ANALISIS PENGUKURAN KINERJA KEUANGAN DENGAN KONSEP
VALUE FOR MONEY STUDI PADA PEMERINTAH KABUPATEN
SIDOARJO TAHUN 2013-2016
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh :
Karlina Tri Damayanti
201310170311285
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
SEPTEMBER 2017
iii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrahim.
Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha
Segala, atas percikan kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul
“Analisis Pengukuran Kinerja Keuangan Dengan Konsep Value For Money Studi
Pada Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2013-2016” ini dapat terselesaikan
pada waktu yang telah direncanakan.
Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpah ke haribaan Muhammad
SAW, Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa kesempurnaan ajaran
tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan do’a sholawat menetes
kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’, para mushonnifin, para
ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas mencintai dan menjunjung
sunnahnya.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan
bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan
ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd.
2. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang, Ibu
Dr. Idah Zuhroh, MM.
3. Ketua Jurusan Akuntansi, Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak, CA.
4. Bapak Drs. Setu Setyawan, M.M selaku pembimbing I yang senantiasa
membimbing dan bersedia meluangkan waktu untuk melakukan diskusi
bersama terkait penelitian, berkat kesabaran beliau skripsi ini dapat selesai
pada waktunya.
5. Bapak Drs. Dhaniel Syam, MM., Ak., CA selaku pembimbing II yang
senantiasa membimbing, memberikan masukan dan mengenalkan ilmu-ilmu
baru serta memberikan motivasi agar penelitian ini berjalan dengan lancar dan
selesai tepat pada waktunya.
iv
6. Kedua Orang Tua tercinta, Ayahanda Sutyanto dan Ibunda Tutik Djumiati,
Kakak tercinta Agustian Adi Priyanto dan Adhe Dwi Ivantra, serta seluruh
keluarga saya yang telah memberikan perhatian, doa, dukungan, pengorbanan,
serta selalu memberikan motivasi dan semangat agar mampu menyelesaikan
skripsi tepat waktu.
7. Wanita-wanita Muslimah (Denanda Hastriyanti, Yulia Mailidah, Lidya
Fandika, Rani Nirmala, Siti Aisah, Eka Wulandari) yang selalu memberikan
semangat dan bersedia untuk meluangkan waktu bersama di saat kita bersama-
sama di bangku perkuliahan.
8. Teman sekaligus saudara (Wahyu Ira Fadila, Vitta Florencia, Finisiska Dwi)
yang selalu support dan menjadi tempat berbagi suka duka saat skripsi.
9. Teman seperjuangan Akuntansi F angkatan 2013 yang telah memberikan
banyak pengalaman dan cerita mengenai skripsi di masa perkuliahan.
10. M. Shochibul Abdul Gani yang selalu mengingatkan untuk jangan menyerah,
selalu ada untuk memberikan motivasi, dan selalu meluangkan waktunya, serta
tak ada henti-hentinya mendukung supaya dapat menyelesaikan penelitian
dengan tepat waktu.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan
penelitian ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu, hanya ungkapan
terimakasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan..
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan saya, saya
persembahhkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik
konstruktif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan
karya-karya saya selanjutnya. Terimakasih.
Billahittaufiq Wal Hidayah.
Malang, 22 Juli 2017
Penulis,
Karlina Tri Damayanti
DAFTAR ISI
ABSTRAK ...................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................ ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ..................................................................................... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Reviu Penelitian Terdahulu ......................................................................... 6
B. Tinjauan Pustaka ........................................................................................ 9
1. Pengelolaan Keuangan Daerah ............................................................... 9
2. Desentralisasi Fiskal ............................................................................... 11
3. Akuntabilitas Keuangan Daerah ............................................................. 12
4. Anggaran Sektor Publik .......................................................................... 14
5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ............................................ 15
6. Pengukuran Kinerja Organisasi Sektor Publik ...................................... 24
7. Value For Money ................................................................................... 27
8. Pengukuran Kinerja Dengan Menggunakan Value For Money ............. 29
v
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ............................................................................................ 34
B. Lokasi Penelitian ......................................................................................... 34
C. Jenis dan Sumber Data ................................................................................ 34
D. Teknik Perolehan Data ................................................................................ 35
E. Teknik Analisis Data ................................................................................... 35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo ....................................................... 38
B. Gambaran Umum Objek Penelitian ........................................................... 39
C. Deskripsi Data ............................................................................................. 42
D. Analisis Data dan Pembahasan .................................................................... 45
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................................. 53
B. Saran ........................................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 56
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Value For Money ......................................................................... 27
Gambar 2.2 Pengukuran Value For Money ..................................................... 30
Gambar 4.1 Bagan Susunan Organisasi BPKAD Kabupaten Sidoarjo............ 42
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kriteria Ekonomis ........................................................................... 31
Tabel 2.2 Kriteria Efisiensi ............................................................................. 32
Tabel 2.3 Kriteria Efektivitas .......................................................................... 32
Tabel 4.1 Data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ............................. 43
Tabel 4.2 Data Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah .............. 44
Tabel 4.3 Kriteria Ekonomis ........................................................................... 45
Tabel 4.4 Rasio Ekonomis Belanja Daerah ..................................................... 46
Tabel 4.5 Rasio Ekonomis Total Belanja Daerah ............................................ 46
Tabel 4.6 Kriteria Efisiensi ............................................................................. 48
Tabel 4.7 Rasio Efisiensi.................................................................................. 48
Tabel 4.8 Kriteria Efektivitas ........................................................................... 50
Tabel 4.9 Rasio Efektivitas Pendapatan Daerah .............................................. 50
Tabel 4.10 Rasio Efektivitas Total Pendapatan Daerah ................................... 51
DAFTAR GRAFIK
Grafik 4.1 Rasio Ekonomis .................................................................................. 47
Grafik 4.2 Rasio Efisiensi .................................................................................... 49
Grafik 4.3 Rasio Efektifitas ................................................................................. 51
Grafik 4.4 Rasio Ekonomis, Rasio Efisiensi, dan Rasio Efektivitas .................... 52
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Perhitungan Rasio Ekonomis Tahun 2013-2016
Lampiran 2 Rincian Perhitungan Rasio Ekonomis Tahun 2013-2014
Lampiran 3 Rincian Perhitungan Rasio Ekonomis Tahun 2015-2016
Lampiran 4 Perhitungan Rasio Efisiensi Tahun 2013-2016
Lampiran 5 Rincian Perhitungan Rasio Efisiensi Tahun 2013-2014
Lampiran 6 Rincian Perhitungan Rasio Efisiensi Tahun 2015-2016
Lampiran 7 Perhitungan Rasio Efektivitas Tahun 2013-2016
Lampiran 8 Rincian Perhitungan Rasio Ekonomis Tahun 2013-2014
Lampiran 9 Rincian Perhitungan Rasio Ekonomis Tahun 2015-2016
Lampiran 10 Surat Keterangan Selesai Penelitian
Lampiran 11 Laporan Realisasi APBD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2013-2016
Lampiran 12 Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 88 Tahun 2016
DAFTAR PUSTAKA
Andriani, Sri. "Pengukuran Kinerja Dengan Prinsip Value For Money Pemerintah
Kota Batu." EL MUHASABA: JURNAL AKUNTANSI 3.1 (2013).
Bastian, Indra. 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. Yogyakarta: Penerbit
BPFE.
Halim. 2002. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Sidoarjo/ (diakses pada 1 juli 2017)
http://dppka.sidoarjokab.go.id/web/ (diakses pada 1 juli 2017)
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 88 Tahun 2016 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan Pernyataan Nomor 02.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Sidoarjo.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Daerah.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan Pernyataan Nomor 02.
Purnomo, A., dan Putu, N. "Penilaian Kinerja Berbasis Value For Money Atas
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tabanan." JURNAL DAN
AKUNTANSI UNIVERSITAS UDAYANA 11.1 (2015).
Sulastiningsih., dan Sulistyowati, I. "Pengukuran Kinerja Berbasis Value For
Money Studi Pada SMP Negeri 2 Banjarnegara." JURNAL KAJIAN BISNIS
23.1 (2015).
Suliyanto. 2009. Metode Riset Bisnis. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan
Daerah.
Ulum, I., dan Juanda, A. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi Klinik Skripsi.
Malang: Aditya Media Publishing.
Ulum, Ihyaul MD. 2005. Akuntansi Sektor Publik. Penerbitan Universitas
Muhammadiyah Malang.
Top Related