ANALISIS NORMATIF TENTANG PERATURAN PERTANGGUNG
JAWABAN KEPOLISIAN DALAM TINDAKAN TEMBAK DI TEMPAT
TERHADAP PELAKU TINDAK ANARKISME
(di tinjau dari PROSEDUR TETAP nomor : protap/ 1/X/2010 tentang
penanggulangan anarki )
PENULISAN HUKUM
Oleh:
NIRMAWAN IBRAHIM SYAH FAUZI RISQI
08400183
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
i
PENULISAN HUKUM
ANALISIS NORMATIF TENTANG PERATURAN PERTANGGUNG
JAWABAN KEPOLISIAN DALAM TINDAKAN TEMBAK DI TEMPAT
TERHADAP PELAKU TINDAK ANARKISME
(di tinjau dari PROSEDUR TETAP nomor : protap/ 1/X/2010 tentang
penanggulangan anarki )
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
NIRMAWAN IBRAHIM SYAH FAUZI RISQI
08400183
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
iv
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
“ANALISIS NORMATIF TENTANG PERATURAN PERTANGGUNG
JAWABAN KEPOLISIAN DALAM TINDAKAN TEMBAK DITEMPAT
TERHADAP PELAKU TINDAK ANARKISME (di tinjau dari PROSEDUR
TETAP nomor : protap/ 1/X/2010 tentang penanggulangan anarki ).
Disusun dan diajukan Oleh :
NIRMAWAN IBRAHIM SYAH FAUZI RISQI
Nim : 08400183
Telah Dipertahankan Didepan
Penguji Penulisan Hukum
Pada tanggal : 2013
Majelis Penguji
Ketua Majelis Sekertaris Majelis
Bayu Dwi widdy jadmiko.SH.,MHum Wasis Suprayitno., SH.,M.Si
Anggota Majelis
Catur Wido Haruni., SH., M.Si., M.Hum M. Isrok.SH.,CN
Mengetahui
Dekan Fak.Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH. M.Si. M.Hum
ii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Nirmawan Ibrahim Syah Fauzi Risqi
NIM : 08400183
Progam Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :“ ANALISIS NORMATIF
TENTANG PERATURAN PERTANGGUNG JAWABAN KEPOLISIAN
DALAM TINDAKAN TEMBAK DITEMPAT TERHADAP PELAKU
TINDAK ANARKISME”(di tinjau dari PROSEDUR TETAP nomor : protap/
1/X/2010 tentang penanggulangan anarki )”.
Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum
ini, tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapar karya
atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian
ataupun keseluruhan, kecuali yang tertulis dikutip dalam naskah ini dan
disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan
terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum
ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA
PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang
berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang
merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 22 januari 2013
Yang menyatakan,
Nirmawan Ibrahim Syah Fauzi Risqi
vi
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk orang – orang terdekat dan tercinta
yang dengan senantiasa memberikan sumbangsih berupa pemikiran, tenag
amaupun materike padapenulis dalam penulisan skripsi ini. Dengan penuh rasa
bangga serta kasih sayang, kupersembahkan skripsi ini untuk :
1. Kedua orang tua tersayang, Ayahanda Moh. Munir, dan Ibunda Lilik Suwarni
yang selalu memberikan dukungan dandoa yang tiada henti kepada penulis,
hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Kepada orang-orang terkasih, nenekku Daumi, KakakkuDedi Susanto, Erwin
Junaidy, Johan Sartika dan keponakanku tercinta,Muhammad Fajar dan
Muhammad Firzatul Akbar , serta seluruh keluarga besar Moh. Munir dan
Lilik Suwarni yang selalu memberikan nasehat, bimbingan, motivasi dan doa
yang tulus.
3. Kekasihku Catur Rika Aguspratiwi yang selalu menyemangatiku,
mengingatkan untuk menjadi lebih baik dan melanjutkan mengerjakan skripsi
ini, serta mendampingi dalam suka dan duka
4. Teman-teman penulis di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang angkatan 2008 kelas A, B, C, dan D, khususnya buat Darojatul Risal,
Risqi Afi Maulana, Eko Domen, Tri Cahyadi(Ojik),Agil,danAlqarana, atas
bantuan-bantuan yang selama ini kalian berikan kepada penulis. Kalian
teman-teman terbaik yang pernah penulis temui di bangku perkuliahan.
vii
5. Bapak Sumardan SH, atas bantuan dani lmunya ketika penulis diperkenankan
untuk magang di kantor Bapak dan mendapat banyak pengalaman dalam
mengikuti persidangan serta mengetahui hukum acara pidana. Penulis angkat
topi atas kegigihan bapak.
Malang, 22Januari 2013
Penulis,
Nirmawan Ibrahim S.F.R
viii
UNGKAPAN PRIBADI / MOTTO
"Dan rendahkanlah dirimu terhadap mereka
berdua dengan penuh kesayangan dan
ucapkanlah: "Wahai Tuhanku, kasihilah
mereka keduanya, sebagaimana mereka berdua
telah mendidik aku waktu kecil".
(QS. Al-Isra'17:24)
Untuk melakukan hal besar,
Kita tidak sekedar BERTINDAK tapi juga harus
BERMIMPI, bukan sekedar BERENCANA tapi
juga MEYAKINKANNYA
~Anatole France~
Yang terpenting dalam hidup adalah selalu
melakukan yang terbaik,dan jangan pernah takut
untuk berbuat kesalahan, namun yakinkan bahwa
kita tidak akan melakukan kesalahan yang sama.
~Nirmawan Ibrahim~
xi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT atas segala petunjuk, rahmat, hidayat dan
pertolongan-Nya serta kelapangan pemikiran bagi penulis dalam penulisan skripsi ini,
sehingga skripsi yang berjudul “ANALISIS NORMATIF TENTANG PERATURAN
PERTANGGUNG JAWABAN KEPOLISIAN DALAM TINDAKAN TEMBAK
DITEMPAT TERHADAP PELAKU TINDAK ANARKISME”(di tinjau dari
PROSEDUR TETAP nomor : protap/ 1/X/2010 tentang penanggulangan
anarki), dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat dan salam semoga tetap tercurahkan
kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari adanya kerja keras,
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan
ucapan terima kasih yang tiada terhingga, kepada yang terhormat:
1. Ayahanda saya, Moh. Munir, dan Ibunda tersayang Lilik Suwarni yang selalu
memberikan dukungan dan doa yang tiada hentinya dalam penyelesaian
skripsi ini.
2. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Rektor.
xii
3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan, atas
pemberian ijin dan segala nasehatnya dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Bayu Dwi Djatmiko SH selaku Dosen Wali dan pembimbing I saya
serta Bapak Wasis suprayitno,SH,M.Si selaku dosen pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan, arahan dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah memberikan tambahan ilmu dan wawasan kepada penulis.
6. Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
penulisan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna, maka dari itu
penulis dengan lapang dada menerima saran dan kritik yang bersifat membangun,
sebagai upaya penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga karya ini dapat
bermanfaat dan berguna bagi pembaca dan pengembangan ilmu pengetahuan.
Aamiin.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Malang, 22 Januari 2013
Nirmawan Ibrahim Syah F.R
xii
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam .......................................................................... i
LembarPernyataan ............................................................................................. ii
Lembar Pengesahan ............................................................................................ iii
Lembar Pengesahan Setelah Ujian .................................................................... iv
Lembar Persembahan ......................................................................................... v
Ungkapan Pribadi / Motto ............................................................................... vii
Abstraksi ............................................................................................................ viii
Abstract ................................................................................................................ ix
Kata Pengantar ................................................................................................... x
Daftar Isi ............................................................................................................ xii
Daftar Lampiran ................................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8
D. Manfaat penelitian ................................................................................... 9
E. Metode Penelitian .................................................................................... 10
E.1 Metode Pendekatan ....................................................................... 10
E.2Jenis Bahan Hukum ..................................................................... 10
E.2.1Bahan Hukum Primer ........................................................... 11
E.2.2Bahan Hukum Sekunder ..................................................... 11
E.3Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .......................................... 12
E.4TeknikAnalisa Bahan Hukum ....................................................... 12
F. Sistematika Penulisan .............................................................................. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Mengenai Tembak di Tempat .................................................... 15
B. Tinjauan Tentang Anarki, Anarkis dan Anarkisme .................................. 19
C. Asas – Asas dalam POLRI untuk Menerapkan Tugas dan Perlindungan
Terhadap Warga Masyarakat………………………… ................................. 21
D. Bentuk, Sifat, Pelaku dan Akibat Anarki .................................................. 21
F.1. Bentuk ......................................................................................... 21
F.1.1. Ambang Gangguan (AG) ………………..…………………… 21
D.1.2.Gangguan Nyata (GN) …………………………………. 21
F.2.Sifat .............................................................................................. 22
F.3. Akibat .......................................................................................... 23
xiii
G. Pelaksanaan Penanganan Anarki ............................................................. 23
E.1. Dasar Hukum Tindakan tegas ..................................................... 23
E.1.1. KUHP .............................................................................. 23
E.1.2. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang POLRI .. 23
E.1.3. Protokol VII PBB Tanggal 27 Agustus – 2 September
1990 di Havana Cuba tentang Prinsip-Prinsip Dasar
Penggunaan Kekerasandan Senjata Api Oleh Aparat
Penegak Hukum .............................................................. 24
E.1.4. Resolusi PBB 34/169 Tanggal 7 Desember 1969
tentang Ketentuan Berperilaku (code of conduct) untuk
Pejabat Penegak Hukum ……………………………… 22
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Analisis Prosedur Tetap Nomor : protap/ 1 /X/ 2010 tentang penanggulangan
anarki mengatur tentang pertimbangan kepolisian dalam pengambilan
keputusan tembak ditempat terhadap pelaku tindak
anarkisme…………………………………………….………………………………………… 23
A.1. Prosedur tentang Pengambilan Keputusan Tembak di Tempat
Menurut Peraturan Kepala Kepolisian Negara
Republik Indonesia ………………………………………… 28
B. Analisis Prosedur Tetap Nomor : protap/ 1 /X/ 2010 tentang penanggulangan
anarki mengatur tentang pertanggungjawaban kepolisian dalam kaitannya
dengan tindakan perintah tembak ditempat terhadap pelaku tindak
anarkisme................................................................................................ 42
B.1 Upaya yang Dilakukan untuk Mengontrol Tindakan
Tembakdi Tempat Agar Tidak Bertentangan dengan
Hak Asasi Manusia …………………………………………… …. 46
BAB IV PENUTUP
A.Kesimpulan ........................................................................................... 57
B.Saran ..................................................................................................... 58
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………........... 60
INDEKS
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Tugas Bimbingan Skripsi
2. Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
3. Prosedur Tetap Nomor : protap /1/X/ 2010 Tentang
PENANGGULANGAN ANARKI
4. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor
VI/MPR/2000 Tentang Pemisahan Tentara Nasional Indonesia dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
5. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor
VI/MPR/2000 Tentang Peran Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian
Negara Republik Indonesia.
6. Foto – foto Tindakan Arogan Oknum Polisi.
61
DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
C.S.T Kansil, Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia, Balai Pustaka,
1989
Dadang Juliantara, Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Pelayanan
Publik, Pembaruan, Yogyakarta, 2005,
Erlyn Indarty, Diktat Matakuliah Diskresi Kepolisian, Mabes Polri Akpol, Magelang,
2007,
Hartono hadi soeparto, SH. Pengantar tata hukum indonesia,
LIBERTY,1993,Yogyakarta
Jimly asshiddeqi, “ teori hans kalsel tentang hukum “
M Fall, Penyaringan Perkara Pidana Oleh Polisi (Diskresi Kepolisian), Praduya
Pramita, Jakarta, 1991,
Momo kelana “ hukum kepolisian,PTIK “1994
Sadjijono, Fungsi Kepolisian dalam Pelaksanaan Good Governance
LaksbangPresindo,Yogyakarta,
Sadjijono “Memahami Hukum Polisi”, LaskBang PRESindo
Yogyakarta,2010,Yogyakarta.
R. Tresna. 1994. Asas-Asas Hukum Pidana. Surabaya : Pustaka Tinta Mas,
62
PERUNDANG-UNDANGAN
PROSEDUR TETAP nomor :protap/ 1/X/2010 tentang penanggulangan anarki
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009
tentang penggunaan kekuatan dalam tindakan kepolisian.
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2009
tentang implementasi prinsip dan standard hak asasi manusia dalam
menyelenggarakan tugas kepolisian Negara Republik Indonesia
Undang – undang No.2 tahun 2002, Kepolisian Republik Indonesia.
INTERNET
FiddyAnggriawan, http://news.okezone.com/read/2012/01/10/337/554936/polisi-
langgar-protap-saat-tertibkan-pendemo-di-bima
Peterkropotkin.http://coretansunthree.blogspot.com/2012/03//definisi-anarki-
menurut-paraahli.html.diakses pada 21-10-2012 21
http://www.sumbawanews.com/berita/inilah-kronologis-resmi-pemda-bima-terkait-
kerusuhan-bima
Bill Drews. 1927 dalam buku Allgeimene Polizeirecht
./http://ditpolairdajambi.blogspot.com/2009/11/istilah-polisi-dan-hukum
kepolisian.html.diaksespada 20-10-2012.
http://bangka.tribunnews.com/2011/12/25/polri-penembakan-di-bima-sudah-sesuai-
protap
www.harian –global.com, 5 September 2009
INDEKS
Polisi 1,2,3,4,7,12, 18,19,
protap 3, 4, 5, 8, 10, 23, 24, 25, 27,
28, 30, 55, 56, 58
Hukum Pidana, 10, 19, 29
KUHAP, 3, 10, 15
KUHP,10, 19, 21
Sanksi, 41
Tindak pidana, 2, 6, 7, 15, 19
HAM 1, 2, 5, 28, 29, 30
Pelanggaran, 3, 4, 21, 22
Willekeur 19, 20, 21, 24
Wewenang 12, 15, 22, 24
vertegen woordiging 17, 19, 22
Top Related