat menjadi

gambaran terjadinya penurunan kualitas pelayanan yang diberikan

oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah terhadap bidang

tugas pokok dan fungsi, baik sebagai pengelola dan sebagai

pengadministrasian keuangan dan aset daerah.

Periode akhir tahun pelaksanaan anggaran sebagai pemilihan

sampel periode, sangat mempengaruhi hasil penilaian. Hal ini

terlihat dari hasil pengukuran pada semester II ( periode 23 s/d 27

November 2015), unsur kemampuan petugas dalam memberikan

layanan mendapat nilai rata-rata tertinggi diantara unsur pelayanan

yang lain, yakni sebesar 3,200. Hal ini menunjukkan bahwa

petugas/aparatur pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah telah memiliki kemampuan yang memadai. Pembekalan

pengetahuan tentang pengelolaan keuangan dan aset daerah

dilakukan secara formal dan informal, baik dengan sharing/diskusi

di rapat-rapat internal, pengarahan dari pimpinan dan/atau

mengirimkan ke/dan/atau melaksanakan sosialisasi/bimbingan

teknis tentang pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Page 67: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 120

PENUTUP BAB IV

Unsur pelayanan yang mendapat nilai terendah adalah unsur

kesopanan dan keramahan petugas, yakni sebesar 3,040. Hal

tersebut pada umumnya disebabkan oleh :

1. Masih kurangnya kesadaran dari SKPD untuk mengelola

anggaran dengan baik, sehingga terjadi penumpukan berkas

pencairan di akhir tahun, sehingga secara psikis, rasa lelah dan

jenuh mempengaruhi layanan yang diberikan petugas layanan;

2. Dalam hal pelayanan terkait aset daerah lebih banyak terjadi

karena masih rendahnya pemahaman masyarakat/pengguna

ijin pemanfaatan tanah/aset daerah tentang regulasi yang ada,

sehingga sistem dan prosedur serta mekanisme pemberian ijin

dianggap berbelit dan menyusahkan.

Upaya-upaya yang dilakukan untuk memperbaiki penilaian atas

layanan tersebut antara lain :

1 Melakukan sosialisasi sistem dan prosedur pengelolaan keuangan

daerah kepada SKPD, khususnya kepada PPK-SKPD dan

Bendahara Pengeluaran

2 Melakukan sosialisasi tentang tata cara pencairan dan tertib

pelaksanaan anggaran yaitu pencairan.penyerapan sesuai dengan

schedule yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pelaksanaan

Anggaran ( DPA ) masing-masing dalam rangka mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas

Page 68: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 121

PENUTUP BAB IV

3 Menyediakan data evaluasi penyerapan/ pelaksanaan anggaran

secara periodik seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota

Malang sebagai bahan masukan/pertimbangan/monitoring Tim

Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran ( TEPRA ) Kota

Malang.

Selain dalam rangka menjaga konsistensi dan kinerja Pegawai Negeri

Sipil (PNS) di lingkungan Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah yang memiliki integritas, produktivitas dan bertanggungjawab

serta memiliki kemampuan untuk memberikan pelayanan prima,

maka ditetapkan Standar Operasional Prosedur ( SOP ). SOP ini

menjadi standarisasi pelaksanaan tugas dan tanggungjawab aparatur

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah sehingga pelaksanaan

tugas dapat berjalan lancar, efektif dan efisien serta dapat

dipertanggungjawabkan dan terhindar dari kesalahan dalam

pelaksanaannya

2 Proses APBD Kota Malang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang disingkat APBD

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang

dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD,

dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. APBD disusun sesuai

dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan kemampuan

pendapatan daerah dalam rangka mewujudkan pelayanan kepada

masyarakat. Penyusunan APBD didasarkan prinsip sebagai berikut:

1 Sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan urusan pemerintahan

yang menjadi kewenangan daerah;

Page 69: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 122

PENUTUP BAB IV

2 Tertib, taat pada ketentuan peraturan perundang-undangan,

efisien, ekonomis, efektif, bertanggungjawab dengan

memperhatikan rasa keadilan, kepatutan dan manfaat untuk

masyarakat;

3 Tepat waktu, sesuai dengan tahapan dan jadwal yang telah

ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan;

4 Transparan, untuk memudahkan masyarakat mengetahui dan

mendapatkan, akses informasi seluas-luasnya tentang APBD;

5 Partisipatif, dengan melibatkan masyarakat; dan

6 Tidak bertentangan dengan kepentingan umum, peraturan

perundang-undangan yang lebih tinggi dan peraturan daerah

lainnya.

Kebijakan penyusunan APBD Tahun Anggaran 2016 ( sesuai

Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 52 Tahun 2015 Tentang

Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Tahun Anggaran 2016), maka Pemerintah Kota Malang dan DPRD

harus memperhatikan antara lain : “Kepala Daerah dan DPRD wajib

menyetujui bersama rancangan Peraturan Daerah tentang APBD

Tahun Anggaran 2016 paling lambat 1 (satu) bulan sebelum

dimulainya Tahun Anggaran 2016 atau paling lambat tanggal 30

November 2015”

Tahapan dan Jadwal penyusunan APBD Kota Malang Tahun

Anggaran 2016 adalah sebagai berikut :

Page 70: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 123

PENUTUP BAB IV

1) Penyusunan dan penyampaian rancangan KUA-PPAS kepada

DPRD Kota Malang, tanggal 9 September 2015

2) Kesepakatan bersama antara Walikota dan DPRD Kota Malang

atas rancangan KUA-PPAS, tanggal 12 Oktober 2015

3) Penerbitan Surat Edaran Kepala Daerah perihal Pedoman

Penyusunan RKA-SKPD dan RKA-PPKD, tanggal 9 Oktober

2015

4) Penyusunan dan pembahasan RKA-SKPD dan RKA-PPKD

serta penyampaian rancangan Peraturan Daerah tentang

APBD kepada DPRD Kota Malang, tanggal 16 Oktober 2015

5) Persetujuan bersama antara Walikota dan DPRD Kota Malang

atas rancangan Peraturan Daerah tentang APBD, tanggal 28

Oktober 2015

6) Penyampaian rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan

rancangan Peraturan Walikota Malang tentang Penjabaran

APBD kepada Gubernur untuk dievaluasi, tanggal 2 Nopember

2015

7) Penyempurnaan rancangan Peraturan Daerah tentang APBD

sesuai hasil evaluasi yang ditetapkan dengan keputusan

pimpinan DPRD tentang penyempurnaan rancangan Peraturan

Daerah tentang APBD, tanggal 10 Desember 2015

8) Penetapan Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan

Walikota tentang Penjabaran APBD, tanggal 17 Desember

2015 dan 18 Desember 2015

Page 71: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 124

PENUTUP BAB IV

3 Persentase SP2D Yang Terbit Kurang dari 2 (dua ) hari

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) adalah dokumen yang

digunakan sebagai dasar pencairan dana yang diterbitkan oleh

Bendahara Umum Daerah (BUD) berdasarkan Surat Perintah

Membayar (SPM) yang diterbitkan oleh Pengguna Anggaran. Atas

beban pengeluaran Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD.

Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 217 ayat (1)

“ Penerbitan SP2D paling lama 2 (dua) hari kerja terhitung sejak

diterimanya pengajuan SPM”. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

(PPKD) selaku Bendahara Umum Daerah memberi kuasa kepada

pejabat di lingkungannya menjadi Kuasa BUD. Kuasa BUD meneliti

kelengkapan dokumen SPM yang diajukan oleh pengguna

anggaran/kuasa pengguna anggaran agar pengeluaran yang

diajukan tidak melampaui pagu dan memenuhi persyaratan yang

ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.

Pada tahun 2015, Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) yang terbit

sebanyak 31.999 SP2D, dengan rincian sbb :

1) Yang terbit kurang dari 2 (dua) hari sebanyak 23.248 SP2D;

2) Yang terbit 2 (dua ) hari sebanyak 8.751 SP2D

Maka persentase jumlah SP2D yang terbit kurang dari 2 (dua) hari

sebesar

4 Persentase Penyajian Laporan Keuangan Daerah Secara Wajar

Sesuai SAP

Page 72: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 125

PENUTUP BAB IV

Dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD, setiap

entitas pelaporan, dalam hal ini Satuan Kerja Perangkat Daaerah

( SKPD ) wajib menyusun dan menyajikan :

a. Laporan Keuangan; dan

b. Laporan Kinerja

Upaya konkrit dalam mewujudkan akuntablitas dan transparansi di

lingkungan pemerintah mengharuskan setiap pengelola keuangan

daerah untuk menyampaikan laporan pertanggungjawaban

pengelolaan keuangan dengan cakupan yang lebih luas dan tepat

waktu. Sesuai Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8

tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah; Kepala Satuan Perangkat Daerah selaku Pengguna

Anggaran menyusun Laporan Keuangan sebagai

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang bersangkutan dan

menyampaikan kepada Walikota melalui Pejabat Pengelola

Keuangan Daerah. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku

Bendaharawan Umum Daerah menyusun Laporan Keuangan sebagai

pertanggungjawaban pengelolaan perbendaharaan daerah

menyampaikan kepada Walikota. Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah disusun berdasarkan Laporan Keuangan Satuan Kerja

Perangkat Daerah serta laporan pertanggungjawaban pengelolaan

perbendaharaan daerah disampaikan selambat-lambatnya 2 (dua )

bulan setelah tahun anggaran berakhir. Berdasarkan Laporan

Keuangan Daerah, Pejabat Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Page 73: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 126

PENUTUP BAB IV

menyusun rancangan Peraturan Daerah tentang

Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD.

Laporan Keuangan disusun dan disajikan sesuai dengan Standar

Akuntansi Pemerintahan (SAP), adalah prinsip-prinsip akuntansi

yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan

pemerintah.

Laporan Keuangan Daerah setidak-tidaknya terdiri dari :

a. Laporan Realisasi Anggaran ( LRA );

b. Neraca;

c. Laporan Arus Kas; dan

d. Catatan atas Laporan Keuangan ( CaLK).

Sesuai amanat Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010

tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, Laporan Keuangan

disusun sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan ( SAP ) Berbasis

Akrual, yaitu SAP yang mengakui pendapatan, beban, aset, utang

dan ekuitas dalam pelaporan finansial berbasis akrual, serta

mengakui pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam pelaporan

pelaksanaan anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam

APBD, yang selanjutnya diatur dalam Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah

mengamanatkan penyajian laporan keuangan terdiri atas :

I. Entitas Akuntasi ( Pengguna Anggaran/Pengguna Barang ),

terdiri atas :

Page 74: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 127

PENUTUP BAB IV

1) Laporan Realisasi Anggaran ( LRA );

2) Neraca;

3) Laporan Operasional ( LO );

4) Laporan Perubahan Ekuitas ( LPE ); dan

5) Catatan atas Laporan Keuangan ( CaLK)

II. Entitas Pelaporan ( SKPKD ) terdiri atas :

1) Laporan Realisasi Anggaran ( LRA );

2) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ( LPSAL);

3) Neraca;

4) Laporan Operasional ( LO );

5) Laporan Arus Kas ( LAK);

6) Laporan Perubahan Ekuitas ( LPE ); dan

7) Catatan atas Laporan Keuangan ( CaLK ).

Melalui Peraturan Walikota Malang Nomor 14 Tahun 2014 tentang

Sistem dan Kebijakan Akuntansi, tahun 2015 Pemerintah Kota

Malang secara bertahap menerapkan Standar Akuntansi

Pemerintahan ( SAP ) Berbasis Kas Menuju Akrual menjadi SAP

Berbasis Akrual. Maka dalam rangka penyusunan Laporan

Keuangan Daerah Berbasis Akrual diawali dengan pengembangan

Sistem Aplikasi Pengelolaan Keuangan berbasis Akrual dari basis

akuntansi kas menuju basis akuntansi. Perubahan Kebijakan

Akuntansi tersebut harus disajikan pada Laporan Perubahan Ekuitas

dan diungkapkan dalam Catatan Atas Laporan Keuangan

(CaLK).

Page 75: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 128

PENUTUP BAB IV

Laporan Keuangan yang perlu dilakukan Penyajian Kembali/

Restatement pada awal tahun 2015, ketika akan

mengimplementasikan SAP Berbasis Akrual adalah Neraca Tahun

2014, karena Neraca 2014 ketika disusun belum menerapkan

standar akuntansi akrual. Penyajian kembali/Restatement adalah

perlakuan akuntansi yang dilakukan atas pos-pos dalam neraca yang

perlu dilakukan penyajian kembali pada awal periode, ketika

Pemerintah Daerah untuk pertamakalinya akan

mengimplementasikan kebijakan akuntansi baru dari semula Basis

Kas Menuju Akrual menjadi Basis Akrual Penuh.

Jadi penyajian kembali/restatement diperlukan untuk pos-pos neraca

yang kebijakannya belum mengikuti basis akrual penuh. Karena

untuk penyusunan neraca ketika pertama kalinya disusun dengan

basis akrual, neraca akhir tahun periode sebelumnya masih

menggunakan basis kas menuju akrual ( Cash Toward Accrual ),

yaitu meliputi :

1) Akun piutang;

2) Beban dibayar di muka;

3) Persediaan;

4) Inventasi jangka panjang;

5) Aset tetap, perlu disajikan dengan nilai buku setelah dikurangi

penyusutan;

6) Aset tetap tidak berwujud, perlu disajikan kembali dengan

nilai buku setelah dikurangi akumulasi amortisasi;

7) Utang bunga;

Page 76: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 129

PENUTUP BAB IV

8) Pendapatan diterima di muka;

9) Ekuitas.

Maka dalam rangka menyusun Laporan Keuangan Tahun

2015 yang berbasis akrual, kredibel, tepat waktu dan sesuai SAP,

maka disusunlah Laporan Keuangan Interim Berbasis Akrual yang

dilaksanakan pada antar periode pelaksanaan tahun anggaran.

Laporan Keuangan Interim dapat disusun untuk tujuan

tertentu, misalnya untuk mengetahui besarnya realisasi anggaran

sampai periode tertentu, mengetahui posisi keuangan atas aset,

kewajiban dan ekuitas entitas pelaporan pada suatu waktu cut off

penyusunan laporan keuangan. Selain itu laporan keuangan interim

Pemerintah Daerah juga sebagai alat evaluasi manajemen terhadap

sistem akuntansi yang telah dilaksanakan, apakah telah menyajikan

informasi keuangan secara akurat sesuai transaksi yang diinput

dalam bentuk buku jurnal. Apabila terdapat perbedaan antara

transaksi yang diinput dan informasi keuangan yang dihasilkan, akan

dapat segera dilakukan perbaikan dan koreksi sehingga laporan

keuangan Pemerintah Daerah Tahun Buku 2015 dapat disajikan

secara wajar.

Langkah dan upaya Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

dalam rangka menerapkan sistem dan kebijakan akuntansi

Pemerintah Daerah yang mengacu pada SAP Berbasis Akrual tahun

2015 antara lain :

1) Pengembangan Sistem Aplikasi Pengelolaan Keuangan berbasis

Akrual dari basis akuntansi kas menuju basis akuntansi akrual;

Page 77: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 130

PENUTUP BAB IV

2) Pendampingan Aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan

SKPD Berbasis Akrual;

3) Asistensi pendampingan penyusunan Laporan Keuangan Interim

SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang;

4) Asistensi pendampingan penyusunan Laporan Keuangan SKPD di

lingkungan Pemerintah Kota Malang

Memperhatikan uraian tersebut di atas, capaian indikator sasaran “

persentase Penyajian Laporan Keuangan Daerah Secara Wajar

Sesuai SAP Berbasis Akrual” masih belum dapat diperhitungkan

karena hampir keseluruhan SKPD masih harus melaksanakan

penyesuaian-penyesuaian pada pos/akun pada neracanya melalui

Penyajian Kembali/ Restatement pada awal tahun 2015, ketika akan

mengimplementasikan SAP Berbasis Akrual adalah Neraca Tahun

2014, karena Neraca 2014 ketika disusun belum menerapkan

standar akuntansi akrual. Dimana penyajian kembali/Restatement

adalah perlakuan akuntansi yang dilakukan atas pos-pos dalam

neraca yang perlu dilakukan penyajian kembali pada awal periode,

ketika Pemerintah Daerah untuk pertamakalinya akan

mengimplementasikan kebijakan akuntansi baru dari semula Basis

Kas Menuju Akrual menjadi Basis Akrual Penuh.

Karena untuk penyusunan neraca ketika pertama kalinya disusun

dengan basis akrual, neraca akhir tahun periode sebelumnya masih

menggunakan basis kas menuju akrual ( Cash Toward Accrual ).

Page 78: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 131

PENUTUP BAB IV

5 Persentase Penyajian Laporan Barang Milik Daerah (LBMD)

Secara Benar

Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh

atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah atau berasal

dari perolehan lainnya yang sah meliputi :

a. Barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yang

sejenis;

b. Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari

perjanjian/kontrak;

c. Barang yang diperoleh sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan; atau

d. Barang yang diperoleh berdasarkab putusan pengadilan yang

telah berkekuatan hukum tetap.

Pengguna Barang wajib menyusun laporan barang semesteran dan

tahunan. Laporan barang masing-masing SKPD dihimpun oleh

Pembantu Pengelola Barang ( dalam hal ini SKPD BPKAD ), menjadi

Laporan Barang Milik Daerah (LBMD, dan dipergunakan sebagai

bahan untuk menyusun Neraca Pemerintah Daerah.

Pertanggungjawaban atas Barang Milik Daerah kemudian menjadi

semakin penting ketika Pemerintah Daerah wajib menyampaikan

pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah dalam bentuk Laporan Keuangan, yang disusun

melalui suatu proses akuntansi atas transaksi keuangan, aset,

Page 79: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 132

PENUTUP BAB IV

hutang, ekuitas dana, pendapatan dan belanja termasuk transaksi

pembiayaan dan perhitungan.

Informasi Barang Milik Daerah memberikan sumbangan yang

signifikan di dalam laporan keuangan ( Neraca ), yaitu berkaitan

dengan pos-pos persediaan, aset tetap, maupun aset lainnya.

Laporan Barang Milik Daerah (LBMD) adalah laporan yang disusun

oleh Pengelola Barang yang menyajikan posisi Barang Milik Daerah

pada awal dan akhir suatu periode serta mutasi Barang Milik Daerah

yang terjadi selama periode tersebut.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan, aset tetap disajikan berdasarkan

biaya perolehan aset tersebut dikurangi akumulasi penyusutan.

Sebagaimana telah dijelaskan diatas, Pemerintah Kota Malang telah

mengimplementasikan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64

Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan

Berbasis Akrual, maka Laporan Keuangan yang akan disusun perlu

dilakukan Penyajian Kembali/ Restatement. Penyajian

kembali/Restatement atas aset daerah dilakukan atas pos-pos dalam

neraca antara lain :

1) Persediaan;

2) Aset tetap, perlu disajikan dengan nilai buku setelah dikurangi

penyusutan;

3) Aset tetap tidak berwujud, perlu disajikan kembali dengan

nilai buku setelah dikurangi akumulasi amortisasi;

Page 80: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 133

PENUTUP BAB IV

Dalam rangka penyusunan neraca pemerintah daerah, perlu

dilakukan penetapan nilai barang milik daerah, sehingga perlu

dilakukan penyusutan. Agar memberikan kepastian hukum dalam

menghitung, menyajikan nilai aset tetap secara wajar sesuai dengan

manfaat ekonomi aset tetap dalam laporan keuangan pemerintah

daerah serta agar penyusutan dapat dilaksanakan secara efektif,

efisien dan terintegrasi maka disusunlah Peraturan Walikota Malang

Nomor 88 Tahun 2015 tentang Kebijakan Penyusutan Aset Tetap

Pemerintah Daerah.

Peningkatan manajemen aset meliputi : penertiban, inventarisasi dan

penilaian Barang Milik Daerah mendorong percepatan penguatan

APBD termasuk perencanaan penerimaan dan pendapatan daerah

(PAD).

Penguatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan

peningkatan kualitas Laporan Barang Milik Daerah ( LBMD) dan

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ( LKPD) mendorong

pencapaian pemberian opini/pendapat pemeriksaan laporan

keuangan oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP), setelah memenuhi kriteria antara lain :

1) Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

Berbasis Akrual;

2) Kecukupan pengungkapan dalam Laporan Keuangan;

3) Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan;

4) Efektifitas Sistem Pengendalian Intern terhadap keberadaan

aset, kelengkapan bukti dan nilai aset.

Page 81: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 134

PENUTUP BAB IV

Pengelolaan Barang Milik Daerah merupakan sesuatu yang harus

dilaksanakan dengan baik agar dapat memberikan gambaran

tentang kekayaan daerah, adanya kejelasan status kepemilikan,

pengamanan barang daerah, peningkatan PAD dari pemanfaatan

aset daerah.

Pemerintah Daerah wajib melakukan pengamanan terhadap Barang

Milik Daerah yang meliputi pengamanan fisik, pengamanan

administratif dan pengamanan hukum.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun

2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik

Negara/Daerah disyaratkan untuk menggunakan sistem yang

berbasis teknologi informasi, seperti SIMBADA ( Sistem Informasi

Manajemen Barang Daerah ), yang sudah dilengkapi dengan

kodefikasi barang, kodefikasi lokasi dan juga kodefikasi ruangan.

Harapan dengan penggunaan SIMBADA adalah mempermudah

proses administrasi pencatatan yang tersimpan dalam satu

database terpusat dan mencegah hilangnya data karena sudah

tersimpan dalam bentuk digital dan mudah untuk di back up secara

periodik. Selain itu kemudahan untuk mendapatkan laporan data

aset secara real time dan historis dari tahun-tahun sebelumnya

dengan tujuan untuk mempermudah pengambilan keputusan dari

pihak Pimpinan serta kemudahan dalam pelaporan nilai aset suatu

daerah.

Fasilitasi penatausahaan Barang Milik Daerah melalui SIMBADA

dilakukan oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah kepada

Page 82: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 135

PENUTUP BAB IV

102 (seratus dua ) SKPD dilingkungan Pemerintah Kota Malang

secara online/ web based.

Permasalahan yang timbul adalah

kode akun barang/aset dalam aplikasi SIMBADA masih

menggunakan Permendagri Nomor 17 tahun 2007, jadi perlu

di konversi ke kode akun barang/aset sesuai Permendagri

Nomor 64 tahun 2013 tentang Penerapan SAP Berbasis

Akrual pada Pemerintah Daerah.

Maka dalam rangka pencapaian peningkatan kualitas Laporan

Barang Milik Daerah yang lebih akuntabel dan transparan, Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah melakukan asistensi

pendampingan bagi SKPD khususnya dalam melaksanakan

implementasi SIMBADA..

Dari hasil asistensi/pendampingan bagi SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Malang dapat di rincikan :

1) Terdapat beberapa pengurus barang SKPD yang masih salah

meng-entry barang milik daerah sesuai penggolongan dan

kodefikasi inventaris barang milik daerah dalam

penggunaannya;

2) Terdapat beberapa pengurus barang SKPD yang masih belum

memahami aplikasi SIMBADA secara benar;

3) Belum ditentukannya tahun perolehan barang daerah,

membawa masalah tersendiri bagi SKPD, dalam rangka

menetapkan nilai buku aset/barang daerah setelah dilakukan

penyusutan agar dapat menyajikan nilai aset tetap secara wajar

Page 83: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 136

PENUTUP BAB IV

sesuai dengan manfaat ekonomi aset tetap dalam laporan

keuangan pemerintah daerah.

4) Untuk mengatasi permasalahan terkait dengan tahun

perolehan, maka disusunlah Peraturan Walikota Malang Nomor

88 Tahun 2015 tentang Kebijakan Penyusutan Aset Tetap

Pemerintah Daerah antara lain :

bahwa dasar penyusutan adalah nilai perolehan

penentuan tahun perolehan dan masa manfaat terpakai

untuk aset tetap didasarkan data dan informasi tahun

perolehan yang paling kuat dasar hukumnya dan/atau

rasional, dan dituangkan dalam surat pernyataan

pengguna barang

Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007

dijelaskan : Harga, yang menyatakan/menggambarkan

besarnya aset/kekayaan yang ada pada SKPD harus ditaksir

atau diperkirakan yakni :

1) untuk tanah berdasarkan Harga Umum tanah, atau

NJOP setempat

2) untuk bangunan berdasarkan Harga Standar dari Dinas

Pekerjaan Umum dan Pengawasan Bangunan

Dari permasalahan-permasalahan yang timbul sebagaimana

tersebut diatas, maka persentase penyajian Laporan Barang Milik

Daerah bagi SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang dapat di

gambarkan sebagai berikut :

Page 84: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 137

PENUTUP BAB IV

1) Beberapa SKPD yang data aset/barang daerahnya masih

merupakan penggabungan atas aset/barang daerah SKPD

lainnya, sebagai akibat pencatatan aset/barang daerah

sebagaimana dalam Neraca Keuangan tahun sebelumnya,

( sebelum dilakukan penetapan pengguna barang daerah

pada masing-masing SKPD ), seperti terjadi pada SKPD

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, masih harus

melakukan penyesuaian-penyesuaian atas pos-pos pada

neraca SKPD;

2) SKPD seperti Dinas Pendidikan, Dinas Pekerjaan Umum dan

Pengawasan Bangunan masih harus menentukan tahun

perolehan aset daerahnya, yang notabene harus menggali

informasi historisnya atas aset/barang daerahnya;

3) Hal yang sama terjadi pada hampir semua SKPD di

lingkungan Pemerintah Kota Malang.

Atas kondisi tersebut diatas, maka penyusunan Laporan Barang

Milik Daerah SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang masih

belum dapat sepenuhnya Benar, dalam artian :

a) tepat waktu;

b) sesuai meng-entry barang milik daerah sesuai penggolongan

dan kodefikasi inventaris barang milik daerah dalam

penggunaannya;

c) sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Page 85: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 138

PENUTUP BAB IV

Persentase penyajian laporan barang oleh SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Malang secara benar, belum sepenuhnya dapat

diperhitungkan, karena sebab-sebab sebagaimana tersebut diatas.

6 Persentase Bidang Lahan Aset Daerah Yang Bersertifikat

Target indikator ini pada tahun 2015 adalah sebesar 10,49% atau

( 837 + 30 bidang = 867/8.256 bidang), dengan penambahan

penerbitan sertifikat sebanyak 30 bidang. Pada tahun 2015 telah

diterbitkan sebanyak 30 bidang dengan luas 114.954 m². Capaian

target indikator ini mencapai 100%, dari ditargetkan 30 bidang

terealisasi 30 bidang. Dikemukakan bahwa target capaian jumlah

bidang lahan aset yang telah diajukan proses sertifikasinya sampai

dengan tahun 2018 sebanyak 1.121 bidang atau luas 3.412.329 m².

Sampai dengan tahun 2015 bidang lahan aset yang bersertifikasi

sebanyak 867 dengan luas (2.890.123 + 114.954 = 3.005.077 m².

Sehingga perhitungan persentase capaian indikator sampai dengan

tahun ke 5 (lima ) sebesar

a. Untuk bidang lahan

b. Untuk luas lahan aset daerah

Sedangkan prosentase lahan aset bersertifikat sebesar

Page 86: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 139

PENUTUP BAB IV

dan

untuk bidang lahan sebesar

didapat dari membandingkan bidang luas aset daerah yang sudah

bersertikat dibanding bidang luas aset seluruh yang dimiliki

Pemerintah Kota Malang.

Bidang lahan aset daerah sebagai penyumbang Pendapatan Asli

Daerah (PAD) dari retribusi ijin pemakaian kekayaan dan tempat-

tempat tertentu yang dikuasai Pemerintah Kota Malang dan lain-lain

pendapatan asli daerah yang sah adalah sebanyak 6.799 bidang

( 6.221 bidang + 578 bidang ) dengan luas 5.389.035,08 m²

( 1.865.296,58 m² + 3.523.738,50 m² ) dari seluruh bidang dan lahan

aset yang dimiliki Pemerintah Kota Malang sebanyak 8.256 bidang

dan 9.141.330,48 m².

Rekapitulasi jumlah lahan aset tanah yang dikuasai

Pemerintah Kota Malang disajikan tabel berikut ini :

Tabel 3.4.

Rekapitulasi Lahan Aset Tanah yang Dikuasai Pemerintah Kota Malang

s/d Tahun 2015

No. Uraian

Jumlah Lahan Aset Tanah Daerah

Tahun 2013 s/d Tahun 2014 s/d Tahun 2015Bidang

Luas(M2)

Bidang

Luas(M2) Bidang Luas (M2)

1.Ijin Sewa Tempat-tempattertentu 6.221 1.265.297,50 6.221 1.865.296,58

2. Tanah dan GedungInstansi 141 287.359,50 141 315.560,50

Page 87: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 140

PENUTUP BAB IV

3.Tanah FasilitasPendidikan,Kesehatan, Sosial 496 1.207.353,24 496 1.507.352,82

4. Tanah Pasar 141 271.560,50 141 315.560,50

5. Tanah Taman 76 140.284,50 76 190.271,50

6. Tanah Makam 20 493.778,00 20 493.778,00

7. Tanah TPA 11 355.309,00 11 355.309,00

8. Tanah TPS 44 5.814,00 44 7.814,00

9. Tanah Rumah Dinas 518 48.725,80 518 56.725,80

10.Penyerahan FasilitasSosial, Fasilitas Umum 10 309.928,25 10 509.923,28

11.Tanah Ex.Bengkok/pertanian 578 3.341.538,00 578 3.523.738,50

JUMLAH 8.256 7.726.948,29 8.256 9.141.330,48

Bidang lahan aset daerah penyumbang PAD akan dapat lebih

optimal, bilamana kepastian status tanah aset daerah lebih jelas.

Inventarisasi/sensus dan kodefikasi terhadap tanah dan bangunan

aset daerah terus dilakukan. Selanjutnya untuk menjamin kepastian

status kepemilikan, dilaksanakan sertifikasi atas tanah aset

Pemerintah Kota Malang ke Badan Pertanahan Nasional (BPN).

Tanah/lahan aset daerah yang masih kosong/belum ada

pemanfaatannya, dilaksanakan indentifikasi dan pengamanan

dengan jalan pemberian/pemasangan papan himbauan yang

menjelaskan kepemilikannya oleh Pemerintah Kota Malang.

Aset tanah dan/atau bangunan yang telah yang telah berkepastian

hukum/status kepemilikannya setelah bersertifikat menjadi potensi

sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui mekanisme sewa

tempat-tempat tertentu yang dikuasai oleh Pemerintah Kota Malang.

Pada Perubahan APBD Tahun 2015, Badan Pengelola Keuangan

Page 88: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 141

PENUTUP BAB IV

dan Aset Daerah telah menyusun Peraturan Walikota Malang tentang

Tata Cara Sewa Tanah dan/atau Bangunan Milik Pemerintah Kota

Malang.

7 Persentase Konflik Tanah Dan/Atau Bangunan Yang Terfasilitasi

Penyelesaian sengketa/konflik terkait tanah dan/atau bangunan milik

daerah mencapai 100 %. Dari 15 kasus yang terjadi sebanyak 15

kasus yang terfasilitasi. Penyelesaian kasus tanah negara dalam hal

ini adalah penanganan proses fasilitasi penyelesaian kasus tanah

negara dengan lembaga-lembaga terkait baik secara hukum ataupun

secara kekeluargaan. Keseluruhan 15 ( lima belas ) kasus tersebut

Tabel 3.5

Kasus Tanah Aset dan Bangunan Milik Daerah Tahun 2015

No. Uraian Keterangan

1. Pemakaian sebagian tanah SHP No 20 KelurahanBakalankrajan, Kec. Sukun untuk jalan masukperumahan oleh PT Grand Masyhur

DPUPPB belum mengeluarkanSite Plan, IMB yang telah keluarditarik kembali. Satpol PPmenghentikan semua kegiatansampai proses perijinandipenuhi.

2. Permohonan hibah BMN berupa tanah dan ijinpemanfaatannya untuk Taman Gading Ekonomi Kreatif dijalan Gading/Gapura pintu masuk RW 06 Kel.Gadingkasri

Kondisi taman yangdimohonkan dalam kondisi tidakterurus.

3. Bangunan kavling di depan rumah pemohon a.n. Agung Rumah telah dibongkar atas

Page 89: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 142

PENUTUP BAB IV

Pranowo cs beralamat di RT 09 RW 04 KelurahanBareng Kec. Klojen

kesadaran sendiri dari wargapemilik bangunan

4. Alih fungsi pemanfaatan aset tidak sesuai dengan IjinPemakaian Tempat-Tempat tertentu yang seharusnyauntuk tempat tinggal dialihfungsikan menjadi ruko/jasaperdagangan dan telah dikavling-kavling dengan carajual beli dan sewa

Pemilik kavling menyetujuitanah aset Pemerintah KotaMalang dimaksud untukdiajukan sertifikasi atas namaPemerintah Kota Malang

5. Pelepasan tanah eks. Anggota DPRD Kota MalangTahun 1992-1997. Asal tanah yang selama inidipergunakan untuk SMP 10, kantor KecamatanKedungkandang, GOR Ken Arok, Lapang Sepakbola,Lapangan Volley Ball adalah tanah eks bengkokKelurahan Buring

Dalam proses fasilitasi/mediasi

6. Gugatan Sdr. Acgmad Djajusman atas tanah kepemilikanatas nama penggugat

Sudah dikoordinasikan denganKanwil BPN Jawa Timur

7. Surat Sdr. Drs. H. Agung Mustafa, MM tentangpengembalian lahan/tanah bekas lokasi pasarMadyopuro yang penataan untuk lahan RTH sebagaitempat parkir kendaraan siswa SMKN 6 Malang

Sedang dalam proses fasilitasi

8. Gugatan tanah aset alamat Jalan Dieng 23 Malang,Dalam proses mediasi,penggugat tidak menyerahkantanah asetnya

Sedang dalam proses fasilitasi

9. Terdapat konflik keluarga antara ahli warisnya.Pemerintah Kota Malang dalam hal ini selaku penerbitdigugat ahli waris karena menerbitkan ijin tanpapersetujuan ahli waris lainnya.

Sudah terfasilitasi

10. Sengketa batas dengan PT Araya Bumi Megah, dimanatanah telah dijual kepada Sdr. Eka Ratna Yohanes

Dalam proses fasilitasi

11. Lahan aset lokasi jalan Blitar 1, terdapat hutang piutanfgantara kedua belah pihak

Dalam proses fasilitasi

12. Terjadi jual beli atas lahan aset di Jalan Bukit Barisan 20,yang pada kenyataannya penjual wan prestasi untukmenyerahkan bangunan di atas lahan/tanah aset milikPemerintah Kota Malang

Dalam proses fasilitasi

13. Terjadi dualisme kepemilikan bangunan di atas tanahPemerintah Kota Malang, yang dalam proses mediasi.

Sudah terfasilitasi

Page 90: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 143

PENUTUP BAB IV

Jika tidak ada penyelesaian, maka Pemerintah KotaMalang akan mengambil tanah tersebut untukdpergunakan perkantoran

14. Sewa tanah aset Pemerintah Kota Malang berupa tanahsawah eks bengkok Kelurahan Tlogowaru menjadimasalah ketika masyarakat Kelurahan Tlogowaru inginmengelola tanah sawah dimaksud dan agar persewaantersebut tidak dimonopoli orang tertentu saja

Sudah terfasilitasi

15. Kasus tanah Jalan Jakarta 36, karena penyewa lamamenelantarkan tanah dimaksud, maka pemerintah KotaMalang mencabut ijin pemakaian tempat-tempat tertentuyang dikuasai oleh Pemerintah Kota Malang

Sudah terfasilitasi

8 Persentase Aset dan Barang Daerah Terinventarisasi dan

Terdokumentasi Dengan Baik

Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2006 yang dimaksud dengan Barang Milik Daerah adalah semua

barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD atau berasal dari

perolehan lainnya yang sah. Di dalam struktur aset tanah

Pemerintah Kota Malang, terdapat tanah ijin pemakaian yaitu tanah

negara yang dikuasai oleh Pemerintah Kota Malang yang bersumber

dari fakta sejarah kepemilikan tanah oleh Pemerintah Hindia Belanda

yang disewakan kepada masyarakat. Setelah masa kemerdekaan,

maka tanah-tanah tersebut diserahkan kepada Pemerintah Indonesia

dan dikuasai oleh Pemerintah Daerah dalam tata administrasi dan

Page 91: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 144

PENUTUP BAB IV

pengelolaannya. Penatausahaan administrasi ijin pemakaian tanah

negara telah dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Malang sejak tahun

1947 dalam satuan kerja yang menangani perumahan rakyat pada

tanah negara. Dengan terbentuknya Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah pada tahun 2013, maka tanggungjawab

pengelolaan aset tanah/ ijin pemakaian dilaksanakan oleh BPKAD.

Penatausahaan aset daerah dalam rangka menciptakan sistem

administrasi yang terstruktur, rapi dan akuntabel tersebut dimulai

tahun 2014 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dengan

melaksanakan inventarisasi. Inventarisasi yang dimaksud adalah

pencatatan dan pengumpulan data agar data yang dikelola oleh

BPKAD relevan dengan kondisi dan situasi data saat ini. Pada tahun

2014 telah dilaksanakan inventarisasi di 2 (dua ) Kecamatan, yaitu

Kecamatan Klojen dan Kecamatan Lowokwaru, selanjutnya pada

tahun 2015 dilaksanakan di 2 ( dua) Kecamatan, yaitu Kecamatan

Klojen ( lanjutan ) dan Kecamatan Sukun. Dari target 1.650 titik ijin

pemakaian yang tersebar di 2 Kecamatan tersebut terinventarisasi (

1.050 bidang di Kecamatan Sukun dan 500 bidang di Kecamatan

Klojen ). Hasil inventarisasi di lapangan muncul beberapa

kondisi/fakta antara lain :

1) Masih banyaknya data perjanjian/sewa menyewa yang belum

diperbarui; dimana pemegang ijin pemakaian tanah sesuai dengan

surat ijinnya telah meninggal dunia, saat ini tanahnya sudah

ditempati oleh penghuni lain, baik anaknya, kerabat, maupun

orang lain;

Page 92: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 145

PENUTUP BAB IV

2) Penghuni rumah di tanah ijin pemakaian belum tentu terdaftar

sebagai pemegang ijin, bisa sebagai penyewa rumah dan pembeli

rumah. Artinya rumah yang berdiri di atas tanah ijin pemakaian

sudah dijual oleh pemegang ijin yang terdahulu atau disewakan

kepada orang lain;

3) Selain jual beli pondasi atau jual beli bangunan yang berdiri di

atas tanah-tanah ijin pemakaian, diketahui juga adanya jual beli

tanah yang dilakukan oleh pihak-pihak yang tidak

bertanggungjawab;

4) Adanya pemecahan tanah dari satu bidang tanah menjadi

beberapa bidang untuk diperjualbelikan;

5) Banyaknya aset tanah yang telah berubah peruntukannya dari ijin

tempat tinggal saat ini menjadi tempat usaha;

6) Adanya aset tanah yang telah berubah status kepemilikannya (

dari ijin pemakaian menjadi Sertifikat Hak Milik ( SHM);

Mengingat fakta-fakta di atas yang berpotensi memunculkan

sengketa atas lahan/bangunan aset daerah, kegiatan inventarisasi

aset daerah menjadi sangat mutlak untuk dilaksanakan. Mengingat

pentingnya pembaharuan data secara berkala terhadap satuan tanah

ijin pemakaian tersebut, maka dibutuhkan pembentukan sistem

database. Data hasil inventarisasi dokumen tanah ijin pemakaian

dengan gambar bidang dan data koordinat yang di-link-kan dengan

Global Information System ( GIS) pada Sistem Informasi Geografis

Manajemen Aset ( SIGMA ) dan Sistem Informasi Pengelolaan Ijin

Pemakaian Tanah ( SIPIPT ). Sejak tahun 2013 penatausahaan

Page 93: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 146

PENUTUP BAB IV

aset dilaksanakan melalui aplikasi SIGMA ( Sistem Informasi

Geografis Manajemen Aset) adalah dimana dalam sistem aplikasi ini

data/obyek tersimpan berupa data tekstual maupun spacial yang

dilengkapi titik-titik ordinat pada masing-masing obyek. Selanjutnya di

tahun 2014 disempurnakan melalui aplikasi Sistem Informasi

Pengelolaan ijin Pemakaian Tanah ( SIPIPT) dimana tanah aset

daerah terarsipkan per obyek dan diharapkan data tersaji secara

tekstual dan spacial (obyek tersaji riil dilengkapi foto/dokumentasi

serta peta).

Data-data terbaharukan hasil inventarisasi selanjutnya di up date ke

dalam pengembangan sistem informasi aset daerah dengan

menggunakan aplikasi Sistem Informasi Manajemen Barang Daerah

(SIMBADA) Kota Malang untuk inventarisasi/ mapping aset daerah

dan memastikan apakah data barang milik daerah sudah sesuai

dengan Neraca masing-masing SKPD.

Dari data yang tersaji dalam Neraca sebanyak 9.000 obyek telah

dilakukan inventarisasi/pembaharuan data sampai dengan tahun

2015 sebanyak ( 1.500 +1.650 = 3.150 ) obyek, telah

teridentifikasikan dan terdokumentasikan dengan baik ke dalam

sistem aplikasi manajemen aset, atau mencapai sebesar

Dari uraian tabel diatas, tergambarkan bahwa dari 8 ( delapan )

Indikator Kinerja Sasaran tersebut, secara umum berhasil dicapai 5

indikator sesuai dengan target yang telah ditetapkan pada awal

tahun, terdapat 3 indikator yang belum tercapai targetnya.

Page 94: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 147

PENUTUP BAB IV

B. CAPAIAN TAHUN 2015 DIBANDING DENGAN TAHUN 2009-2013,

DAN 2014

Membandingkan capaian kinerja tahun 2015 dengan tahun-tahun

sebelumnya masih belum dapat dilakukan, dikarenakan penetapan

Indikator Kinerja ( Indikator Kinerja Sasaran dan Indikator Kinerja

Utama ) Tahun 2015 berubah dengan merujuk pada Reviu Rencana

Strategis ( Reviu- Renstra ) yang disusun sesuai dengan hasil reviu

Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah ( Reviu-RPJMD)

Tahun 2013-2018, dimana terdapat 4 (empat) ) Indikator Kinerja

Utama dan 8 ( delapan ) Indikator Kinerja Sasaran

Berikut tabel 3.6 adalah perbandingan terhadap realisasi tahun

2009 – 2013, tahun 2014 dan Tahun 2015

Tabel 3.6.

Perbandingan Capaian Kinerja Utama Tahun 2009 - 2013

No. Indikator KinerjaRealisasi Indikator

2009 2010 2011 2012 2013Bagian Perlengkapan,Bagian Keuangan,DinasPerumahan

BPKAD

1. Frekuensi PenyelenggaraanKonsultasi dan KoordinasiDaerah

Belumadapengukuran

99.55%(132 kali)

99.45%(130 kali)

60%(82 kali)

51%(90 kali)

2. Lamanya proses penerbitanSP2D setelah berkas lengkap

100 %2 hari(9.147)

100 %2 hari(11.460)

100 %2 hari(17.040)

100 %2 hari(21.559)

100 %2 hari(23.207)

3. Jumlah dokumen pelaporankeuangan yang dapatdiselesaikan tepat waktu

100 %4dokumen

100 %4dokumen

100 %4dokumen

100 %4dokumen

100 %4dokumen

4. Jumlah SKPD yangmenyerahkan SPJ di atastanggal 10

100 %0 SKPD

100 %0 SKPD

100 %0 SKPD

100 %0 SKPD

100 %0 SKPD

5. Jumlah penerbitan IjinPemakaian Kekayaan dantempat-tempat tertentu yangdikuasai Pemerintah KotaMalang

100%(128obyek)

100%(224obyek)

100% (254obyek)

100%(278obyek)

110,67%(83obyek)

6. Persentase penyelesaiankasus tanah negara

100%(7 kasus)

100%(5 kasus)

100%(5 kasus)

20% (1kasus dari5 kasus)

166% (8kasus)

7. Persentase luas lahan 100% 87.23% 28.21% 87.9% 38%

Page 95: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 148

PENUTUP BAB IV

bersertifikat (20bidang=44.816m2)

(41bidang)

(11 bidang=14.005m2)

(168.345m2)

(810bid =2.819.417m2)

Tabel 3.7.

Perbandingan Capaian Kinerja Utama dan Indikartor Kinerja Sasaran

Tahun 2015 dengan Tahun 2013 dan Tahun 2014

No. Indikator Kinerja UtamaRealisasi Indikator Kinerja

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 20151.

Nilai Pengukuran IndeksKepuasan Masyarakat

75,875 76,37 78,22

2 Adanya SOP PelayananInformasi Publik

Ada Ada -

3 Jumlah PejabatPenatausahaan Keuanganyang Dapat MenyajikanLaporan Keuangan denganBenar Berdasarkan StandartAkuntansi Keuangan

50 50 -

4 Opini BPK terhadap LaporanKeuangan Daerah

WTP WTP WTP

5 Jumlah Pendapatan AsliDaerah dari pemanfaatanbidang lahan aset daerah

Rp3.477.835.000,-

Rp3.250.451.895,-

-

6 Persentase PenyelesaianSengketa Lahan Aset Daerah

100% 66,66%(10kasus)

-

7 Persentase Bidang Lahan AsetDaerah PenyumbangPendapatan Asli Daerah

51,13%(3.764.763M2:7,362.514,25M2)

58,95%(5.389.035,08;9.141.330,48)

-

8 Adanya Hasil InventarisasiTanah dan Bangunan AsetDaerah

Belum terukur Ada/ 1.500 -

9 Jumlah Dokumen bendaberharga dan Aset Daerahyang Dilestarikan

Belum terukur Sertifikat= 812dokumen, IjinPemakaian=8.163 obyek,BPKB= 861dokumen

-

10 Persentase Bidang Lahan Asetyang Sudah Bersertifikat

30,84% (810bidang=2,819.417 M2)

74,66% dari837/1.121x100%) atau 84,7%dari2.890.123/3.412.329x100%

10,49%

No.Indikator Kinerja Sasaran

Realisasi Indikator KinerjaTahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

11 Frekuensi PenyelenggaraanKonsultasi dan KoordinasiDaerah

51% (90 kali) 58,04%(132 dan37 = 169 kali)

-

Page 96: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 149

PENUTUP BAB IV

12 Lamanya proses penerbitanSP2D setelah berkas lengkap

100 % 2 hari(23.207)

- -

13 Jumlah dokumen pelaporankeuangan yang dapatdiselesaikan tepat waktu

100 % 4dokumen

- -

14 Jumlah SKPD yangmenyerahkan SPJ di atastanggal 10

100 % 0SKPD

- -

15 Jumlah penerbitan IjinPemakaian Kekayaan dantempat-tempat tertentu yangdikuasai Pemerintah KotaMalang

110,67% (83obyek)

- -

16 Persentase PelaksanaanAdministrasi Perkantoran

- 100% -

17 Persentase PelaksanaanAdministrasi Capaian KinerjaKuangan

- 100% -

18 Jumlah Naskah PerjanjianHibah Daerah yang Diterbitkan

135 895 -

19 Jumlah SP2D yang terbit 23.207 28.481 -20 Jumlah Daftar Gaji yang terbit 475 432 -21 Jumlah Benda Berharga yang

TerporforasiBelum terukur 15.905.781 -

22 Jumlah SKPD yang melakukanAsistensi Laporan Barang MilikDaerah

100 SKPD 100 SKPD -

23 Jumlah Lahan yangBersertifikat ( luas)

2.819.417 M2 2.890.123 M2 -

24 Proses APBD Kota Malang Tepat Waktu25 Persentase SP2D yang terbit

kurang dari 2 (dua) hari72,65%

26 Persentase penyajian LaporanKeuangan Daerah secarawajar sesuai SAP BerbasisAkrual

Belum dapatdiperhitungkanbesaranpersentase-nya

27 Persentase penyajian LaporanBarang Milik Daerah ( LBMD)secara benar

Belum dapatdiperhitungkanbesaranpersentase-nya

28 Persentase konflik tanah danatau bangunan yangterfasilitasi

166% (8 kasus) - 100%

29 Persentase aset dan barangdaerah terinventarisasi sudahteridentifikasi danterdokumentasi dengan baik

- - 35%

3.3. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA SASARAN DAN PERBANDINGAN

CAPAIAN INDIKATOR KINERJA SASARAN 5 (LIMA) TAHUN DALAM

RENSTRA

Page 97: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 150

PENUTUP BAB IV

Secara umum Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah telah

dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan dalam Reviu Rencana Strategis ( Reviu-Renstra ) Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013 – 2018. Jumlah sasaran

yang ditetapkan untuk mencapai misi dan visi Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah pada Reviu Rencana Strategis Tahun 2013 – 2018 sebanyak 2

sasaran strategis dengan 8 indikator kinerja yang ditetapkan yang meliputi

2 (dua) Indikator Kinerja Utama dan 6 Indikator Kinerja Sasaran. Berikut

disajikan capaian indikator sasaran dan perbandingan capaian indikator kinerja

sasaran 5 ( lima ) tahun sesuai Reviu Rencana Strategis Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2013-2018:

Tabel 3.8.

Capaian Indikator Sasaran Tahun 2015 dibandingkan Capaian Indikator Sasaran

Jangka Menengah 5 ( lima ) tahun sesuai Reviu Rencana Strategis

(Reviu –Renstra) BPKAD Tahun 2013-2018

SASARAN STRATEGIS / INDIKATORKINERJA UTAMA/INDIKATOR SASARAN

TARGET5 TAHUN

REALISASITAHUN 2015

REALISASI 2015DIBANDING

TARGET 5 TAHUN

Meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Nilai pengukuran survey kepuasanmasyarakat

Nilai 80 Nilai 78,575 98,21%

Proses APBD Kota Malang Tepat Waktu Tepat Waktu 100%Persentase SP2D yang terbit kurangdari 2 (dua) hari

100% 72,65% 72,65%

Persentase penyajian LaporanKeuangan Daerah secara wajar sesuaiSAP Berbasis Akrual

100% 0% (Belumdapatdiperhitungkanbesaranpersentase-nya)

0%

Persentase penyajian Laporan BarangMilik Daerah ( LBMD) secara benar

60% 0% (Belumdapatdiperhitungkan

0%

Page 98: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 151

PENUTUP BAB IV

besaranpersentase-nya)

Meningkatnya tertib penatausahaan pengelolaan aset daerah

Persentase bidang lahan aset daerahyang bersertifikat

13,57%(1.120 bid/8.256bid x100%)

10,49%(866 bid/ 8.256bid x100%)

77,30%

Persentase konflik tanah dan ataubangunan yang terfasilitasi

100% 100% 100%

Persentase aset dan barang daerahterinventarisasi sudah teridentifikasidan terdokumentasi dengan baik

100% 35% 35%

3.4. EVALUASI DAN ANALISIS KINERJA

Evaluasi dan analisis kinerja dilakukan dengan menggunakan formulir

pengukuran kinerja sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara reviu atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah serta merujuk pada Peraturan Walikota

Malang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian dan

Pelaporan Kinerja. Evaluasi dan analisis dilakukan terhadap sasaran strategis

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang sebagaimana yang

telah diperjanjikan pada perjanjian kinerja yang disusun. Adapun seluruh

capaian tujuan yang diuraikan dalam capaian sasaran dapat diuraikan pada tabel

pengukuran kinerja sebagai berikut.

Page 99: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 152

PENUTUP BAB IV

SASARAN 1 : Meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan dan asetdaerah

Tabel 3.9.

Pengukuran Kinerja Sasaran Meningkatnya pelayanan pengelolaankeuangan dan aset daerah

Tahun 2015

Misi : Meningkatkan kualitas pelayanan pengelolaan keuangan dan aset

daerah yang profesional dan akuntabel

Tujuan 1 : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Yang

Profesional dan Akuntabel

Sasaran Strategis Indikator KinerjaTahun 2015

%Target Realisasi

Meningkatnyapelayananpengelolaankeuangan dan asetdaerah

Nilai pengukuransurvey kepuasanmasyarakat

Nilai 74 Nilai 78,575 100%

Proses APBD KotaMalang

Tepat Waktu Tepat Waktu 100%

Persentase SP2D yangterbit kurang dari 2(dua) hari

60% 72,65% 100%

Persentase penyajianLaporan KeuanganDaerah secara wajarsesuai SAP BerbasisAkrual

75% 0% (Belumdapatdiperhitungkanbesaranpersentase-nya)

0%

Persentase penyajianLaporan Barang MilikDaerah ( LBMD) secarabenar

30% 0% (Belumdapatdiperhitungkanbesaranpersentase-nya)

0%

Rata - rata 60%

Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran meningkatnya pelayanan

pengelolaan keuangan dan aset daerah dengan 5 (lima) indikator kinerja sasaran

menunjukkan predikat berhasil, dengan uraian masing-masing pencapaian

indikator pada tabel 3.8 dan 3.9, capaian indikator kinerja dan perbandingan

capaian indikator kinerja 5 (lima) tahun dalam renstra.

Page 100: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 153

PENUTUP BAB IV

Sebagai upaya mencapai misi, tujuan, dan sasaran ini maka Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah menuangkan ke dalam 5 ( lima )

program dan 71 ( tujuh puluh satu ) kegiatan sebagai berikut :

Tabel 3.10

Program dan Kegiatan

Pencapaian Sasaran meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan

dan aset daerah pengelolaan keuangan dan aset daerah

NO.

PROGRAM/KEGIATAN TARGET REALISASI %

A PROGRAM PELAYANANADMINISTRASI PERKANTORAN

3.065.050.740,- 2.948.470.018,- 96,20

1. Kegiatan Penyediaan jasa suratmenyuratInput Rp 130.000.000,- Rp 119.656.100 92,04Output : 32000 surat 36.894 suratOutcome surat terkirim 12 bulan 12 bulan

2. Penyediaan Jasa Komunikasi,Sumber Daya Air dan ListrikInput Rp 821.000.000,-- Rp 809.021.295,- 98,54Output : jenis dan bukti pembayaran 3 jenis/36 bukti

pembayaran3 jenis/36 bukti

pembayaranOutcome terbayarnya rekeningtelepon, air dan listrik serta pembelianalat listrik

12 bulan 12 bulan

3 Penyediaan Jasa Kebersihan KantorInput Rp 50.000.000,-- Rp 50.000.000,-- 100Output : jumlah ruangan kantor yangterpelihara dan jenis alat/bahanpembersih yang tersedia

10 ruangan/22 jenis 10 ruangan/ 22jenis

Outcome : kebersihan lingkungankerja

12 bulan 12 bulan

4 Penyediaan Jasa Perbaikan PeralatanKerjaInput Rp 77.500.000,-- Rp 76.180.500,- 98,30Output : jenis peralatan kantor yangterpelihara

7 jenis alat 7 jenis alat

Outcome : Ketersediaan peralatankantor yang memadai

12 bulan 12 bulan

5 Penyediaan Alat Tulis Kantor

Page 101: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 154

PENUTUP BAB IV

Input Rp 61.600.000,-- Rp 61.600.000,- 100Output : jumlah alat tulis kantor yangtersedia

55 jenis 55 jenis

Outcome : ketersediaan alat tuliskantor yang memadai

12 bulan 12 bulan

6 Penyediaan Barang Cetakan danPenggandaanInput Rp 75.774.900,- Rp 75.377.675,- 99,48Output : Jenis barang cetakan yangtersedia

17 jenis 17 jenis

Outcome : ketersediaan barangcetakan dan penggandaan

12 bulan 12 bulan

7 Penyediaan Peralatan danPerlengkapan KantorInput Rp 314.1167.840,- Rp 312.570.900 99,49Output : jenis peralatan danperlengkapan kantor yang tersedia

30 jenis 27 jenis

Outcome : ketersediaan peralatandan perlengkapan kantor menunjangpelayanan admnistrasi perkantoran

12 bulan 12 bulan

8 Penyediaan Bahan Bacaan danPeraturan Perundang-undanganInput Rp 21.000.000,- Rp 17.497.500,- 83,32Output : jenis bahan bacaan yangtersedia

3 surat kabar 2 surat kabar

Outcome : ketersediaan informasimedia

12 bulan 12 bulan

9 Penyediaan Makanan dan MinumanInput Rp 56.667.500,- Rp 43.009.000,- 74,58Output : jumlah rapat dinas dan tamudinas yang disediakan makanan danminumannya

Jumlah rapat dantamu dinas :3 halfday,

30 kali rapat, 400orang tamu

Jumlah rapat-rapatdinas = 41 kali;

mamin tamu = 26kali

Outcome : ketersediaan makanandan minuman rapat dan tamu dinas

12 bulan 12 bulan

10 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasike luar daerahInput Rp 354.400.000,- Rp 289.168.698,- 81,59Output : jumlah koordinasi dankonsultasi yang dilaksanakan

150 kali dalam daerah,36 kali keluar daerah

31 kali dalamdaerah,24 kalikeluar daerah

Outcome : Terlaksananya koordinasidan konsultasi dengan Pemerintah,Pemerintah Provinsi dan PemerintahKab/Kota lainnya

12 bulan 12 bulan

11 Penataan arsipInput Rp 10.000.000,- Rp 9.918.000,- 99,18Output : terlaksananya penataan arsipsekretariat

1 kali 1 kali

Outcome : Arsip tertata dengan rapi 12 bulan 12 bulan12 Operasional UPT PerkantoranTerpadu

Input Rp 1.071.940.500- Rp 1.066.518.350,- 99,49Output : pemenuhan operasionalPerkantoran Terpadu Kota Malang

12 bulan 12 bulan

Outcome : Terlaksananyapengelolaan sarana dan prasaranaPerkantoran Terpadu Kota Malang

12 bulan 12 bulan

13 Pawai pembangunanInput Rp 20.000.000- Rp 17.952.000,- 89,76Output : pawai pembangunan yang 1 kali 1 kali

Page 102: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 155

PENUTUP BAB IV

diikutiOutcome : Terlaksananya pawaipembangunan

1 kali 1 kali

B. PROGRAM PENINGKATANSARANA DAN PRASARANAAPARATUR

1.288.717.500,- 1.087.940.621,- 84,42

14 Pembangunan Gedung KantorInput Rp 148.400.000,- Rp 0,- 0%Output : jumlah dokumenperencanaan yang tersusun

1 dokumen DEDpembangunan gedung

kantor

0 0%

Outcome : perencanaanpembangunan gedung kantor sesuaidengan kebutuhan dan selarasdengan masterplan

1 dokumen DEDpembangunan gedung

kantor

0 0%

15 Pindah Gedung KantorInput Rp 100.000.000,- Rp 96.206.000,- 96,21Output : terlaksananya pindah gedung 1 paket 1 paketOutcome : penempatan ruangankantor sesuai ketersediaan ruangan

1 kali 1 kali

16 Penyusunan DED Grand DesainGedung Perkantoran Terpadu KotaMalangInput Rp 55.890.000,- Rp 53.504.5000,- 95,73Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen DEDgrand desain gedungPerkantoran Terpadu

1 dokumen DEDgrand desain

gedungPerkantoran

TerpaduOutcome : Perencanaanpembangunan gedung PerkantoranTerpadu sesuai dengan grand desain

1 dokumen DEDgrand desain gedungPerkantoran Terpadu

1 dokumen DEDgrand desain

gedungPerkantoran

Terpadu17 Pemeliharaan rutin/berkala gedung

Kantor Pelayanan TerpaduInput Rp 393.659.500,- Rp 360.415.410,- 91,56Output : bangunan gedung kantoryang terpelihara

2 bangunan : GedungA dan gedung B

2 bangunan :Gedung A dan

gedung BOutcome : terlaksananyapemeliharaan rutin/berkalaPerkantoran Terpadu Kota Malang

12 bulan 12 bulan

18 Pemeliharaan rutin/berkala gedungkantorInput Rp 50.000.000,- Rp 48.917.000,- 97,83Output : jumlah ruangan gedungkantor yang terpelihara

10 ruang 8 ruang

Outcome :Terpeliharanya gedungkantor

12 bulan 12 bulan

19 Pemeliharaan rutin berkala kendaraandinas operasionalInput Rp 95.400.000,- Rp 88.140.711,- 92,39Output : jumlah kendaraanoperasional dinas yang terpelihara

5 (lima) kendaraanroda 4; 10 (sepuluh)

kendaraan roda 2

5 (lima) kendaraanroda 4; 10(sepuluh)

kendaraan roda 2Outcome : terpeliharanya kendaraanoperasional dinas

12 bulan 12 bulan

20 Pembangunan Kanopi Parkir

Page 103: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 156

PENUTUP BAB IV

Kendaraan Perkantoran TerpaduInput Rp 160.000.000,- Rp 158.850.000,- 99,28Output : Kanopi parkir kendaraanyang terbangun

1 paket 1 paket

Outcome : Ketersediaan kanopi parkirkendaraan di Perkantoran Terpadu

1 paket 1 paket

21 Pengecatan Eksterior GedungPerkantoran TerpaduInput Rp 260.368.000,- Rp 257.667.000,- 98,96Output : Gedung perkantoran Terpaduyang dipelihara pengecatannya

1 paket ( Gedung A) 1 paket( Gedung A)

Outcome : Terlaksananya pengecatandi Perkantoran Terpadu

1 paket 1 paket

22 Pengadaan bibit tanaman untuktaman Perkantoran TerpaduInput Rp 25.000.000,- Rp 24.240.000,- 96,96Output : jenis bibit tanaman yangdisediakan

9 jenis 9 jenis

Outcome : peningkatan keindahantaman di Perkantoran Terpadu

12 bulan 12 bulan

C. PROGRAM PENINGKATANPENGEMBANGAN SISTEMPELAPORAN CAPAIAN KINERJA DANKEUANGAN

164.201.000,- 162.428.600,- 98,92

23 Penyusunan Laporan CapaianKinerja dan Ikhtisar Realisasi KinerjaSKPDInput Rp 17.000.000,- Rp 16.985.000,- 99,91Output : jumlah dokumen yangtersusun

3 dokumen ( LAKIP,LPPD, RENJA)

3 dokumen( LAKIP, LPPD,

RENJA)Outcome : ketersediaan dokumenAkuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah (AKIP)

12 bulan 12 bulan

24 Penyusunan Pelaporan KeuanganSemesteranInput Rp 90.201.000,- Rp 90.200.950,- 100Output : Jumlah laporan keuanganSKPD yang tersusun

7 jenis dokumen (Neraca,LRA,

LAK,CaLK,Laporankeuangan Interim, LO,

LPSAL)

6 jenis dokumen( Neraca,LRA,

LAK,CaLK,Laporankeuangan Interim,

LO)Outcome : ketersediaan laporankeuangan SKPD yang akuntabel

12 bulan 12 bulan

25 Penyusunan Standard PelayananPublik dan IKMInput Rp 15.000.000,- Rp 14.183.750,- 94,56Output : jumlah dokumen yangtersusun

2 dokumen( SP,IKM/SKM)

2 dokumen( SP,IKM/SKM)

Outcome : kinerja pelayanan publikdapat terukur

12 bulan 12 bulan

26 Penyusunan RKA dan DPAInput Rp 19.000.000,- Rp 18.857.500,- 99,25Output : jumlah dokumen yangtersusun

7 dokumen ( P-KUAPPAS,RKA/DPA, KUA

PPAS, P-RKA/DPPA,RKT)

7 dokumen ( P-KUA

PPAS,RKA/DPA,KUA PPAS, P-

RKA/DPPA,RKT)Outcome : perencanaan program dankegiatan SKPD sesuai dengan

12 bulan 12 bulan

Page 104: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 157

PENUTUP BAB IV

peraturan perundang-undangan

27 Penyusunan Standard OperasionalProsedurInput Rp 15.000.000- Rp 14.451.400,- 96,34Output : jumlah dokumen yan gtersusun

1 dokumen SOP 1 dokumen SOP

Outcome : sebagai acuanpelaksanaan pekerjaan sesuai tupoksimasing-masinh

1 tahun 1 tahun

28 Reviu Renstra SKPDInput Rp 8.000.000- Rp7.750.000,- 96,88Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumenperencanaan strategis

( Reviu renstra tahun2013-2018

1 dokumenperencanaan

strategis ( Reviurenstra tahun 2013-

2018Outcome : perencanaan program dankegiatan SKPD terencana sesuai danselaras dengan dokumenperencanaan diatasnya

12 bulan 12 bulan

D. PROGRAM PENINGKATAN DANPENGEMBANGAN PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH

5.891.527.200,- 5.663.236.677,- 96,13

29 Penyusunan Standar Satuan HargaInput Rp 154.600.000- Rp152.135.500,- 98,41Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen SSH 1 dokumen /Perwalnomor 52 tahun

2015 tentangStandar Satuan

HargaOutcome : tersusunnya standarsatuan harga sebagai acuanpenyusunan anggaran

12 bulan 12 bulan

30 Penyusunan Rancangan PeraturanDaerah tentang APBD TahunAnggaran 2016Input Rp 393.240.000,- Rp 378.256.050,- 96,19Output : jumlah dokumen yangtersusun

2 dokumen ( Perda +Perwal )

2 dokumen ( Perdanomor 10 Tahun

2015 tentangAPBD Tahun

Anggaran 2016;dan perwal nomor

89 tahun 2015tentang Penjabaran

APBD TahunAnggaran 2016

Outcome: penetapan APBD KotaMalang tepat waktu

200 buku 200 buku

31 Penyusunan RancanganPeraturan Daerah tentangPerubahan APBD TahunAnggaran 2015Input: Rp 449.671.800,- Rp 442.899.972,- 98,49Output : jumlah dokumen yangtersusun

2 dokumen ( Perda +Perwal )

2 dokumen ( Perdanomor 6 Tahun

2015 tentangPerubahan APBD

Page 105: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 158

PENUTUP BAB IV

Tahun Anggaran2015; dan perwal

nomor 43 tahun2015 tentang

Penjabaran P-APBD Tahun

Anggaran 2015Outcome: penetapan APBD KotaMalang tepat waktu

200 buku 200 buku

32 Penyusunan dan Sosialisasi Sistemdan Prosedur Pengelolaan KeuanganDaerahInput Rp 200.000.000,- Rp 174.137.800,- 87,07Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen 1 dokumen (Peraturan Walikota

Malang nomor 25Tahun 2015

tentang PerubahanPerwal nomor 43

tahun 2015 tentangSistem dan

ProsedurPengelolaan

Keuangan DaerahOutcome : persentase SP2D yangterbit kurang dari 2 (dua) harisebanyak 60%

12 bulan 12 bulan

33 Penataan Arsip AdministrasiPerbendaharaan dan PengelolaanKasInput Rp 195.000.000,- Rp 194.338.000,- 99,66Output : arsip dokumen pengajuanpencairan dana SKPD tertata rapi

Dokumen 102 SKPD Dokumen 102SKPD

Outcome : Arsip tertata dengan rapidan tertib serta mudah ditemukan

12 bulan 12 bulan

34 Peningkatan Pelayanan danPenatausahaan PerbendaharaanInput Rp 389.944.000,- Rp 386.159.700,- 99,03Output : jumlah SP2D tercetak 26.000 SP2D 31.999 SP2D dan

10.832 daftarpenguji

Outcome : persentase SP2D yangterbit kurang dari 2 (dua) harisebanyak 60%

12 bulan 12 bulan

35 Penatausahaan keuangan PPKDInput Rp 1.307.180.000- Rp 1.243.819.070,- 95,15Output : pelaksanaan fungsi danpelayanan PPKD, penatausahaan danfungsi BUD

12 bulan 12 bulan

Outcome : terlaksananyapenatausahaan penerimaan danpengeluaran PPKD

12 bulan 12 bulan

36 Bimtek Pengelolaan Gaji pada SKPDberbasis AplikasiInput Rp 60.000.000- Rp 55.545.000,- 92,58Output : jumlah peserta bimbinganteknis

50 orang/50 SKPD/1kali

50 orang/50SKPD/1 kali

Outcome : pembayaran gaji dantunjangan berjalan lebih tertib, lancardengan data yang lebih akurat

12 bulan 12 bulan

37 Pendampingan Aplikasi Sistem

Page 106: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 159

PENUTUP BAB IV

Informasi Pengelolaan KeuanganSKPD Berbasis AkrualInput Rp 198.650.000- Rp 181.141.000,- 91,19Output : jumlah SKPD yangmendapatkan pendampingan

102 SKPD/12 bulan 102 SKPD/12bulan

Outcome : Pengoperasian SistemAplikasi Pengelolaan KeuanganBerbasis Akrua; secara benar

12 bulan 12 bulan

38 Peningkatan Pelayanan danPenatausahaan Hibah dan BantuanSosialInput Rp 125.000.000,- Rp 119.019.000,- 95,22Output : jumlah lembaga/organisasisosial yang menerima hibah danbantuan sosial

300lembaga/organisasi

sosial

300lembaga/organisasi

sosialOutcome : mekanisme pencairanhibah dan bantuan sosial sesuaidengan ketentuan yang berlaku

12 bulan 12 bulan

39 Monitoring dan penatausahaan DanaTransferInput Rp 93.230.000,- Rp 86.207.488,- 94,61Output : jumlah dan jenis dokumenlaporan yang tersusun

4 Laporan KonfirmasiTransfer (LKT), 12laporan Bagi Hasil

Pajak, 2 LaporanDana Penyesuaian

4 LaporanKonfirmasi Transfer

(LKT), 12 laporanBagi Hasil Pajak, 2

Laporan DanaPenyesuaian

Outcome : tercapainya targetpenerimaan dana transfer, rekonsiliasidengan SKPD penerima dana transferserta koordinasi dan konsultasi kePemerintah, Pemerintah provinsiterkait dana transfer

12 bulan 12 bulan

40 Penyusunan Standar Biaya UmumInput Rp 99.500.000- Rp 96.978.500,- 97,37Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen SBU 1 dokumen /Perwalnomor 51 tahun

2015 tentangStandar Biaya

UmumOutcome : tersusunnya standar biayaumum sebagai acuan penyusunananggaran

12 bulan 12 bulan

41 Penyusunan Perubahan PeraturanDaerah Nomor 2 Tahun 2011 tentangRetribusi Jasa UsahaInput Rp 75.000.000- Rp 74.034.500,- 98,71Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen (NaskahAkademik tentang

Perubahan PeraturanDaerah Nomor 2

Tahun 2011 tentangRetribusi Jasa Usaha)

1 dokumen( Laporan

Keterangantentang Perubahan

Peraturan DaerahNomor 2 Tahun

2011 tentangRetribusi Jasa

Usaha)Outcome : peningkatan PendapatanAsli Daerah (PAD)

1 paket 1 paket

42 Penyusunan Perubahan PeraturanDaerah Nomor 3 Tahun 2011 tentang

Page 107: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 160

PENUTUP BAB IV

Perijinan TertentuInput Rp 75.000.000- Rp 74.179.200,- 98,91Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen (NaskahAkademik tentang

Perubahan Peraturan3aerah Nomor 2

Tahun 2011 tentangPerijinan Tertentu)

1 dokumen( Laporan

Keterangantentang Perubahan

Peraturan DaerahNomor 3 Tahun

2011 tentangPerijinan Tertentu)

Outcome : peningkatan PendapatanAsli Daerah (PAD)

1 paket 1 paket

43 Penagihan dan Pemanggilan WajibRetribusiInput Rp 78.000.000,- Rp 76.988.000,- 98,70Output : jumlah Wajib Retribusi yangmenunggak

350 WR 350 WR

Outcome : peningkatan PendapatanAsli Daerah (PAD)

12 bulan 12 bulan

44 Pendampingan Asistensi PenyusunanLaporan Keuangan Interim SKPDBerbasis AkrualInput Rp 93.446.800,- Rp 93.060.300,- 99,59Output : Jumlah kali PPK-SKPD yangmendapatkan pendampingan asistensipenyusunan L/K Interim SKPD

3 kali/102 SKPD 3 kali/102 SKPD

Outcome : pendampinganPPK-SKPDdalam analisis transaksi keuanganpendapatan, belanja dan aset SKPDdalam rangka penyusunan L/K InterimSKPD

3 bulan 3 bulan

45 Penyusunan Laporan KeuanganInterim Pemerintah DaerahInput Rp 59.288.000,- Rp 59.158.000,- 99,78Output : Jumlah dan jenis dokumenlaporan yang tersusun

4 jenis dokumen( Neraca

Restatement,LRA,LOdan LAK)

4 jenis dokumen( Neraca

Restatement,LRA,LO dan LAK)

Outcome : persentase penyajianLaporan Keuangan Daerah Interimsecara wajar sesuai SAP berbasisAkrual sebesar 75%

3 bulan 3 bulan

46 Updating Sistem Aplikasi PengelolaanKeuangan Berbasis Akrual denganweb based (e-finance)Input Rp 153.859.400,- Rp 153.365.900,- 99,68Output : software aplikasi yang ter-updating

1 sistem aplikasi( e-Finance)

1 sistem aplikasi( e-Finance)

Outcome : Updating sistem aplikasi e-finance dalam rangka penyusutanuntuk pertamakalinya

12 bulan 12 bulan

47 Penyusunan Kajian tentang RetribusiJasa Usaha

1 dokumen ( Kajiantentang Retribusi Jasa

Usaha

1 dokumen ( Kajiantentang Retribusi

Jasa UsahaInput Rp 62.900.000,- Rp 62.192.350,- 98,87Output : jumlah dokumen yangtersusunOutcome : peningkatan PendapatanAsli Daerah (PAD)

48 Penyusunan Kajian tentang Tarif

Page 108: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 161

PENUTUP BAB IV

Sewa Tempat-tempat Yang DikuasaiPemerintah Kota MalangInput Rp 58.000.000,- Rp 57.504.850,- 99,15Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen ( Kajiantentang Tarif Sewa

Tempat-tempat YangDikuasai Pemerintah

Kota Malang

1 dokumen ( Kajiantentang Tarif Sewa

Tempat-tempatYang Dikuasai

Pemerintah KotaMalang

Outcome : persentase kenaikan PADdari pemanfaatan bidang lahan asetdaerah sebesar 5%

49 Peningkatan Pelayanan Gaji PNSInput Rp 407.105.000,- Rp 396.761.350,- 97,46Output : jumlah rekapan gaji yangtercetak

468 Daftar Gaji, 500SKPP/12 bulan

470 Daftar Gaji,500 SKPP/12 bulan

Outcome : pengendalian gaji pegawaidan SKPP bagi pegawai yang purnatugas

12 bulan 12 bulan

50 Penghitungan Penetapan danPengetikan Surat Ketetapan RetribusiDaerah (SKRD)Input Rp 47.424.000,- Rp 45.658.000,- 96,28Output : jumlah Surat PemberitahuanRetribusi Terhutang yang teecetakdan terkirim

6.221 SKRD 4.629 SKRD

Outcome : persentase kenaikan PADdari pemanfaatan bidang lahan asetdaerah sebesar 5%

12 bulan 12 bulan

51 Penyusunan Dokumen NaskahPerjanjian Hibah DaerahInput Rp 50.720.000,- Rp 50.489.250,- 99,55Output : jumlah NPHD yang tersusun 300 NPHD 885 NPHDOutcome : pemberian hibah danbantuan sosial bersumber dari APBDsesuai dengan ketentuan

1 tahun 1 tahun

52 Fasilitasi Penyusunan RKA dan DPASKPDInput Rp 136.000.000,- Rp 124.802.000,- 91,77Output : SKPD yang terfasilitasi 102 SKPD 102 SKPDOutcome : penyusunan program dankegiatan SKPD sesuai denganketentuan

102 SKPD 102 SKPD

53 Penatausahaan PembukuanPenerimaan Pendapatan danPembukuan BelanjaInput Rp 150.000.000,- Rp 149.409.514,-Output : jumlah laporan penerimaandan belanja yang tersusun

2 laporan ( Laporanpenerimaan dan

Laporan Belanja )

2 laporan( Laporan

penerimaan danLaporan Belanja )

99,61

Outcome : Tersedianya laporanpembukuan penerimaan dan belanjadaerah

12 bulan 12 bulan

54 Asistensi Penyusunan LaporanKeuangan SKPD di lingkunganPemkot MalangInput : Rp 85.000.000,- Rp 83.763.000,- 98,54Output : jumlah kali PPK-SKPDmendapatkan pendampingan asistensi

3 kali /102 PPK-SKPD 3 kali /102 PPK-SKPD

Page 109: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 162

PENUTUP BAB IV

penyusunan L/K SKPDOutcome : pendampingan PPK-SKPDdalam analisis transaksi keuanganpendapatan, belanja dan aset dalamSKPD dalam rangka penyusunan L/KSKPD berbasis akrual

102 PPK- SKPD 102 PPK- SKPD

55 Pengendalian Pelaksanaan AnggaranInput Rp 46.540.000,- Rp 46.496.400,- 99,91Output : pelaksanaan anggaran SKPDyang terkendali

102 SKPD/12 bulan 102 SKPD/12bulan

Outcome : Pelaksanaan anggaranSKPS terkendali sesuai denganperencanaannya

12 bulan 12 bulan

56 Pemberian Ijin Sewa Tempat-TempatTertentu yang Dikuasai olehPemerintah Kota MalangInput Rp 97.047.600,- Rp 94.415.200,- 97,29Output : ijin pemanfaatan tanah asetdaerah yang diterbitkan

350 ijin 165 ijin

Outcome : persentase kenaikan PADdari pemanfaatan bidang lahan asetdaerah sebesar 5%

12 bulan 12 bulan

57 Penatausahaan, Analisis dan EvaluasiPengelolaan KasInput Rp 109.000.000,- Rp 75.937.600,- 69,67Output : jumlah dan jenis dokumenlaporan yang tersusun

302 laporan, 6 jenis( Laporan RC,BKUBUD, Rekonsiliasi,

Fungsional,Administrasi dan

Laporan STS)

302 laporan, 6 jenis( Laporan RC,BKUBUD, Rekonsiliasi,

Fungsional,Administrasi dan

Laporan STS)Outcome : terlaksanya validasi danentry data penerimaan danpengeluaran kas dan rekonsiliasi dana

12 bulan 12 bulan

58 Penyusunan Laporan KeuanganPemerintah Daerah Tahun 2014Input Rp 175.000.000,- Rp 170.418.283,- 97,38Output : jumlah jenis dokumen yangtersusun

4 jenis dokumen( Neraca, LRA, CaLK

dan LAK)

4 jenis dokumen( Neraca, LRA,

CaLK dan LAK)Outcome : persentase penyajianLaporan Keuangan Daerah Interimsecara wajar sesuai SAP berbasisAkrual sebesar 75%

59 Penyusunan Ranperda danRanperwal PertanggungjawabanPelaksanaan APBDInput Rp 236.000.000,- Rp 232.082.900,- 98,34Output : jumlah jenis dokumen yangtersusun

2 dokumen (Ranperda dan

Ranperwal )

2 dokumen( 1 Ranperda dan 1Ranperwal tentangPertanggungjawab

an APBD Tahun2015

Outcome :60 Monitoring dan Evaluasi Realisasi

Pendapatan Asli DaerahInput Rp 30.080.000,- Rp 29.883.000,- 99,35Output : jumlah SKPD penghasil 15 SKPD dan 3 BUMD 15 SKPD dan 3

BUMD

Page 110: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 163

PENUTUP BAB IV

Outcome : terlaksananya monitoringdan evaluasi atas PAD

12 bulan 12 bulan

E. PROGRAM PENINGKATANMANAJEMEN ASET/BARANGDAERAH

1.653.260.000,- 1.464.387.385,- 88,58

61 Penaksiran Sewa Aset PemerintahKota MalangInput Rp 146.380.000,- Rp 126.265.570,- 86,26Output : Data nilai taksir aset danBarang Milik Daerah yang akandisewakan/ penghapusan

5 jenis 5 jenis

Outcome : Nilai taksiransewa/penghapusan aset dan barangyang dikuasai oleh Pemerintah KotaMalang

62 Penghapusan Barang Milik DaerahInput Rp 84.820.000,- Rp 20.657.400 ,- 24,35Output : tanah dan barang milikdaerah dalam proses penghapusan

5 SK penghapusan 1 SK penghapusan( SK penghapusan

kendaraan ygterdiri dr 12

(duabeelas) unitkendaraan roda 4dan 21 (duapuluh

satu) untukkendaraan roda 2

Outcome : Tertib administrasipengelolaan Barang Milik Daerah

12 bulan 12 bulan

63 Pembinaan, Pengawasan danPengendalian Pengelolaan BarangDaerahInput Rp 165.000.000,- Rp 118.788.760 ,- 71,99Output : jumlah SKPD/penggunabarang

102 Pengguna Barang 102 PenggunaBarang

Outcome : Tertib administrasipengelolaan Barang Milik Daerah

12 bulan 12 bulan

64 Bimbingan Teknis PenatausahaanBarang Milik Daerah melalui AplikasiSIMBADA di Kota MalangInput Rp 150.000.000,- Rp 147.263.600 ,- 98,18Output : jumlah peserta bimbinganteknis

200 org/1 kali / 102SKPD

200 org/1 kali / 102SKPD

Outcome : Persentase PenyajianLaporan Barang Milik Daerah (LBMD)secara benar sebesar 40%

65 Penatausahaan Aset Milik Daerah danUpdate Data dengan SIMBADAInput Rp 598.170.000,- Rp 553.804.000,- 92,58Output : Tersedianya Sistem InformasiBarang Milik Daerah melalui sistemaplikasi

1 software SIMBADAdengan data yang ter-

update

1 sofwareSIMBADA dengan

data yang ter-update

Outcome : Penatausahaanaset/barang milik daerah dan updatedata dengan SIMBADA

66 Pelaksanaan dan PenyusunanMekanisme Kegiatan Perforasi Benda-Benda BerhargaInput Rp 90.000.000,- Rp 88.574.700,- 98,42

Page 111: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 164

PENUTUP BAB IV

Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen 3 dokumen PerwalNomor 93 tahun

2015 tentangStandar DesainKarcis RetribusiDaerah, Perwal

nomor :188.45/339/35.73.1

12/2015 tentangStandar DesainKarcis Retribusi

Jasa Umum danPerwal Nomor :

188.45/340/35.73,112/2015 tentang

Standar TeknisDesain KarcisRetribusi Jasa

UsahaOutcome :Tertibnya pelaksanaanperforasi benda-benda berharga

12 bulan 12 bulan

67 Fasilitasi Penatausahaan Barang MilikDaerahInput Rp 80.000.000,- Rp 79.912.275,- 99,89Output : jumlah SKPD yangterfasilitasi

102 SKPD/12 bulan 102 SKPD/12bulan

Outcome : Terfasilitasinyapermasalahan penatausahaan barangmilik daerah

12 bulan 12 bulan

68 Penyusunan Petunjuk TeknisPengelolaan Barang Milik DaerahInput Rp 100.000.000,- Rp 97.299.630,- 97,30Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen 1 dokumen( Peraturan

Walikota Malangnomor 88 Tahun

2015 tentangKebijakan

Penyusutan AsetTetap Pemerintah

DaerahOutcome : Tersusunnya petunjukteknis pengelolaan Barang MilikDaerah

69 Penyusunan Perubahan PeraturanDaerah Nomor 14 Tahun 2008tentang Pengelolaan Barang MilikDaerah dan Peraturan Daerah Nomor4 Tahun 1997 tentang PerijinanTempat-Tempat TertentuInput Rp 60.390.000,- Rp 59.742.750,- 98,93Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen 1 dokumen (Naskah Akademik

PerubahanPeraturan DaerahNomor 14 Tahun

2008 tentangPengelolaanBarang MilikDaerah dan

Peraturan Daerah

Page 112: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 165

PENUTUP BAB IV

Nomor 4 Tahun1997 tentang

Perijinan Tempat-Tempat Tertentu

Outcome : persentase kenaikan PADdari pemanfaatan bidang lahan asetdaerah sebesar 5%

70 Penyusunan Peraturan WalikotaMalang tentang Tata CaraPelaksanaan Sewa Tanah dan/ataubangunan milik/dikuasai PemerintahKota MalangInput Rp 30.400.000,- Rp 29.900.000,- 98,36Output : jumlah dokumen yangtersusun

1 dokumen 1 dokumen( Peraturan

Walikota Malangnomor Tahun 2015

tentang Tata CaraPelaksanaan Sewa

Tanah dan/ataubangunan

milik/dikuasaiPemerintah Kota

MalangOutcome : persentase kenaikan PADdari pemanfaatan bidang lahan asetdaerah sebesar 5%

71 Bimtek/Sosialisasi PengelolaanBarang Milik Daerah (dalam rangkapenyusunan LBMD bagi SKPD)Input Rp 148.100.000,- Rp 142.178.700,- 96Output : jumlah peserta bimbinganteknis

325 orang/ 102 SKPD+ 3 BUMD

325 orang/ 102SKPD + 3 BUMD

Outcome : Persentase PenyajianLaporan Barang Milik Daerah (LBMD)secara benar sebesar 40%

Berdasarkan uraian tabel program dan kegiatan tersebut di atas,

nampak capaian program dan kegiatan rata-rata sesuai dengan target yang

ditetapkan. Namun demikian, pada proses pencapaian sasaran “meningkatnya

pelayanan pengelolaan keuangan dan aset daerah”, berdasarkan hasil evaluasi

yang dilaksanakan setiap akhir penyelenggaraan kegiatan, secara umum

aparatur Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah masih sangat

membutuhkan wawasan terkait pengelolaan keuangan dan aset, terlebih

mengingat Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah yang baru terbentuk

dan perubahan regulasi yang ada.

Page 113: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 166

PENUTUP BAB IV

Sebagai gambaran beberapa masalah dan upaya pemecahan

masalah yang dihadapi dalam pencapaian sasaran ini adalah :

1. Masih belum optimalnya penyediaan sarana dan prasarana kantor

dibandingkan dengan tuntutan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang

tinggi. Mengupayakan secara maksimal segala sumber daya yang ada agar

tidak menghambat pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah.

2. Pengetahuan dan wawasan aparatur tentang pengelolaan keuangan dan

aset daerah yang dimiliki masih harus ditingkatkan, mengingat sering

terjadinya perubahan regulasi yang mengatur pengelolaan keuangan dan

aset daerah. Upaya untuk mengikutsertakan aparatur dalam kegiatan-

kegiatan sosialisasi dan/atau bimbingan teknis, sehingga diharapkan mampu

untuk menambah wawasan dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan

dan aset daerah. Dengan demikian diharapkan aparatur dapat bersinergi

demi mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

3. Melaksanakan kegiatan sosialisasi dan bimbingan teknis tentang pengelolaan

keuangan dan aset daerah dengan narasumber yang berasal dari Pusat bagi

SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Malang, sehingga diharapkan SKPD

dapat menyatukan pemahaman dan visi tentang pengelolaan keuangan dan

aset daerah dalam kapasitasnya sebagai pengguna anggaran/pengguna

barang.

4. Disamping itu pula, perlu ditingkatkan koordinasi dan konsultasi ke

Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan atau Pemerintah Kabupaten/Kota lain

ataupun lembaga-lembaga terkait pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Page 114: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 167

PENUTUP BAB IV

5. Inovasi dan model-model aplikasi baru terkait pengelolaan aset daerah yang

dilaksanakan sebagai amanat peraturan perundang-undangan yang

dikeluarkan Pemerintah Pusat, sangat membutuhkan ketrampilan, keahlian

dan pengetahuan yang memadai bagi aparatur Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah. Namun demikian pencapaian inovasi tidak

dapat dilakukan secara tergesa-gesa karena dapat berpengaruh pada sistem

pengelolaan keuangan secara keseluruhan. Pemecahannya adalah secara

intensif meningkatkan koordinasi, melakukan kerja sama dengan

konsultan/rekanan penyedia jasa pengembangan aplikasi kedalam bentuk

pendampingan dan maupun pemeliharaan softwarenya.

6. Secara terus menerus melakukan update sofware dan aplikasinya dalam

rangka penyempurnaan, peningkatan dan pengembangan pengelolaan

keuangan daerah.

7. Belum optimalnya kemampuan Pejabat Penatausahaan Keuangan ( PPK-

SKPD ) dalam pemahaman software aplikasi pengelolaan keuangan daerah

dan pelaporan keuangan daerah. Pemecahannya adalah melaksanakan

koordinasi, bimbingan teknis serta asistensi /pendampingan kepada Satuan

Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) di lingkungan Pemerintah Kota Malang.

8. Beberapa SKPD penghasil masih kurang optimal dalam pencapaian target

penerimaan daerah, sehingga perlu dilaksanakan monitoring dan evaluasi

pendapatan daerah agar SKPD penghasil dapat mengkomunikasikan

hambatan yang ditemui dalam rangka pencapaian target penerimaan

daerah.

9. Pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik Daerah melalui aplikasi

SIMBADA, masih memerlukan penyempurnaan. Mapping yang dilakukan

Page 115: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 168

PENUTUP BAB IV

SKPD banyak mengalami kesulitan pada pencatatan persediaan terutama

pada barang habis pakai yang teranggarkan pada masing-masing kegiatan.

Hasil mapping memastikan data barang milik daerah telah sesuai dengan

Neraca. Untuk itu segera diadakan pengembangan data base / aplikasi

SIMBADA

10. Belum optimalnya kemampuan SKPD dalam hal ini Subag Umum dan

Pengurus Barang SKPD dalam pemahaman software aplikasi

penatausahaan dan Laporan Barang Milik Daerah. Pemecahannya adalah

melaksanakan koordinasi, bimbingan teknis serta asistensi /pendampingan

kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) di lingkungan Pemerintah

Kota Malang

SASARAN 2 : Meningkatnya Tertib Penatausahaan PengelolaanAset Daerah

Tabel 3.11.

Pengukuran Kinerja Sasaran 2: Meningkatnya Tertib PenatausahaanPengelolaan Aset Daerah

Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset Daerah

Sasaran Strategis Indikator KinerjaTahun 2015

%Target Realisasi

Meningkatnya TertibPenatausahaanPengelolaan Aset Daerah

Persentase bidanglahan aset daerah yangbersertifikat

10,49 % 10,49% 100%

Persentase konfliktanah dan ataubangunan yangterfasilitasi

100% 100% 100%

Persentase aset danbarang daerah 40% 35% 87,50%

Page 116: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 169

PENUTUP BAB IV

terinventarisasi sudahteridentifikasi danterdokumentasi denganbaik

Rata-rata 95,83 %

Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran “ meningkatnya tertib penatausahaan

pengelolaan aset daerah “, dengan 3 (tiga) indikator kinerja sasaran

menunjukkan predikat “ sangat berhasil”, dengan uraian masing-masing

pencapaian indikator pada tabel 3.9 dan 3.11, capaian indikator kinerja dan

perbandingan capaian indikator kinerja 5 (lima) tahun dalam renstra.

Sebagai upaya mencapai misi, tujuan, dan sasaran ini maka Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah menuangkan ke dalam 5 ( lima )

program dan 5 (lima) kegiatan sebagai berikut :

Tabel 3.12

Program dan Kegiatan

Pencapaian Sasaran Meningkatnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan

Aset Daerah

NO. PROGRAM/KEGIATAN TARGET REALISASI %

A PROGRAM PENATAAN,PENGUASAAN, PEMILIKAN,PENGGUNAAN DAN PEMANFAATANTANAH

97.500.000,- 72.001.000,- 73,85

1. Pemberian/Pemasangan PapanHimbauan untuk Pengamanan AsetPemerintah DaerahInput Rp 97.500.000,- Rp 72.001.000,- 73,85Output : jumlah titik lokasi aset tanahdan/atau bangunan yang dikuasaiolehPemerintah Kota Malang yangteridentifikikasi

40 titik lokasi 40 titik lokasi

Outcome : persentase bidang lahanaset daerah yang bersertifikat

10,49% 10,49%

B PROGRAM PENYELESAIANKONFLIK-KONFLIK PERTANAHAN

94.848.000,- 66.644.000,- 70,26

2. Fasilitasi penyelesaian konflik-konflikpertanahanInput Rp 94.848.000,- Rp 66.644.400,- 70,26Output : pertimbangan/fasilitasipenyelesaian konflik tanah dan/ataubangunan milik Pemerintah KotaMalang

15 kasus 15 kasus

Page 117: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 170

PENUTUP BAB IV

Outcome : Persentase konflik tanahdan atau bangunan yang terfaslitasi

100% 100%

C. PROGRAM PENYELAMATAN DANPELESTARIAN DOKUMEN/ARSIPDAERAH

218.514.760,- 215.607.950,- 98,67

3. Penyediaan dan Penataan Ruang Arsipdan Penyimpanan Benda-BendaBerharga Milik DaerahInput Rp 218.514.760,- Rp 215.607.950,- 98,67Output : Arsip dan benda-bendaberharga tertata dalam sistem aplikasi

Data dan arsiptertata per obyek

melalui aplikasiSIGMA dan SIPIPT

Data dan arsiptertata per obyek

melalui aplikasiSIGMA dan SIPIPT

Outcome : Penataan arsip danpenyimpanan Benda-benda BerhargaMilik Daerah

D. PROGRAM PENINGKATAN STATUSHUKUM ASET

234.000.000,- 220.044.720,- 94,04

4 Sertifikasi Tanah Aset Pemerintah KotaMalangInput Rp 234.000.000,- Rp 220.044.720,- 94,04Output : bidang lahan aset tersertifikasi 40 bidang 40 bidang

Outcome : persentase bidang lahanaset daerah yang bersertifikat

10,49% 10,49%

E. PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEMPENDAFTARAN TANAH

400.000.000,- 376.020.275,- 94,01

5. Inventarisasi/Sensus dan KodefikasiAset Milik DaerahInput Rp 400.000.000,- Rp 376.020.275,- 94,01Output : jumlahobyek dataterinventarisasi

1.650 obyek ( 2Kecamatan yaituKec. Sukun dan

Kec. Klojen)

1.650 obyek ( 2Kecamatan yaituKec. Sukun dan

Kec. Klojen)Outcome : Persentase aset dan barangdaerah teriventarisasi sudahteridentifikasi dan terdokumentasidengan baik

40% 35%

Pencapaian Sasaran kedua, “ meningkatnya tertib penatausahaan

pengelolaan aset daerah “telah tercapai dengan predikat “ Sangat Berhasil “ .

Akan tetapi, hasil evaluasi dari pelaksanaan program ini masih terdapat

beberapa kendala. Berikut ini uraian masalah dan pemecahan yang akan

dilakukan :

1. Pengelolaan Barang Milik Daerah merupakan sesuatu yang harus

dilaksanakan dengan baik agar dapat memberikan gambaran tentang

kekayaan daerah, adanya kejelasan status kepemilikan, pengamanan

barang daerah, peningkatan PAD dari pemanfaatan aset daerah.

Page 118: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 171

PENUTUP BAB IV

Pemerintah Daerah wajib melakukan pengamanan terhadap Barang Milik

Daerah yang meliputi pengamanan fisik, pengamanan administratif dan

pengamanan hukum. Untuk menjamin kepastian status kepemilikan,

dilaksanakan sertifikasi atas lahan tanah aset daerah Pemerintah Kota

Malang ke Badan Pertahanan Nasional (BPN). Tanah/lahan aset daerah

yang masih kosong/belum ada pemanfaatannya, dilaksanakan identifikasi

dan pengamanan dengan jalan pemasangan/pemberian papan

himbauan/papan nama yang menjelaskan kepemilikannya oleh Pemerintah

Kota Malang. Kurang lengkapnya data atas lahan aset daerah, menyulitkan

proses sertifikasi sehingga masih membutuhkan waktu untuk proses

identifikasi. Dalam rangka mempermudah proses sertifikasi tersebut

selanjutnya dalam pengurusan pemberian ijin pemakaian tempat-tempat

yang dikuasai Pemerintah Kota Malang, dilengkapi dengan form Surat

Pernyataan kesanggupan untuk diproses sertifikat kepemilikannya atas

nama Pemerintah Kota Malang.

2. Mengingat masalah-masalah terkait pengelolaan aset lahan tanah dan/atau

bangunan sebagaimana diuraikan diatas yang berpotensi memunculkan

sengketa, maka kegiatan inventarisasi aset daerah menjadi sangat mutlak

untuk dilaksanakan. Namun oleh karena keterbatasan waktu dan dana,

kegiatan inventarisasi/sensus dan kodefikasi barang daerah tidak dapat

dilakukan segera terhadap seluruh wilayah obyek dalam satu waktu,

sehingga secara berkala sejak tahun 2014 dilakukan masing-masing untuk

lokasi obyek di 2 (dua) kecamatan. Data-data terbaharukan hasil

inventarisasi selanjutnya di up date ke dalam pengembangan sistem

informasi aset daerah dengan menggunakan aplikasi Sistem Informasi

Page 119: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 172

PENUTUP BAB IV

Pengelolaan Ijin Pemakaian Tanah ( SIPIPT ), dimana tanah aset daerah

terarsipkan per obyek dan tersaji secara tekstual dan spacial ( obyek tersaji

riil dilengkapi foto/dokumentasi serta peta ). Penyimpanan barang daerah

dilaksanakan dalam rangka pengurusan, penyelenggaraan dan pengaturan

barang daerah agar lebih mudah mencari terkait data/ historisnya pada saat

dibutuhkan. Sehingga demikian harus dilakukan updating sistem aplikasi

guna pembaharuan data hasil inventarisasi/sensus dan kodefikasi lahan

aser daerah yang dimiliki/dikuasai Pemerintah Kota Malang.

3. Selain pengamanan administrasi dan pengamanan hukum yang harus

dilaksanakan atas aset barang daerah, tidak kalah pentingnya adalah

pengamanan fisiknya. Tahun 2015, telah terarsipkan Sertifikat Hak Pakai

(SHP) sebanyak 812 sertifikat; Ijin Pemakaian Kekayaan dan Tempat-

Tempat Tertentu Yang Dikuasai Pemerintah Kota Malang sebanyak

1.776 obyek; Bukti Kepemilikan Kendaraan Bermotor ( BPKB) sebanyak

1.049 dokumen. Namun keterbatasan ruangan dan tempat penyimpanan

menjadi kendala tersendiri. Penataan arsip menjadi tidak maksimal, walau

dilakukan peningkatan pemenuhan sarana prasarananya; misalnya

pengadaan rak/lemari arsip, namun ruangannya tidak mendukung.

3.5. REALISASI ANGGARAN

Pagu anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun

2015 sebesar Rp 13.107.619.200,00 ( Tiga belas milyar seratus tujuh juta enam

ratus sembilan belas ribu dua ratus rupiah ).

Perbandingan pagu tahun 2015 dibandingkan tahun-tahun

sebelumnya diawali dari jumlah pagu dari pagu anggaran yang diterima oleh

Dinas Perumahan, Bagian Perlengkapan dan Bagian Keuangan dari tahun 2009

Page 120: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 173

PENUTUP BAB IV

sampai dengan 2012. Baru pada tahun 2013 setelah Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah terbentuk sebagai peleburan dari Dinas Perumahan,

Bagian Perlengkapan dan Bagian Keuangan jumlah pagu yang ditetapkan untuk

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah. Apabila dibandingkan dengan

perolehan pagu anggaran tahun 2009 – 2012, maka pada tahun 2015 ini pagu

anggaran yang dimiliki Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah mengalami

penurunan. Namun jika perbandingan pagu anggaran yang diterima Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah pada tahun 2015 mengalami kenaikan

dibandingkan pada tahun 2014. Perkembangan pagu anggaran Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah secara lengkap dari tahun 2009 sampai dengan

2014 secara lengkap dapat dilihat pada tabel dan gambar di bawah ini :

Tabel 3.13

Perbandingan Pagu Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Kota Malang Tahun 2009-2013 dengan Tahun 2014

TAHUN 2009(Rp)

TAHUN 2010(Rp)

TAHUN 2011(Rp)

TAHUN 2012(Rp)

TAHUN 2013(Rp)

TAHUN 2014(Rp)

Bagian Perlengkapan, Bagian Keuangan, Dinas Perumahan BPKAD22.813.786.703,68 31.164.599.868,66 16.749.419.251,00 51.417.414.479,18 7.668.772.740 9.757.900.000,-

Gambar 3.1

Perbandingan Pagu Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Kota Malang Tahun 2009-2013 dengan Tahun 2014

Page 121: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 174

PENUTUP BAB IV

Tabel 3.14

Perbandingan Pagu Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Kota Malang Tahun 2015 dengan Tahun 2013 dan 2014

TAHUN 2013(Rp)

TAHUN 2014(Rp)

TAHUN 2015(Rp)

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah7.668.772.740 9.757.900.000,- 13.107.619.200,-

Gambar 3.2

Perbandingan Pagu Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Kota Malang Tahun 2015 dengan Tahun 2013 dan 2014

Page 122: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 175

PENUTUP BAB IV

Dari pagu anggaran yang diterima Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah Tahun 2015 sebesar Rp 13.107.619.200,00 ( Tiga belas

milyar seratus tujuh juta enam ratus sembilan belas ribu dua ratus

rupiah ), selanjutnya dialokasikan untuk mendanai 10 (sepuluh) program

yang tertuang di 76 ( tujuh puluh enam ) kegiatan. Alokasi pagu

anggaran dan realisasi per program Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 3.15

Penyerapan terhadap Pagu Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Kota Malang Per Program Tahun 2015

NO PROGRAMPAGU(Rp)

REALISASI(Rp)

%

1. Pelayanan Administrasi Perkantoran 3.065.050.740 2.948.470.018 96,20

2. Peningkatan Sarana Dan PrasaranaAparatur

1.288.717.500 1.087.940.621 84,42

3.Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja DanKeuangan

164.201.000 162.428.600 98,92

4. Peningkatan Dan PengembanganPengelolaan Keuangan Daerah

5.891.527.200 5.663.236.677 96,13

5. Peningkatan ManajemenAset/Barang Daerah

1.653.260.000 1.464.387.385 88,58

6Penataan, Penguasaan, Pemilikan,Penggunaan Dan PemanfaatanTanah

97.500.000 72.001.000 73,85

Page 123: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 176

PENUTUP BAB IV

7. Peningkatan Status Hukum Aset 234.000.000 220.044.720 94,04

8. Penyelesaian Konflik-konflikPertanahan

94.848.000 66.644.400 70,26

9. Pembangunan Sistem PendaftaranTanah

400.000.000 376.020.275 94,01

10. Penyelamatan Dan PelestarianDokumen/Arsip Daerah

218.514.760 215.607.950 98,67

JUMLAH 13.107.619.200 12.276.781.646 93,66

Terlihat pada tabel di atas, realisasi anggaran Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah untuk tahun 2015 adalah sebesar

Rp 12.276.781.646,- atau sebesar 93,66 %. Jika dibandingkan dengan tahun-

tahun sebelumnya yakni tahun 2013 dan tahun 2014, penyerapan anggaran

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah tahun 2015 terjadi peningkatan.

Lebih jelasnya untuk realisasi anggaran disajikan pada tabel dan gambar

sebagai berikut :

Tabel 3.16

Perbandingan Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Tahun 2015 dengan Tahun 2013 dan Tahun 2014

URAIAN TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015

TARGET 7.668.772.740 9.757.900.000 13.107.619.200

REALISASI 6.979.744.193 8.714.821.024 12.276.781.646

% 91,01 89,30 93,66

Gambar 3.3

Target dan Realisasi Penyerapan Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah Tahun 2013, Tahun 2014 dan Tahun 2015

Page 124: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 177

PENUTUP BAB IV

Gambar 3.4

Persentase Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Tahun 2013 ,Tahun 2014 dan Tahun 2015

Tabel 3.17

Realisasi Target Anggaran Per Program Per Kegiatan

Tahun 2015

Page 125: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 178

PENUTUP BAB IV

NO URAIAN TARGET(Rp)

REALISASI(Rp)

CAPAIAN( %)

1. Pemberian /Pemasangan PapanHimbauan untukPengamanan AsetPemerintah Daerah

97.500.000 72.001.000 73,85

2. Fasilitasi penyelesaiankonflik-konflikpertanahan

94.848.000 66.644.400 70,26

3. Sertifikasi Tanah AsetPemerintah KotaMalang

234.000.000 220.044.720 94,04

4. Penyediaan jasa suratmenyurat

130.000.000 119.656.100 92,04

5. Penyediaan jasakomunikasi, sumberdaya air dan listrik

821.000.000 809.021.295 98,54

6. Penyediaan jasakebersihan kantor

50.000.000 50.000.000 100

7. Penyediaan jasaperbaikan peralatankerja

77.500.000 76.180.500 98,30

8. Penyediaan alat tuliskantor

61.600.000 61.600.000 100

9. Penyediaan barangcetakan danpenggandaan

75.774.900 75.377.675 99,48

10. Penyediaan peralatandan perlengkapankantor

314.167.840 312.570.900 99,49

11. Penyediaan bahanbacaan dan peraturanperundang-undangan

21.000.000 17.497.500 83,32

12. Penyedian makanandan minuman

57.667.500 43.009.000 74,58

13. Rapat-rapat koordinasidan konsultasi keluardaerah

354.400.000 289.168.698 81,59

14. Penataan arsip 10.000.000 9.918.000 99,18

15. Operasional UPTPerkantoran Terpadu

1.071.940.500 1.066.518.350 99,49

16. Pawai pembangunan 20.000.000 17.952.000 87,96

17. Pembangunan GedungKantor

148.400.000 0 0

Page 126: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 179

PENUTUP BAB IV

18. Pindah gedung kantor 100.000.000 96.206.000 96,21

19. Penyusunan DEDGrand Desain gedungPerkantoran Terpadu

55.890.000 53.504.500 95,73

20. Pemeliharaanrutin/berkala gedungkantor PelayananTerpadu

393.659.500 360.415.410 91,56

21. Pemeliharaanrutin/berkala gedungkantor

50.000.000 48.917.000 97,83

22. Pemeliharaanrutin/berkalakendaraandinas/operasional

95.400.000 88.140.711 92,39

23. Pembangunan kanopiparkir kendaraanPerkantoran Terpadu

160.000.000 158.850.000 99,28

24. Pengecatan eksteriorgedung PerkantoranTerpadu

260.368.000 257.667.000 98,96

25. Pengadaan bibittanaman untuk tamanPerkantoran Terpadu

25.000.000 24.240.000 96,96

26. Penyusunan laporancapaian kinerja daniktisar realisasi kinerjaSKPD

17.000.000 16.985.000 99,91

27. Penyusunan pelaporankeuangan semesteran

90.201.000 90.200.950 100

28. Penyusunan StandartPelayanan Publik danIKM

15.000.000 14.183.750 94,56

29. Penyusunan RKA danDPA

19.000.000 18.857.500 99,25

30. Penyusunan StandarOperasional Prosedur

15.000.000 14.451.400 96,34

31. Reviu Renstra SKPD 8.000.000 7.750.000 96,88

32. Penyusunan StandarSatuan Harga (SSH)

154.600.000 152.135.500 98,41

33. PenyusunanRrancangan PeraturanDaerah tentang APBDtahun anggaran 2016

393.240.000 378.256.050 96,19

34. PenyusunanRancangan PeraturanDaerah tentangPerubahan APBDtahun 2015

449.671.800 442.899.972 98,49

Page 127: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 180

PENUTUP BAB IV

35. Penyusunan StandarBiaya Umum

99.600.000 96.978.500 97,37

36. Penyusunan DokumenNaskah PerjanjianHibah Daerah

50.720.000 50.489.250 99,55

37. Penatausahaankeuangan PPKD

1.307.180.000 1.243.819.070 95,15

38. Bimtek pengelolaangaji pada SKPDberbasis aplikasi

60.000.000 55.545.000 92,58

39. Penyusunan dansosialisasi SistemProsedur PengelolaanKeuangan Daerah

200.000.000 174.137.800 87,07

40. Penataan arsipadministrasiPerbendaharaan danPengelolaan kas

195.000.000 194.338.000 99,66

41. Peningkatanpelayanan danpenatausahaanPerbendaharaan

389.944.600 386.159.700 99,03

42. Pendampingan aplikasisistem pengelolaanKeuangan SKPDBerbasis akrualdengan web based ( e-finance)

198.650.000 181.141.000 91,19

43. Peningkatanpelayanan danpenatausahaan Hibahdan Bantuan Sosial

125.000.000 119.019.000 95,22

44. Monitoring danpenatausahaan DanaTransfer

93.230.000 88.207.488 94,61

45. Peningkatanpelayanan gaji PNS

407.105.000 396.761.350 97,46

46. PenyusunanPerubahan PeraturanDaerah Nomor 2Tahun 2011 tentangRetribusi Jasa Usaha

75.000.000 74.034.500 98,71

47. PenyusunanPerubahan PeraturanDaerah Nomor 3Tahun 2011 TentangPerijinan Tertentu

75.000.000 74.179.200 98,91

48. Perhitungan,Penetapan danPengetikan SuratKetetapan RetribusiDaerah ( SKRD )

47.424.000 45.658.000 96,28

Page 128: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 181

PENUTUP BAB IV

49. Fasilitasi penyusunanRKA dan DPA SKPD

136.000.000 124.802.000 91,77

50. PenatausahaanPembukuanPenerimaanPendapatan danPembukuan Belanja

150.000.000 149.409.514 99,61

51. Asistensi penyusunanLaporan KeuanganSKPD di lingkunganPemerintah KotaMalang

85.000.000 83.763.000 98,54

52. Penagihan danPemanggilan WajibRetribusi

78.000.000 76.988.000 98,70

53. PengendalianPelaksanaan Anggaran

46.540.000 46.496.400 99,91

54. PendampinganAsistensi PenyusunanLaporan KeuanganInterim SKPD BerbasisAkrual

93.446.800 93.060.300 99,59

55. Penyusunan LaporanKeuangan InterimPemerintah Daerah

59.288.000 59.158.000 99,78

56. Updating SistemAplikasi PengelolaanKeuangan BerbasisAkrual denganwebbased (e-finance)

153.859.400 153.365.900 99,68

57. Penyusunan KajianTentang Tarif RetribusiJasa Usaha

62.900.000 62.192.350 98,87

58. Penyusunan KajianTentang Tarif SewaTempat-Tenpay YangDikuasai olehPemerintah KotaMalang

58.000.000 57.504.850 99,15

59. Pemberian Ijin SewaTenpat-Tempattertentu yang dikuasaioleh Pemerintah KotaMalang

97.047.600 94.415.200 97,29

60. Penatausahaan,Analisis dan EvaluasiPengelolaan Kas

109.000.000 75.937.600 69,67

61. Penyusunan LaporanKeuangan PemerintahDaerah Tahun 2014

175.000.000 170.418.283 97,38

62. Penyusunan Ranperdadan RanperwalPertanggungjawabanPelaksanaan APBD

236.000.000 232.082.900 98,34

Page 129: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 182

PENUTUP BAB IV

63. Monitoring danEvaluasi RealisasiPendapatan AsliDaerah

30.080.000 29.883.000 99,35

64. Penaksiran Sewa AsetPemerintah KotaMalang

146.380.000 126.265.570 86,26

65. Penghapusan BarangMilik Daerah

84.820.000 20.657.400 24,35

66. Pembinaan,pengawasan danpengendalianPengelolaan BarangDaerah

165.000.000 118.788.760 71,99

67. Bimtek PenatausahaanBarang Milik Daerahmelalui AplikasiSIMBADA di KotaMalang

150.000.000 147.263.600 98,18

68. Penatausahaan AsetMilik Daerah danUpdate data denganSIMBADA

598.170.000 553.804.000 92,58

69. Pelaksanaan danPenyusunanMekanisme kegiatanPerforasi Benda-BendaBerharga

90.000.000 88.574.700 98,42

70. FasilitasiPenatausahaanBarang Milik Daerah

80.000.000 79.912.275 99,89

71. Penyusunan PetunjukTeknis PengelolaanBarang Milik Daerah

100.000.000 97.299.630 97,30

72. Penyusunan PeraturanWalikota MalangTentang TatacaraPelaksanaan SewaTanah dan/ataubangunanMilik/DikuasaiPemerintah KotaMalang

30.400.000 29.900.000 98,36

73. Bimtek/SosialisasiPengelolaan BarangMilik Daerah (dalamrangka penyusunanLBMD bagi SKPD)

148.100.000 142.178.700 96,00

74. PenyusunanPerubahan PeraturanDaerah Nomor 14tentang PengelolaanBarang Milik Daerahdan Peraturan DaerahNomor 4 Tahun 1997

60.390.000 59.742.750 98,93

Page 130: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 183

PENUTUP BAB IV

tentang PerijinanTempat-TempatTertentu

75. Penyediaan danpenataan ruang arsipdan penyimpananBenda-benda BerhargaMilik Daerah

218.514.760 215.607.950 98,67

76. Inventarisasi/Sensusdan Kodefikasi AsetMilik Daerah

400.000.000 376.020.275 94,01

Sebagaimana daftar tabel diatas, realisasi anggaran masing-masing

kegiatan per program rata-rata tercapai 95% keatas. Namun beberapa kegiatan

terserap kurang dari 50% bahkan 1 kegiatan terserap 0%, antara lain dijelaskan

sebagai berikut :

1. Kegiatan Penagihan dan Pemanggilan Wajib Retribusi, terserap sebesar

47,61%. Dari sebanyak 5.239 Wajib Retribusi (WR) yang dibuatkan

pemanggilan dan penagihan, banyak dijumpai nama penyewa/pemakai/

yang memanfaatkan tanah aset daerah yang sudah tidak sama/sesuai

dengan data penyewa aset/pemakai kekayaan tempat-tempat tertentu yang

dikuasai Pemerintah Kota Malang. Sehingga Surat Pemanggilan Wajib

Retribusi tidak diterima tepat sesuai alamat.

2. Kegiatan Penghapusan Barang Milik Daerah, terserap sebesar 27,38%

dikarenakan pada proses penghapusan barang milik daerah khususnya

penghapusan kendaraan operasional, data barang/kendaraan yang diajukan

penghapusan belum masuk dalam Neraca, sehingga proses penghapusan

tidak dapat dilakukan. Sehingga SKPD bersangkutan harus melakukan

penelusuran data aset dan pencatatan pada Neraca, yang selanjutnya

diajukan kembali penghapusan aset tersebut pada tahun mendatang.

Page 131: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 184

PENUTUP BAB IV

3. Kegiatan Pengadaan Tanah, terserap anggaran sebesar 0% atau kegiatan

tidak dapat dilakukan, dikarenakan aset berupa tanah dan bangunan yang

berlokasi dekat jembatan Madyopuro sesungguhnya adalah dampak

pembangunan jembatan tersebut, yang mana harus dibebaskan/dibeli oleh

Pemerintah Kota Malang pada tahun sebelumnya. Namun terdapat 1 (satu)

obyek yang belum tuntas proses pembebasannya, setelah dikonsultasikan

dengan MAPI ( Masyarakat Aliansi Penilai Indonesia ) di Surabaya, tanah

dan bangunan tersebut tidak sesuai dengan mekanisme dan azas

kemanfaatannya. Selain itu tanah dan bangunan tersebut tidak dapat

dilakukan pembelian, karena tidak ada harga pembandingnya.

3.6. ANALISIS CAPAIAN PROGRAM/KEGIATAN

Dalam rangka mencapai tujuan yang terlah ditetapkan dalam

Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun

2013-2018, telah ditentukan sasaran yang mencerminkan sesuatu yang

akan dicapai atau dihasilkan oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah dalam jangka waktu tertentu yang lebih pendek dan dijabarkan

dalam arah kebijakan dan strategi melalui penentuan program, yaitu

penjabaran dalam bentuk upaya yg berisi satu atau lebih beberapa kegiatan

dengan menggunakan sumberdaya yang disediakan untuk mencapai hasil

yang terukur sesuai dengan misi Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah. Pengukuran capaian program dengan menggunakan indikator

program yaitu ukuran atas hasil ( outcome) dari suatu program yang

Page 132: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 185

PENUTUP BAB IV

merupakan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi. Berikut ini

pengukuran capaian program tahun 2015 :

Tabel 3.18

Capaian Program dan Anggaran Badan Pengelola Keuangan Dan Aset

Daerah Tahun 2015

Sasaran “ Meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan dan aset daerah”Sasaran 1: : Meningkatnya pelayanan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Strategi

: 1 Meningkatkan pelayanan administrasi perkantoran, pengelolaan keuangandan aset daerah

2 Mengembangkan pengelolaan keuangan daerah

3 Mengembangkan manajemen aset daerah

Kebijakan

: 1 Meningkatkan kuantitas dan kualitas bidang pengelolaan administrasikeuangan dan aset daerah

2 Merumuskan penetapan pengelolaan keuangan daerah3 Merumuskan sistem dan prosedur akuntansi pengelolaan keuangan

daerah.4 Merumuskan pengelolaan Barang Milik Daerah5 Meningkatkan manajemen aset/ barang milik daerah

Program/IndikatorCapain Indikator

Kinerja

Anggaran

Target (Rp) Realisasi (Rp) %

Program PelayananAdministrasi Perkantoran

3.065.050.740 2.948.470.018 96,20

Nilai Pengukuran SurveyKepuasan Masyarakat(SKM)

Nilai 74

Program PeningkatanSarana dan PrasaranaAparatur

1.288.717.500 1.087.940.621 84,42

Persentase PemenuhanKebutuhan Sarana danPrasarana Aparatur

100%

Program PeningkatanPengembangan SistemPelaporan CapaianKinerja dan Keuangan

164.201.000 162.428.600 98,92

Persentase PelaksanaanAdministrasi CapaianKinerja dan Keuangan

100%

Program Peningkatan danPengembanganPengelolaan KeuanganDaerah

5.891.527.200 5.663.236.677 96,13

Proses APBD Kota Malang Tepat Waktu

Persentase SP2D YangTerbit Kurang dari 2 (dua) 60%

Page 133: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 186

PENUTUP BAB IV

hari

Persentase PenyajianLaporan Keuangan Daerahsecara wajar sesuai SAPBerbasis Akrual 75%

Program PeningkatanManajemen Aset/ BarangMilik Daerah

1.653.260.000 1.464.387.385 88,58

Persentase penyajianLaporan Barang MilikDaerah ( LBMD) secarabenar

30%

Jumlah

Tabel 3.19

Capaian Program dan Anggaran Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah

Tahun 2015

Sasaran “ Meningkatnya tertib penatausahaan pengelolaan aset daerah”Sasaran 2 : : Meningkatnya tertib penatausahaan pengelolaan aset daerah

Strategi :

Kebijakan: 1.

2.

ProgramCapaian Indikator

Kinerja

Anggaran

Target (Rp) Realisasi (Rp) %

Program Penataanpenguasaan, pemilikan,penggunaan danpemanfaatan tanah

97.500.000 72.001.000 73,85

Persentase kenaikan PADdari pemanfaatan bidanglahan aset daerah 5%

Program PenyelesaianKonflik-konflikPertanahan

94.848.000 66.644.400 70,26

Persentase konflik tanahdan atau bangunanyang terfasilitasi

100%

Program PeningkatanStatus Hukum Aset

234.000.000 220.044.720 94,04

Persentase bidanglahan aset daerah yangbersertifikat

10,49%

Program PembangunanSistem PendaftaranTanah

400.000.000 376.020.275 94,01

Persentase aset danbarang daerahterinventarisasi sudahteridentifikasi danterdokumentasi denganbaik

40%

Page 134: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 187

PENUTUP BAB IV

Program Penyelamatandan pelestariandokumen/arsip daerah

218.514.760 215.607.950 98,67

Jumlah

Dari tabel di atas, menunjukkan bahwa capaian indikator program Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang Tahun 2015 dari

10 (sepuluh) Program yang dilaksanakan tercapai :

6 ( enam ) program predikat “ Sangat Berhasil” yaitu :

1)Program Pelayanan Administrasi Perkantoran,

2)Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

3)Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah

4)Program Peningkatan Status Hukum Aset

5)Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

6)Program Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah

4 ( empat ) program predikat “Berhasil” yaitu :

1) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

2) Program Penyelesaian Konflik- konflik Pertanahan

3) Program Penataan Penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah

4) Program Peningkatan Manajemen Aset/Barang Milik Daerah

Namun demikian dari hasil evaluasi terhadap kinerja dapat

disimpulkan bahwa target kinerja sasaran yang ditetapkan pada Rencana

Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah untuk tahun 2015

Page 135: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 188

PENUTUP BAB IV

dikategorikan “ Sangat Berhasil “ dicapai karena nilai capaiannya rata-rata

mencapai 93,66%

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun

2014 disusun sebagai bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi

yang dipercayakan kepada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah atas

penggunaan anggaran dan perwujudan pertanggungjawaban atas kinerja Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dalam mencapai tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah tahun 2013-2018. Di dalamnya diuraikan tentang capaian Indikator

Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Sasaran, sebagaimana yang telah

ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah pada tahun 2014..

Mengacupada 3 (tiga) sasaran strategis yang dijabarkan dalam 20 (

dua puluh ) indicator kinerja, 18 ( delapan belas ) telah berhasil dicapai, bahkan

3( tiga) indikator melebihi target yang ditetapkan. 2( dua ) indikator belum

tercapai yaitu persentase penyelesaian sengketa lahan aset daerah, dari yang

ditargetkan 15 ( limabelas ) kasus, masuk sebesar 20 (duapuluh) kasus dan yang

telah difasilitasi sebanyak 10 (sepuluh) kasus, sisanya 10 (kasus) dalam proses

fasilitasi. Selain itu adalah indikator persentase lahan aset yang sudah

bersertifikat, masih mencapai 67,5%. Persentase lahan aset yang sudah

bersertifikat sesungguhnya mencapai target yang telahditetapkan yaitu jumlah

Page 136: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 189

PENUTUP BAB IV

bidangnamun dari luasannya tidak sesuai yang ditargetkan. Target indikator ini

pada tahun 2014 adalah sebanyak 20 bidang dengan luas 27.322 m2,

terealisasi sebanyak 27 bidang dengan luas 70.706 m2. Realisasi target

indikator ini tidak dapat diperhitungkan capaiannya secara parsial, karena

sepenuhnya dipengaruhi oleh proses sertifikasi yang dilakukan di BPN, artinya

dari 307 bidang lahan yang diajukan proses sertifikasinya sampai pada tahun

2018, kecepatan dan realisasi sertifikasi atas bidang lahan tidak dapat

ditentukan. Namun demikian capaian target indikator ini mencapai 100%, dari

ditargetkan 20 bidang terealisasi 27 bidang. Dikemukakan bahwa target capaian

jumlah bidang lahan aset yang telah diajukan proses sertifikasinya sampai

dengan tahun 2018 sebanyak 1.121 bidang atau luas 3.412.329 m2. Sampai

dengan tahun 2014 bidang lahan aset yang bersertifikasi sebanyak 837 dengan

luas 2.890.123 m2. Perhitungan persentase capaian indikator sampai dengan

tahun ke 5 (lima ) sebesar untuk bidang lahan atau

untuk luas lahan aset daerah. Prosentase lahan aset

bersertifikat sebesar untuk luasan aset dan

untuk bidang lahan, didapat dari membandingkan

bidang luas aset daerah yang sudah bersertikat dibanding bidang luas aset

seluruh yang dimiliki Pemerintah Kota Malang.

Dari hasil evaluasi terhadap kinerja dapat disimpulkan bahwa target

kinerja sasaran yang ditetapkan pada Rencana Strategis dikategorikan “ Sangat

Berhasil “ dicapai karena nilai capaiannya rata-rata mencapai 103,12%.

Page 137: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 190

PENUTUP BAB IV

Berdasarkan uraian capaian kinerja sasaran yang merupakan capaian

Indikator Kinerja Utama dan atau Indikator Kinerja Sasaran, pengukuran kinerja

masing-masing sasaran dapat diuraikan sebagai berikut :

Sasaran 1 : Terwujudnya pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan publik

yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien di bidang

pengelolaan keuangan dan aset daerah, mencapai rata-rata 100%,

predikat sangat berhasil;

Sasaran 2 : Terlaksananya pelayanan administrasi dan penyusunan

laporan keuangan serta proses APBD Kota Malang, mencapai rata-rata

109,36% predikat sangat berhasil;

Sasaran 3 : Terlaksananya tertib administrasi dan sistem informasi

pengelolaan aset daerah dan barang milik daerah, mencapai rata-rata

100% predikat sangat berhasil.

Sementara pada kinerja keuangan, realisasi penyerapan anggaran

tahun 2014 adalah sebesar Rp8.714.821.024,00 ( Delapan milyar tujuh ratus

empat belas juta delapan ratus duapuluh satu ribu duapuluh empat rupiah ) atau

sebesar 89,31 %.

Secara umum, pencapaian sasaran strategis telah sesuai dengan

target yang ditetapkan, walaupun masih ada hal-hal lainnya yang harus

diperhatikan agar kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah lebih

baik lagi, yaitu : (1) Penguatan kualitas aparatur Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah agar lebih bersinergi dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

sebagai badan yang baru saja terbentuk; (2) Peningkatan kualitas pelayanan,

tertib administrasi dan pengembangan sistem manajemen pengelolaan keuangan

Page 138: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 191

PENUTUP BAB IV

daerah; dan (3) Peningkatan kualitas,tertib administrasi dan pengembangan

sistem informasi pengelolaan aset daerah dan barang milik daerah .

Sebagai sebuah gambaran kinerja, LAKIP diharapkan dapat

menyajikan keseluruhan profil capaian kinerja Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah secara utuh. Namun demikian, disadari sepenuhnya bahwa

keterbatasan yang ada menjadikan LAKIP Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Tahun 2014 ini masih belum sempurna. Oleh karenanya, perbaikan-

perbaikan perlu segera dilakukan, utamanya menyangkut perbaikan terhadap

penetapan indicator kinerja, dimana Indikator Kinerja Utamabelum ditetapkan

dengan Peraturan Walikota Malang, namun masih tetap merujuk Indikator Kinerja

Utama yang termaktub dalam RPJMD Kota Malang tahun 2013-2018. Selain itu

adalah pengumpulan data yang lebihsistematisdanterstruktur.

Akhirnya semoga Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah ini dapat menjadi referensi yang representatif serta

kredibel dalam menjelaskan kinerja BadanPengelola Keuangan dan Aset Daerah

Tahun 2014, dan dapat menjadi titik balik bagi perbaikan kinerja Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah di tahun selanjutnya.

KEPALA BADAN PENGELOLAKEUANGAN DAN ASET DAERAHKOTA MALANG

Ir. SAPTO P.SANTOSO, MsiPembina Utama MudaNIP. 19610329 199103 1 005

Page 139: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 192

PENUTUP BAB IV

Page 140: DAFTAR ISI, DAFTAR TABEL, DAFTAR GAMBAR ...bpkad.malangkota.go.id/wp-content/uploads/sites/9/2016/...LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN 2015 vi DAFTAR ISI, DAFTAR

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH BPKAD TAHUN2015 193

PENDAHULUAN BAB I