KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENINGKATKAN KUWALITAS PENDIDIKAN MENUJU KAB.GORONTALO CERDAS 2015

Drs. DAVID BOBIHOE AKIB, MSc. MM

BUPATI GORONTALO

SEKILAS KABUPATEN GORONTALO

TERLETAK DI 122°07” - 123º44”BT DAN 0º30” - 0º54” LULUAS WILAYAH KABUPATEN GORONTALO : 2.124,60 Km²

JUMLAH PENDUDUK HASIL DAK2 TAHUN 2013 : 408. 633 JiwaLAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK 1,27%

TERDIRI DARI 19 KECAMATAN, 191 DESA, 14 KEL DAN 723 DUSUN.

REGULASI DALAM BIDANG PENDIDIKAN

PERDA NO 1 TAHUN 2009

TENTANGPENGELOLAAN PENDIDIKAN

PERBUP PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN

a. Standar Pelayanan Minimal No. 26 Tahun 2009

b. Evaluasi Kinerja 27 Tahun 2009c. Kurikulum 28 Tahun 2009d. Pendidikan Non Formal dan Informal No.

29 Tahun 2009e. Pembelajaran Kelas Rangkap No. 30 Tahun

2009f. Pemindahan dan Penempatan No. 31

Tahun 2009g. Mapping pendidikan No. 32 Tahun 2009h. PAUD No. 33 Tahun 2009i. Regrouping No. 34 Tahun 2009j. Penyusunan RKAS No. 35 Tahun 2009k. Rolling Teacher No. 36 Tahun 2009l. Sertifikasi Guru No. 37 Tahun 2009 m. Pengembangan Kompetensi No. 38 Tahun

2009n. Praktek Baik MBS No 62 tahun 2010o. Induksi Guru No 68 tahun 2010p. Sertifikasi No 72 tahun 2010 (Aturan 10%)

KONTRAK KINERJAKADES / LURAH

KONTRAK KOMITMEN

Komitmen Tingkatkan Kompentensi

Komitmen Tingkatkan Inovasi Komitmen Tingkatkan

Dedikasi

1) Wajar 12 Tahun

2) Peningkatan APK / APM

3) Fasilitasi dan Mediasi Anak

Putus Sekolah

TK = 218 UnitSD = 298 UnitSMP = 124 UnitSMA = 16 UnitSMK = 12 Unit

Penyebaran sekolah di Kabupaten Gorontalo

DATA GURU KABUPATEN GORONTALO

NO JENJANG SEKOLAH JUMLAH SISWA ROMBEL GURU YANG ADA KEBUTUHAN KURANG/LEBIH

1 PAUD/TK 15645 807 236 365 -129

2 SD 48051 2101 1623 3031 -1411

3 SMP 15776 680 883 984 -101

4 SMA 7353 217 304 425 -127

5 SMK 4952 167 218 359 -141

J U M L A H 91777 3972 3264 5164 -1909

DISTRIBUSI GURU

• PEMENUHAN BEBAN MINIMAL TATAP MUKA 24 JAM PERMINGGU

• PEMERATAAN MUTU PENDIDIKAN DI KABUPATEN GORONTALO.

TUJUAN PROGRAM DISTRIBUSI GURU

LANGKAH-LANGKAH YANG DILAKUKAN PADA PROGRAM DIStRIBUSI GURU

MELAKUKAN PENDATAAN KEBUTUHAN GURU YANG DILAKUKAN SECARA TERBUKA DENGAN MELIBATKAN KELOMPOK KERJA DATA PENDIDIKAN (KK- DATA DIK) DI SEKOLAH, CABANG DINAS, DAN DINAS KABUPATEN.

MELAKUKAN ANALISIS DATA KEBUTUHAN GURU DI KABUPATEN GORONTALO.

SOSIALISASI PROGRAM REDISTRIBUSI GURU KE SELURUH STEKHOLDER PENDIDIKAN (DPRD, SEKOLAH, GURU, KOMITE DAN MASYARAKAT).

MELAKUKAN PEMERATAAN DAN PENDISTRIBUSIAN

1. Tahun 2008 = 644 Orang2. Tahun 2010 = 344 Orang3. Tahun 2011 = 360 Orang4. Tahun 2012 = 552 Orang5. Tahun 2013 = 502 Orang6. Tahun 2014 = 166 Orang

PEMERATAAN GURU SELANG TAHUN 2008 S/D 2014

FAKTOR KEBERHASILAN DISTRIBUSI GURU

• TERBANGUNNYA KOMITMEN SELURUH STEKHOLDER BAIK PEMERINTAH DAERAH, DPRD, GURU DAN MASYARAKAT TERHADAP PEMERATAAN DAN PENDISTRIBUSIAN GURU DALAM RANGKA PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN

MENURUNNYA TINGKAT KEMANGKIRAN GURU

NoJenjang Sekolah

Jumlah/Tingkat Kemangkiran Guru

2009 2010 2011 2012 2013

1 SD dan

SMP

385

(0,08%)

337

(0,07%

)

301

(0,06%)

238

(0,05%)

167

(0,03)

JENJANG

• SD• SMP

2009

• 264• 121

2010

• 203• 104

2011

• 196• 105

2012

• 146• 92

2013

• 89• 78

MELAKSANAKAN KEGIATAN PENILAIAN GURU OLEH SISWA

SEKOLAH DASAR DAN MENENGAH

Sasaran Penilaian Guru oleh Siswa

Sekolah Jumlah Sekolah Jumlah GuruPelaksana/ Pengawas

SD 288 1686 33

SMP 90 822 12

SMA 11 253 5

SMK 7 156 4

Jumlah 396 2917 55

HASIL PENILAIAN GURU KATEGORI PER KECAMATAN

NO KECAMATANJUM. GURU

NILAI AKHIR

KATEGORI

A B C K

1 Limboto 179 82,45 52 124 3 0

2 Limboto Barat 104 72,54 0 104 0 0

3 Telaga 122 79,32 102 19 1 0

4 Telaga Jaya 50 81,25 14 34 2 0

5 Telaga Biru 84 74,92 11 62 11 0

6 Tilango 81 82,60 11 67 3 0

7 Batudaa Pantai 50 69,17 9 8 30 3

8 Biluhu 22 81,57 4 18 0 0

9 Batudaa 83 87,83 51 29 3 0

10 Tabongo 103 80,03 30 60 13 0

HASIL PENILAIAN GURU KATEGORI LANJUTAN…

NO KECAMATAN JUM. GURU NAKATEGORI

A B C K

11 Bongomeme 114 76,75 25 82 7 0

12 Dungaliyo 84 78,31 0 84 0 0

13 Tibawa 195 85,44 111 84 0 0

14 Pulubala 144 83,94 52 85 5 2

15 Bilato 19 71,13 0 6 13 0

16 Mootilango 42 75,21 3 35 4 0

17 Boliyohuto 68 71,27 17 24 16 11

18 Tolangohula 47 70,48 0 24 23 0

19 Asparaga 77 74,94 0 77 0 0

  JUM./RT 1686 77,79 496 1039 135 16

Prosentase (%) 29,42 61,63 8,00 0,95

Hasil Penilaian Guru SDNO KECAMATAN

JUM. SEKOLAH

PBM MENDIDIK MENILAI NILAI AKHIR

1 Limboto 32 83,45 84,59 79,33 82,45

2 Limboto Barat 17 78,54 66,19 72,88 72,54

3 Telaga 12 73,43 83,53 80,99 79,32

4 Telaga Jaya 8 90,58 71,96 67,54 81,25

5 Telaga Biru 17 81,64 74,29 68,83 74,92

6 Tilango 10 90,99 72,74 68,33 82,60

7Batudaa Pantai

12 78,10 61,61 67,84 69,17

8 Biluhu 7 81,10 88,20 75,48 81,57

9 Batudaa 10 88,28 87,20 94,60 87,83

10 Tabongo 14 88,66 71,27 80,25 80,03

NO KECAMATANJUM.

SEKOLAHPBM MENDIDIK MENILAI NILAI AKHIR

11 Bongomeme 18 80,35 77,80 84,61 76,75

12 Dungaliyo 15 81,69 75,12 78,11 78,31

13 Tibawa 30 87,71 83,36 85,24 85,44

14 Pulubala 24 89,60 75,50 86,73 83,94

15 Bilato 8 80,38 68,38 69,25 71,13

16 Mootilango 16 76,25 74,50 74,88 75,21

17 Boliyohuto 12 86,36 59,80 98,81 71,27

18 Tolangohula 13 78,15 62,14 71,16 70,48

19 Asparaga 13 74,57 74,33 75,93 74,94

  JUM./RT 288 82,12 74,62 78,13 77,79

HASIL PENILAIAN GURU SD LANJUTAN …

PENGHARGAAN GURU BERPRESTASI

MENYEDIAKAN BEASISWA UNTUK MENINGKATKAN KUALIFIKASI TENAGA PENDIDIK MELALUI APBD

1. S1 = 368 Orang2. S2 = 142 Orang3. S3 = 8 Orang

PENGHARGAAN BERUPA ONH BAGI GURU BERPERSTASI UNTUK SEMUA JENJANG PENDIDIKAN MELALUI SELEKSI GURU BERPRESTASI TINGKAT KABUPATEN GORONTALO YANG SUDAH DILAKUKAN SEJAK TAHUN 2008

TUNJANGAN PURNA BAKTI

Catatan : Anggaran Bersumber Dari Iuran KORPRI

2013

TAHUN JUMLAH2010 10.000.000.-

2011 11.000.000.-

2012 12.000.000.-

2013 13.000.000.-

2014 14.000.000.-

DST BERTAMBAH MENGIKUTI

TAHUN

2010 S/D 2014 SEJUMLAH 521 ORANG GURU SUDAH MENERIMAN TUNJANGAN PURNA BAKTI

PENAMATAN SISWA YANG DILAKUKAN SECARA SERENTAK TINGKAT KABUPATEN

• GUNA MENGHINDARI AKSI-AKSI ANARKIS PARA SISWA SEUSAI UJIAN AKHIR NASIONAL YANG DAPAT MENGGANGGU KAMTIBMAS PEMERINTAH KABUPATEN GORONTALO MELAKUKAN PELEPASAN SISWA SECARA SERENTAK DALAM SUATU PROSES ACARA PERPISAHAN TINGKAT KABUPATEN, SERTA PENYERAHAN PAKAIAN SERAGAM KEPADA SISWA MISKIN OLEH PARA PESERTA UJIAN

BEST PRACTICES SELEKSI TERBUKA (LELANG JABATAN)

KEPALA SEKOLAH DASAR

24

DASAR HUKUM1. SE.MENPAN & RB NO. 16 THN 2012 TGL

21 SEPTEMBER. 2012 TENTANG TATA CARA PENGISIAN JABATAN STRUKTURAL YG LOWONG SECARA TERBUKA DI LINGK. INSTANSI PEMERINTAH ;

2. PERATURAN BUPATI GORONTALO NOMOR 34 TAHUN 2013 TENTANG SISTEM SELEKSI TERBUKA JABATAN KEPALA SEKOLAH ;

3. KEPUTUSAN BUPATI GORONTALO NO. 447/08/IX/2013 TENTANG PEMBENTUKAN TIM SELEKSI TERBUKA JABATAN KEPALA SEKOLAH DI LINGKUNGAN PEMKAB GORONTALO TAHUN 2013 ;

SELEKSI TERBUKA (Lelang Jabatan Kepala Sekolah Dasar)

• JUMLAH PENDAFTAR

358

• JUMLAH PESERTA SELEKSI ADMINISTRASI

340 • JUMLAH PESERTA YANG MENGIKUTI TES TERTULIS

335

• JUMLAH PESERTA MENGIKUTI TES PSIKOLOGI

339 • JUMLAH PESERTA YANG DILANTIK

291

TAHAPAN SELEKSI TERBUKA DAN JUMLAH PESERTA

DARI 291 PESERTA YANG LULUS SELEKSI TERBUKA, TERDAPAT 11 ORANG GURU KELAS YANG BELUM PERNAH MENJABAT SEBAGAI KEPALA SEKOLAH DASAR YANG AKAN DIANGKAT MENJADI KEPALA SEKOLAH.

» MUTASI GURU SERING DIKAITKAN DENGAN MASALAH POLITIK CONTOH PADA SAAT MUTASI 644 GURU DI KAB. GORONTALO BERSAMAAN DENGAN PEMILIHAN GUBERNUR SEHINGGA PEMERINTAH DAERAH SEMPAT DI GUGAT PADA PTUN.

» PARADIGMA PEMAHAMAN GURU BAHWA YANG DIMUTASI ADALAH MERUPAKAN SATU HUKUMAN

» KECENDERUNGAN GURU UNTUK BERTUGAS PADA SEKOLAH-SEKOLAH YANG DI PUSAT KOTA.

» KECENDERUNGAN GURU UNTUK BERTUGAS PADA SEKOLAH YANG DEKAT DENGAN TEMPAT TINGGALNYA.

» GURU BELUM SIAP MENERIMA TANTANGAN DALAM MELAKSANAKAN TUGAS KHUSUSNYA DAERAH TERPENCIL

» ADANYA KEPENTINGAN SEKELOMPOK ORANG YANG BERUPAYA MENGINTERVENSI MUTASI GURU

» KEENGGANAN GURU UNTUK MELAKSANAKAN TUGAS YANG TERPISAH DENGAN KELUARGA.

KENDALA SOSIAL, POLITIK DAN KULTUR LOKAL DALAM MENERAPKAN KEBIJAKAN.

WALUPUN DAERAH SANGAT MEMBUTUHKAN GURU TETAPI MASIH TERHALANG DENGAN ATURAN-ATURAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PROSES PENGANGKATAN GURU.

KETERBATASAN JUMLAH GURU PADA MATA PELAJARAN TERTENTU BELUM MEMENUHI JUMLAH DIBUTUHKAN.

Contoh:

Guru mata pelajaran Seni Budaya di SMA :

JUMLAH KEBUTUHAN GURU : 18 ORANG

GURU YANG ADA : 5 ORANG

KURANG GURU : 13 ORANG

JADI PEMERATAAN GURU TIDAK OPTIMAL DILAKSANAKAN KARENA TIDAK TERSEDIANYA

GURU SESUAI KEBUTUHAN.

TANTANGAN DAN KENDALA DARI KEBIJAKAN PUSAT DAN DAERAH..

DAMPAK KEBIJAKAN PEMDA TERHADAP MUTU PENDIDIKAN

• PROSES PENEMPATAN DAN PEMERATAAN GURU BERDAMPAK PADA PENINGKATAN KESEJAHTERAAN GURU, PENGEMBANGAN KARIR DAN PENINGKATAN KOMPETENSI DALAM RANGKA PEMENUHAN KEGIATAN PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN.

• TIDAK TERDAPAT PERBEDAAN MUTU LULUSAN SEKOLAH YANG ADA DI DESA DAN DIKOTA

MELAKSANAKAN “REGROUPING” ATAU “MERGER” (PENGGABUNGAN) BEBERAPA SEKOLAH YANG TERIDENTIFIKASI TIDAK MEMENUHI KELAYAKAN STANDAR PENGELOLAAN SATUAN PENDIDIKAN

MEREKOMENDASIKAN SEKOLAH UNTUK MELAKSANAKAN PEMBELAJARAN KELAS RANGKAP (MULTIGRADE TEACHING) BAGI SEJUMLAH SEKOLAH TERTENTU YANG JUMLAH SISWANYA DIBAWAH 90 ORANG.

MENGOPTIMALKAN KEGIATAN PENGIMBASAN KOMPETENSI OLEH SEJUMLAH GURU INTI DALAM RANGKA MEMENUHI KETERBATASAN GURU DI WILAYAH TERTENTU MELALUI PROGRAM ROLLING TEACHER

MENGOPTIMALKAN PEMBERDAYAAN GURU KONTRAK YANG ADA SEBAGAI TENAGA PENGAJAR DENGAN MENGGUNAKAN ANGGARAN APBD

MELAKSANAKAN REDISTRIBUSI KEKURANGAN GURU SECARA ADIL DAN MERATA SEHINGGA KEKURANGAN TIDAK TERTUMPUK PADA BEBERAPA SEKOLAH TERTENTU

KONTRAK KOMITMEN OLEH CPNS PENGANGKATAN GURU MELALUI PERNYATAANNYA UNTUK SIAP DITEMPATKAN DI DAERAH TERPENCIL

PENGANGKATAN GURU UNTUK JABATAN KEPALA SEKOLAH DILAKUKAN MELALUI SELEKSI TERBUKA (LELANG TERBUKA) DENGAN MENGACU PADA PEDOMAN DAN REGULASI TERKAIT

UPAYA YANG DILAKUKAN MENGATASI KEKURAGAN GURU

REKOMENDASI

• BAHWA UNTUK KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG SISTEM PENDATAAN PENDIDIK, TENAGA KEPENDIDIKAN KIRANYA DAPAT MEMPERTIMBANGKAN KONDISI GEOGRAFIS WILAYAH KABUPATEN/KOTA TERTENTU

• MEMPERTIMBANGKAN SEKOLAH SWASTA DALAM REKRUITMEN GURU CPNS UNTUK SEMUA JENJANG PENDIDIKAN

• MENETAPKAN KEPASTIAN REGULASI YANG MENGATUR TENTANG PENGANGKATAN GURU KONTRAK

• BAHWA IMPLEMENTASI PERATURAN BERSAMA MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL, MENTERI NEGARA PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI, MENTERI DALAM NEGERI, MENTERI KEUANGAN, DAN MENTERI AGAMA TENTANG PENATAAN DAN PEMERATAAN GURU PEGAWAI NEGERI SIPIL DAPAT DILAKSANAKAN SECARA KOMPREHENSIF BAIK OLEH PEMERINTAH PUSAT, PROVINSI DAN KABUPATEN / KOTA

• PEMERINTAH PUSAT MEMPRIORITASKAN PENGANGKATAN GURU PADA FORMASI SELEKSI /REKRUITMEN CPNS

• PENINGKATAN KESEJAHTERAAN PENDIDIK, TENAGA KEPENDIDIKAN DAN PEMENUHAN KESEMPATAN DAN FASILITAS UNTUK PENGEMBANGAN KEPROFESIAN GURU SECARA BERKELANJUTAN

• MENYEDIAKAN KESEMPATAN BAGI GURU UNTUK MEMENUHI KUALIFIKASINYA

SEKIAN & TERIMA KASIH

SUKSES KABUPATEN GORONTALO CERDAS 2015