Laporan Tahunan 2021 - Kementerian Kesihatan Malaysia
-
Upload
khangminh22 -
Category
Documents
-
view
1 -
download
0
Transcript of Laporan Tahunan 2021 - Kementerian Kesihatan Malaysia
KANDUNGAN
i. Keperluan Laporan ii. Prakata iii. Perutusan Timbalan Ketua Setiausaha (Pengurusan) iv. Penghargaan Ketua Audit Dalam v. Ringkasan Eksekutif
1.0 PENDAHULUAN 1.1 Penubuhan 1.2 Fungsi Audit Dalam 1.3 Visi dan Misi 1.4 Organisasi dan Perjawatan 1.5 Kesimpulan
1 3 3 4 4 5
2.0 PENCAPAIAN PENGAUDITAN 2.1 Pendahuluan 2.2 Pembahagian Tugas 2.3 Pencapaian Aktiviti Pengauditan 2.4 Kesimpulan
7 9 9
10 11
3.0 LAPORAN PENGAUDITAN Pendahuluan 3.1 Pengauditan Kewangan
3.1.1 Pengurusan Kewangan 3.1.2 Sistem Penilaian Prestasi Pengurusan Kewangan
(S3PK) 3.1.3 Pematuhan
A. Bayaran Elaun-Elaun Pegawai Di Pejabat Kesihatan Daerah/ Kawasan/ Bahagian KKM
B. Perolehan Bahan Mentah Untuk Masakan Di Hospital Daerah
3.1.4 Arahan Pembayaran 3.1.5 Pemeriksaan Mengejut 3.1.6 Pengurusan Risiko
13 15 16 16 26
45 45
48
51 54 59
3.2 Pengauditan Prestasi (Aktiviti) 3.2.1 Pengurusan Geran Penyelidikan Di Institut
Kesihatan Negara 3.2.2 Pengurusan Kes Saman Medico Legal Di KKM 3.2.3 Pembatalan Tender-Tender Di KKM 3.2.4 Pengurusan Bantuan Elaun Kasut (BEK) Bagi
Pegawai Perkhidmatan Awam Di KKM
62 62
69 72 76
3.3 Pengauditan Prestasi (Perolehan) 3.3.1 Pengurusan Perolehan Ventilator Secara Darurat
Di KKM 3.3.2 Pengurusan Perkhidmatan Linen Dan Pendobian Di
Hospital KKM 3.3.3 Pengurusan Mesin Jual Air Di Bahagian
Keselamatan Dan Kualiti Makanan KKM 3.3.4 Pengurusan Hadiah/ Sumbangan COVID-19, KKM
78 78
82
87
92
3.4 Pengauditan Prestasi (ICT)
3.4.1 Sistem Aplikasi Di KKM 3.4.2 The Replacement of Hospital Information System
(HIS) Hospital Selayang
95 95 97
3.5 Pengauditan Khas Dan Siasatan 3.6 Pengesahan Data Baki Awal Perakaunan Akruan
100
102
4.0 LAPORAN AG’s DASHBOARD 5.0 MESYUARAT JAWATANKUASA AUDIT
5.1 Penubuhan Dan Keahlian 5.2 Tarikh Mesyuarat Jawatankuasa Audit 5.3 Status Isu-Isu Audit Yang Dibentangkan Dalam Mesyuarat Jawatankuasa Audit 5.4 Rumusan
107
111 113 113 113
115
6.0 OUTCOME DAN IMPAK CAWANGAN AUDIT DALAM 7.0 LATIHAN/ AKTIVITI CAWANGAN AUDIT DALAM TAHUN 2021
7.1 Latihan Yang Dihadiri Oleh Pegawai 7.2 Aktiviti-aktiviti Cawangan Audit Dalam
8.0 WARGA AUDIT DALAM
8.1 Warga Audit Dalam - Ibu Pejabat KKM 8.2 Warga Audit Dalam - Unit Audit Dalam (Negeri) 8.3 Pertukaran Warga CAD KKM
117
139
141 143
151 153 157 160
| CAWANGAN AUDIT DALAM i
KEPERLUAN LAPORAN
Berasaskan kepada Pekeliling Perbendaharaan PS 3.1 Cawangan Audit Dalam, KKM
dengan ini menerbit dan mengemukakan kepada Kementerian Kewangan senaskhah
Laporan Tahunan 2021.
Ketua Audit Dalam
Kementerian Kesihatan Malaysia
ii CAWANGAN AUDIT DALAM |
PRAKATA
Cawangan Audit Dalam (CAD) bertanggungjawab memastikan sistem kawalan
dalaman dan pengurusan risiko di Kementerian dan Jabatan/ Agensinya adalah
mencukupi dan berkesan untuk memberi jaminan terhadap pencapaian objektif.
Tanggungjawab ini telah dipikul melalui pelaksanaan pengauditan secara bebas, adil
dan saksama serta pelaporan kepada Jawatankuasa Audit Kementerian Kesihatan
Malaysia (KKM).
Secara umumnya, proses pengauditan melibatkan perancangan, pelaksanaan dan
pelaporan. Hasil pengauditan yang telah dilaksanakan dilaporkan kepada ketua
jabatan atau pusat tanggungjawab (PTJ) yang berkenaan sebelum maklum balas
dikemukakan oleh jabatan atau PTJ. Akhirnya laporan pengauditan yang telah
selesai, dilaporkan kepada Jawatankuasa Audit bagi membincang lebih lanjut isu-isu
audit yang dibangkitkan. Daripada minit mesyuarat Jawatankuasa Audit tindakan
susulan diambil terhadap isu-isu yang memerlukan penyelesaian atau pembetulan.
Semoga proses pengauditan ini dapat memberi nilai tambah kepada semua program
dan aktiviti dalam Kementerian dan Jabatan/ Agensi.
Jutaan terima kasih kepada semua warga KKM atas kerjasama dihulurkan semasa
pengauditan dijalankan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM iii
PERUTUSAN TIMBALAN KETUA SETIAUSAHA (PENGURUSAN)
Salam Sejahtera dan Salam Keluarga Malaysia
Tahniah dan syabas kepada Cawangan Audit Dalam
(CAD) atas usaha dan komitmen bagi
menyempurnakan kerja-kerja pengauditan seperti
yang dirancang dan dan menerbitkan Laporan
Tahunan Audit Dalam KKM Tahun 2021.
Tahun 2021 telah memperlihatkan pelbagai usaha
Kerajaan dalam memerangi pandemik COVID-19 di
negara kita. Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
khususnya telah melaksanakan pelbagai inisiatif
dalam memastikan sistem penyampaian
perkhidmatan kesihatan negara berada dalam
keadaan utuh dan kesejahteraan rakyat dapat
dikekalkan.
Dalam hal ini, sejumlah RM31.94 bilion telah diperuntukkan kepada KKM bagi
membolehkan perkhidmatan kesihatan sedia ada dipertingkatkan dan ditambah baik.
Justeru, peranan CAD sebagai The third line of defence amatlah penting bagi memastikan
kawalan dalaman dan pengurusan risiko di KKM berada dalam keadaan baik dan
sistematik.
Besarlah harapan saya agar CAD akan terus berperanan secara profesional, bebas dan
proaktif melalui Laporan Audit yang memberi impak serta syor penambahbaikan yang
bersesuaian dan praktikal. Saya juga berharap agar Laporan Tahunan CAD ini dapat
dijadikan panduan dan lessons learnt kepada semua warga KKM bagi memastikan undang-
undang dan peraturan kewangan sentiasa dipatuhi dan tidak dikompromi.
Akhir kata, saya ingin merakamkan penghargaan kepada seluruh warga KKM atas
kerjasama dan komitmen yang telah diberikan kepada CAD semasa proses pengauditan
dilaksanakan bagi meningkatkan prestasi tadbir urus KKM khususnya serta akauntabiliti
sektor awam amnya.
Sekian, terima kasih.
DATUK HARJEET SINGH A/L HARDEV SINGH
Timbalan Ketua Setiausaha (Pengurusan)
Kementerian Kesihatan Malaysia
24 Mac 2022
iv CAWANGAN AUDIT DALAM |
PENGHARGAAN KETUA AUDIT DALAM
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh dan Salam Sejahtera Alhamdulillah, syukur ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan izin dan limpah kurniaNya, Laporan Audit Dalam Tahun 2021 bagi Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) dapat diterbitkan tepat pada masanya selaras dengan kehendak Pekeliling Perbendaharaan - PS 3.1. Syabas dan tahniah juga diucapkan kepada semua warga Cawangan Audit Dalam (CAD) atas komitmen dan dedikasi dalam menjalankan tugasan walaupun terdapat kekangan dan limitasi dalam melaksanakan pengauditan yang dirancang agar selari dengan amalan norma baharu.
Penerbitan laporan ini bertujuan untuk melaporkan prestasi dan pencapaian CAD sepanjang tahun 2021 di samping membentangkan ringkasan isu serta penemuan Audit sebagai panduan dan rujukan kepada semua pihak di Kementerian ini. Saya ingin mengambil kesempatan untuk merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan terima kasih kepada Ketua Setiausaha KKM di atas kepercayaan, sokongan dan dorongan terhadap peranan CAD dan sentiasa memberikan perhatian yang serius terhadap teguran Audit yang dibangkitkan. Ucapan terima kasih juga saya tujukan kepada semua Ketua Jabatan dan warga KKM yang terlibat dengan pengauditan pada tahun 2021 di atas kerjasama dan layanan yang baik kepada pegawai CAD semasa menjalankan pengauditan. Adalah diharapkan Laporan ini dapat menjadi sumber maklumat yang berguna dan dimanfaatkan oleh semua pihak di KKM dalam usaha untuk meningkatkan tahap pengurusan kewangan dan tadbir urus perkhidmatan awam yang mantap dan berintegriti. Sekian, wassalam. NOOR RITA BINTI KASSIM
Ketua Audit Dalam
Kementerian Kesihatan Malaysia
22 Mac 2022
| CAWANGAN AUDIT DALAM v
RINGKASAN EKSEKUTIF Penubuhan Cawangan Audit Dalam (CAD), Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) pada tahun 1980 adalah selaras dengan kehendak Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 2 Tahun 1979. CAD KKM bertanggungjawab terus kepada Ketua Setiausaha Kementerian. Sehingga bulan Disember 2021, CAD mempunyai 79 pegawai berbanding 85 perjawatan yang diluluskan bagi melaksanakan tugasan yang diamanahkan. Sepanjang tahun 2021, CAD telah menjalankan pengauditan dan siasatan serta mengeluarkan laporan seperti berikut:
LAPORAN CAWANGAN AUDIT DALAM KKM BAGI TAHUN 2021
BIL. PENGAUDITAN LAPORAN/BILANGAN PTJ/PK
1. Pengurusan Kewangan 21 PTJ – Bahagian ILPKKM, Jabatan
Kesihatan Negeri, Pejabat Timbalan
Pengarah Kesihatan Negeri, Hospital,
Pejabat Kesihatan Daerah/ Bahagian/
Kawasan, Pejabat Kesihatan Pergigian
Daerah/ Bahagian/ Kawasan, Kolej
Kejururawatan.
2. Pematuhan i. Pengurusan Pembayaran Elaun-Elaun
(13 PTJ).
ii. Perolehan Bahan Mentah Untuk
Masakan Di Hospital (13 PTJ).
3. Arahan Pembayaran 52 PTJ.
4. Pemeriksaan Mengejut 78 PK.
5. Sistem Penilaian Prestasi
Pengurusan Kewangan (S3PK)
448 PTJ.
6. Pengurusan Risiko i. Laporan Penilaian Risiko - 5 Laporan
Bagi 5 PTJ.
ii. Laporan Penyataan Hasil - 1 Laporan.
7. Prestasi (Aktiviti)
i. Pengurusan Geran Penyelidikan Di
Institut Kesihatan Negara.
ii. Kajian Audit Terhadap Pengurusan Kes
Saman Medico Legal Di KKM.
vi CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. PENGAUDITAN LAPORAN/BILANGAN PTJ/PK
iii. Pembatalan Tender-Tender Di KKM.
iv. Bantuan Elaun Kasut KKM.
8. Prestasi (Perolehan)
i. Pengurusan Perolehan Secara Darurat
KKM.
ii. Kajian Audit Terhadap Pengurusan
Perkhidmatan Linen Dan Pendobian Di
Hospital, KKM.
iii. Pengurusan Mesin Jual Air (MJA) Di
Bahagian Keselamatan Dan Kualiti
Makanan, KKM.
iv. Pengurusan Hadiah/ Sumbangan
COVID-19 Di KKM.
9. Prestasi (ICT)
i. Sistem Aplikasi Di KKM.
ii. The Replacement of Hospital Information
System (HIS) Hospital Selayang.
10. Khas dan Siasatan i. Penyalahgunaan Kuasa Tatacara
Perolehan Darurat Di Hospital.
ii. Siasatan Berkenaan Insiden
Penyimpangan Suhu Di Pusat Pemberian
Vaksin (PPV) Vision Diagnotic Centre.
iii. Pengauditan Khas Terhadap Pegawai
Dan Kakitangan Jabatan Audit Negara
Yang Positif COVID-19.
iv. Laporan Lawatan Pemantauan Pakej
Penjagaan COVID-19 (PPC).
v. Auditan Khas Pembayaran Gaji Pegawai
Perubatan.
vi. Kehilangan Wang Awam Di Klinik
Maharani, PKD Muar Johor.
vii. Aduan Berkenaan Projek Di Hospital
Sultanah Nur Zahirah, Kuala
Terengganu, Terengganu.
| CAWANGAN AUDIT DALAM vii
BIL. PENGAUDITAN LAPORAN/BILANGAN PTJ/PK
11. Pengesahan Data Baki Awal
Perakaunan Akruan
i. Pengesahan Data Baki Awal Aset Alih.
ii. Pengesahan Data Baki Awal Aset Tak
Alih.
iii. Pengesahan Data Baki Awal Aset
Pajakan Kewangan.
iv. Pengesahan Data Baki Awal Akaun
Belum Terima.
LAPORAN TAHUNAN | 3 CAWANGAN AUDIT DALAM |
1.0 PENDAHULUAN
Berasaskan kepada Pekeliling Perbendaharaan PS 3.1 Cawangan Audit Dalam, KKM
dengan ini menerbit dan mengemukakan kepada Kementerian Kewangan senaskhah
Laporan Tahunan 2021.
1.1 PENUBUHAN
▪ Selaras dengan Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 2 Tahun 1979,
Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) telah menubuhkan Cawangan Audit
Dalam (CAD) pada tahun 1980. Pekeliling Perbendaharaan PS 3.1 dan PS 3.2
memantapkan lagi peranan dan tanggungjawab CAD dan bertanggungjawab
terus kepada KSU bagi menjamin kebebasan fungsi CAD.
▪ Objektif CAD adalah untuk membantu sesebuah organisasi mencapai
matlamatnya melalui pendekatan yang sistematik dan berdisiplin untuk menilai
dan menentukan keberkesanan semua proses kawalan dan tadbir urus.
1.2 FUNGSI AUDIT DALAM
▪ Meningkatkan keberkesanan proses kawalan dalaman dan tadbir urus KKM
dengan memberi kepastian (assurance) kepada pihak pengurusan;
▪ Membantu memantapkan tahap akauntabiliti dalam pengurusan kewangan dan
pelaksanaan program/aktiviti di KKM;
▪ Membantu memantapkan sistem penyampaian perkhidmatan KKM melalui
pengauditan prestasi; serta
▪ Membantu pihak pengurusan mengenal pasti kelemahan dalam pengurusan
kewangan dan sistem penyampaian perkhidmatan di KKM supaya tindakan
pencegahan (preventive) serta pembetulan (corrective) dapat diambil dengan
segera.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 4
1.3 VISI DAN MISI
▪ VISI: Untuk memberi perkhidmatan Audit Dalam yang terbaik bagi
memantapkan penyampaian perkhidmatan Kementerian Kesihatan
Malaysia.
▪ MISI: Untuk melaksanakan pengauditan secara profesional dan bebas ke arah
memantapkan kawalan serta akauntabiliti dalam pengurusan kewangan
dan aktiviti di pusat tanggungjawab (PTJ) Kementerian Kesihatan
Malaysia.
1.4 ORGANISASI DAN PERJAWATAN
Sebanyak 85 perjawatan termasuk 72 perjawatan kader dari Jabatan Audit Negara
dan 13 daripada pelbagai gred jawatan guna sama ditempatkan di CAD KKM.
Pengisian perjawatan sehingga 31 Disember 2021 seperti dalam JADUAL 1.1.
JADUAL 1.1 KEDUDUKAN PERJAWATAN YANG DILULUSKAN
BERBANDING PERJAWATAN DIISI SETAKAT 31 DISEMBER 2021
JAWATAN KUMPULAN BIL. JAWATAN
LULUS ISI KOSONG
Ketua Audit Dalam Gred Utama C Pengurusan
Tertinggi
1 1 0
Juruaudit W52 Pengurusan &
Profesional
1 1 0
Juruaudit W48 Pengurusan &
Profesional
5 5 0
Juruaudit W44 Pengurusan &
Profesional
4 4 0
Pegawai Teknologi Maklumat F44 Pengurusan &
Profesional
1 1 0
Juruaudit W41/44 Pengurusan &
Profesional
6 6 0
Penolong Juruaudit W36 Pelaksana 11 10 1
Penolong Juruaudit W32 Pelaksana 9 9 0
Penolong Juruaudit W29/32 Pelaksana 35 32 3
Pembantu Khas,
Pembantu Setiausaha Pejabat/
Setiausaha Pejabat
N19/22/29/30
Pelaksana 1 1 0
Pembantu Tadbir N22 Pelaksana 1 1 0
LAPORAN TAHUNAN | 5 CAWANGAN AUDIT DALAM |
JAWATAN KUMPULAN BIL. JAWATAN
LULUS ISI KOSONG
Pembantu Tadbir N19/22 Pelaksana 8 6 2
Pembantu Operasi N11/14 Pelaksana 1 1 0
Pemandu Kenderaan H11/14 Pelaksana 1 1 0
JUMLAH 85 79 6
1.5 KESIMPULAN
Dengan kekuatan sumber manusia yang diisi seramai 79 pegawai, pihak CAD telah
berjaya menyelesaikan Sasaran Kerja Tahunan (SKT) seperti yang dirancang untuk
tahun 2021 kepada sedikit pindaan disebabkan penularan wabak COVID-19.
Carta organisasi CAD, KKM setakat 31 Disember 2021 adalah seperti berikut:
LAPORAN TAHUNAN | 9 CAWANGAN AUDIT DALAM |
2.0 PENCAPAIAN PENGAUDITAN
2.1 PENDAHULUAN
CAD menyediakan rancangan aktiviti pengauditan pada setiap tahun bagi tahun berikutnya.
Pada setiap hujung tahun pula, CAD akan membuat penilaian terhadap pencapaian aktiviti
pengauditan sama ada Petunjuk Prestasi Utama (KPI) telah mencapai sasaran yang
ditetapkan. Berikut adalah butiran berkenaan pembahagian tugas dan pencapaian aktiviti
pengauditan mengikut KPI yang telah ditetapkan.
2.2 PEMBAHAGIAN TUGAS
Bilangan perjawatan yang diluluskan untuk CAD adalah sebanyak 85 jawatan. Berdasarkan
bilangan manhours bagi setiap jawatan adalah 1,701 setahun, pembahagian tugas mengikut
aktiviti berdasarkan jumlah manhours 85 pegawai dari pelbagai gred di CAD seperti dalam
JADUAL 2.1 dan CARTA 2.1.
JADUAL 2.1
PEMBAHAGIAN MANHOURS MENGIKUT AKTIVITI PADA TAHUN 2021
AKTIVITI JUMLAH MANHOURS PERATUS
Pengauditan Pengurusan Kewangan 13,880 9.6%
Pengauditan Pematuhan 27,066 18.7%
Pengauditan Arahan Pembayaran 27,760 19.2%
Pengauditan Pemeriksaan Mengejut 1,735 1.2%
Pengauditan Khas/Siasatan 1,735 1.2%
Pengauditan Prestasi/ICT 20,820 14.4%
Pengesahan Data Baki Awal Perakaunan Akruan
2,082 1.4%
Pengauditan Pengurusan Risiko 9,023 6.3%
Aktiviti-aktiviti Lain 40,484 28%
JUMLAH 144,585 100%
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 10
CARTA 2.1
PEMBAHAGIAN MANHOURS MENGIKUT AKTIVITI TAHUN 2021
2.3 PENCAPAIAN AKTIVITI PENGAUDITAN
Bagi memastikan setiap cawangan/bahagian mencapai objektif masing-masing, sasaran
kerja atau Petunjuk Prestasi Utama telah ditetapkan bagi setiap Cawangan/bahagian. Bagi
Cawangan Audit Dalam, sasaran dan pencapaian KPI bagi tahun 2021 adalah seperti dalam
JADUAL 2.2.
JADUAL 2.2 PERBANDINGAN PENCAPAIAN AKTIVITI PENGAUDITAN BERBANDING KPI
BIL. AKTIVITI
SASARAN KERJA TAHUN 2021
ULASAN SASARAN KPI
PENCAPAIAN PERATUS
PENCAPAIAN (%)
1. Pengauditan Pengurusan Kewangan
21 21 100 Selesai
2. Pengauditan Pematuhan
26 26 100 Selesai
3. Pengauditan Arahan
Pembayaran 52 52 100 Selesai
4. Pengauditan Pemeriksaan
Mengejut 78 78 100 Selesai
5. Pengauditan Prestasi 10 12 120 Selesai
9.6%
18.7%
19.2%
1.2%1.2%
14.4%
1.4%
6.3%
28.0%
Pengauditan Pengurusan Kewangan
Pengauditan Pematuhan
Pengauditan Arahan Pembayaran
Pengauditan Mengejut
Pengauditan Khas/Siasatan
Pengauditan Prestasi/ICT
Pengesahan Data Baki AwalPerakaunan Akruan
Pengauditan Pengurusan Risiko
Aktiviti-aktiviti Lain
LAPORAN TAHUNAN | 11 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. AKTIVITI
SASARAN KERJA TAHUN 2021
ULASAN SASARAN KPI
PENCAPAIAN PERATUS
PENCAPAIAN (%)
6. Pengesahan Data
Baki Awal Perakaunan Akruan
3 3 100 Selesai
7. Pengauditan
Pengurusan Risiko 2 2 100 Selesai
JUMLAH 192 194 101
2.4 KESIMPULAN
Secara keseluruhannya, pencapaian dari aktiviti pengauditan sepanjang tahun 2021
telah mencapai sasaran yang ditetapkan. Didapati daripada 192 sasaran KPI yang
ditetapkan, pihak CAD telah mencapai sebanyak 194 (101%) melebihi sasaran yang
ditetapkan.
LAPORAN TAHUNAN | 15 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.0 LAPORAN PENGAUDITAN
PENDAHULUAN
Sepanjang tahun 2021, terdapat tiga (3) jenis pengauditan utama yang telah dilaksanakan iaitu
Pengauditan Kewangan, Pengauditan Prestasi dan Pengesahan Data Baki Awal Perakaunan
Akruan. Pengauditan Kewangan yang dilaksanakan melibatkan 21 PTJ bagi Pengauditan
Pengurusan Kewangan, 448 PTJ bagi Sistem Penilaian Prestasi Pengurusan Kewangan
(S3PK), 26 PTJ bagi Pengauditan Pematuhan, 52 PTJ bagi Pengauditan Arahan Pembayaran,
78 PK bagi Pengauditan Pemeriksaan Mengejut, satu (1) tajuk bagi Pengauditan Pengurusan
Risiko dan tujuh (7) tajuk bagi Pengauditan Khas/Siasatan. Bagi Pengauditan Prestasi,
sebanyak 10 tajuk melibatkan Prestasi Aktiviti, Perolehan dan ICT. CAD juga melaksanakan
Pengesahan Data empat (4) Baki Awal Aset Dan Liabiliti di bawah Perakaunan Akruan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 16
3.1 PENGAUDITAN KEWANGAN
3.1.1 PENGURUSAN KEWANGAN
Objektif Pengauditan
Menentukan sama ada pengurusan kewangan dilaksanakan dengan teratur dan mengikut
peraturan yang ditetapkan.
Skop Pengauditan
Pengurusan Kewangan bagi tahun 2021 meliputi aspek:
▪ Kawalan Terimaan
▪ Pengurusan Perolehan
▪ Kawalan Perbelanjaan
▪ Pengurusan Aset dan Stor
▪ Pengurusan Kenderaan Kerajaan
21 Bilangan PTJ terlibat.
Pengauditan Pengurusan Kewangan pada tahun 2021 telah dijalankan di 21 PTJ merangkumi
lima (5) elemen kawalan utama iaitu kawalan terimaan, pengurusan perolehan, kawalan
perbelanjaan, pengurusan aset dan stor dan pengurusan kenderaan Kerajaan. Pemilihan lima
(5) elemen kawalan ini dibuat berdasarkan signifikannya ke atas operasi KKM.
A. PRESTASI PENGAUDITAN PENGURUSAN KEWANGAN
▪ Sejumlah 513 isu dibangkitkan dalam Pengauditan Pengurusan Kewangan di 21 PTJ
berkenaan. Daripada 513 isu yang telah dibangkitkan, elemen kawalan utama yang
mencatatkan bilangan isu yang paling banyak ditemui adalah Pengurusan Kenderaan
Kerajaan iaitu 119 isu (23%). Butirannya seperti dalam JADUAL 3.1 dan CARTA 3.1.
LAPORAN TAHUNAN | 17 CAWANGAN AUDIT DALAM |
JADUAL 3.1
RINGKASAN PENEMUAN AUDIT DALAM MENGIKUT KAWALAN
PERIHAL KAWALAN
PENEMUAN AUDIT
BILANGAN ISU
DIBANGKITKAN (%)
Kenderaan Kerajaan 119 23
Terimaan 106 21
Aset dan Stor 104 20
Perbelanjaan 100 20
Perolehan 84 16
JUMLAH 143 100
▪ Penarafan Prestasi Pengurusan Kewangan dikategorikan kepada empat (4) iaitu Baik,
Memuaskan, Kurang Memuaskan dan Tidak Memuaskan. Berdasarkan Laporan
Penemuan Audit yang dikeluarkan, sebanyak tiga (3) PTJ memperolehi penarafan
Memuaskan, manakala 18 PTJ memperolehi tahap Kurang Memuaskan seperti yang
tertera dalam JADUAL 3.2 dan CARTA 3.2.
JADUAL 3.2
PENARAFAN PENGURUSAN KEWANGAN
BIL. PTJ PENARAFAN
1. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian), Perlis Memuaskan
2. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Temerloh Dan Bera, Pahang Memuaskan
3. Jabatan Patologi, Hospital Kuala Lumpur Memuaskan
21%
16%
20%
20%
23%
CARTA 3.1 PENEMUAN ISU MENGIKUT KAWALAN BAGI PENGAUDITAN
PENGURUSAN KEWANGAN (5 KAWALAN)
Terimaan
Perolehan
Perbelanjaan
Aset dan Stor
Kenderaan Kerajaan
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 18
BIL. PTJ PENARAFAN
4. Hospital Kuala Lumpur Kurang
Memuaskan
5. National Institute of Health Kurang
Memuaskan
6. Institut Kanser Negara Kurang
Memuaskan
7. Pusat Darah Negara Kurang
Memuaskan
8. Jabatan Kesihatan Negeri, Perak Kurang
Memuaskan
9. Jabatan Kesihatan Negeri, Kedah Kurang
Memuaskan
10. Jabatan Kesihatan Negeri, Terengganu Kurang
Memuaskan
11. Jabatan Kesihatan Negeri, Pulau Pinang Kurang
Memuaskan
12. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Farmasi), Pulau Pinang
Kurang Memuaskan
13. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Farmasi) Kelantan Kurang
Memuaskan
14. Pejabat Kesihatan Daerah Sabak Bernam, Selangor Kurang
Memuaskan
15. Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Terengganu Kurang
Memuaskan
16. Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Kangsar, Perak Kurang
Memuaskan
17. Pejabat Kesihatan Daerah Mersing, Johor Kurang
Memuaskan
18. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Alor Gajah, Melaka Kurang
Memuaskan
19. Hospital Rembau, Negeri Sembilan Kurang
Memuaskan
20. Hospital Kinabatangan, Sabah Kurang
Memuaskan
21. Hospital Dalat, Sarawak Kurang
Memuaskan
3
18
CARTA 3.2PENARAFAN PRESTASI PENGURUSAN KEWANGAN
Memuaskan
Kurang Memuaskan
LAPORAN TAHUNAN | 19 CAWANGAN AUDIT DALAM |
B. RINGKASAN PENEMUAN AUDIT PENGURUSAN KEWANGAN
Berikut merupakan penemuan Audit utama yang telah dibangkitkan ke atas PTJ yang dilawati
semasa pengauditan pengurusan kewangan.
i) Kawalan Terimaan
a) Kawalan Borang Hasil
▪ Buku borang hasil tidak diperiksa sebelum digunakan menyebabkan borang hasil
yang rosak tidak dikembalikan kepada Syarikat Percetakan Nasional Berhad
(PNB).
▪ Semakan mingguan borang hasil tidak dilaksanakan dan tidak disimpan dengan
selamat.
▪ Kemasukan dan pengeluaran buku borang hasil tidak direkod ke dalam Daftar
Borang Hasil (Kew.67) dan pengeluaran borang hasil tidak mengikut turutan
nombor siri.
b) Penerimaan/Kutipan Hasil
▪ Surat penurunan kuasa tidak dikemas kini dan tiada pengasingan tugas bagi
melaksanakan tugas-tugas kewangan melibatkan kutipan hasil.
▪ Pengurusan peti besi tidak dilaksanakan dengan teratur melibatkan pegangan
anak kunci dan kod kombinasi.
c) Kawalan Perakaunan Terimaan
Pembatalan Resit Rasmi tidak dibuat dengan teratur.
d) Kemasukan Pungutan Ke Bank
Pemungut kecil lewat menyerahkan wang kutipan kepada Pemungut Utama
menyebabkan hasil Kerajaan lewat dimasukkan ke dalam bank.
e) Akaun Belum Terima
▪ Tempoh usia yang direkodkan dalam Penyata Akaun Belum Terima Tunggakan
Hasil adalah berbeza berbanding ketetapan Pekeliling Perbendaharaan (PP) WP
10.6.
▪ Daftar Sewa Premis tidak diselenggara dengan kemas kini dan tidak mengikut
format yang telah ditetapkan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 20
▪ Akaun tunggakan kakitangan swasta yang mempunyai Surat Jaminan Syarikat
tidak dijelaskan selepas tempoh masa 30 hari.
f) Kawalan Dalaman Terimaan
▪ Pemeriksaan dalaman (AP308) tidak dijalankan.
▪ Pemeriksaan mengejut (AP309) tidak dijalankan.
▪ Pegawai diberi penurunan kuasa untuk mengutip dan menerima wang, menulis
resit, menandatangani resit dan membatalkan resit tanpa pengasingan tugas yang
lebih berkesan.
g) Peti Besi
▪ Peti besi hanya menggunakan satu (1) kunci jenis bernombor kombinasi yang tidak
memenuhi tahap keselamatan yang ditetapkan.
▪ Anak kunci dan salinan nombor kombinasi disimpan pada tempat yang sama.
h) Pengurusan Sewaan Premis
▪ Bayaran sewa bulanan ruang bangunan tidak diterima mengikut tempoh
ditetapkan di dalam Surat Setuju Terima (SST).
▪ Deposit Sewaan bagi Perkhidmatan Penyewaan dan Pengurusan Tempat Letak
Kereta (TLK) lewat diterima.
▪ Kontrak formal perjanjian sewaan premis demis berjumlah belum dimuktamadkan.
▪ Cek tak laku untuk bayaran sewaan kafeteria masih belum diganti.
i) Pengurusan Daftar Mel
Daftar mel tidak diselenggara.
ii) Pengurusan Perolehan
a) Kawalan Am Perolehan Kerajaan
▪ Proses sebut harga diteruskan walaupun terdapat surat pembatalan daripada
jabatan pengguna.
▪ Tiada lantikan secara bertulis oleh PTJ bagi pegawai penyelia MyGPIS.
b) Pengurusan Jawatankuasa Berkaitan Perolehan
▪ Keputusan Jawatankuasa Sebut Harga tidak direkodkan dengan teratur dan
dipamerkan.
▪ Pelaksanaan Integrity Pact tidak dibuat mengikut peraturan yang ditetapkan.
LAPORAN TAHUNAN | 21 CAWANGAN AUDIT DALAM |
▪ Jawatankuasa Sebut Harga B tetap meneruskan perolehan meskipun harga yang
ditawarkan melebihi harga anggaran jabatan dan julat harga munasabah (10%)
tanpa menyatakan justifikasi
c) Pelaksanaan Perolehan Kerajaan
▪ Perolehan secara pecah kecil bagi mengelakkan sebut harga telah dikesan
melibatkan pelbagai jenis perolehan.
▪ Perolehan perabot telah dibuat dengan syarikat yang tidak disenaraikan sebagai
syarikat panel.
▪ Bekalan/perkhidmatan pelbagai item telah diperoleh daripada pembekal bukan
tempatan.
▪ Penggunaan provisional sum dalam perolehan kerja tanpa spesifikasi yang jelas
dan terperinci.
▪ Kajian pasaran tidak dijalankan bagi perolehan dari syarikat panel.
d) Pengurusan Kontrak Kerajaan
▪ Dokumen Surat Setuju Terima (SST) atau kontrak formal tidak lewat
ditandatangan oleh pegawai yang diturunkan kuasa.
▪ Kontrak formal perolehan bekalan atau perkhidmatan bermasa tidak
ditandatangani dalam tempoh empat (4) bulan dari tarikh SST.
▪ Perolehan perkhidmatan dibuat di luar kontrak bermasa yang sedang berkuat
kuasa.
▪ Perlindungan insurans pekerja bagi kerja-kerja pembersihan tidak disediakan oleh
pihak kontraktor.
e) Pengurusan Pembayaran
▪ Denda lewat/penalti tidak dikenakan meskipun pembekal lewat menyempurnakan
obligasinya atau tidak mengikut spesifikasi yang telah ditetapkan di dalam
Pesanan Kerajaan/Inden Kerja.
▪ Penerimaan perkhidmatan dibuat oleh pegawai yang tidak diberikan kuasa.
▪ Pembayaran kepada syarikat pembekal perkhidmatan kawalan keselamatan
tanpa senjata tidak disemak dengan teliti menyebabkan potongan denda akibat
pelanggaran syarat kontrak tidak dilaksanakan.
▪ Tiada pemotongan dibuat terhadap perkhidmatan pencucian pejabat pada yang
tidak sempurna.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 22
f) Keputusan Perolehan Kerajaan
Keputusan sebut harga dan tender yang telah berjaya tidak dipamerkan di laman web
PTJ atau papan kenyataan.
iii) Kawalan Perbelanjaan
a) Pelaporan Perbelanjaan
Laporan Bil/Invois (Arahan Perbendaharaan 103) tidak dicetak, tidak disemak
mengikut kekerapan yang ditetapkan, tidak ditandatangani dan tidak dicatatkan tarikh
semakan.
b) Prestasi Pembekal/Syarikat Kontraktor Kerja
▪ Bekalan tidak diterima dalam masa yang ditetapkan atau mengikut spesifikasi dan
tarikh penerimaan tidak dicatatkan.
▪ Spesifikasi yang jelas dan terperinci tidak disediakan semasa pelaksanaan
perolehan kerja.
▪ Pembekalan perolehan pembelian terus lewat dari tarikh akhir yang ditetapkan
dalam Pesanan Kerajaan.
c) Pengurusan Dokumen Sokongan Arahan Pembayaran
▪ Arahan Pembayaran tidak disokong dengan dokumen sokongan asal yang
lengkap dan sempurna.
▪ Ruangan pada ‘’Perihal Bayaran’’ tidak diisi dengan tepat dan betul.
d) Pengurusan Bayaran Bekalan
▪ Invois atas talian lewat dicipta diterima kerana nota penerimaan barang (NPB)
lewat dijana oleh PTJ.
▪ Tiada pengasingan tugas dalam urusan pembayaran kerana Peraku II arahan
pembayaran dan Pelulus Pesanan Kerajaan adalah pegawai yang sama..
▪ Pegawai Peraku II bagi arahan pembayaran adalah pegawai dengan gred yang
lebih rendah daripada pegawai padanan bayaran/penyedia arahan pembayaran.
▪ Bayaran dibuat sebelum perkhidmatan disempurnakan.
e) Pengurusan Bayaran Pukal
▪ Laporan Terperinci Pembayaran Pukal tidak dicetak dan tidak disemak dengan bil
asal menyebabkan perbezaan bayaran tidak diambil tindakan pembetulan.
LAPORAN TAHUNAN | 23 CAWANGAN AUDIT DALAM |
▪ Bil asal daripada agensi pukal tidak diterima/disimpan oleh PTJ dan dicap “TELAH
DIBAYAR”.
iv) Pengurusan Aset dan Stor
a) Pengurusan Penerimaan Bekalan
▪ Perolehan bekalan diterima oleh pegawai yang tidak dilantik secara bertulis oleh
Ketua Jabatan
▪ Pegawai Penerima Barang berbeza di antara pegawai penerima di dalam Nota
Penghantaran dan pegawai penerima di dalam Borang Penerimaan Aset Alih
(KEW.PA-1).
▪ Perolehan barang yang diterima tidak menggunakan Borang Terimaan Barang-
barang (BTB) (KEW.PS-1).
b) Pendaftaran Aset dan Stok
▪ Aset didaftarkan setelah melebihi tempoh dua minggu.
▪ Aset tidak didaftarkan dalam Daftar Aset Bernilai Rendah (KEW.PA-4)
▪ Pembelian peralatan perubatan tidak direkodkan dalam Kad Daftar Stok (KEW.PS-
3).
▪ Aset Bernilai Rendah (ABR) diklasifikasikan sebagai barangan stor.
▪ Stok telah didaftarkan di bawah kod akaun 35000 (Pembelian Aset)
c) Kawalan Am Aset dan Stor
▪ Pegawai pemeriksa aset tidak dilantik oleh PTJ.
▪ Borang Pemeriksaan Aset Alih (KEW.PA-11) tidak diisi dan dicetak bagi tujuh (7)
lokasi setelah pemeriksaan aset dilaksanakan.
▪ Borang Pemeriksaan Aset Alih (KEW.PA-11) tidak dikemas kini pada ruangan
“Tandatangan” oleh Pegawai Pemeriksa Aset.
▪ Senarai Aset Alih (KEW.PA-7) tidak dikemas kini dan dipamerkan.
▪ Senarai Stor Bertarikh Luput (KEW.PS-6) tidak disediakan terhadap bekalan
reagen.
▪ Kad Daftar Stok (KEW.PS-4) tidak dikemas kini di Stor Jabatan Pengurusan dan
Stor Unit Pendidikan Kesihatan.
▪ Baki stok fizikal berbeza dengan baki rekod item Stor semasa pemerikasaan Audit.
v) Pengurusan Kenderaan Kerajaan
a) Kawalan Am Kenderaan dan Pegawai Kenderaan
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 24
▪ Pegawai Kenderaan tidak dilantik secara bertulis oleh Ketua Jabatan.
▪ Pegawai Kenderaan tidak melaksanakan tugas-tugasnya dengan teratur termasuk
tidak melaksanakan pemeriksaan ke atas Buku Log Kenderaan.
▪ Ketua Jabatan atau wakilnya (selain daripada Pegawai Kenderaan) tidak
menjalankan pemeriksaan mengejut ke atas penggunaan buku log sekurang-
kurangnya satu (1) kali setahun.
b) Pengurusan Kenderaan Jabatan
▪ Fail sejarah kenderaan jabatan tidak diselenggarakan/tidak teratur/tidak lengkap.
▪ Kenderaan jabatan digunakan oleh pegawai gred JUSA yang telah dibekalkan
dengan kenderaan rasmi jawatan.
▪ Kenderaan Jabatan tidak mempamerkan logo jabatan.
▪ Kelulusan perjalanan kenderaan Jabatan diberi oleh pegawai yang tidak dilantik.
c) Pengurusan Buku Log Kenderaan
▪ Pegawai kenderaan tidak merekodkan maklumat kenderaan dan penyenggaraan
berjadual dengan lengkap dalam buku log dan daftar penyelenggaraan berjadual
(KEW.PA-14).
▪ Rekod penggunaan kenderaan tidak diselenggara dengan lengkap dan kemas kini
di Buku Log Kenderaan melibatkan nama dan tandatangan pemandu, pengguna
serta pembelian bahan api.
d) Pengurusan Kad Inden Minyak
▪ Kad Inden Minyak atau Buku Rekod Pergerakan Kad Inden Minyak tidak disimpan
oleh Pegawai Kenderaan setiap masa. Kegagalan Ketua Jabatan menyemak
penyelenggaraan rekod berkenaan menyebabkan kesilapan dan ketidakakuran
berlaku secara berterusan.
▪ Buku rekod pergerakan kad inden tidak mengikut format yang telah ditetapkan oleh
pekeliling.
▪ Ulasan Analisa Kadar Penggunaan Bahan Api Bulanan Kenderaan tidak
dilaksanakan oleh Ketua Jabatan.
▪ Pengiraan dan Analisa Penggunaan Bahan Api Bulanan tidak disediakan mengikut
format dan kaedah yang ditetapkan. Kesilapan ini tidak dikesan kerana Ketua
Jabatan tidak melaksanakan pemeriksaan ke atas analisa tersebut.
LAPORAN TAHUNAN | 25 CAWANGAN AUDIT DALAM |
e) Pengurusan Kad Sistem Bayaran Tol Tanpa Resit
▪ Pengurusan Kad Sistem Bayaran Tol Tanpa Resit (KSBTTR) bagi kenderaan
jabatan tidak dilaksanakan dengan teratur kerana rekod pendaftaran dan agihan
tidak diselenggara. Selain itu pemantauan melalui semakan penyata bulanan tidak
dilaksanakan dan kad tidak disimpan dengan selamat.
▪ Penyata bulanan tambah nilai kad Touch ‘N Go (eStatement) tidak dicetak
kenderaan Jabatan untuk semakan.
f) Pengurusan Kenderaan Pegawai Gred JUSA
▪ Kelulusan bertulis kadar penggunaan bekalan bahan api untuk Kereta Rasmi
Jabatan pegawai yang layak tidak difailkan.
▪ Pemantauan ke atas penggunaan KSBTTR bagi kenderaan rasmi jawatan tidak
dilaksanakan dengan teratur kerana penyata tidak dicetak dan disahkan oleh
pegawai sebelum transaksi tambah nilai dibuat.
▪ Pegawai gred JUSA menggunakan kad Touch ‘N Go bagi tujuan bukan rasmi.
g) Pengurusan Notis Kesalahan Lalu Lintas
Notis Kesalahan Lalu Lintas kenderaan Jabatan belum diselesaikan menggunakan
kaedah yang ditetapkan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 26
3.1.2 SISTEM PENILAIAN PRESTASI PENGURUSAN KEWANGAN (S3PK)
A. PENDAHULUAN
S3PK adalah sebuah sistem penilaian kendiri oleh PTJ di Kementerian dan sistem tersebut
membolehkan setiap PTJ mengenal pasti tahap pematuhan prosedur kewangan mengikut
peraturan kewangan Kerajaan yang berkuat kuasa. S3PK dapat membantu pihak
pengurusan memantau dan menilai prestasi kewangan PTJ berdasarkan Indeks
Akauntabiliti. Setiap PTJ adalah diwajibkan untuk menjawab soalan penilaian yang
disediakan sebanyak dua (2) kali setahun iaitu penilaian bagi tempoh Januari sehingga Jun
2021 pada 1 - 31 Julai 2021, dan penilaian bagi tempoh Julai sehingga Disember 2021
pada 1 - 31 Januari 2022.
Pemarkahan bagi tahap penarafan pengurusan kewangan untuk S3PK adalah seperti
dalam JADUAL 3.3.
JADUAL 3.3
PEMARKAHAN BAGI TAHAP PENARAFAN
TAHAP PENARAFAN (BINTANG)
PEMARKAHAN (%)
PENCAPAIAN
5 90 - 100 Cemerlang
4 80 - 89.9 Baik
3 70 - 79.9 Memuaskan
2 60 - 69.9 Kurang Memuaskan
1 0 - 59.9 Tidak Memuaskan
LAPORAN TAHUNAN | 27 CAWANGAN AUDIT DALAM |
B. PENILAIAN TAHUN 2021
Bagi penilaian setengah tahun pertama, KKM memperolehi markah keseluruhan
cemerlang sebanyak 96.92% dan bagi penilaian setengah tahun kedua, KKM
memperolehi markah keseluruhan cemerlang sebanyak 97.01% iaitu peningkatan
sebanyak 0.09%. Tahap pencapaian S3PK bagi keseluruhan tahun 2021 adalah seperti
di dalam JADUAL 3.4 manakala pencapaian keseluruhan PTJ adalah seperti dalam
JADUAL 3.5.
JADUAL 3.4
TAHAP PENCAPAIAN SISTEM 3PK TAHUN 2021
TAHAP / MARKAH
JANUARI - JUN JULAI - DISEMBER
PTJ (Bil.)
Peratusan (%)
PTJ (Bil.)
Peratusan (%)
Cemerlang
(90 - 100%) 441 98.44 436 98.4
Baik
(80 - 89.9%) 7 1.56 7 1.58
Memuaskan
(70 - 79.9%) 0 0 0 0
Kurang Memuaskan
(60 - 69.9%) 0 0 0 0
Tidak Memuaskan
(0 - 59.9%) 0 0 0 0
JUMLAH 448 100 443 * 100
Nota (*): Sejumlah 5 PTJ telah berkurang berdasarkan Pelaksanaan Pelan Integrasi (Fasa 2) Tahun 2021.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 28
JADUAL 3.5
PRESTASI PTJ MENGIKUT TEMPOH PENILAIAN DAN TAHAP PENCAPAIAN BAGI TAHUN 2021
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
JKN Perlis
1 Hospital Tuanku Fauziah Kangar Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perlis (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perlis (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Kangar Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perlis (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
JKN Kedah
1 Hospital Sultanah Bahiyah, Alor Setar Cemerlang Cemerlang
2 Hospital Sultan Abdul Halim, Sungai Petani Cemerlang Cemerlang
3 Hospital Kulim Cemerlang Cemerlang
4 Hospital Baling Cemerlang Cemerlang
5 Hospital Sultanah Maliha, Langkawi Cemerlang Cemerlang
6 Hospital Sik Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Kota Setar Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Kuala Muda, Sungai Petani Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Kubang Pasu, Jitra Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Padang Terap, Kuala Nerang Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Langkawi Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Kesihatan Kulim Cemerlang Cemerlang
13 Pejabat Kesihatan Baling Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Yan Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Jitra Cemerlang Cemerlang
16 Pejabat Kesihatan Pendang Cemerlang Cemerlang
17 Pejabat Kesihatan Yan Cemerlang Cemerlang
18 Pejabat Kesihatan Bandar Baharu Cemerlang Cemerlang
19 Hospital Kuala Nerang Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Kesihatan Bukit Kayu Hitam Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 29 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
21 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kedah (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
22 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Setar Cemerlang Cemerlang
23 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kubang Pasu Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kulim Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Muda Cemerlang Cemerlang
26 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Baling Cemerlang Cemerlang
27 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Langkawi Cemerlang Cemerlang
28 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Yan Cemerlang Cemerlang
29 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Padang Terap Cemerlang Cemerlang
30 Pejabat Kesihatan Sik Cemerlang Baik
JKN Pulau Pinang
1 Hospital Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pulau Pinang (Pergigian)
Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Timur Laut Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Utara Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Tengah Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Selatan Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Barat Daya Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pulau Pinang (Farmasi)
Cemerlang Cemerlang
9 Hospital Bukit Mertajam Cemerlang Cemerlang
10 Hospital Sungai Bakap Cemerlang Cemerlang
11 Hospital Balik Pulau Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Kesihatan Seberang Perai Utara, Butterworth Cemerlang Cemerlang
13 Pejabat Kesihatan Seberang Perai Tengah, Bukit Mertajam Cemerlang Cemerlang
14 Pejabat Kesihatan Seberang Perai Selatan, Sungai Jawi Cemerlang Cemerlang
15 Pejabat Kesihatan Timur Laut Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
16 Pejabat Kesihatan Barat Daya Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
17 Pejabat Kesihatan Pelabuhan Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Seberang Jaya Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 30
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
19 Hospital Kepala Batas Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Pulau Pinang (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
JKN Perak
1 Hospital Raja Permaisuri Bainun (Ipoh) Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perak (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Batang Padang Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kerian Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Kangsar Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kinta Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Manjung Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Larut Matang dan Selama Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hilir Perak Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Perak Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Perkhidmatan Pergigian Daerah Perak Tengah Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kampar Cemerlang Cemerlang
13 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perak (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Teluk Intan Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Grik Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Parit Buntar Cemerlang Cemerlang
17 Hospital Sri Manjung Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Kuala Kangsar Cemerlang Cemerlang
19 Hospital Taiping Cemerlang Cemerlang
20 Hospital Kampar Cemerlang Cemerlang
21 Hospital Tapah Cemerlang Cemerlang
22 Hospital Batu Gajah Cemerlang Cemerlang
23 Hospital Changkat Melintang Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Hilir Perak, Teluk Intan Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Hulu Perak, Grik Cemerlang Cemerlang
26 Pejabat Kesihatan Manjung, Sitiawan Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 31 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
27 Pejabat Kesihatan Kerian, Parit Buntar Cemerlang Cemerlang
28 Pejabat Kesihatan Kuala Kangsar Cemerlang Cemerlang
29 Pejabat Kesihatan Batang Padang, Tapah Cemerlang Cemerlang
30 Pejabat Kesihatan Larut Matang dan Selama, Taiping Cemerlang Cemerlang
31 Pejabat Kesihatan Kinta, Batu Gajah Cemerlang Cemerlang
32 Pejabat Kesihatan Perak Tengah, Parit Cemerlang Cemerlang
33 Hospital Selama Cemerlang Cemerlang
34 Hospital Sungai Siput Cemerlang Cemerlang
35 Hospital Bahagia Ulu Kinta Cemerlang Cemerlang
36 Hospital Slim River Cemerlang Cemerlang
37 Makmal Kesihatan Awam Ipoh Cemerlang Cemerlang
38 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perak (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
39 Pejabat Kesihatan Kampar Cemerlang Cemerlang
JKN Selangor
1 Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Selangor (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Klang Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Selangor Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Langat Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Petaling Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Gombak Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Langat Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sepang Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Selangor Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sabak Bernam Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Selangor (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Kajang Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Banting Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Tanjung Karang Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 32
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
16 Hospital Kuala Kubu Baru Cemerlang Cemerlang
17 Pejabat Kesihatan Gombak Cemerlang Cemerlang
18 Pejabat Kesihatan Petaling Cemerlang Cemerlang
19 Pejabat Kesihatan Kuala Selangor Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Kesihatan Hulu Langat Cemerlang Cemerlang
21 Pejabat Kesihatan Sepang Cemerlang Cemerlang
22 Pejabat Kesihatan Sabak Bernam Cemerlang Cemerlang
23 Pejabat Kesihatan Hulu Selangor Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Klang Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Pelabuhan Klang Cemerlang Cemerlang
26 Hospital Tengku Ampuan Jemaah Sabak Bernam Cemerlang Cemerlang
27 Hospital Sungai Buloh Cemerlang Cemerlang
28 Hospital Selayang Cemerlang Cemerlang
29 Hospital Ampang Cemerlang Cemerlang
30 Hospital Serdang Cemerlang Cemerlang
31 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Selangor (Pengurusan)
Cemerlang Cemerlang
32 Hospital Orang Asli Gombak Cemerlang Cemerlang
33 Hospital Shah Alam Cemerlang Cemerlang
34 Pejabat Kesihatan Kuala Langat Cemerlang Cemerlang
35 Pejabat Kesihatan Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur Baik Cemerlang
JKN Negeri Sembilan
1 Hospital Tuanku Jaafar, Seremban Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sembilan (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Pergigian Daerah Seremban Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Pergigian Daerah Kuala Pilah Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Pergigian Daerah Tampin Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Pergigian Daerah Port Dickson Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Pergigian Daerah Jelebu Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Pergigian Daerah Rembau Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 33 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
9 Hospital Tengku Ampuan Najihah, Kuala Pilah Cemerlang Cemerlang
10 Hospital Tampin Cemerlang Cemerlang
11 Hospital Port Dickson Cemerlang Cemerlang
12 Hospital Jelebu Cemerlang Cemerlang
13 Pejabat Kesihatan Seremban Cemerlang Cemerlang
14 Pejabat Kesihatan Port Dickson Cemerlang Cemerlang
15 Pejabat Kesihatan Rembau Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Jempol Cemerlang Cemerlang
17 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sembilan (Pengurusan)
Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Rembau Cemerlang Cemerlang
19 Pejabat Pergigian Daerah Jempol Baik Cemerlang
JKN Melaka
1 Hospital Melaka Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Melaka (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Melaka Tengah Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Alor Gajah Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Jasin Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Melaka (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
7 Hospital Alor Gajah Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Jasin Cemerlang Cemerlang
9 Hospital Jasin Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Melaka (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Melaka Tengah Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Kesihatan Alor Gajah Cemerlang Cemerlang
JKN Johor
1 Hospital Sultanah Aminah, Johor Bahru Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Johor Bharu Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Muar Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 34
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Batu Pahat Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kluang Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Segamat Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pontian Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Tinggi Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Ledang Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kulai Jaya Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Pakar Sultanah Fatimah, Muar Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Sultanah Nora Ismail, Batu Pahat Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Enche Besar Hajjah Khalsom, Kluang Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Segamat Cemerlang Cemerlang
17 Hospital Pontian Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Kota Tinggi Cemerlang Cemerlang
19 Hospital Mersing Cemerlang Cemerlang
20 Hospital Tangkak Cemerlang Cemerlang
21 Pejabat Kesihatan Johor Bahru Cemerlang Cemerlang
22 Pejabat Kesihatan Muar Cemerlang Cemerlang
23 Pejabat Kesihatan Batu Pahat Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Kluang Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Segamat Cemerlang Cemerlang
26 Pejabat Kesihatan Pontian Cemerlang Cemerlang
27 Pejabat Kesihatan Kota Tinggi Cemerlang Cemerlang
28 Pejabat Kesihatan Mersing Cemerlang Cemerlang
29 Hospital Permai Cemerlang Cemerlang
30 Hospital Temenggong Seri Maharaja Tun Ibrahim Kulai Cemerlang Cemerlang
31 Makmal Kesihatan Awam Johor Cemerlang Cemerlang
32 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
33 Hospital Sultan Ismail, Pandan Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 35 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
34 Pejabat Kesihatan Kulaijaya Cemerlang Cemerlang
35 Pejabat Kesihatan Ledang Cemerlang Cemerlang
36 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Mersing Baik Cemerlang
JKN Pahang
1 Hospital Tengku Ampuan Afzan, Kuantan Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pahang (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuantan Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pekan Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Temerloh / Mentakab Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Bentong Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Raub Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Lipis Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Cameron Highlands Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Rompin Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Jerantut Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pahang (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Pekan Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Sultan Haji Ahmad Shah, Temerloh Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Jerantut Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Kuala Lipis Cemerlang Cemerlang
17 Hospital Raub Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Bentong Cemerlang Cemerlang
19 Pejabat Kesihatan Maran Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Kesihatan Kuantan Cemerlang Cemerlang
21 Pejabat Kesihatan Pekan Cemerlang Cemerlang
22 Pejabat Kesihatan Jerantut Cemerlang Cemerlang
23 Pejabat Kesihatan Temerloh Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Kuala Lipis Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Raub Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 36
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
26 Pejabat Kesihatan Bentong Cemerlang Cemerlang
27 Hospital Jengka Cemerlang Cemerlang
28 Hospital Muadzam Shah Cemerlang Cemerlang
29 Pejabat Kesihatan Bera Cemerlang Cemerlang
30 Hospital Sultanah Hajjah Kalsom, Cameron Highlands Cemerlang Cemerlang
31 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pahang (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
32 Hospital Rompin Cemerlang Cemerlang
33 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Maran Baik Cemerlang
34 Pejabat Kesihatan Cameron Highlands Cemerlang Baik
35 Pejabat Kesihatan Rompin Cemerlang Baik
JKN Terengganu
1 Hospital Sultanah Nur Zahirah, Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Terengganu (Pergigian)
Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Dungun Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Terengganu Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kemaman Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Besut Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Marang (new reg)
Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Setiu Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Nerus Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Terengganu (Farmasi)
Cemerlang Cemerlang
12 Hospital Besut Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Dungun Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Kemaman Cemerlang Cemerlang
15 Pejabat Kesihatan Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
16 Pejabat Kesihatan Hulu Terengganu Cemerlang Cemerlang
17 Pejabat Kesihatan Besut Cemerlang Cemerlang
18 Pejabat Kesihatan Dungun Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 37 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
19 Pejabat Kesihatan Kemaman Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Kesihatan Marang Cemerlang Cemerlang
21 Hospital Hulu Terengganu Cemerlang Cemerlang
22 Pejabat Kesihatan Setiu Cemerlang Cemerlang
23 Hospital Setiu Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Terengganu (Pengurusan)
Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Kuala Nerus Cemerlang Cemerlang
JKN Kelantan
1 Hospital Raja Perempuan Zainab II. Kota Bharu Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kelantan (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Gua Musang Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Bharu Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pasir Mas Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pasir Puteh Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Machang Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tanah Merah Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Krai Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tumpat Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Jeli Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kelantan (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Kuala Krai Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Machang Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Tumpat Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Tanah Merah Cemerlang Cemerlang
17 Hospital Gua Musang Cemerlang Cemerlang
18 Pejabat Kesihatan Kota Bharu Cemerlang Cemerlang
19 Pejabat Kesihatan Pasir Mas Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Kesihatan Pasir Puteh Cemerlang Cemerlang
21 Pejabat Kesihatan Machang Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 38
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
22 Pejabat Kesihatan Bachok Cemerlang Cemerlang
23 Pejabat Kesihatan Tanah Merah Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Tumpat Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Kesihatan Gua Musang Cemerlang Cemerlang
26 Pejabat Kesihatan Jeli Cemerlang Cemerlang
27 Hospital Tengku Anis Cemerlang Cemerlang
28 Hospital Jeli Cemerlang Cemerlang
29 Pejabat Timb. Pengarah Kesihatan Negeri Kelantan (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
30 Hospital Pasir Mas Cemerlang Baik
31 Pejabat Kesihatan Kuala Krai Cemerlang Baik
JKN Sabah
1 Hospital Queen Elizabeth, Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sabah (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Sandakan Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Tawau Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Keningau Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Lahad Datu Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Beaufort Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kudat Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Penampang Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kota Belud Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Timbalan Pengarah kesihatan Negeri Sabah (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Duchess of Kent, Sandakan Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Tawau Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Kudat Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Kota Belud Cemerlang Cemerlang
17 Hospital Papar Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Beaufort Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 39 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
19 Hospital Ranau Cemerlang Cemerlang
20 Hospital Tambunan Cemerlang Cemerlang
21 Hospital Keningau Cemerlang Cemerlang
22 Hospital Beluran Cemerlang Cemerlang
23 Hospital Lahad Datu Cemerlang Cemerlang
24 Hospital Semporna Cemerlang Cemerlang
25 Hospital Mesra Bukit Padang, Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
26 Pejabat Kesihatan Kawasan Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
27 Pejabat Kesihatan Kawasan Sandakan Cemerlang Cemerlang
28 Pejabat Kesihatan Kawasan Tawau Cemerlang Cemerlang
29 Pejabat Kesihatan Kawasan Keningau Cemerlang Cemerlang
30 Pejabat Kesihatan Kawasan Kudat Cemerlang Cemerlang
31 Pejabat Kesihatan Kawasan Tuaran Cemerlang Cemerlang
32 Pejabat Kesihatan Kawasan Beaufort Cemerlang Cemerlang
33 Pejabat Kesihatan Kawasan Beluran Cemerlang Cemerlang
34 Makmal Kesihatan Awam Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
35 Hospital Kota Marudu Cemerlang Cemerlang
36 Hospital Tuaran Cemerlang Cemerlang
37 Pejabat Kesihatan Kawasan Kota Kinabatangan Cemerlang Cemerlang
38 Hospital Kota Kinabatangan Cemerlang Cemerlang
39 Hospital Wanita Dan Kanak-kanak Sabah Cemerlang Cemerlang
40 Hospital Kunak Cemerlang Cemerlang
41 Hospital Kuala Penyu Cemerlang Cemerlang
42 Hospital Tenom Cemerlang Cemerlang
43 Pejabat Kesihatan Kawasan Penampang Cemerlang Cemerlang
44 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sabah (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
45 Hospital Sipitang Cemerlang Cemerlang
46 Hospital Queen Elizabeth II Cemerlang Cemerlang
47 Pejabat Kesihatan Kawasan Lahad Datu Cemerlang Baik
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 40
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
48 Hospital Pitas Cemerlang Baik
JKN Sarawak
1 Hospital Umum Sarawak, Kuching Cemerlang Cemerlang
2 Hospital Rajah Charles Brooke (RCBM), Kuching Cemerlang Cemerlang
3 Klinik Pakar Bedah Mulut Hospital Kuching Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Sibu Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Kapit Cemerlang Cemerlang
6 Hospital Sentosa, Kuching Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Bahagian Kuching Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Bahagian Sibu Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Bahagian Miri Cemerlang Cemerlang
10 Pejabat Kesihatan Bahagian Limbang Cemerlang Cemerlang
11 Pejabat Kesihatan Bahagian Sarikei Cemerlang Cemerlang
12 Pejabat Kesihatan Bahagian Kapit Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Sri Aman Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Sibu Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Miri Cemerlang Cemerlang
16 Hospital Limbang Cemerlang Cemerlang
17 Hospital Sarikei Cemerlang Cemerlang
18 Hospital Kapit Cemerlang Cemerlang
19 Hospital Lundu Cemerlang Cemerlang
20 Hospital Serian Cemerlang Cemerlang
21 Hospital Simunjan Cemerlang Cemerlang
22 Hospital Saratok Cemerlang Cemerlang
23 Hospital Mukah Cemerlang Cemerlang
24 Hospital Bahagian Bintulu Cemerlang Cemerlang
25 Hospital Baram/Marudi Cemerlang Cemerlang
26 Hospital Lawas Cemerlang Cemerlang
27 Hospital Dalat Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 41 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
28 Hospital Daerah Kanowit Cemerlang Cemerlang
29 Hospital Bau Cemerlang Cemerlang
30 Hospital Daro Cemerlang Cemerlang
31 Hospital Betong Cemerlang Cemerlang
32 Pejabat Kesihatan Bahagian Kota Samarahan Cemerlang Cemerlang
33 Pejabat Kesihatan Bahagian Bintulu Cemerlang Cemerlang
34 Pejabat Farmasi Bahagian Sri Aman Cemerlang Cemerlang
35 Pejabat Farmasi Bahagian Sibu Cemerlang Cemerlang
36 Pejabat Farmasi Bahagian Miri Cemerlang Cemerlang
37 Pejabat Farmasi Bahagian Sarikei Cemerlang Cemerlang
38 Pejabat Farmasi Bahagian Kapit Cemerlang Cemerlang
39 Cawangan Farmasi Logistik Negeri Cemerlang Cemerlang
40 Pejabat Kesihatan Bahagian Mukah Cemerlang Cemerlang
41 Pejabat Kesihatan Bahagian Betong Cemerlang Cemerlang
42 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sarawak (Pengurusan)
Cemerlang Cemerlang
43 Pusat Jantung Sarawak Cemerlang Cemerlang
44 Pejabat Kesihatan Bahagian Serian Cemerlang Cemerlang
45 Pejabat Kesihatan Bahagian Sri Aman Baik Cemerlang
46 Pejabat Farmasi Bahagian Limbang Baik Cemerlang
Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Pergigian), Georgetown, Pulau Pinang
1 Pejabat Pengarah ILKKM Georgetown (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
Biro Pengawalan Farmaseutikal Kebangsaan Petaling Jaya (BPFK)
1 Pejabat Pengarah BPFK Cemerlang Cemerlang
Hospital Kuala Lumpur (HKL)
1 Pejabat Pengarah HKL Cemerlang Cemerlang
2 Institut Perubatan Respiratori (IPR) Cemerlang Cemerlang
3 Hospital Tunku Azizah (Hospital Wanita dan Kanak-kanak) Cemerlang Cemerlang
4 Jabatan Patologi Cemerlang Cemerlang
5 Jabatan Farmasi Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 42
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
6 Jabatan Perubatan Am Cemerlang Cemerlang
7 Jabatan Dietetik & Sajian Cemerlang Cemerlang
Pusat Darah Negara (PDN)
1 Pejabat Pengarah PDN Cemerlang Cemerlang
JK WP Kuala Lumpur & Putrajaya (JKWPKL&P)
1 Hospital Putrajaya Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan (Pergigian)
Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Putrajaya Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan (Pengurusan)
Cemerlang Cemerlang
5 Hospital Rehabilitasi Cheras Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Kesihatan Lembah Pantai Cemerlang Cemerlang
7 Pejabat Kesihatan Cheras Cemerlang Cemerlang
8 Pejabat Kesihatan Titiwangsa Cemerlang Cemerlang
9 Pejabat Kesihatan Kepong Cemerlang Cemerlang
JK WP Labuan
1 Hospital Labuan Cemerlang Cemerlang
2 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan Labuan (Pengurusan)
Cemerlang Cemerlang
Institut Kanser Negara
1 Pejabat Pengarah Institut Kanser Negara Cemerlang Cemerlang
Institut Kesihatan Negara (NIH)
1 Pengarah Institut Kesihatan Negara (NIH) Cemerlang Cemerlang
Ibu Pejabat KKM
1 Bahagian Khidmat Pengurusan Cemerlang Cemerlang
2 Cawangan Audit Dalam Cemerlang Cemerlang
3 Bahagian Dasar dan Hubungan Antarabangsa Cemerlang Cemerlang
4 Bahagian Pembangunan Cemerlang Cemerlang
5 Bahagian Sumber Manusia Cemerlang Cemerlang
6 Bahagian Kewangan Cemerlang Cemerlang
7 Bahagian Perolehan dan Penswastaan Cemerlang Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 43 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
8 Bahagian Akaun Cemerlang Cemerlang
9 Bahagian Perancangan Cemerlang Cemerlang
10 Bahagian Perkhidmatan Farmasi Cemerlang Cemerlang
11 Ibu Pejabat Program Perubatan Cemerlang Cemerlang
12 Bahagian Kesihatan Awam Cemerlang Cemerlang
13 Makmal Kesihatan Awam Sungai Buloh Cemerlang Cemerlang
14 Bahagian Kejuruteraan Cemerlang Cemerlang
15 Bahagian Kesihatan Pergigian Cemerlang Cemerlang
16 Bahagian Pengurusan Maklumat Cemerlang Cemerlang
17 Bahagian Perubatan Tradisional dan Komplementari (T/CM) Cemerlang Cemerlang
18 Bahagian Pembangunan Kompetensi Cemerlang Cemerlang
19 Bahagian Kejururawatan Cemerlang Cemerlang
20 Bahagian Keselamatan & Kualiti Makanan Cemerlang Cemerlang
21 Bahagian Pengurusan Latihan Cemerlang Cemerlang
22 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia Kota Kinabalu, Sabah
Cemerlang Cemerlang
23 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia Kuching, Sarawak Cemerlang Cemerlang
24 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan), Sibu, Sarawak
Cemerlang Cemerlang
25 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Sandakan, Sabah
Cemerlang Cemerlang
26 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan), Tawau, Sabah
Cemerlang Cemerlang
27 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Teknologi Makmal Perubatan) Kuala Lumpur
Cemerlang Cemerlang
28 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia Sg. Buloh, Selangor
Cemerlang Cemerlang
29 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Alor Setar, Kedah
Cemerlang Cemerlang
30 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Pembantu Perubatan) Alor Setar, Kedah
Cemerlang Cemerlang
31 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan), Bertam, Pulau Pinang
Cemerlang Cemerlang
32 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia Sultan Azlan Shah, Perak
Cemerlang Cemerlang
33 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Kuala Pilah, Negeri Sembilan
Cemerlang Cemerlang
34 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Pembantu Perubatan) Seremban, Negeri Sembilan
Cemerlang Cemerlang
35 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia Johor Bahru, Johor Cemerlang Cemerlang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 44
BIL. NAMA PTJ JAN - JUN JUL - DIS
36 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Batu Pahat, Johor
Cemerlang Cemerlang
37 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan), Kubang Kerian, Kelantan
Cemerlang Cemerlang
38 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan), Kangar, Perlis
Cemerlang Cemerlang
39 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kesihatan Awam), Kuching, Sarawak
Baik Cemerlang
40 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Kuantan, Pahang
Cemerlang
41 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Kuala Terengganu, Terengganu
Cemerlang
42 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Muar, Johor
Cemerlang
43 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Melaka
Cemerlang
44 Institut Latihan Kementerian Kesihatan Malaysia (Kejururawatan) Sg. Petani, Kedah
Cemerlang
LAPORAN TAHUNAN | 45 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.1.3 PEMATUHAN
A. PENGAUDITAN PEMATUHAN TERHADAP BAYARAN ELAUN-ELAUN
PEGAWAI DI PEJABAT KESIHATAN DAERAH/ KAWASAN/ BAHAGIAN
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Objektif Pengauditan
Menentukan dan menilai sama ada semua elaun dibayar pada kadar yang betul mengikut ketetapan pekeliling, pengurusan dokumen berkaitan elaun diselenggara dengan lengkap dan kemas kini dan proses pembayaran dibuat dengan teratur dan wajar.
x
Skop Pengauditan
Antara jenis elaun yang diaudit adalah seperti berikut: ▪ Elaun Pemangkuan ▪ Elaun Tanggung Kerja ▪ Bayaran Insentif Perkhidmatan Kritikal ▪ Elaun Lebih Masa (ELM) ▪ Bayaran Insentif Wilayah ▪ Elaun Kerja Luar Waktu Bekerja Biasa (EKLWBB) ▪ Bayaran Insentif Pos Basik ▪ Bayaran Insentif Klinik Rawatan Pesakit Selepas Waktu Pejabat (KRPSWP) ▪ Elaun Khas COVID-19 ▪ Bayaran Pelbagai Jenis Elaun Pegawai/ Kakitangan KKM
13 PTJ
▪ PKD Putrajaya, WP Putrajaya ▪ PKD Kluang, Johor ▪ PKD Alor Gajah, Melaka ▪ PKD Tampin, Negeri Sembilan ▪ PKD Hilir Perak, Perak ▪ PKD Seberang Perai Selatan, Pulau Pinang ▪ PKD Hulu Langat, Selangor
▪ PKD Setiu, Terengganu ▪ PKK Beluran, Sabah ▪ PKD Padang Terap, Kedah ▪ PKB Kapit, Sarawak ▪ PKD Kota Bharu, Kelantan ▪ PKD Temerloh, Pahang
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 46
i) Penemuan Audit
a) Peraturan Kewangan
▪ Surat Pekeliling Kewangan Bilangan 1 Tahun 2008, Garis Panduan Mengenai
ELM perlu ditambah baik untuk memastikan kefahaman dan amalan yang sama di
kalangan PTJ KKM.
▪ Penurunan kuasa tidak dilaksanakan dengan teratur di empat (4) PTJ melibatkan
kuasa mengarahkan kerja lebih masa.
▪ Arahan Pembayaran tuntutan elaun diperakukan oleh pegawai yang menuntut.
▪ Kesilapan kod perakaunan di dua (2) PTJ.
▪ Dokumen sokongan arahan pembayaran bagi tuntutan tidak lengkap di 10 PTJ
bagi pelbagai jenis elaun termasuk EKLWBB, ELM, KRPSWP.
▪ Tempoh kuat kuasa arahan kerja lebih masa melebihi satu (1) bulan iaitu sehingga
dua (2) tahun.
b) Kesilapan Pembayaran
▪ Bayaran Insentif Wilayah (BIW) terkurang dibayar oleh satu (1) PTJ.
▪ Kadar bayaran elaun pemangkuan tidak tepat kerana kelewatan pengesahan
kenaikan pangkat di satu (1) PTJ.
▪ Elaun Tanggung Kerja tidak dibayar dengan betul kerana kesilapan tempoh kuat
kuasa di tiga (3) PTJ.
▪ Bayaran Insentif Pos Basik terlebih dibayar kerana pegawai bercuti separuh gaji.
▪ Pembayaran Elaun Lebih Masa tidak dibuat dengan teratur di semua 13 PTJ
kerana pelbagai sebab termasuk isu tempoh pelaksanaan, kad perakam waktu,
kesilapan kadar hari kelepasan dan jumlah jam.
▪ 5 PTJ dikesan melakukan kesilapan bayaran EKLWBB termasuk disebabkan oleh
pengiraan tempoh kerja dan kad perakam waktu tidak lengkap.
▪ Elaun perpindahan terlebih/terkurang dibayar kerana kesilapan kadar elaun lojing
dan elaun tambang pengangkutan barang, elaun makan dan lojing dan gred
pegawai dan kadar pertukaran wilayah.
ii) Rumusan
Secara keseluruhannya, tahap pematuhan PTJ yang diaudit berada pada tahap
memuaskan. Bilangan kesilapan atau ketidakpatuhan yang ditemui adalah kecil
berbanding saiz sampel yang dipilih untuk pengauditan kecuali untuk Elaun Lebih Masa
(ELM). Bagaimanapun, PTJ perlu meningkatkan kawalan dan penyeliaan dalam aspek
LAPORAN TAHUNAN | 47 CAWANGAN AUDIT DALAM |
dokumen sokongan bayaran untuk memastikan bayaran dibuat dan disemak dengan betul
sebelum diperakui.
iii) Syor Audit
Untuk meningkatkan prestasi dan mengurangkan kesilapan serta ketidakseragaman,
adalah dicadangkan supaya perkara berikut diberi pertimbangan.
a) Surat Pekeliling Kewangan berkenaan Elaun Lebih Masa ditambah baik dengan
menjelaskan perkara mengenai kawalan perbelanjaan, bidang tugas yang sesuai
serta kaedah penentuan jumlah jam yang layak dibayar.
b) Latihan berterusan diberikan kepada Penyedia, Peraku I dan Peraku II Arahan
Pembayaran untuk membolehkan semakan lebih berkesan termasuk memastikan
dokumen sokongan yang lengkap dikepilkan bersama-sama tuntutan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 48
B. PENGAUDITAN PEMATUHAN TERHADAP PEROLEHAN BAHAN
MENTAH UNTUK MASAKAN DI HOSPITAL DAERAH
Objektif Pengauditan
Menentukan dan menilai sama ada perolehan bagi kontrak bekalan bahan mentah untuk masakan dilaksanakan mengikut syarat yang ditetapkan oleh Lembaga Perolehan dan perjanjian bekalan.
Skop Pengauditan
Perkhidmatan bekalan bahan mentah masakan bagi tahun 2020 meliputi aspek: ▪ Pengurusan Perolehan ▪ Pentadbiran Kontrak ▪ Perlaksanaan Kontrak Bekalan ▪ Tatacara Pengurusan Stor ▪ Pengurusan Pembayaran
13 PTJ
▪ Hospital Sarikei, Sarawak ▪ Hospital Kota Marudu, Sabah ▪ Hospital Sultanah Hajah Kalsom, Pahang ▪ Hospital Kampar, Perak ▪ Hospital Sultan Ismail Petra, Kelantan ▪ Hospital Tuanku Ampuan Najihah, Negeri
Sembilan ▪ Hospital Segamat, Johor
▪ Hospital Setiu, Terengganu ▪ Hospital Sik, Kedah ▪ Hospital Tapah, Perak ▪ Hospital Bukit Mertajam, Pulau Pinang ▪ Hospital Tuanku Ampuan Jemaah,
Sabak Bernam, Selangor ▪ Hospital Temenggung Seri Maharaja
Tun Ibrahim, Johor
i) Penemuan Audit
a) Pengurusan Perolehan
▪ Perolehan barangan kawalan tidak dimasukkan ke dalam kontrak [2 hospital]
▪ Perolehan barangan kawalan melebihi RM20,000 dibuat secara pembelian
terus dan item tidak dimasukkan dalam item kontrak bekalan bahan
mentah/kering. [2 hospital]
▪ Pembelian terus bahan mentah bernilai RM1,612.80 dibuat di luar kontak
kerana siling bekalan yang diperuntukkan di dalam kontrak yang terdahulu
habis digunakan.
▪ Perolehan 83.8kg ikan Gelama dan ikan Kerisi bernilai RM 1,951.10 yang tidak
tersenarai di dalam kontrak.
LAPORAN TAHUNAN | 49 CAWANGAN AUDIT DALAM |
b) Pentadbiran Kontrak
▪ Penyediaan dokumen kontrak bekalan beras bernilai RM80,579.00 tidak
disediakan mengikut proses yang ditetapkan.
▪ Klausa penalti dan denda tidak dinyatakan dalam dokumen kontrak bekalan
beras.
▪ Pelaksanaan Intergrity Pact tidak dipatuhi. [ 2 hospital]
▪ Kesilapan terhadap tarikh tandatangan perjanjian dalam kontrak tambahan
kerana menggunakan tarikh kontrak yang asal.
▪ Bon Pelaksanaan gagal dikemukakan dalam tempoh yang ditetapkan dengan
kelewatan serahan antara 97 hingga 98 hari.
c) Pelaksanaan Kontrak Dan Garis Panduan
▪ Penyediaan dan penyimpanan bekalan bahan mentah bermasak tidak
mengikut Garis panduan Jabatan Diatetik Dan Sajian Kementerian Kesihatan.
[3 hospital]
▪ Kakitangan penghantaran makanan tidak mendapatkan suntikan Typhoid,
tidak memakai apron dan kasut keselamatan seperti yang ditetapkan oleh
Garis panduan Jabatan. [2 hospital]
▪ Denda berjumlah RM200,793.22 tidak dikutip akibat daripada pelanggaran
kontrak (tidak menepati spesifikasi dan kuantiti pesanan, bekalan lewat,
penggantian bekalan lewat serah dan tidak kepatuhan waktu penghantaran).
[13 Hospital]
▪ Pemajakan bekalan ayam kepada pembekal lain tanpa kebenaran bertulis dari
pihak kerajaan.
▪ Pembungkusan ayam tidak dilakukan di Pusat Pemprosesan NAFAS.
▪ Bekalan ayam hidup diambil dari penternak bukan Bumiputera.
d) Tatacara Pengurusan Stor
▪ Pengurusan Stor masih belum digunakan.
▪ Bekalan stok tidak atau lewat direkodkan ke dalam Sistem Pengurusan Stor.
▪ Terdapat bekalan bahan mentah kering yang telah luput tarikh.
▪ Baki fizikal stok bahan mentah kering dan rekod di kad petak (KEW PS.4)
berbeza.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 50
e) Pengurusan Pembayaran
▪ Bayaran berjumlah RM684,224.28 tidak disokong dengan dokumen sokongan
yang lengkap seperti Borang Pesanan dan Penerimaan Bahan Makanan, nota
penerimaan elektronik dan salinan dokumen perjanjian. [9 buah Hospital]
▪ Pegawai Penerima bahan mentah tidak dilantik secara bertulis.
▪ Borang Perubatan 34 (Medical 34) tidak dilengkapkan menyebabkan rujukan
silang dengan invois yang dikemukakan oleh pembekal tidak dapat dibuat
dengan tepat.
▪ Pesanan Kerajaan lewat dikeluarkan iaitu selepas bekalan bahan mentah
diterima.
▪ Nota Penerimaan Bekalan dan Perkhidmatan lewat disahkan.
▪ Bekalan bahan mentah basah dan kering dibayar sepenuhnya walaupun
masih belum disempurnakan oleh pihak pembekal.
▪ Item kontrak dibayar melalui Modul Invois Tanpa Pesanan Kerajaan.
ii) Rumusan
Secara keseluruhannya pihak Audit mendapati masih terdapat kelemahan dalam
pengurusan perolehan, penyediaan dokumen perjanjian, pematuhan terhadap syarat-
syarat kontrak perjanjian dan peraturan kewangan yang berkuat kuasa di 13 hospital yang
diaudit.
iii) Syor Audit
a) Memastikan perancangan pembelian tahunan dan kaedah perolehan dibuat
mengikut peraturan kewangan yang ditetapkan.
b) Memastikan pihak PTJ mematuhi Garis panduan Jabatan Diatetik Dan Sajian
Kementerian Kesihatan dipatuhi sepenuhnya bagi menjamin penyediaan
makanan oleh pembekal adalah bersih dan selamat untuk dimakan.
c) Memastikan pentadbiran kontrak diuruskan mengikut peraturan kewangan yang
telah ditetapkan.
d) Pengurusan penerimaan dan rekod stok terutamanya bahan kering dibuat
dengan teratur dengan merekodkan ke dalam Sistem Pengurusan Stor (SPS)
mengikut tempoh yang ditetapkan dan sentiasa dikemas kini.
e) Mempertingkatkan pemantauan oleh pegawai penyelia terhadap aspek
pengurusan pembayaran dengan memastikan peraturan kewangan dipatuhi.
f) Memastikan pegawai yang terlibat dengan perolehan bekalan perlu diberi
latihan/kursus yang berkaitan bagi meningkatkan tahap kompetensi.
LAPORAN TAHUNAN | 51 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.1.4 ARAHAN PEMBAYARAN
Objektif Pengauditan
Menentukan sama ada pembayaran telah dibuat dengan teratur, disokong dengan dokumen yang lengkap, dibuat mengikut undang - undang dan peraturan serta rekod diselenggara dengan lengkap dan kemas kini.
Skop Pengauditan
Pengauditan Arahan Pembayaran bagi tempoh tahun 2020 hingga 2021 meliputi aspek: ▪ Kawalan Perbelanjaan ▪ Pengurusan Perolehan ▪ Pengurusan Aset Dan Stor
10,367
Bilangan Sampel Arahan Pembayaran
RM106.17 juta
Nilai Pengauditan
52 Bilangan PTJ terlibat
i) Penemuan Audit
a) Analisis terhadap penemuan Audit bagi Pengauditan Arahan Pembayaran pada
tahun 2021 mendapati sebanyak 513 isu telah dibangkitkan melibatkan 52 PTJ.
b) Tiga (3) elemen kawalan utama yang mencatatkan bilangan isu yang paling kerap
ditemui adalah Pengurusan Bayaran iaitu 177 isu (35%), Pentadbiran Kontrak iaitu
62 isu (12%) dan Perolehan Kerja iaitu 59 isu (11%).
c) Ringkasan peratusan penemuan Audit bagi Pengauditan Arahan Pembayaran di 52
PTJ seperti dalam JADUAL 3.6 dan CARTA 3.3.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 52
JADUAL 3.6
PENEMUAN AUDIT TERHADAP PENGAUDITAN ARAHAN PEMBAYARAN
ELEMEN
PENEMUAN AUDIT
BILANGAN ISU
DIBANGKITKAN (%)
Pengurusan Bayaran 177 35
Pentadbiran Kontrak 62 12
Perolehan Kerja 59 11
Pesanan Kerajaan 56 11
Sebut Harga 42 8
Pengurusan Aset 39 8
Penurunan Kuasa / Had Capaian 28 6
Pengurusan Stor 21 4
Pembelian Terus 16 3
Pengurusan Bil 13 2
JUMLAH 513 100
35%
12%
11%
11%
8%
8%
6%4% 3%2%
Pengurusan Bayaran
Pentadbiran Kontrak
Perolehan Kerja
Pesanan Kerajaan
Sebut Harga
Pengurusan Aset
Penurunan Kuasa/ HadCapaianPengurusan Stor
Pembelian Terus
Pengurusan Bil
CARTA 3.3 ANALISIS PENEMUAN PENGAUDITAN ARAHAN PEMBAYARAN
LAPORAN TAHUNAN | 53 CAWANGAN AUDIT DALAM |
ii) Rumusan
Hasil daripada pemerhatian Audit, pengurusan Arahan Pembayaran di PTJ masih perlu
ditambah baik memandangkan terdapat isu yang masih berulang.
iii) Syor Audit
a) Pemantauan dan penyeliaan oleh Ketua Jabatan serta pegawai penyelia hendaklah
dilakukan dengan lebih kerap agar dapat meningkatkan kesedaran pematuhan
kepada peraturan/ pekeliling yang sedang berkuat kuasa.
b) Pegawai yang menjalankan tugas dalam urusan bayaran hendaklah diberi
pendedahan ilmu melalui latihan dan kursus berkaitan urusan bayaran secara
berterusan untuk meningkatkan kepekaan, pemahaman dan kemahiran dalam
menjalankan tugasan hakikinya.
c) Integriti pegawai hendaklah sentiasa diingatkan dan ditekankan agar perolehan
Kerajaan dilakukan dengan penuh tanggungjawab serta berprinsipkan value for
money.
d) Pembetulan serta penambahbaikan yang menyeluruh hendaklah dibuat terhadap
penemuan Audit bagi mengelakkan isu yang sama berulang.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 54
3.1.5 PEMERIKSAAN MENGEJUT
Objektif Pengauditan
Menentukan hasil, wang awam, harta awam dan stok bekalan ubat di bawah jagaan/ seliaan pegawai yang diberi tanggungjawab diakaun/ direkodkan dengan teratur, dikawal dan disimpan dengan selamat.
Skop Pengauditan
Pemeriksaan Mengejut bagi tahun 2021 meliputi aspek: ▪ Kutipan Hasil ▪ Pengurusan Aset Dan Stor ▪ Pengurusan Kenderaan Kerajaan
78 Bilangan Pusat Kos terlibat
i) Pendahuluan
▪ Pemeriksaan Mengejut merupakan satu pendekatan pengauditan yang dilaksanakan
tanpa memaklumkan terlebih dahulu tarikh sebenar lawatan kepada Pusat Kos (PK)
yang dilawati. Pengauditan dijalankan dengan memeriksa, mengira dan menganalisis
rekod, dokumen dan fail serta menyemak secara fizikal wang tunai, harta awam dan
barang berharga yang diterima serta disimpan bagi menentukan sama ada wang
kutipan/harta awam telah diakaunkan dengan teratur, dikawal dan disimpan dengan
selamat.
▪ Pada tahun 2021, Pemeriksaan Mengejut telah dilaksanakan ke atas 78 Pusat Kos
seperti di Klinik Kesihatan, Klinik Pergigian, Klinik Komuniti atau Klinik Desa dengan
penumpuan ke atas pengurusan kutipan hasil, pengurusan kenderaan dan pengurusan
aset dan stor.
ii) Penemuan Audit
Pemeriksaan Mengejut terhadap Pusat Kos mempunyai kelemahan berdasarkan 14
aspek pengauditan berikut:
a) Wang Kutipan Hasil
b) Perwakilan Kuasa Bagi Terimaan
c) Peti Besi
d) Pemeriksaan Mengejut (AP 309)
e) Pemeriksaan Dalaman (AP 308)
LAPORAN TAHUNAN | 55 CAWANGAN AUDIT DALAM |
f) Borang Hasil
g) Pengurusan Sijil Cuti Sakit
h) Kawalan Penggunaan Kenderaan
i) Kawalan Kad Inden
j) Kawalan Kad Sistem Bayaran Tol Tanpa Resit (KSBTTR) & Smart Tag
k) Pendaftaran Aset
l) Penggunaan Aset
m) Penyenggaraan Aset
n) Pengurusan Stor
Maklumat terperinci seperti dalam JADUAL 3.7.
JADUAL 3.7
PENEMUAN PEMERIKSAAN MENGEJUT
BIL. ISU DITEMUI
WANG KUTIPAN HASIL
1. Jumlah kutipan berbeza antara rekod (RM155.00) dan pemeriksaan fizikal Audit (RM174.00).
Perbezaan sebanyak RM19.00.
2. Kutipan secara tunai melebihi RM500 tidak dimasukkan ke bank dengan kadar segera.
3. Kutipan harian tidak direkod dengan segera ke dalam Buku Tunai.
4. Wang kutipan harian disimpan di dalam bakul dan ditempatkan di laci berkunci.
5. Notis Pemberitahuan kepada orang awam untuk mendapatkan Resit Rasmi selepas
pembayaran dibuat tidak dipamerkan di kaunter kutipan hasil.
6. Kupon perubatan 316 (RM 1) tidak diisi dengan lengkap di ruangan “Nombor Pendaftaran”.
7. Pembatalan resit rasmi tidak dibuat oleh pegawai yang diberi kuasa.
8. Buku Tunai tidak dikemas kini.
9. Buku Tunai/ Buku Tunai Elektronik tidak diperiksa dan disemak setiap hari oleh pegawai
penyelia bagi memastikan semua transaksi adalah betul.
10. Semakan tidak dibuat ke atas Resit Rasmi Elektronik (Kew. 38E).
PERWAKILAN KUASA BAGI TERIMAAN
11. Tiada semakan mingguan oleh Pegawai Penyelia terhadap borang hasil yang telah dibawa
keluar dari stor.
12. Surat perwakilan kuasa secara bertulis tidak disediakan kepada pegawai yang menerima
pungutan.
13. Pegawai yang menyerahkan kutipan hasil kepada Pemungut Utama tidak diberi kuasa
secara bertulis.
14. Surat perwakilan kuasa secara bertulis tidak disediakan kepada pegawai yang
merekod buku tunai.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 56
BIL. ISU DITEMUI
PETI BESI
15. Peti besi hanya mempunyai kunci nombor kombinasi dan boleh dibuka oleh seorang pegawai
sahaja.
16. Kabinet besi berpalang mempunyai satu (1) anak kunci sahaja iaitu kunci mangga kerana
kunci kabinet telah rosak.
17. Kabinet besi berpalang hanya mempunyai satu (1) anak kunci sahaja iaitu kunci kabinet.
18. Surat penurunan kuasa pemegang kunci kebinet besi berpalang tidak disediakan.
PEMERIKSAAN MENGEJUT (AP 309)
19. Pemeriksaan Mengejut (AP 309) tidak dilaksanakan.
20. Buku Pemeriksaan Mengejut tidak diselenggara.
21. Pemeriksaan Mengejut dibuat melebihi tempoh enam (6) bulan.
PEMERIKSAAN DALAMAN (AP 308)
22. Pemeriksaan Dalaman (AP 308) tidak dilaksanakan.
BORANG HASIL
23. Daftar Borang Hasil (Kew.67) tidak diselenggara.
24. Empat (4) buah buku kupon RM5.00 (Perub.315) tidak dibuat perakuan di belakang helaian
pertama belakang salinan pejabat.
25. Daftar Borang Hasil (resit/kupon) tidak direkod dan dikemas kini.
26. Sijil cuti sakit tidak direkod dalam Kew.67.
27. Borang hasil (Buku Perubatan RM1) dikeluarkan tidak mengikut turutan nombor siri.
28. Tiada maklumat penerimaan pada serahan buku resit Kew.38 yang dikeluarkan dari
stor.
29. Semakan mingguan tidak dibuat ke atas borang hasil yang dikeluarkan.
PENGURUSAN SIJIL CUTI SAKIT
30. Bilangan stok Buku Cuti Sakit tidak sama antara rekod (Daftar Borang Hasil) dan
pemeriksaan fizikal Audit.
KAWALAN PENGGUNAAN KENDERAAN
31. Salinan asal Buku Log tidak diserahkan kepada Pegawai Kenderaan di Pejabat Kesihatan
Daerah.
32. Salinan asal Buku Log tidak diceraikan dan disimpan dalam fail kenderaan.
33. Buku Log tidak diisi dengan lengkap di ruangan ‘tandatangan pelulus, tandatangan
pengguna’, dan ‘nombor resit’ bagi setiap pembelian minyak.
KAWALAN KAD INDEN
34. Daftar Rekod Pergerakan Kad Inden tidak disediakan dan kad inden disimpan oleh pemandu.
LAPORAN TAHUNAN | 57 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. ISU DITEMUI
35. Daftar Rekod Pergerakan Kad Inden tidak lengkap dan kemas kini.
36. Kiraan kadar penggunaan bahan api bulanan tidak dibuat dengan betul dan tepat.
KAWALAN KAD SISTEM BAYARAN TOL TANPA RESIT (KSBTTR) & SMART TAG
37. Buku rekod pergerakan dan penggunaan KSBTTR bagi kenderaan jabatan tidak
diselenggara dengan lengkap dan kemas kini.
PENDAFTARAN ASET
38. Senarai Daftar Harta Modal (KEW.PA-5) dan Senarai Daftar Aset Alih Bernilai Rendah
(KEW.PA-6) tidak dicetak dan difailkan.
39. Aset tidak dilabel dengan nombor siri pendaftaran dan “Hak Kerajaan Malaysia”.
40. Semakan Audit mendapati Senarai Aset Alih (KEW.PA-7) tidak dipamerkan di setiap lokasi.
41. Semakan Audit mendapati Senarai Aset Alih (KEW.PA-7) tidak dikemas kini pada ruangan
“Nombor Siri Pendaftaran”.
42. Nombor siri pendaftaran di aset adalah berbeza dengan daftar harta modal.
43. Senarai Aset Alih (KEW.PA-7) disediakan satu (1) salinan sahaja iaitu yang dipamerkan di
lokasi. Satu salinan lagi tidak disimpan oleh Pegawai Aset.
PENGGUNAAN ASET
44. Dua (2) aset (Nebulizer dan Alat Pandang Dengar DVD) tidak digunakan.
45. Kerosakan aset tidak dilaporkan dengan menggunakan Borang Aduan Kerosakan
Aset Alih (KEW.PA-10).
46. Pergerakan aset tidak disenggara dalam Borang Pergerakan Aset (KEW.PA-9).
PENYENGGARAAN ASET
47. Senarai Aset Alih Yang Memerlukan Penyelenggaraan Berjadual (KEW.PA-14) tidak
diselenggara.
48. Penyenggaraan dan pembaikan yang dilaksanakan tidak direkod dalam KEW.PA-15.
STOR
49. Kad Daftar Stok (KEW.PS-3) dan Senarai Kad Daftar Stok (KEW.PS-4) tidak diselenggara
dan dikemas kini.
50. Baki fizikal bahan pergigian tidak sama antara rekod dan pemeriksaan fizikal Audit.
iii) Rumusan
Hasil daripada Pemeriksaan Mengejut yang dilaksanakan pada tahun 2021 CAD
mendapati pematuhan terhadap peraturan dan prosedur dari segi pengurusan borang dan
kutipan hasil serta keselamatan semasa kutipan perlu dipertingkatkan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 58
iv) Syor Audit
a) Memastikan perkara yang dibangkitkan, diambil tindakan pembetulan (corrective)
serta pencegahan (preventive) dengan segera dan menyeluruh.
b) Mempertingkatkan penyeliaan terhadap kerja yang dilakukan oleh pegawai di bawah
seliaan.
c) Memberi latihan secara berterusan kepada pegawai yang terlibat secara langsung
dalam urusan kewangan berkaitan.
d) Sentiasa memberi penekanan terhadap kepentingan integriti bagi tugasan yang
diamanahkan.
e) Melaksanakan pusingan tugas terutamanya tugas yang mempunyai risiko tinggi.
LAPORAN TAHUNAN | 59 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.1.6 PENGURUSAN RISIKO
PENGAUDITAN PENILAIAN RISIKO PENGURUSAN KEWANGAN BAGI
KUTIPAN HASIL DI HOSPITAL KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
(KKM)
Objektif Pengauditan
Pengauditan ini adalah untuk menilai tahap risiko berkaitan elemen kutipan hasil di Penyata Kewangan KKM. Butiran bagi caj rawatan pesakit dan tunggakan di Hospital KKM dinilai bagi memastikan data sistem iGFMAS adalah reliable, sahih dan berintegriti.
Skop Pengauditan
Pengauditan meliputi dua (2) bidang utama Audit iaitu bagi tempoh tahun 2019 hingga September 2021: ▪ Proses kerja ▪ Pengurusan tunggakan caj rawatan hospital
Caj Rawatan Hospital penyumbang utama kutipan hasil di KKM
RM453.19 juta (63%) Terimaan 2019
RM471.36 juta (57%) Terimaan 2020
5 PTJ
▪ Hospital Melaka ▪ Hospital Kajang ▪ Hospital Sultanah Aminah, Johor Bahru ▪ Hospital Wanita dan Kanak-Kanak, Sabah ▪ Hospital Duchess of Kent, Sabah
i) Penemuan Audit
▪ Secara keseluruhannya, pengurusan kutipan hasil bil rawatan hospital di bawah Pusat
Tanggungjawab (PTJ) KKM bagi tempoh tahun 2019 hingga September 2021 adalah
memuaskan kerana prosedur kutipan hasil melibatkan proses pembayaran deposit,
pembayaran bil dan pengurusan tunggakan telah diwujudkan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 60
▪ Bagaimanapun, terdapat perbezaan dalam mematuhi pelaksanaan prosedur kutipan
hasil yang memberi kesan kepada jumlah tunggakan bil rawatan hospital seperti
berikut:
a) Keberkesanan Proses Pendaftaran
▪ Waktu Operasi- Kaunter Hasil
Kutipan deposit kurang berkesan di Hospital Wanita dan Kanak-Kanak Sabah
(HWKKS) adalah kerana kaunter hasil tidak beroperasi 24 jam dan pendaftaran
masuk bagi perkhidmatan bersalin dilaksanakan oleh bilik penilaian tanpa bayaran
deposit.
▪ Struktur Organisasi – Pengisian Perjawatan
Bilangan pengisian perjawatan di HWKKS adalah yang terendah iaitu seramai 12
orang sahaja dan memberi kesan kepada kaunter hasil HWKKS untuk beroperasi
secara 24 jam.
▪ Sistem yang digunakan
36 (64.3%) daripada 56 responden PTJ yang dilawati menyatakan tidak berpuas
hati dengan sistem pengurusan hasil yang sedang diguna pakai.
b) Keberkesanan Proses Discaj Melalui Bayaran Bil
▪ HWKKS mencatat peratus tertinggi sebanyak 46.9% bilangan pesakit yang tidak
menjelaskan sebarang bayaran semasa proses discaj adalah disebabkan
kelemahan proses kerja melibatkan petugas di wad dan juga unit hasil; dan
▪ 90 daripada 226 (39.8%) transaksi bil rawatan di HWKKS mempunyai tarikh yang
berbeza dengan tarikh pesakit discaj kerana pesakit tidak melalui unit hasil
semasa proses discaj.
c) Keberkesanan Pengurusan Tunggakan Melalui Kutipan Bayaran
Bayaran bil rawatan hospital selepas notis peringatan dikeluarkan adalah kurang
berkesan bagi semua hospital yang diaudit. HWKKS mencatat peratus tertinggi iaitu
93.8% dan HSA menunjukkan peratus terendah iaitu 80.1% bagi kutipan caj rawatan
warga asing yang tertunggak.
d) Tuntutan Skim Perlindungan Insurans Kesihatan Pekerja Asing (SPIKPA)
LAPORAN TAHUNAN | 61 CAWANGAN AUDIT DALAM |
Hospital Kajang mencatat bilangan tunggakan SPIKPA tertinggi iaitu sebanyak 15
transaksi berjumlah RM49,080.00 manakala Hospital Melaka mencatat kedua
tertinggi iaitu sebanyak 12 transaksi berjumlah RM 55,393.00.
ii) Syor Audit
▪ Memberi peringatan kepada semua PTJ hospital dalam memantau tunggakan caj
rawatan hospital;
▪ Memastikan proses kerja kutipan hasil dipatuhi di peringkat hospital; dan
▪ Mengkaji semula sistem pengurusan hasil kepada PTJ hospital yang berisiko bagi
membantu pihak pengurusan hospital mengawal tunggakan hasil.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 62
3.2 PENGAUDITAN PRESTASI
3.2.1 PENGURUSAN GERAN PENYELIDIKAN DI INSTITUT KESIHATAN
NEGARA
Objektif Geran Penyelidikan
Menyokong dan membiayai projek R&D bagi menjana pengetahuan dan penemuan baharu yang dapat menjadi pemangkin kepada pembangunan teknologi dan proses inovatif dan Menjana pengetahuan saintifik baharu bagi meningkatkan tahap kesihatan dan penambahbaikan perkhidmatan penyampaian kesihatan.
RMKe-11
Peruntukan Penyelidikan RM119 juta
Institut Kesihatan Negara (NIH)
merupakan agensi utama yang bertanggungjawab dalam menguruskan geran penyelidikan
6 Kluster Penyelidikan
▪ Kaji Selidik Kesihatan Kebangsaan ▪ Program Penyelidikan Biomedikal IMR ▪ Kajian Dan Penyelidikan Beban Penyakit ▪ Kajian Dan Penyelidikan Penyakit Tidak Berjangkit ▪ Kajian Kesihatan Berkaitan Persekitaran &
Perubahan Iklim ▪ Program Penyelidikan Akses Sejagat & Jagaan
Kesihatan Berkualiti
A. RUMUSAN AUDIT
i) Secara keseluruhannya, berdasarkan skop dan sampel Audit, dapat dirumuskan
bahawa prestasi geran penyelidikan telah mencapai output yang disasarkan.
Pencapaian outcome program berasaskan fokus pencapaian jangka pendek dan
mid-term juga diperoleh sebagaimana yang ditafsirkan dalam pengukuran
pencapaian KPI outcomes. Bagaimanapun, tiada penilaian dan impak bagi tempoh
jangka panjang yang dilaksanakan bagi menilai pencapaian objektif geran
penyelidikan terhadap stakeholder khususnya sebagai pelaporan kepada pihak EPU,
Kementerian Kewangan serta lain-lain stakeholder. Selaras dengan objektif utama
geran penyelidikan, pencapaian dan impak jangka panjang boleh diukur dengan
memastikan penilaian yang berfokus kepada kesan penyelidikan terhadap ekonomi
melalui penciptaan inovasi dan serta impak terhadap sistem kesihatan dan societal
impact dilaksanakan bagi setiap pencapaian RMK.
LAPORAN TAHUNAN | 63 CAWANGAN AUDIT DALAM |
ii) Semakan Audit mendapati pengurusan geran penyelidikan masih belum mencapai
tahap kecekapan yang optimum, berhemah, berkesan dan perlu penambahbaikan.
Isu-isu yang dibangkitkan seperti ketidakpatuhan terhadap garis panduan,
kelemahan dalam pelaksanaan projek serta pemantauan dalam pengurusan geran
boleh diatasi dengan penambahbaikan dalam pengurusan pemantauan geran
penyelidikan. Ini selaras dengan kajian audit terhadap Dana Penyelidikan Perubatan
di beberapa negara Weisminster yang menjelaskan pemantauan, penilaian dan
strategi pembelajaran terhadap projek penyelidikan yang dibiayai dari dana awam
adalah antara perkara utama dan penting bagi memastikan objektif aktiviti tercapai
khususnya bagi tempoh jangka panjang. Antara prinsip pemantauan dan penilaian
projek-projek yang ditaja ialah:
a) mempertimbang objektif utama geran iaitu better patient outcomes; beneficial
change to health practices; evidence of increased efficiency in the health system;
the commercialisation of health research outcomes; and community support for
the use of, and outcomes from, funding.
b) pengurusan maklumat dan perakaunan/ kawalan terhadap struktur program dan
lain-lain;
c) memastikan sama ada keperluan yang belum dipenuhi (ascertain whether unmet
needs have been met)
d) penilaian terhadap:
▪ impak penyelidikan (over appropriate timelines)
▪ output penyelidikan (termasuk apa jua yang relevan, keputusan penyelidikan
yang negatif dan unintended outcomes).
▪ mengambil kira cabaran-cabaran dan permasalahan dalam menilai impak
keberkesanan penyelidikan kesihatan dan perubatan – khususnya,
kesukaran menterjemah dan mengaitkan hasil kajian dengan pemberian
tertentu dan masa yang diperlukan untuk menterjemahkan penyelidikan
kepada latihan klinikal (the difficulties with attributing outcomes to specific
grants and the time taken for research to translate to clinical practice)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 64
B. PENEMUAN AUDIT
Secara keseluruhannya, berdasarkan skop dan sampel Audit, dapat dirumuskan bahawa
prestasi geran penyelidikan telah mencapai output yang disasarkan.
1. Pencapaian Output Geran
Peratusan kelulusan bagi projek penyelidikan adalah di antara 87.5% dan 100% bagi
tempoh 2016 hingga 2020. Sebanyak 265 projek penyelidikan telah diluluskan iaitu
94.64% daripada 280 permohonan terhadap geran penyelidikan bagi tempoh
tersebut.
2. Pencapaian Outcome Geran
KPI outcomes: Semua KPI telah mencapai sasaran yang ditetapkan.
Bagaimanapun, pada tahun 2017, KPI bagi peratus projek penyelidikan tamat
dibentangkan secara formal kepada stakeholder tidak mencapai sasaran yang
ditetapkan iaitu hanya 51% daripada sasaran 100%. Selain itu, bilangan
pembentangan bagi sebaran dan penggunaan bukti penyelidikan pada tahun 2020
juga tidak mencapai sasaran yang ditetapkan iaitu 347 berbanding 1000.
3. Pengurusan Geran
Bagi menilai pengurusan geran penyelidikan oleh NIH, fokus pengauditan meliputi
enam (6) aspek utama iaitu pencapaian kewangan, pematuhan terhadap garis
panduan, pelaksanaan projek penyelidikan, penilaian pencapaian projek
penyelidikan, pengurusan geran penyelidikan oleh NIH serta pemantauan.
a) Pencapaian Kewangan
Keseluruhan peruntukan kewangan yang disalurkan kepada NIH bagi
menyokong aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D) berkaitan bidang
kesihatan berdasarkan bidang keutamaan (priority areas) bagi tempoh 2016
sehingga 2020 adalah berjumlah RM119 juta. Peratusan agihan bagi projek
penyelidikan adalah antara 64.98% hingga 100% iaitu dengan jumlah RM92.6
juta. Jumlah ini telah diluluskan bagi membiayai 265 projek penyelidikan bagi
tempoh 2016 hingga 2020.
LAPORAN TAHUNAN | 65 CAWANGAN AUDIT DALAM |
b) Pematuhan Terhadap Garis Panduan dan Kawalan Terhadap Penerima
Geran Wang Awam
Bagi tujuan panduan dan kawalan terhadap pengurusan geran, Garis Panduan
Institut Kesihatan Negara (National Institutes of Health-NIH) telah diterbitkan.
Pindaan dan penambahbaikan terhadap Garis Panduan Institut Kesihatan
Negara (National Institutes of Health-NIH) mengenai Permohonan Geran
Penyelidikan Kementerian Kesihatan Malaysia telah dibuat pada tahun 2015 dan
2017. Garis panduan ini memperincikan proses pengurusan geran mulai
cadangan permohonan oleh ketua projek hingga Laporan Tamat Projek
dikemukakan. Turut diperjelaskan ialah bentuk kawalan atau pemantauan oleh
NIH terhadap proses tersebut.
Hasil semakan Audit terhadap pengurusan geran berhubung pematuhan
terhadap garis panduan adalah seperti berikut:
Pembiayaan Penyelidikan Melebihi Tempoh Tiga (3) Tahun
▪ Tempoh projek penyelidikan adalah di antara kurang setahun hingga 10
tahun.
▪ Tempoh projek yang dinyatakan di dokumen Aku Janji Ketua Projek dan
Surat Kelulusan Agihan Peruntukan Projek Berstatus Baharu Tahun 2017
adalah 10 tahun iaitu mulai tahun 2016 hingga tahun 2026. Berdasarkan
proposal asal, jumlah peruntukan keseluruhan yang diluluskan oleh
Jawatankuasa ialah berjumlah RM1,605,320.00. Sehingga tahun 2020,
projek tersebut masih belum selesai dan masih dalam peringkat sedang
dilaksanakan. Jumlah peruntukan kewangan yang telah diterima bagi
tempoh empat (4) tahun ialah RM262,400.00.
c) Pelaksanaan Projek Penyelidikan
i) Dokumen Aku Janji Penyelidikan
Tiada bukti Aku Janji ditandatangani bagi tujuh (7) projek penyelidikan.
ii) Laporan Kewangan Tidak Dikemukakan
▪ Tiada bukti Laporan Kewangan dikemukakan oleh penerima kepada
pihak NIH dengan lengkap bagi 23 projek penyelidikan. sebahagian
Laporan Kewangan tiada dalam fail projek penyelidikan. Pihak Audit
tidak dapat menentukan ketepatan Laporan Kewangan yang terdapat
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 66
dalam fail berkaitan kerana tiada bukti semakan/ semak silang dibuat
oleh pihak Urusetia NIH terhadap laporan yang dikemukakan dan
dokumen sokongan penggunaan wang peruntukan tersebut.
▪ NIH hanya mengemukakan emel/ surat kepada ketua projek bagi
mendapatkan Laporan Kewangan dan dokumen berkaitan pada setiap
bulan, tetapi tidak menetapkan tarikh (fixed date) atau tempoh sebagai
kawalan terhadap penyediaan laporan tersebut. Kegagalan penerima
geran mengemukakan Laporan Kewangan dan dokumen berkaitan
dalam tempoh yang ditetapkan menjelaskan kurangnya pemantauan
atau preventive control dalam pelaksanaan pengurusan geran
penyelidikan.
iii) Laporan Prestasi Projek Tidak Dikemukakan Seperti Yang Ditetapkan
Laporan Prestasi Projek tidak dikemukakan, Laporan Prestasi Projek yang
lewat dikemukakan di antara 1 hingga 28 hari bagi 14 projek penyelidikan.
Tiada bukti tindakan peringatan seperti emel dihantar oleh Urusetia NIH
kepada penerima geran dua (2) minggu sebelum deadline yang ditetapkan
untuk mengemukakan laporan tersebut.
iv) Laporan Tamat Projek/Laporan Akhir Penyelidikan Tidak dikemukakan
▪ Tiada bukti menunjukkan Laporan Tamat Projek/Laporan Akhir
Penyelidikan dikemukakan kepada NIH bagi lima (5) projek penyelidikan.
▪ Lapan (8) daripada 14 Laporan Tamat Projek/Laporan Akhir
Penyelidikan telah lewat dikemukakan iaitu di antara 10 hingga 542 hari.
v) Permohonan Pelanjutan Tempoh Projek Tidak Dikemukakan
▪ Tiada bukti permohonan pelanjutan tempoh dikemukakan bagi dua (2)
projek penyelidikan yang lewat disiapkan.
▪ Lima (5) permohonan pelanjutan tempoh projek telah lewat dikemukakan
antara 7 hingga 209 hari kepada NIH.
d) Penilaian Pencapaian Projek Penyelidikan
Outcomes hasil kajian bagi dua (2) projek penyelidikan tidak dikemukakan untuk
makluman.
LAPORAN TAHUNAN | 67 CAWANGAN AUDIT DALAM |
e) Pengurusan Geran Penyelidikan Oleh NIH
i) Bagi memastikan objektif dan outcomes geran penyelidikan tercapai, NIH
selaku agensi yang bertanggungjawab hendaklah melaksanakan
pemantauan yang sewajarnya terhadap penyelidikan yang dijalankan.
ii) NIH ada menyimpan maklumat mengenai geran penyelidikan dalam bentuk
Microsoft Excel. Bagaimanapun, didapati data tersebut tidak tepat dan tidak
kemas kini terutama berkaitan status projek. Analisis
iii) Maklumat mengenai status projek yang direkodkan oleh NIH adalah tidak
tepat bagi sembilan (9) projek penyelidikan. Status projek bagi enam (6)
projek penyelidikan yang telah selesai dan satu (1) projek yang tidak
diketahui status pelaksanaannya, dinyatakan sebagai ditamatkan pada
rekod NIH. Status bagi dua (2) projek penyelidikan yang telah selesai pula
direkodkan sebagai sedang dilaksanakan pada rekod NIH.
iv) Maklumat mengenai tempoh projek penyelidikan juga sukar disahkan
kerana terdapat maklumat yang berbeza di antara data yang disimpan oleh
NIH dengan data yang dinyatakan pada dokumen pengesahan ketua projek
atau fail projek penyelidikan yang disediakan.
f) Pemantauan
i) Pemantauan Di Peringkat Kementerian
Bahagian Pembangunan berperanan menyalurkan peruntukan kepada NIH
apabila terdapat permohonan oleh agensi tersebut. Tiada mekanisme
pemantauan terhadap geran penyelidikan yang disalurkan kepada NIH.
Bahagian Pembangunan sebaliknya hanya akan menilai permohonan bagi
RMK berikutnya dengan meneliti peruntukan dan perbelanjaan bagi RMK
semasa.
ii) Pemantauan Di Peringkat NIH
▪ Isu-isu yang dibangkitkan adalah berpunca daripada pemantauan yang
kurang cekap terhadap pengurusan geran penyelidikan. Pihak Audit tidak
dapat mengesahkan pemantauan secara berkala telah dilaksanakan
antaranya terhadap pematuhan terhadap garis panduan, penghantaran
pelbagai laporan oleh ketua projek, permohonan pelanjutan tempoh
projek serta impak atau sumbangan setiap projek penyelidikan.
▪ NIH selaku agensi yang bertanggungjawab menguruskan geran
penyelidikan dicadangkan agar memastikan semakan dan analisis dibuat
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 68
terhadap laporan-laporan yang diterima. Selain itu, NIH juga perlu
menyediakan database dan dokumen lengkap mengenai keseluruhan
projek penyelidikan yang dijalankan merangkumi amaun dan tempoh
yang diluluskan bagi setiap projek, status pelaksanaan, tempoh
pelaksanaan, projek kolaborasi, projek yang lewat disiapkan serta
pelanjutan tempoh penyiapan projek penyelidikan yang lengkap, kemas
kini dan tepat. Ini adalah bagi memudahkan dan memastikan
pemantauan dilaksanakan secara berkesan.
C. SYOR AUDIT
Bagi mempertingkatkan lagi kecekapan pengurusan geran penyelidikan, adalah disyorkan
supaya pihak KKM/NIH mengambil langkah-langkah seperti berikut:
i) Memastikan pematuhan terhadap garis panduan dilaksanakan secara menyeluruh
dan sistematik;
ii) Menyediakan database bagi semua peringkat iaitu permohonan, kelulusan,
pemberian peruntukan, perjanjian, pelaporan dan kemas kini berhubung projek dan
bukti perbelanjaan kewangan, pemantauan dan perlanjutan projek/ tempoh
pelaksanaan projek bagi memastikan data penyelidikan yang lengkap dan sentiasa
dikemas kini;
iii) Memperkemas Garis Panduan sedia ada dengan menambah baik perenggan-
perenggan berkaitan ketidakpatuhan terhadap syarat-syarat yang telah ditetapkan;
iv) Membuat pemantauan secara efektif dan berkala terhadap keseluruhan pengurusan
geran penyelidikan bagi memastikan ianya diuruskan dengan teratur, cekap dan
mengikut garis panduan yang ditetapkan;
v) Menjalankan penilaian impak jangka panjang dengan memfokus kepada impak
terhadap health and health system, health related and societal impacts serta impak
terhadap ekonomi (broader economic impacts); dan
vi) Membuat penilaian dan mengambil kira cabaran-cabaran dan permasalahan dalam
menilai impak keberkesanan penyelidikan kesihatan dan perubatan serta menilai
objektif yang belum dicapai dan apa yang perlu dilakukan untuk tujuan tersebut.
LAPORAN TAHUNAN | 69 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.2.2 PENGURUSAN KES SAMAN MEDICO LEGAL DI KEMENTERIAN
KESIHATAN MALAYSIA
Objektif Pengauditan
Untuk memastikan proses pengurusan kes saman
medico legal dilaksanakan mengikut prosedur yang
ditetapkan dan ditambahbaik.
PTJ Yang Dilawati
Cawangan Medico Legal,
Bahagian Amalan Perubatan,
Ibu Pejabat KKM.
Responden Soal Selidik
• Bilangan Edar: 38
• Bilangan Jawab: 38
(100%)
Skop Pengauditan
Kes saman medico legal
yang telah selesai dari
tahun 2018 hingga 2020.
Bilangan Kes Saman
Medico Legal
• Tempoh Audit: 187 kes
• Kes selesai: 20 kes
saman
2018 – 10 kes
2019 – 6 kes
2020 – 4 kes
A. PENEMUAN AUDIT
i) Prestasi Aktiviti
a) Jumlah kes saman medico legal yang diterima oleh KKM meliputi semua negeri
di Malaysia dari tahun 2018 hingga 2020 adalah sebanyak 187 kes saman.
Sebanyak 20 (10.7%) kes saman medico legal telah pun selesai dalam tempoh
tahun tersebut. Manakala jumlah pembayaran oleh pihak MOF bagi 20 kes
saman medico legal yang telah selesai tersebut adalah sebanyak RM6.54 juta.
b) Berdasarkan kepada kaji selidik kepuasan pelanggan yang dijalankan terhadap
responden yang terlibat di CML dan JKN mendapati pegawai dan kakitangan di
CML dan JKN berpuas hati dengan proses pengurusan kes saman medico legal
di KKM.
RM 6.54 Juta Jumlah
pembayaran
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 70
c) Secara keseluruhannya pegawai dan kakitangan di CML dan JKN yang
menguruskan kes saman medico legal berpuas hati dengan proses pengurusan
kes saman medico legal di KKM.
ii) Pengurusan Aktiviti
Secara keseluruhannya, pengurusan kes saman medico legal di CML adalah
memuaskan. Bagaimanapun, terdapat beberapa penemuan yang memerlukan
tindakan pembetulan dan penambahbaikan bagi memastikan proses pengurusan kes
saman medico legal dapat dilaksanakan dengan teratur dan berkesan serta
mematuhi peraturan yang telah ditetapkan. Antara penemuan Audit adalah seperti
berikut:
a) Jawatankuasa Penyiasatan Bebas (JKPB) Kes Saman Medico Legal
▪ Proses penubuhan Jawatankuasa Penyiasatan Bebas (JKPB) mengambil
masa yang lama iaitu antara 49 hingga 119 hari; dan
▪ Laporan JKPB lewat dihantar kepada BAP antara tujuh (7) hingga 18 hari.
b) Laporan Jawatankuasa Penyiasatan Kes Saman (JKPKS)
▪ Laporan Jawatankuasa Penyiasatan Kes Saman (JKPKS) lewat 14 hari
dihantar kepada BAP; dan
▪ Tiada tempoh penubuhan JKPKS ditetapkan.
c) Laporan Siasatan Pasca Pembayaran (Laporan Siasatan) Kes Saman Medico
Legal
▪ Laporan Siasatan Pasca Pembayaran lewat dihantar antara lapan (8) hingga
193 hari kepada BAP dan antara 38 hingga 274 hari kepada MOF; dan
▪ Sebanyak enam (6) Laporan Siasatan Pasca Pembayaran belum
dikemukakan kepada BAP dan tiga (3) Laporan Siasatan Pasca Pembayaran
belum dikemukakan kepada MOF.
d) Jumlah Penyelesaian Kes Luar Mahkamah
Sejumlah RM1.09 juta kelulusan cadangan kadar penyelesaian luar mahkamah
tidak dikemukakan kepada Pegawai Pengawal KKM.
LAPORAN TAHUNAN | 71 CAWANGAN AUDIT DALAM |
e) Pemantauan
Pemantauan secara berkala telah dilaksanakan oleh CML di peringkat JKN pada
setiap tahun. Pihak Audit mendapati isu-isu bagi kes-kes saman medico legal telah
dibincangkan dalam mesyuarat tersebut dan usaha pembetulan dan
penambahbaikan sedang dilaksanakan.
B. SYOR AUDIT
i) Memastikan draf Garis Panduan Pengurusan Kes Saman Medico Legal di KKM dapat
disiapkan dengan lengkap dan kemas kini serta dikeluarkan dengan segera;
ii) Memastikan semua laporan siasatan kes saman medico legal dikemukakan mengikut
tempoh yang telah ditetapkan;
iii) Tempoh masa penubuhan JKPKS di peringkat JKN ditetapkan;
iv) Memastikan cadangan kadar penyelesaian luar mahkamah mendapat kelulusan
Pegawai Pengawal KKM; dan
v) Memastikan pengetahuan dan kemahiran pegawai dan kakitangan yang terlibat
dengan pengurusan kes saman medico legal dipertingkatkan dengan memberi latihan
yang komprehensif dari semasa ke semasa.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 72
3.2.3 PENGAUDITAN TERHADAP PEMBATALAN TENDER-TENDER DI
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Objektif Pengauditan
Untuk mengenalpasti punca berlakunya kekerapan pembatalan tender di KKM bagi memastikan perkara ini dapat diatasi dan penambahbaikan dapat dilakukan.
Skop Pengauditan
Tahun 2019 sehingga bulan Jun 2021
Pejabat Yang Dilawati
Ibu Pejabat Putrajaya Bahagian Perolehan dan Penswastaan, Putrajaya
Pahang
• Hospital Pekan
• Hospital Tengku Ampuan Afzan
• Hospital Jerantut
• Hospital Jengka
Johor
• JKN Johor
• Hospital Sultan Ismail
• Hospital Kota Tinggi
• Hospital Permai
• Hospital Enche’ Besar Hajjah Khalsom
A. PENEMUAN AUDIT
i) Prestasi Aktiviti
a) Prestasi aktiviti pengurusan tender secara keseluruhannya adalah memuaskan
dan boleh dipertingkatkan bagi memastikan tender diuruskan dengan teratur dan
isu berhubung pembatalan tender dapat dikurangkan.
b) Bagi tempoh tahun 2019 sehingga bulan Jun 2021 sebanyak 114 tender telah
dibatalkan. Daripada jumlah tersebut, sebanyak 91 (79.8%) tender telah ditender
semula manakala bakinya iaitu sebanyak 23 (20.2%) tidak ditender semula.
2019 - 34 2020 - 61
2021 - 19 (sehingga Jun)
Tender Yang Dibatalkan 114
LAPORAN TAHUNAN | 73 CAWANGAN AUDIT DALAM |
ii) Pengurusan Aktiviti
Secara keseluruhannya, pengurusan tender di KKM adalah memuaskan. Namun
demikian, masih terdapat ruang penambahbaikan yang boleh dilaksanakan dalam
meningkatkan pengurusan perolehan tender.
a) Perjawatan/MyPortfolio
Berlaku kekosongan perjawatan di BPPs dan Hospital Enche’ Besar Hajjah
Kalsom, Kluang iaitu masing-masing sebanyak 10 dan satu (1) kekosongan.
b) Kursus/Latihan
Rekod kehadiran latihan bagi 39 pegawai yang terlibat dengan pengurusan
perolehan di 10 PTJ yang dilawati mendapati lima (5) (12.8%) pegawai belum
pernah menghadiri latihan berkaitan perolehan.
c) Kesilapan Di Peringkat Jawatankuasa Spesifikasi Tender
Punca berlakunya pembatalan tender disebabkan pegawai yang terlibat kurang
mahir menggunakan Sistem ePerolehan yang baru diperkenalkan pada awal
tahun 2019.
d) Kesilapan Di Peringkat Jawatankuasa Spesifikasi dan Jawatankuasa
Pembuka Tender
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan kecuaian pegawai
memasukkan dokumen yang ditetapkan semasa penyediaan spesifikasi tender
dan Jawatankuasa Pembuka Tender tidak menyisihkan lebih awal petender yang
mempunyai nama dalam dokumen sokongan.
e) Pembekal Yang Lulus Penilaian Teknikal Dan Kewangan Telah Menarik Diri
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan penender yang berjaya
telah menarik diri dengan alasan harga yang ditawarkan terlalu rendah.
f) Tiada Pembekal Lulus Markah Keseluruhan Disebabkan Harga Indikatif
Yang Rendah Dan Kesilapan Mengunci Masuk Butiran Spesifikasi (Penyata
Kewangan)
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan harga anggaran jabatan
yang disediakan oleh Jawatankuasa Spesifikasi terlalu rendah kerana ini
merupakan kali pertama pihak Hospital Jengka membuat perolehan secara
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 74
tender. Kesilapan kali kedua disebabkan pegawai telah menetapkan bulan di
penyata bank yang diperlukan.
g) Kesilapan Dalam Mengunci Masuk Butiran Spesifikasi (Kuantiti Item)
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan berlaku kesilapan mengunci
masuk kuantiti item pada spesifikasi teknikal yang dilakukan bersama pegawai
CDC kerana pihak CDC juga kurang mahir dalam menggunakan Sistem
ePerolehan. Ini merupakan kali pertama tender secara outsource dibuat melalui
ePerolehan.
h) Pembekal Yang Lulus Penilaian Teknikal Dan Kewangan Telah Menarik Diri
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan pembekal yang telah
ditawarkan menarik diri selepas Surat Setuju Terima (SST) dikeluarkan.
i) Perubahan Tajuk Pada Tender Disebabkan Arahan Di Peringkat JKN
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan arahan penukaran tajuk
tender oleh JKN Pahang disebabkan kelemahan dari segi perancangan sebelum
sesuatu tender itu dilakukan.
j) Kesilapan Mengunci Masuk Maklumat Umum Oleh Pihak JKN
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan kecuaian pegawai di
peringkat urus setia di JKN merekodkan tempoh kontrak/penyiapan sewaktu
iklan dikeluarkan.
k) Pembatalan Disebabkan Arahan Di Peringkat Lembaga Perolehan KKM
Supaya Spesifikasi/Skop Perkhidmatan Dikaji Semula
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan arahan di peringkat LPKKM
bagi menjimatkan kos perolehan daripada kiraan keluasan kepada bilangan
orang.
l) Kesilapan Pegawai Di Peringkat JKN Semasa Membuat Pemilihan
Pemenuhan Di Dalam Sistem ePerolehan
Punca berlakunya pembatalan tender ini adalah di peringkat urus setia perolehan
di JKN. Pegawai yang terlibat mengunci masuk maklumat di dalam Sistem
ePerolehan tidak mempunyai pengalaman menguruskan perolehan untuk
perkhidmatan dan menganggap pemilihan pemenuhan bagi perolehan
LAPORAN TAHUNAN | 75 CAWANGAN AUDIT DALAM |
perkhidmatan adalah sama dengan pemilihan pemenuhan bagi perolehan
bekalan yang biasa dibuat.
m) Keperluan Dokumen Sokongan Untuk Jawatankuasa Teknikal Tidak
Diaktifkan
Punca berlakunya pembatalan tender ini disebabkan kegagalan pegawai
Jawatankuasa Pembuka mengaktifkan keperluan dokumen sokongan untuk
penilaian oleh Jawatankuasa Teknikal.
B. SYOR AUDIT
i) PTJ/JKN perlu menyediakan senarai semak proses perolehan sebagai panduan
kepada pegawai dalam melaksanakan perolehan;
ii) Perancangan yang teliti dan teratur perlu dilakukan sebelum sesuatu tender tersebut
dilakukan bagi mengelakkan perubahan dilakukan pada saat-saat akhir perolehan;
iii) Penyeliaan dan pemantauan dari pegawai penyelia perlu dilakukan bagi
memastikan kesilapan-kesilapan yang sering berlaku sewaktu proses penyediaan
di peringkat jawatankuasa dapat dielakkan; dan
iv) Mengambil tindakan ke atas kontraktor yang menarik diri (memaklumkan kepada
Perbendaharaan Malaysia) selepas berjaya memperoleh tender kerana ianya
memberi kesan dari segi masa dan mengganggu proses perkhidmatan ataupun
pembekalan kerana proses perolehan terpaksa dilakukan semula.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 76
3.2.4 PENGURUSAN BANTUAN ELAUN KASUT (BEK) BAGI PEGAWAI
PERKHIDMATAN AWAM DI KKM
Objektif Pengauditan
Pengauditan ini dijalankan untuk menilai sama ada
pengurusan Bantuan Elaun Kasut (BEK) bagi Penjawat
Awam KKM, dilaksanakan dengan cekap dan teratur
serta dibelanjakan mengikut tujuan yang diluluskan
selaras dengan garis panduan dan peraturan kewangan
yang berkuatkuasa.
3 PTJ Yang Dilawati
• Selangor – Pejabat
Kesihatan Daerah
Kuala Langat
• Wilayah Persekutuan –
Pejabat Kesihatan
Daerah Putrajaya
• Negeri Sembilan –
Pejabat Kesihatan
Daerah Port Dickson
Skop Pengauditan
BEK yang telah dibayar bagi
tempoh 1 Januari 2020
hingga 30 April 2021.
Kaedah Pembayaran
Menggunakan baucar
bayaran tanpa pesanan
tempatan di iGFMAS
A. PENEMUAN AUDIT
i) Prestasi Aktiviti
Secara umumnya prestasi pengurusan BEK adalah baik. Pembayaran kepada pegawai
yang layak menerima BEK telah dibuat mengikut amaun dan tempoh yang ditetapkan
dalam Garis Panduan Bantuan Elaun Kasut Bagi Pegawai Perkhidmatan Awam Di
Kementerian Kesihatan Malaysia.
ii) Pengurusan Aktiviti
Secara umumnya prestasi pengurusan BEK adalah baik. Pembayaran kepada pegawai
yang layak menerima BEK telah dibuat mengikut amaun dan tempoh yang ditetapkan
dalam Garis Panduan Bantuan Elaun Kasut Bagi Pegawai Perkhidmatan Awam Di
Kementerian Kesihatan Malaysia. Bagaimanapun, pengurusan BEK boleh
LAPORAN TAHUNAN | 77 CAWANGAN AUDIT DALAM |
dipertingkatkan lagi. Terdapat beberapa penemuan yang perlu diberi perhatian seperti
berikut:
a) Lampiran D dan Borang Pengesahan Pembelian Kasut
▪ Borang (Lampiran D1) sebagai bukti pembelian kasut di PKD Kuala Langat
tidak dikemukakan sepenuhnya kepada pihak Audit bagi tahun 2020 dan 2021;
dan
▪ Salinan pendua Lampiran D yang lengkap tidak dikemukakan sepenuhnya
kepada pihak Audit di PKD Putrajaya dan PKD Port Dickson bagi tahun 2020
dan 2021.
b) Kod Akaun
Bayaran BEK tahun 2021 hanya di PKD Putrajaya yang menggunakan kod akaun
yang ditetapkan seperti arahan terkini Bahagian Akaun KKM.
c) Laporan Pengesahan dan Pemantauan Bantuan Elaun Kasut
Di peringkat PKD tidak memuaskan. Bagaimanapun, kajian keberkesanan dan
hasil pemantauan telah dilaksanakan oleh Bahagian Khidmat Pengurusan, Ibu
Pejabat, KKM melibatkan pegawai di IPKKM, JKN dan HKL.
B. SYOR AUDIT
i) Memastikan Ketua Jabatan membuat pemantauan dan pengesahan serta
menyediakan laporan BEK pada setiap tahun;
ii) Kod perakaunan yang digunakan untuk mengakaun BEK perlu diteliti semula
supaya ianya menggambarkan transaksi yang sebenar;
iii) Memastikan borang (Lampiran D/D1) dan dokumen sokongan lain diisi dengan
lengkap;
iv) Garis Panduan BEK boleh ditambahbaik dengan memberi ruang kepada pegawai
memilih rekabentuk kasut sesuai dengan tugasan pegawai tertakluk kepada
spesifikasi yang ditetapkan sebagai rujukan; dan
v) PKD hendaklah sentiasa mengemaskini data perjawatan dalam Sistem
Perjawatan Sumber Manusia bagi memastikan status pegawai penerima BEK
adalah betul dan kemaskini.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 78
3.3 PENGAUDITAN PRESTASI (PEROLEHAN)
3.3.1 PENGURUSAN PEROLEHAN VENTILATOR SECARA DARURAT DI KKM
A. PENEMUAN AUDIT
i) Prestasi Perolehan Ventilator Secara Darurat
Prestasi perolehan ventilator secara darurat menilai dua (2) perkara utama iaitu
pencapaian output dan pencapaian outcome. Pencapaian output dinilai
berdasarkan bilangan ventilator yang diperolehi secara darurat bagi tempoh
2020 hingga Julai 2021. Pencapaian outcome pula dinilai melalui hasil soal
selidik yang diedarkan.
a) Secara keseluruhannya, prestasi ventilator yang dibuat perolehan secara
darurat adalah memuaskan.
b) 1,248 unit ventilator telah diperolehi melalui perolehan darurat iaitu 457 unit
secara berpusat oleh BPP, 136 unit diuruskan oleh Pharmaniaga Logistics
Sdn. Bhd. (Pharmaniaga) dan 655 unit oleh JKN/Hospital telah mendapat
kelulusan daripada Pegawai Pengawal.
c) 80.2% responden berpuas hati dengan ventilator yang diterima melalui
perolehan secara darurat yang telah dilaksanakan.
Perolehan Ventilator
1,248 unit ventilator yang bernilai RM119.79 juta telah dibuat perolehan secara darurat seperti berikut:
• Berpusat: 457 unit bernilai RM40.32 juta • Pharmaniaga: 136 unit bernilai RM24.10
juta • JKN/Hospital: 655 unit bernilai RM55.37
juta
• Hospital Pulau Pinang
• Hospital Sungai Buloh
• Hospital Enche Besar Hajjah Khalsom
• Hospital Umum Sarawak
• Hospital Sultanah Nur Zahirah
• Hospital Sultanah Bahiyah
• Hospital Melaka
• Hospital Raja Permaisuri Bainun
• Hospital Queen Elizabeth 1
• Hospital Pakar Kanak-Kanak
• Hospital Raja Perempuan Zainab II
• Hospital Tengku Ampuan Afzan
• Hospital Tuanku Jaafar
Sampel Hospital Telah Dipilih
Untuk menilai sama ada perolehan ventilator yang dibuat secara darurat telah dilaksanakan dengan teratur, cekap dan berhemah serta mengikut peraturan yang ditetapkan.
Skop Pengauditan
Tahun 2020 hingga Julai 2021
13
Objektif Pengauditan
LAPORAN TAHUNAN | 79 CAWANGAN AUDIT DALAM |
ii) Pencapaian Output
a) Bagi tempoh tahun 2020 sehingga Julai 2021, jumlah perolehan darurat yang
telah dilaksanakan oleh IPKKM berjumlah RM1.87 bilion yang melibatkan
thermal scanner, peralatan perubatan (hospital), peralatan perubatan dan
bukan peralatan perubatan (klinik dan pintu masuk), peralatan makmal,
Personal Protective Equipment (PPE), keperluan Crisis Preparedness and
Response Centre (CPRC) dan keperluan Home Surveillance.
b) Perolehan peralatan perubatan berjumlah RM509.07 juta (27.23%) daripada
keseluruhan perolehan darurat. Manakala, perolehan ventilator hanya
berjumlah RM119.79 juta (23.53%) daripada jumlah keseluruhan perolehan
peralatan perubatan.
c) Bagi tempoh tahun 2020 sehingga Julai 2021 sebanyak 1,248 unit ventilator
telah diperolehi. Sebanyak 457 unit ventilator telah dibuat perolehan secara
berpusat dengan jumlah RM40.32 juta, 136 unit yang bernilai RM24.10 juta
telah diuruskan oleh Pharmaniaga dan 655 unit bernilai RM55.37 juta telah
dibuat perolehan oleh JKN/Hospital.
d) Bagi tahun 2020 hingga Julai 2021 sebanyak 1,248 permohonan ventilator
telah dikemukakan kepada KSU KKM untuk kelulusan.
e) Keperluan sebenar atau had maksimum perolehan ventilator yang diperlukan
tidak dikemukakan semasa pengauditan dijalankan.
iii) Pengurusan Ventilator Secara Darurat
a) Pencapaian Kewangan
Peruntukan kewangan sebenar yang diluluskan kepada Pharmaniaga tidak
dikemukakan semasa pengauditan dijalankan.
b) Penalti Tidak Dikenakan Terhadap Kelewatan Bekalan
Lima (5) pembekal tidak dapat dikenakan penalti walaupun lewat membekalkan
ventilator. Ini kerana tiada klausa penalti bagi kelewatan pembekalan
diwujudkan. Anggaran penalti yang tidak dapat dikenakan RM83,329.29.
c) Pembayaran Dalam Tempoh 14 Hari
Pihak Audit tidak dapat mengesahkan 10 arahan pembayaran kerana tiada cop
tarikh terima oleh Unit Pentadbiran dan Kewangan pada invois.
d) Pembayaran Kepada Pharmaniaga
Pharmaniaga tidak membuat tuntutan baki berjumlah RM1.08 juta kepada KKM
kerana kerja naik taraf masih belum selesai.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 80
e) Pendaftaran Ventilator
Hospital Tengku Ampuan Afzan lewat mendaftarkan empat (4) unit ventilator
yang diterima pada 15 Ogos 2020. Tempoh kelewatan pendaftaran adalah 229
hari.
f) Ventilator Rosak
Tiga (3) unit ventilator bernilai RM179,900 telah rosak dan tidak boleh digunakan
di dua (2) hospital iaitu Hospital Sultanah Bahiyah (2 unit) dan Hospital Enche’
Besar Hajjah Khalsom (1 unit). Bagaimanapun ventilator berkenaan sedang
dalam proses pembaikan.
g) Penggunaan Ventilator Dihentikan Atas Nasihat Syarikat Konsesi
Penggunaan lapan (8) unit ventilator jenis Jenny Modular ICU Hybrid dengan kos
berjumlah RM1.28 juta dinasihatkan untuk menghentikan sementara
penggunaan atas sebab keselamatan.
h) Perolehan Yang Diuruskan Oleh Pharmaniaga
44 unit ventilator bernilai RM6.97 juta melibatkan 6 hospital tidak digunakan
seperti berikut:
▪ HQE 1 telah menerima 12 unit ventilator model ZXH550. Bagaimanapun,
pihak hospital telah menolak untuk menerima ventilator tersebut kerana
spesifikasi peralatan tidak sesuai digunakan untuk pesakit.
▪ HUS telah menerima 12 unit ventilator model 700B. Bagaimanapun, semua
ventilator tersebut dikembalikan semula kepada pembekal untuk tujuan
penyelenggaraan software dan hardware.
▪ HTAA telah menerima lapan (8) unit ventilator model ZXH-550. Kesemua
ventilator berkenaan tidak selamat digunakan kepada pesakit dan HTAA
menolak penerimaan ventilator tersebut.
▪ Hospital Melaka telah menerima empat (4) unit ventilator model E360.
Kesemua ventilator tersebut masih tidak digunakan dan disimpan dalam ICU
Mawar kerana tiada kelulusan MDA.
▪ HSB telah menerima empat (4) unit ventilator model ZXH-600. Ventilator
tersebut masih tidak digunakan kerana tiada Testing And Commissioning oleh
pihak pembekal.
▪ HPP telah menerima empat (4) unit ventilator model ZIBO ZXH 600. Kesemua
ventilator berkenaan tidak memenuhi spesifikasi teknikal pengilang.
LAPORAN TAHUNAN | 81 CAWANGAN AUDIT DALAM |
i) Laporan Perolehan Darurat Kepada MOF
▪ Tiada pelaporan dan pemantauan khusus bagi perolehan ventilator secara
darurat
▪ Tiada Laporan Perolehan Darurat secara terperinci dikemukakan kepada
MOF pada tahun 2020.
▪ Tiada laporan awal dikemukakan kepada MOF pada tahun 2021.
j) Pemantauan
Secara keseluruhan, mekanime pemantauan terhadap perolehan ventilator
secara darurat ada diwujudkan dan dilaksanakan di peringkat IPKKM.
Jawatankuasa Pentadbiran Dan Pemantauan Perolehan Darurat Wabak
COVID-19 yang dilaksanakan secara berpusat di IPKKM, diurusetiakan oleh
BPPs telah ditubuhkan bagi mentadbir dan memantau pelaksanaan serta isu/
masalah yang timbul berkaitan pelaksanaan perolehan darurat.
B. SYOR AUDIT
i) Memastikan semua ventilator yang tidak boleh digunakan diambil tindakan
segera bagi mengelakkan pembaziran, menjimatkan kos dan ruang, mencapai
jangka hayat dan mengelakkan kehilangan;
ii) Mengambil tindakan susulan dengan segera bagi menyelesaikan isu berkaitan
ventilator yang diuruskan oleh Pharmaniaga memandangkan peralatan tersebut
masih tidak boleh digunakan;
iii) Terma berkaitan kenaan penalti terhadap kelewatan pembekalan perlu dikaji dan
diteliti semula bagi menjaga kepentingan Kerajaan;
iv) Perolehan yang dibuat sama ada secara berpusat mahupun oleh JKN/Hospital
hendaklah dibuat dengan mengambil kira aspek teknikal dan pandangan end
user/pakar/pegawai berkaitan bagi mengelakkan peralatan yang tidak mengikut
spesifikasi, kerap rosak dan tidak boleh digunakan serta memastikan ianya
selamat untuk digunakan dalam tempoh masa yang panjang serta memberi
manfaat kepada pesakit; dan
v) Memastikan Laporan Perolehan Darurat disediakan secara keseluruhan dan
dikemukakan kepada MOF mengikut tempoh yang ditetapkan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 82
3.3.2 PENGURUSAN PERKHIDMATAN LINEN DAN PENDOBIAN DI HOSPITAL KEMENTERIAN
KESIHATAN MALAYSIA
A. PENEMUAN AUDIT
i) Prestasi Aktiviti
a) Bekalan linen yang bersih dan mencukupi adalah penting bagi memastikan
perkhidmatan di hospital dapat beroperasi dengan lancar dan teratur.
Secara umumnya, syarikat konsesi telah membekal linen yang telah dicuci
pada kadar 98%.
b) Sejumlah 290,127 (1.25%) daripada 23,184,600 item linen tidak dapat
dibekalkan (shortfall). Item linen seperti gown surgical (L), wrappers,
single/sheet abdominal (L) dan towel dressing mengalami shortfall tertinggi
dengan jumlah antara 200 hingga 39,725 helai bagi tempoh 2019 hingga
Februari 2021. Manakala dari segi kadar peratusan jenis linen pula,
sebanyak 3.1% hingga 50.6% daripada jumlah keseluruhan linen yang
mengalami shortfall setiap tahun mengikut hospital yang dilawati.
2019 : RM248.99 juta 2020 : RM238.54 juta
• Hospital Sultanah Bahiyah, Alor Setar, Kedah (HSB)
• Hospital Tuanku Ja’afar, Seremban, Negeri Sembilan (HTJ)
• Hospital Tengku Ampuan Afzan, Kuantan, Pahang (HTAA)
Pusat Tanggungjawab (PTJ) Terlibat
Skop Pengauditan
Bahagian Yang Terlibat
Membekalkan linen bersih yang mencukupi ke Hospital Kontrak dan
pengangkutan linen kotor yang akan diproses di Laundry Facility milik syarikat
konsesi.
Pengauditan meliputi dua (2) bidang utama Audit iaitu bagi tempoh tahun 2019 hingga bulan Februari 2021:
• Prestasi aktiviti • Pengurusan aktiviti
• Bahagian Perolehan dan Penswastaan
• Bahagian Perkhidmatan Kejuruteraan
• Unit Kejuruteraan Hospital
RM 487.53 Juta Jumlah Perbelanjaan
3
Objektif Perkhidmatan Linen dan Pendobian
LAPORAN TAHUNAN | 83 CAWANGAN AUDIT DALAM |
c) Sejumlah 96,947 (0.42%) daripada 22,894,473 item linen pula telah ditolak
(reject). Linen seperti gown surgical (L), wrappers, single/sheet abdominal
(L) dan towel dressing merupakan item rejected tertinggi dengan jumlah
antara 40 hingga 28,472 helai. Manakala dari segi kadar peratusan linen
yang ditolak (rejected) di hospital yang dilawati pula berada pada tahap
antara 7.2% hingga 50.9% daripada jumlah keseluruhan linen rejected
setiap tahun.
d) Secara keseluruhannya, pengguna linen iaitu kakitangan hospital berpuas
hati dengan prestasi perkhidmatan linen dan pendobian yang diberikan oleh
syarikat konsesi di hospital masing-masing serta pengguna di wad (pesakit)
juga sangat berpuas hati dengan perkhidmatan linen yang dibekalkan oleh
pihak hospital.
ii) Pengurusan Aktiviti
Secara keseluruhannya, pengurusan perkhidmatan linen dan pendobian di hospital
adalah kurang memuaskan. Antara penemuan Audit adalah seperti berikut:
a) Prestasi Bekalan Linen Bersih
▪ Kotoran pada Linen Bersih
▪ Koyakan Pada Linen
▪ Kedutan Linen Yang Jelas/Ketara
▪ Linen Yang Telah Usang
▪ Linen Yang Telah Melebihi Tiga (3) Tahun Penggunaan
▪ Butang Baju Telah Tercabut/Rosak
▪ Linen Yang Dibekal Berbeza Dengan Linen Yang Dimohon
▪ Borang CLI Tidak Diisi Dengan Lengkap
▪ Linen Yang Ditolak Tidak Diganti Pada Hari Yang Sama
▪ Kutipan Linen Kotor Tidak Mengikut Jadual
▪ Beg Linen Kotor Tidak Dilabel/Ditag
▪ Bag Holder Linen Kotor Tidak Bersih/Berhabuk
b) Pengurusan Latihan
Pada tahun 2019, latihan kepada pengguna di HTAA hanya dilaksanakan
sebanyak dua (2) kali sahaja iaitu pada bulan April dan November 2019. Bagi
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 84
tahun 2020, latihan kepada pengguna tidak dilaksanakan disebabkan kekangan
wabak COVID-19.
c) Pengurusan Bayaran
▪ Lebihan Potongan Denda/Penalti
Jumlah potongan denda di HSB bagi bulan Oktober 2020 yang berjumlah
RM625.63 telah dibuat sebanyak dua (2) kali. Baucar yang terlibat adalah
baucar bayaran bernombor 12021258 bertarikh 3 Disember 2020 dan
12001977 bertarikh 1 Mac 2021.
▪ Terkurang Bayar Caj Perkhidmatan
Di HTAA, caj perkhidmatan telah terkurang bayar kepada syarikat
konsesi bagi bulan Disember 2019 berjumlah RM13,668.89 (termasuk
SST 6%) melalui baucar bayaran bernombor 12001838 bertarikh 3 Mac
2020. Semakan Audit selanjutnya mendapati kesilapan tersebut berlaku
kerana pengiraan caj dibuat terhadap jumlah berat linen pada bulan
Januari 2020 berjumlah 101,783.32 kg dan bukannya pada berat sebenar
linen iaitu pada bulan Disember 2019 sebanyak 105,678.96 kg.
▪ Tiada Potongan Denda Dibuat Terhadap Ketidakpatuhan Ujian pH
Air
Keputusan ujian pH air di HTJ bagi tahun 2019 dan 2020 telah melebihi
julat pH yang ditetapkan. Bagaimanapun tiada potongan denda/penalti
dikenakan terhadap ketidakpatuhan ujian pH air tersebut yang berjumlah
RM213,533.42.
d) Pengurusan Stor
▪ Pengurusan Stor Linen di Unit/Bahagian/Wad
- Stor Linen Bersih Bercampur Dengan Item Bukan Linen
Item di dalam stor linen bersih di General Operation Theatre, HSB
telah bercampur dengan barang/item bukan linen seperti bantal dan
lampin pakai buang.
- Linen Bersih Tidak Disusun Di Rak Dengan Teratur
Linen bersih tidak disusun di rak yang disediakan di Stor Linen
Bersih, Central Sterile Supply Department (CSSD), HSB. Selain itu,
LAPORAN TAHUNAN | 85 CAWANGAN AUDIT DALAM |
linen bersih juga diletakkan di laluan staf dan tepi dinding di dalam
CSSD.
- Stok Linen Bersih Berbaki Sifar
Stok linen bersih bagi item seperti baju baby newborn, hostel blanket,
baby wrappers, baby napkin dan bath towel telah kosong di rak yang
disediakan dalam stor linen Wad Melor 2A dan Wad Kenanga 3A,
HTJ.
▪ Pengurusan Stor Pusat Linen Bersih
- Rak Linen Bersih Berhabuk
Lawatan fizikal Audit ke Stor Pusat Linen Bersih Radicare (M) Sdn.
Bhd. di HTAA mendapati stor yang diselenggarakan oleh pihak
syarikat konsesi berkenaan berhabuk terutamanya di bahagian
sudut atas rak.
- Linen Bersih Tidak Disusun Di Rak dan Diletakkan Di Atas Lantai
Tanpa Lapik
Lawatan fizikal Audit ke Stor Pusat Linen Bersih Edgenta Mediserve
Sdn. Bhd. di HSB pula mendapati linen bersih tidak disusun di atas
rak dengan kemas dan teratur serta beg linen bersih diletakkan di
atas lantai tanpa sebarang alas/lapik.
- Air Penghawa Dingin Menitik Ke Lantai Stor
Lawatan fizikal Audit ke Stor Pusat Linen Bersih Edgenta Mediserve
Sdn. Bhd. di HSB juga mendapati air daripada penghawa dingin
menitik keluar sehingga ke lantai stor tersebut.
e) Pengurusan Pusat Dobi
▪ Lawatan fizikal Audit ke laundry plant yang diuruskan oleh Anjung
Mediclean Sdn. Bhd. mendapati linen bersih yang sedia untuk proses
ironing hanya diletakkan atas platform beralaskan tikar getah tanpa
diletakkan ke dalam bekas linen yang sesuai.
▪ Pemeriksaan lanjut pihak Audit terhadap kebersihan persekitaran
bangunan laundry plant Anjung Mediclean Sdn. Bhd. pula mendapati
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 86
ruang bahagian atas bangunan berkenaan dipenuhi dengan habuk yang
melekat pada jaring bangunan.
iii) Pemantauan
a) Pemeriksaan di Laundry Plant Tidak Dilaksanakan
▪ Tiada bukti pemeriksaan telah dilaksanakan oleh wakil Kerajaan di HTJ
sepanjang tempoh Mei hingga Disember 2019. Pihak Audit dimaklumkan
proses penghantaran linen kotor ke Anjung Mediclean Sdn. Bhd. bermula
pada Mei 2019.
▪ Di HTAA juga mendapati tiada bukti yang menunjukkan pemeriksaan ke
laundry plant oleh wakil Kerajaan ada dilaksanakan sepanjang tahun 2019.
B. SYOR AUDIT
i) Memastikan pembayaran dibuat dengan betul dan tepat serta potongan denda
dikenakan sebagaimana syarat perjanjian bagi memastikan hak Kerajaan dijaga;
ii) Memastikan kualiti linen yang dihantar adalah mengikut spesifikasi yang telah
ditetapkan;
iii) Memastikan kebersihan stor linen bersih berada di tahap yang baik bagi
memastikan linen yang dibekalkan kepada pesakit adalah bersih serta selamat;
iv) Memastikan bekalan linen yang dihantar sentiasa mencukupi bagi menampung
keperluan penggunaan di hospital;
v) Memantau perjalanan pusat dobi dan memastikan pelaksanaan kerja dibuat
dengan teratur serta mematuhi standard atau piawai yang ditetapkan; dan
vi) Menambah baik kelemahan pengurusan yang ada dengan meningkatkan
pemantauan dan komunikasi di kalangan pihak-pihak yang berkaitan.
LAPORAN TAHUNAN | 87 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.3.3 PENGAUDITAN TERHADAP PENGURUSAN MESIN JUAL AIR DI BAHAGIAN
KESELAMATAN DAN KUALITI MAKANAN KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
A. PENEMUAN AUDIT
i) Prestasi Aktiviti
a) Prestasi Aktiviti Mesin Jual Air
▪ Prestasi aktiviti pengurusan MJA perlu dipertingkatkan bagi menyediakan
perkhidmatan bekalan air yang bersih serta melindungi orang awam dari
bahaya kesihatan dan penipuan dalam penyediaan, penjualan dan
penyimpanan makanan.
▪ Bagi tempoh tahun 2018 sehingga 31 Mac 2021 sejumlah 1,892 MJA telah
dilesenkan diseluruh negara melibatkan permohonan baru dan juga
pembaharuan. Selain itu, bagi tempoh tahun yang sama sebanyak 613
sitaan MJA telah dilakukan atas pelbagai kesalahan di seluruh negara.
Bagi melindungi orang awam dari bahaya kesihatan dan penipuan
dalam penyediaan, penjualan dan penyimpanan makanan.
Objektif MJA
PKD Yang
Dilawati 3 • PKD Temerloh, Pahang
• PKD Kluang, Johor
• PKD Seremban, Negeri Sembilan
2018 : 1,046
2019 : 739
2020 : 1,892 MJA Yang
Dilesenkan
3,677 2018 : 210
2019 : 300
2020 : 86 MJA Yang
Disita
596
Skop Pengauditan
Tahun 2018 sehingga
31 Mac 2021
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 88
▪ Soal selidik yang diedarkan kepada responden terpilih mendapati secara
keseluruhannya sejumlah 86.7% responden berpuas hati dengan
perkhidmatan dan kualiti air yang dibekalkan daripada MJA.
b) Pengurusan Aktiviti Mesin Jual Air
Secara keseluruhannya, pengurusan aktiviti MJA masih belum mencapai
tahap kecekapan yang optimum. Beberapa penemuan penting perlu diberi
perhatian untuk memastikan pengurusan aktiviti MJA dapat dipertingkatkan.
▪ Tiada Perancangan Yang Teratur Berhubung Aktiviti Penguatkuasaan
dan Pemantauan MJA
Unit Inspektorat tidak mempunyai jadual perancangan tahunan bagi
membuat penguatkuasaan dan pemantauan ke atas MJA. Selain daripada
itu, bilangan Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran (PPKP) yang
terhad turut menjejaskan aktiviti penguatkuasaan dan pemantauan.
▪ Tempoh Kelulusan Permohonan Lesen Mengambil Masa Yang Lama
Berlaku kelewatan ke atas tempoh kelulusan permohonan lesen diantara
50 hingga 882 hari.
▪ Kekurangan Kutipan Fi Proses
Terdapat satu (1) pembayaran fi proses berjumlah RM130 iaitu pada 24
Ogos 2017 dengan resit pembayaran bernombor 09150117001702 di
mana sepatutnya jumlah fi proses adalah melibatkan dua (2) pembayaran
bagi permohonan yang berbeza.
▪ Kelewatan Memperbaharui Lesen MJA
Didapati berlaku kelewatan memperbaharui lesen diantara 175 hingga 513
hari daripada tempoh tamat lesen. Kegagalan memperbaharui lesen MJA
mengikut tempoh yang ditetapkan menyebabkan MJA beroperasi tanpa
lesen dan kerugian kepada kerajaan kerana kutipan hasil daripada fi lesen
tidak diperoleh.
LAPORAN TAHUNAN | 89 CAWANGAN AUDIT DALAM |
▪ Arahan Dalaman JKN Negeri Tidak Selari Dengan Garis Panduan Yang
Disediakan
Garis panduan dan arahan dalaman yang dikeluarkan oleh JKN Negeri
Sembilan mendapati arahan dalaman yang dikeluarkan ini tidak selari
dengan Garis Panduan dan objektif MJA. Pihak Audit mendapati arahan
dalaman yang dikeluarkan tersebut membolehkan pemilik MJA beroperasi
tanpa melalui prosedur yang ditetapkan terutamanya yang melibatkan
proses verifikasi dan persampelan air.
▪ Kehilangan Kutipan Hasil Fi Lesen
Sebanyak 132 permohonan lengkap tidak melalui proses selanjutnya
seperti verifikasi dan persampelan namun telah beroperasi. Secara tidak
langsung pembayaran fi lesen berjumlah RM150 tidak dilakukan dan
menyebabkan kutipan hasil yang sepatutnya dibayar berjumlah RM19,800
tidak diperoleh.
▪ Kandungan Air MJA Tidak Mematuhi Kadar Parameter Yang
Ditetapkan
Sebanyak 27 kes berlakunya perlanggaran kadar parameter air dikesan
namun MJA tersebut telah beroperasi. Tempoh MJA tersebut beroperasi
sehingga keputusan sampel air diterima adalah di antara 18 hingga 452
hari.
c) Pemeriksaan Fizikal
▪ MJA Telah Disita Tetapi Beroperasi Tanpa Kebenaran
MJA telah disita oleh pihak penguatkuasa tetapi ianya telah dibuka semula
dan beroperasi tanpa kebenaran.
▪ MJA Dalam Proses Permohonan Lesen Tetapi Beroperasi
Sebanyak 22 (24.4%) MJA telah beroperasi walaupun proses verifikasi,
persampelan air, pembetulan ke atas CAR dan belum mendapat kelulusan
daripada pejabat TKPK (KA). Ini jelas melanggar garis panduan yang telah
ditetapkan oleh pihak BKKM.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 90
▪ Corrective Action Request Tidak Dikeluarkan Kepada MJA Yang Tidak
Mematuhi Peraturan
Tiada sebarang notis atau CAR dikeluarkan kepada pemilik MJA yang
gagal mematuhi peraturan yang telah ditetapkan. Ketidakpatuhan yang
berlaku antaranya seperti MJA dalam keadaan kotor, berkarat, MJA tidak
mempunyai pintu dan pintu MJA tidak boleh ditutup secara automatik.
▪ MJA Beroperasi Tanpa Lesen (haram)
Sebanyak 19 (21.1%) daripada 90 MJA telah beroperasi secara haram.
Didapati MJA beroperasi tanpa lesen (haram) bertujuan mengelakkan
pembayaran fi yang dikenakan.
▪ MJA Dalam Keadaan Kotor Dan Berkarat
MJA yang beroperasi tidak diselenggara dengan baik dari segi kebersihan.
Daripada 60 sampel yang dilawati, sebanyak 11 (18.3%) MJA dalam
keadaan kotor dan berkarat.
▪ Pelekat Lesen Tidak Ditampal Pada MJA
Sebanyak sembilan (9) (10%) MJA tidak ditampal dengan pelekat MJA.
Didapati faktor kegagalan pemilik MJA menampal pelekat lesen MJA
disebabkan kecuaian pemilik mematuhi arahan yang ditetapkan.
B. SYOR AUDIT
i) PKD perlu membuat perancangan yang lebih teratur bagi memastikan
pemantauan terhadap aktiviti pengurusan MJA dilaksanakan sepertimana aktiviti-
aktiviti penguatkuasaan yang lain;
ii) BKKM/PKD perlu serius dalam menguatkuasakan peraturan bagi memastikan
setiap pemilik MJA mematuhi setiap prosedur yang telah ditetapkan seperti di
dalam Garis Panduan yang disediakan;
iii) PKD perlu memastikan garis panduan yang disediakan difahami dan digunakan
sepenuhnya serta setiap tindakan dan arahan yang telah ditetapkan dipatuhi;
iv) JKN/PKD perlu memastikan semua arahan dalaman yang dikeluarkan
dibincangkan terlebih dahulu dengan pihak Ibu Pejabat BKKM bagi memastikan
LAPORAN TAHUNAN | 91 CAWANGAN AUDIT DALAM |
pelaksanaan setiap tindakan adalah selari dengan keputusan di peringkat ibu
pejabat;
v) PKD perlu menjalinkan kerjasama dengan pihak berkuasa tempatan (PBT) bagi
memastikan pengurusan dan penguatkuasaan MJA dapat dilaksanakan dengan
lebih berkesan, cekap dan teratur; dan
vi) Tindakan yang bersesuaian perlu diambil ke atas pegawai yang cuai dalam
melaksanakan tugasan serta menyebabkan kerugian kepada kerajaan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 92
3.3.4 PENGAUDITAN TERHADAP TERHADAP PENGURUSAN HADIAH/SUMBANGAN
COVID-19, KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Objektif Pengauditan
Untuk menilai sama ada pengurusan hadiah/ sumbangan COVID-19 di laksanakan dengan cekap dan teratur selaras dengan garis panduan, pekeliling dan peraturan yang berkuatkuasa.
Skop Pengauditan
Tahun 2020 hingga Ogos 2021
20 Negeri/ Institusi
Menerima hadiah/ sumbangan bernilai
RM152.49 juta yang terdiri daripada hadiah/
sumbangan seperti berikut:
• Ventilator;
• Alat perubatan;
• Barang bukan perubatan;
• Personal Protective Equipment (PPE);
• Makanan; dan
• Kabin.
4 Sampel PTJ
Telah Dipilih
4 Sampel PTJ Telah Dipilih
• Bahagian Perolehan dan Penswastaan, KKM
• Hospital Sungai Buloh
• Institut Penyelidikan Perubatan
• Hospital Selayang
A. PENEMUAN AUDIT
Secara umumnya prestasi pengurusan hadiah/ sumbangan COVID-19 adalah
memuaskan. Keseluruhan hadiah/ sumbangan telah diterima oleh PTJ yang dilawati dan
telah digunakan untuk mengurus dan merawat pesakit COVID-19. Bagaimanapun, Unit
Perhubungan Awam di Hospital Selayang telah terlibat untuk pengurusan hadiah/
sumbangan di mana Unit Pengurusan Aset sepatutnya menguruskan penerimaan
hadiah/ sumbangan seperti yang ditetapkan dalam garis panduan.
i) Permohonan Penerimaan Hadiah Bernilai RM10,000 Seunit Dan Ke Atas
HSB dan Hospital Selayang tidak dikemukakan terus ke Unit Pengurusan Aset,
BPPs KKM. Sebaliknya, permohonan penerimaan hadiah diangkat melalui JKN
sebelum dihantar ke Unit Pengurusan Aset, BPPs, KKM.
LAPORAN TAHUNAN | 93 CAWANGAN AUDIT DALAM |
ii) Belum Didaftarkan Ke Dalam Sistem iGFMAS
Sebanyak 474 unit aset berjumlah RM9.42 juta daripada 613 unit aset berjumlah
RM13.05 juta yang bernilai RM2,000 seunit dan ke atas yang diterima di ketiga-
tiga PTJ masih belum didaftarkan ke dalam sistem iGFMAS.
iii) Pengesahan Fizikal
Pengesahan fizikal terhadap kuantiti penerimaan hadiah/ sumbangan di lokasi
penerimaan berbeza mengikut kuantiti seperti dalam surat kelulusan.
iv) Pendaftaran
Sebanyak 471 daripada 906 aset hadiah/ sumbangan yang diterima di ketiga-tiga
PTJ masih belum didaftarkan ke dalam SPPA dalam tempoh yang ditetapkan.
v) Pelabelan Aset
Sebanyak 170 aset hadiah/ sumbangan di ketiga-tiga PTJ yang dibuat
pemeriksaan fizikal didapati tujuh (7) aset di HSB yang telah didaftarkan masih
belum dilabel dengan nombor siri pendaftaran.
vi) Aset Tidak Digunakan
Sebanyak Sebanyak dua (2) unit ventilator dan 28 unit oxygen concentrator yang
diterima di HSB tidak digunakan kerana tiada kelulusan MDA.
vii) Kelulusan Stok Hadiah/ Sumbangan
Stok hadiah/ sumbangan yang diterima di Hospital Selayang tidak diangkat untuk
kelulusan mengikut kuasa melulus yang telah ditetapkan.
viii) Laporan Bulanan
JKN menghantar laporan bulanan kepada BPPs tidak lengkap.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 94
B. SYOR AUDIT
i) Permohonan penerimaan hadiah bernilai RM10,000 seunit dan ke atas perlu
dikemukakan terus ke Unit Pengurusan Aset, BPPs KKM bagi mempercepatkan
tempoh kelulusan penerimaan hadiah. Selain itu, semua stok hadiah/
sumbangan yang diterima perlu diangkat untuk kelulusan;
ii) Semua aset hadiah/ sumbangan bernilai RM2,000 seunit dan ke atas perlu
diakaunkan segera ke dalam sistem iGFMAS bagi memastikan pelaporan di
Penyata Kewangan adalah betul dan lengkap;
iii) Semua aset hadiah/ sumbangan perlu didaftarkan dalam SPPA dalam tempoh
dua (2) minggu selepas kelulusan penerimaan hadiah dan aset perlu dilabel
dengan nombor siri pendaftaran;
iv) Sebelum permohonan surat Akuan Terima Sumbangan hadiah/ sumbangan
ditandatangani, PTJ perlu memastikan hadiah/ sumbangan telah sebenarnya
diterima mengikut kuantiti sebenar seperti di delivery order; dan
v) Pemantauan hendaklah dipertingkatkan bagi memastikan laporan penerimaan
hadiah/ sumbangan lebih tepat dan lengkap.
LAPORAN TAHUNAN | 95 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.4 PENGAUDITAN PRESTASI (ICT)
3.4.1 SISTEM/ APLIKASI DI KKM
A. PENEMUAN AUDIT (ANALISIS DATA)
i) Berdasarkan maklumat yang diterima setakat 22 November 2021, didapati
terdapat 43 sistem/ aplikasi yang telah dibangunkan sendiri (in-house) di
pelbagai bahagian Ibu Pejabat KKM bernilai RM1,089,881.00. Di peringkat
negeri, terdapat 155 sistem/aplikasi bernilai RM5,362,212.16 telah dibangunkan
secara dalaman manakala 21 sistem/ aplikasi bernilai RM72,000.00 telah
dibangunkan di pelbagai institusi KKM. Daripada keseluruhan sistem/ aplikasi
yang dbangunkan sendiri, terdapat empat (4) yang dibangunkan bersama (co-
source) bernilai RM530,000.00.
Objektif Pengauditan
Untuk mengumpul dan menganalisa semua maklumat berhubung sistem/ aplikasi di KKM untuk dijadikan sumber rujukan pengauditan dan khidmat nasihat.
325 sistem/aplikasi bernilai RM557.84 juta telah/sedang dibangunkan secara:
• In-house (219 : RM6.52 juta) • Outsource (102 : RM550.78 juta) • Co-source ( 4 : RM 0.53 juta)
Skop Pengauditan
Sistem/ aplikasi yang dibangunkan antara tahun 1992 hingga dijangka ke tahun 2022.
Jumlah Sistem/ Aplikasi dan Kos Yang Terlibat
• Bahagian-bahagian di Ibu Pejabat KKM
• Jabatan-jabatan Kesihatan Negeri
• Institusi-institusi
Peringkat KKM
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 96
ii) Analisis Audit seterusnya mendapati, tempoh sistem/ aplikasi dibangunkan ialah
antara tahun 1992 hingga dijangka ke tahun 2022. Manakala tempoh
penggunaan adalah antara tahun 1992 hingga dijangka tahun 2025. Bagi sistem/
aplikasi yang dibangunkan sendiri (in-house) kebanyakannya tidak melibatkan
kos kecuali lima (5) sistem/aplikasi di IPKKM, 19 di negeri-negeri dan satu (1) di
institusi. Secara keseluruhan, semua sistem/ aplikasi telah siap dan digunakan
kecuali dua (2) yang masih di peringkat pembangunan.
iii) Sehingga 22 November 2021, terdapat 46 sistem/ aplikasi yang diperolehi
daripada pembekal (out-source) di bahagian-bahagian Ibu Pejabat KKM bernilai
RM503,912,040.86. Di peringkat negeri terdapat 44 sistem/aplikasi yang telah
diperolehi daripada pembekal bernilai RM22,125,910.60 manakala 12 sistem/
aplikasi bernilai RM24,743,630.36 telah diperolehi daripada pembekal oleh
pelbagai institusi. Tempoh pembangunan bermula seawal 2003 hingga sekarang
iaitu 2021. Penggunaan sistem/ aplikasi pula bermula dari tahun 2005 hingga
2021.
iv) Kos yang dibelanjakan berjumlah antara RM4,000.00 hingga mencecah
RM340,675.961.00. Malaysian One Helath Antimicrobail Resistance (MyOHAR)
di Bahagian Perkembangan Perubatan (BPP) merupakan sistem termurah iaitu
RM4,000.00 yang diperolehi dari syarikat yang dilantik oleh National Institute of
Helath (NIH) dan BPP pada tahun 2019 dan telah siap pada tahun 2020 namun
pengisian maklumat tertangguh kerana pandemik COVID-19. Pharmacy
Information System (PhIS) dan Clinic Pharmacy System (CPS) merupakan
sistem termahal iaitu RM340,675.961.00 diperolehi dari Pharmaniaga Logistic
Sdn Bhd (PLSB) oleh Program Perkhidmatan Farmasi pada tahun 2012 dan
mula digunakan pada tahun 2014. Secara keseluruhan, semua sistem/ aplikasi
telah siap dan digunakan kecuali dua (2) yang masih di peringkat pembangunan.
B. RUMUSAN
Secara keseluruhannya, peranan BPM, KKM dalam memantau sistem/ aplikasi
dalam memantau sistem/ aplikasi di Kementerian adalah memuaskan.
LAPORAN TAHUNAN | 97 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.4.2 THE REPLACEMENT OF HOSPITAL INFORMATION SYSTEM (HIS)
HOSPITAL SELAYANG
Objektif
▪ Meneliti laporan projek HIS Hospital Selayang ▪ Memberi pandangan berhubung cadangan pemindahan EM HIS 12.x Hospital Selayang ke
Hospital Sungai Buloh
Skop Pengauditan
▪ Meliputi projek HIS Selayang yang dilaksanakan bagi menggantikan sistem sedia ada bagi semua aktiviti rawatan pesakit.
▪ Batasan Audit
- Semua dokumen diperoleh secara maya dan tiada lawatan audit dilaksanakan - Test of control terhadap sistem tidak dapat dilaksanakan dalam tempoh masa terhad
▪ Metodologi
- Meneliti Minit Mesyuarat JK Pemandu, Teknikal dan Pelaksana, Laporan Penamatan Projek, Ulasan Pegawai Undang Undang berhubung projek HIS Selayang
Lesson Learnt
Kontraktor Pengurusan dan pelaksanaan projek tidak berkesan oleh pihak kontraktor Kerajaan Pengurusan projek yang tidak berkesan oleh pihak Kerajaan Kontrak Perjanjian Dokumen kontrak perjanjian yang disediakan tidak terperinci
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 98
FAKTA UTAMA
A. PENEMUAN AUDIT
i) Pengurusan projek tidak berkesan oleh pihak kontraktor disebabkan faktor seperti
berikut:
a) Kegagalan menyiapkan data migration mengikut jadual yang ditetapkan;
b) Kegagalan menyiapkan kerja user requirement study mengikut jadual yang
ditetapkan; dan
c) Kegagalan menyiapkan kerja enhancement request (ER) mengikut tempoh
yang ditetapkan.
Pada pendapat Audit kelewatan pihak kontraktor menyiapkan ER sepanjang
tempoh kontrak juga merupakan faktor yang menyebabkan sistem HIS di
Hospital Selayang lewat disiapkan dan aktiviti Go-Live tidak dapat
dilaksanakan. Ini kerana ER yang dilaporkan adalah berkaitan dengan
Functional dan Reporting aktiviti bagi setiap modul.
ii) Pengurusan pelaksanaan kontrak tidak berkesan oleh pihak kerajaan disebabkan
faktor seperti berikut:
a) Kegagalan pihak kerajaan melantik pihak ketiga melaksanakan data migration;
b) Kegagalan pihak kerajaan mengenakan tindakan penalti ke atas kontraktor;
dan
LAPORAN TAHUNAN | 99 CAWANGAN AUDIT DALAM |
c) Keputusan oleh Pengerusi Ganti Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu bagi
Tahun 2018.
Pada pendapat Audit setiap keputusan dalam mesyuarat adalah penting dan
perlu diperhalusi dengan teliti dan komprehensif berbanding hanya menerima
rancangan pelaksanaan kerja oleh pihak IPSB walaupun ia telah melebihi
tempoh Extension of Time (EOT) yang ditetapkan. Tiada keputusan berkaitan
tindakan yang perlu diambil terhadap kontraktor yang lewat menyiapkan
projek.
iii) Kontrak perjanjian disediakan secara tidak terperinci berkaitan perkara seperti
berikut:
a) Pertikaian Terma Latihan; dan
b) Pertikaian Critical Care Information System
Pada pendapat Audit dokumen kontrak perlu disediakan secara terperinci
dengan mengambil kira keperluan pengguna bagi mengelakkan wujud
pertikaian di antara pihak Kerajaan dan IPSB.
B. RUMUSAN
Berdasarkan lesson learnt pelaksanaan projek HIS Selayang adalah berkaitan kegagalan
pihak kontraktor dan ketegasan pihak Kerajaan mengambil tindakan ke atas pihak
kontraktor serta terma kontrak perjanjian yang boleh dipertikaikan. Oleh itu ia perlu
dijadikan pengajaran bagi projek pembangunan sistem pada masa akan datang. Pihak
Bahagian Pengurusan Maklumat (BPM) sebagai pakar dalam aspek teknikal sistem perlu
memastikan isu yang dibangkitkan sebagai lesson learnt ini tidak berlaku dalam proses
pemindahan HIS Hospital Selayang ke Hospital Sungai Buloh.
C. SYOR AUDIT
i) Proses pemilihan kontraktor utama perlu dibuat berdasarkan kemampuan sebenar
dan rekod penyiapan projek sebelum ini;
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 100
ii) Pihak Kerajaan perlu mengenakan tindakan yang tegas kepada kontraktor yang
dilantik sekiranya terdapat kegagalan pelaksanaan projek di peringkat awal;
iii) Kerjasama yang erat dan komitmen yang tinggi antara pengguna dan kontraktor
sangat diperlukan dalam memastikan sesuatu projek dalam dilaksanakan dengan
sempurna;
iv) Pihak Bahagian Pengurusan Maklumat perlu melaksanakan kajian terperinci
mengenai aspek teknikal dan keperluan pengguna HIS Hospital Sungai Buloh bagi
mengelakkan kegagalan pelaksanaan HIS di Hospital Selayang berulang; dan
v) Pihak Kerajaan perlu memastikan source code HIS yang dibangunkan oleh IPSB
dikemukakan kepada Kerajaan bagi mengelakkan sebarang masalah berkaitan
pembangunan sistem pada masa akan datang.
LAPORAN TAHUNAN | 101 CAWANGAN AUDIT DALAM |
3.5 PENGAUDITAN KHAS DAN SIASATAN
Pada tahun 2021, Cawangan Audit Dalam (CAD) telah melaksanakan empat (4)
pengauditan khas dan tiga (3) siasatan yang diarahkan oleh KSU kementerian. Senarai
pengauditan khas dan siasatan yang telah dijalankan oleh CAD KKM adalah seperti
berikut:
i) PENGAUDITAN KHAS
a) Pengauditan Terhadap Kehilangan Wang Awam Di Klinik Maharani, PKD Muar
Johor.
b) Pengauditan Khas Terhadap Pegawai Dan Kakitangan Jabatan Audit Negara
Yang Positif COVID-19.
c) Auditan Khas Pembayaran Gaji Pegawai Perubatan.
d) Laporan Lawatan Pemantauan Pakej Penjagaan COVID-19 (PPC).
ii) SIASATAN
a) Siasatan Terhadap Penyalahgunaan Kuasa Tatacara Perolehan Darurat Di
Pusat Kawalan Kusta Negara, Hospital Sungai Buloh.
b) Siasatan Berkenaan Insiden Penyimpangan Suhu Di Pusat Pemberian Vaksin
(PPV) Vision Diagnotic Centre.
c) Aduan Berkenaan Projek Di Hospital Sultanah Nur Zahirah, Kuala Terengganu,
Terengganu.
Laporan yang berkaitan telah dikemukakan kepada Ketua Setiausaha kementerian serta
pihak yang berkenaan.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 102
3.6 PENGESAHAN DATA BAKI AWAL PERAKAUNAN AKRUAN
A. PENDAHULUAN
Cawangan Audit Dalam (CAD) telah melaksanakan verifikasi baki awal aset dan liabiliti
bagi membantu KKM mengesahkan data perakaunan di peringkat Kementerian selaras
dengan pelaksanaan Perakaunan Akruan Kerajaan Persekutuan.
i) Pengesahan Data Baki Awal Perakaunan Akruan – Aset Alih/ Aset Tak Alih/
Aset Pajakan Kewangan/ Akaun Belum Terima
Pada tahun 2021, CAD telah melaksanakan pengesahan terhadap data Baki
Awal Aset dan Liabiliti KKM bagi data cut off 31 Disember 2020 dan 30 Jun
2021. Butiran terperinci data baki awal aset dan liabiliti yang telah diverifikasi
adalah seperti dalam JADUAL 3.6.1.
Item Penyata Kewangan Terlibat • Aset Tak Alih
• Aset Alih
• Aset Pajakan Kewangan
• Akaun Belum Terima
Nilai Aset Diverifikasi
RM 2.228 bilion nilai aset cut off 31 Disember 2020
RM 860.66 juta nilai aset cut off 30 Jun 2021
Objektif Pengauditan Menentukan sama ada data baki awal yang dikemukakan boleh disahkan dan
digunakan bagi tujuan penyediaan penyata kewangan berasaskan akruan.
LAPORAN TAHUNAN | 103 CAWANGAN AUDIT DALAM |
JADUAL 3.6.1
DATA BAKI AWAL ASET DAN LIABILITI BAGI CUT OFF 31 DISEMBER 2020 DAN CUT OFF 30 JUN 2021
BIL. PERKARA CUT OFF
31 DISEMBER 2020 (RM)
CUT OFF 30 JUN 2021
(RM)
1. Aset Alih - 715,629,846.08
2. Aset Tak Alih 18,688,001.00 22,400,000.00
3. Aset Pajakan Kewangan 2,147,166,166.07 -
4. Akaun Belum Terima 121,671,865.07 122,634,407.11
Sumber : Bahagian Akaun Kementerian Kesihatan Malaysia
ii) Penemuan Audit Verifikasi Data Baki Awal Aset Alih
Cawangan Audit Dalam (CAD) telah melaksanakan verifikasi data baki awal
Aset Alih Kerajaan (AAK) melibatkan 46 Pusat Tanggungjawab (PTJ) terdiri
daripada Program dan Bahagian, Pejabat Jabatan Kesihatan Negeri, Hospital
dan Institusi terpilih secara fizikal dan maya berdasarkan senarai yang
dikemukakan oleh Bahagian Akaun (BA) KKM bagi cut off 30 Jun 2021.
Pelaksanaan verifikasi mulai 16 hingga 24 Ogos 2021.
a) Sejumlah 76 bilangan AAK bernilai RM14,044,515.55 berada dalam
keadaan rosak manakala 55 bilangan AAK bernilai RM27,835,220.94 tidak
dapat dikesan melibatkan 31 PTJ;
b) Sejumlah 30 bilangan AAK bernilai RM4,603,072.88 dalam keadaan baik
tetapi tidak digunakan melibatkan 16 PTJ; dan
c) Kesilapan kos AAK yang dinyatakan berdasarkan semakan silang dengan
maklumat daftar harta modal KEW.PA 3 melibatkan tujuh (7) bilangan AAK
bernilai RM 929,969.00 di Hospital Raja Perempuan Zainab dan Hospital
Rehabilitasi Cheras.
iii) Penemuan Audit Verifikasi Data Baki Awal Aset Tak Alih
Hasil verifikasi yang dilaksanakan secara persampelan terhadap data baki awal
Aset Tak Alih (ATA) bagi tempoh cut-off 31 Disember 2020 dan 30 Jun 2021
menunjukkan nilai hartanah yang dinyatakan adalah sama dengan laporan
Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta (JPPH). Namun begitu maklumat
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 104
terperinci/senarai lengkap seperti lukisan pelan bangunan yang disahkan, fail
projek, pelan lokasi dan penyata akaun muktamad tidak diperolehi.
iv) Penemuan Audit Verifikasi Data Baki Awal Aset Pajakan Kewangan
Pengesahan pengiktirafan nilai present value aset pajakan kewangan bagi
Hospital Tuanku Azizah adalah selaras dengan kontrak perjanjian dan
pengesahan pengiktirafan nilai present value aset pajakan kewangan bagi
Medical Equipment and Enhancement Tenure (MEET) melibatkan dua program
iaitu Program Kesihatan Awam dan Program Pergigian berjumlah
RM457,644,963.18. Bagaimanapun terdapat 12 buah (RM104,795.00) aset
MEET dalam keadaan baik tetapi tidak digunakan.
v) Penemuan Audit Verifikasi Data Baki Awal Akaun Belum Terima
Verifikasi data baki awal Akaun Belum Terima – Caj Rawatan Hospital (ABT-
CRH) melibatkan 55 Pusat Tanggungjawab (PTJ) hospital terpilih secara maya
berdasarkan senarai yang dikemukakan oleh Bahagian Akaun (BA) KKM bagi
cut off 30 Jun 2021. Tempoh pelaksanaan verifikasi adalah mulai 26 Ogos 2021
hingga 3 September 2021. Pelaksanaan verifikasi oleh pihak CAD telah dibuat
ke atas 1,430 sampel transaksi ABT-CRH berjumlah RM9.06 juta. Hasil
verifikasi adalah seperti berikut:
▪ Sebanyak 44 daripada 1,430 sampel atau 3.1% transaksi ABT-CRH
berjumlah RM355,949.00 di 10 PTJ hospital tidak dapat dikemukakan
dengan dokumen sokongan yang berkaitan;
▪ Kesilapan rekod ABT-CRH melibatkan 62 daripada 1,430 sampel atau 4.4%
transaksi berjumlah RM492,427.39 di 16 hospital; dan
▪ Sebanyak tujuh (7) PTJ tidak dapat disahkan baki awal ABT-CRH kerana
terdapat limitasi audit akibat pandemik COVID-19 semasa tempoh
pelaksanaan verifikasi.
LAPORAN TAHUNAN | 105 CAWANGAN AUDIT DALAM |
B. RUMUSAN
Secara keseluruhannya CAD mendapati data baki awal yang telah diverifikasi adalah
kurang memuaskan dan tidak menunjukkan yang nilai saksama.
C. SYOR AUDIT
i) Sebanyak 76 bilangan AAK (Rosak) dan 55 bilangan AAK (Tidak Dapat
Dikesan) dikeluarkan daripada senarai data baki awal AAK;
ii) Memastikan klinik kesihatan mengambil tindakan ke atas senarai aset MEET
dalam keadaan baik tidak digunakan dipindahkan kepada klinik kesihatan
yang memerlukan bagi memastikan penggunaan yang optimum;
iii) Keadaan AAK yang dinyatakan sebagai “Baik Tidak Digunakan” dipindahkan
kepada PTJ yang memerlukan bagi memastikan AAK dapat digunakan
secara optimum;
iv) Senarai ABT-CRH tiada dokumen sokongan perlu dikeluarkan bagi
memastikan ketepatan pelaporan data baki awal;
v) Kesilapan rekod ABT-CRH yang terkurang atau terlebih nyata perlu di selaras
semula; dan
vi) PTJ yang berkenaan perlu menghubungi syarikat insurans bagi membuat
tuntutan terhadap ABT-CRH yang boleh dikutip.
LAPORAN TAHUNAN | 109 CAWANGAN AUDIT DALAM |
4.0 LAPORAN AG’S DASHBOARD
4.1 PEMANTAUAN ISU-ISU YANG DIPAPARKAN DALAM AG’S DASHBOARD
i) Dengan pelancaran Paparan Susulan Laporan Ketua Audit Negara (AG’s
Dashboard) Versi 2.0 pada 26 Mac 2015 yang memerlukan maklum balas terkini
isu-isu yang dipaparkan, dikemas kini secara dalam talian, Ketua Setiausaha
melalui Surat Pekeliling Ketua Setiausaha KKM Bil. 5 Tahun 2015 telah melantik
CAD sebagai Penyelaras bagi AG’s Dashboard Versi 2.0 di KKM. Selaras dengan
pekeliling tersebut, CAD telah bertindak sebagai pemilik Petunjuk Prestasi Utama
(KPI) Menteri Kesihatan bagi Isu-Isu Yang Dilaporkan Dalam Laporan Ketua Audit
Negara (LKAN) berkaitan dengan KKM.
ii) Sebagai Penyelaras AG’s Dashboard di KKM, CAD telah memainkan peranan yang
aktif dalam membantu pihak Kementerian menyelesaikan isu-isu yang dipaparkan
dalam tempoh yang ditetapkan. Pada tahun 2021, empat (4) isu yang dibangkitkan
dalam LKAN 2018 Siri 1 telah diselesaikan sepenuhnya. Pada 28 September 2021,
LKAN 2019 Siri 2 telah dibentangkan di Parlimen, terdapat 15 isu yang telah
dibangkitkan dan 11 isu telah selesai. Kedudukan terkini isu-isu LKAN Tahun 2018
Siri 1 dan LKAN 2019 Siri 2 setakat 31 Disember 2021 yang dipaparkan dalam AG’s
Dashboard seperti dalam JADUAL 4.1 hingga JADUAL 4.2.
JADUAL 4.1
STATUS ISU LKAN TAHUN 2018 SIRI 1
YANG DIPAPARKAN DALAM AG’S DASHBOARD
BIL. TAJUK KAJIAN
JUMLAH
ISU YANG
DIPAPAR
STATUS LAPORAN
SETAKAT 31.12.2021 PERATUS
PENCAPAIAN SELESAI DALAM TINDAKAN
1. Pengurusan Aktiviti Kecemasan Di
Hospital 4 4 0 100%
JUMLAH 4 4 0 100%
JADUAL 4.2
STATUS ISU LKAN TAHUN 2019 SIRI 2
YANG DIPAPARKAN DALAM AG’S DASHBOARD
BIL. TAJUK KAJIAN
JUMLAH
ISU YANG
DIPAPAR
STATUS LAPORAN
SETAKAT 31.12.2021 PERATUS
PENCAPAIAN SELESAI
DALAM
TINDAKAN
1. Pengurusan Peralatan Perubatan
Hospital 15 11 4 73%
JUMLAH 15 11 4 73%
LAPORAN TAHUNAN | 113 CAWANGAN AUDIT DALAM |
5.0 MESYUARAT JAWATANKUASA AUDIT
5.1 PENUBUHAN DAN KEAHLIAN
Keahlian Jawatankuasa Audit terdiri daripada 39 ahli iaitu Ketua Setiausaha
Kementerian selaku Pengerusi, dua (2) Timbalan Ketua Setiausaha Kementerian, tiga
(3) Timbalan Ketua Pengarah Kesihatan, tiga (3) Pengarah Kanan Kesihatan, 11
Pengarah/ Setiausaha Bahagian, 15 Pengarah Kesihatan Negeri/Wilayah Persekutuan
serta empat (4) Ketua Cawangan/Unit yang berkaitan.
5.2 TARIKH MESYUARAT JAWATANKUASA AUDIT
Jawatankuasa Audit telah bersidang sebanyak empat kali seperti dalam JADUAL 5.1.
JADUAL 5.1
MESYUARAT JAWATANKUASA AUDIT TAHUN 2021
BIL. MESYUARAT TARIKH
1. Bil. 1 Tahun 2021 7 April 2021
2. Bil. 2 & 3 Tahun 2021 5 Oktober 2021
3. Bil. 4 Tahun 2021 4 Januari 2022
5.3 STATUS ISU-ISU AUDIT YANG DIBENTANGKAN DALAM MESYUARAT
JAWATANKUASA AUDIT
Status isu-isu yang dibentangkan pada tahun 2021 dalam mesyuarat-mesyuarat JKA
setakat 14 Januari 2022 adalah seperti dalam JADUAL 5.2.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 114
JADUAL 5.2
STATUS ISU-ISU AUDIT YANG DIBENTANGKAN DALAM MESYUARAT
JAWATANKUASA AUDIT TAHUN 2021, KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
KEDUDUKAN SETAKAT 31 DISEMBER 2021
BIL. TAJUK PENGAUDITAN JUMLAH
ISU
STATUS ISU YANG DIBENTANGKAN
(BILANGAN)
TIADA
TINDAKAN
DALAM
TINDAKAN SELESAI
BIL.1/2021
TARIKH 7 April 2021
1.
Kajian Audit Terhadap Pengurusan Jabatan
Radioterapi Dan Onkologi di Institut Kanser
Negara (IKN)
6 0 0 6
2 Pengauditan Verifikasi Data Baki Awal Akaun
Belum Terima – Caj Rawatan Hospital 6 0 0 6
BIL. 2 & 3/2021
TARIKH 5 Oktober 2021
1. Pengauditan Terhadap Pengurusan Geran
Penyelidikan di Institut Kesihatan Negara
(NIH)
13 0 0 13
2. Pengauditan Terhadap Pengurusan
Perkhidmatan Linen Dan Pendobian Di
Hospital Kementerian Kesihatan Malaysia
9 0 1 8
3.
Pengauditan Terhadap Pengurusan Mesin
Jual Air (MJA) di Bahagian Keselamatan dan
Kualiti Makanan, Kementerian Kesihatan
Malaysia
8 0 0 8
4.
Pengauditan Terhadap Pengurusan Bantuan
Elaun Kasut (BEK) Bagi Pegawai
Perkhidmatan Awam, Kementerian Kesihatan
Malaysia
7 0 0 7
5.
Pengauditan Pematuhan Terhadap Bayaran
Elaun-Elaun Pegawai Di Pejabat Kesihatan
Daerah/ Bahagian/ Kawasan dan
Pengauditan Pematuhan Terhadap
Perolehan Bahan Mentah Untuk Masakan Di
Hospital Daerah KKM
88 0 0 88
BIL. 4/2021 TARIKH 4 Januari 2022
1. Pengauditan Terhadap Pengurusan Perolehan Ventilator Secara Darurat di KKM
10 0 4 6
2. Kajian Audit Terhadap Pengurusan Kes Saman Medico Legal di KKM
9 0 3 6
3. Pengauditan Terhadap Pembatalan Tender-Tender di KKM
13 0 0 13
4. Pengauditan Terhadap Pengurusan Hadiah/Sumbangan COVID-19 di KKM
9 0 5 4
5. Pengauditan Mengenai Sistem/ Aplikasi di KKM
TB TB TB TB
6. Pengauditan Pengurusan Kewangan 494 0 0 494
7.
Pengauditan Pematuhan Terhadap Bayaran Elaun-Elaun Pegawai Di Pejabat Kesihatan Daerah/Bahagian/Kawasan dan Pengauditan Pematuhan Terhadap Perolehan Bahan
134 0 0 134
LAPORAN TAHUNAN | 115 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TAJUK PENGAUDITAN JUMLAH
ISU
STATUS ISU YANG DIBENTANGKAN
(BILANGAN)
TIADA
TINDAKAN
DALAM
TINDAKAN SELESAI
Mentah Untuk Masakan Di Hospital Daerah KKM
8. Pengauditan Arahan Pembayaran 537 0 0 537
9. Pengauditan Pemeriksaan Mengejut 915 0 0 915
JUMLAH KESELURUHAN 2258 0 13 2,245
Nota: TB - Tidak Berkaitan kerana melaporkan kedudukan dan status terkini sistem di KKM
5.4 RUMUSAN
Secara keseluruhannya JKA KKM telah berjaya mencapai matlamat dan objektif
penubuhannya kerana selain daripada pembentangan isu-isu yang ditemui, mesyuarat
JKA turut berfungsi sebagai satu platform untuk bertukar pandangan serta mendapatkan
khidmat nasihat berkaitan tadbir urus dan pengurusan kewangan.
LAPORAN TAHUNAN | 119 CAWANGAN AUDIT DALAM |
6.0 OUTCOME DAN IMPAK CAWANGAN AUDIT DALAM
Outcome dan Impak yang dihasil daripada pelaksanaan aktiviti Cawangan Audit Dalam adalah seperti dalam JADUAL 6.1.
JADUAL 6.1
OUTCOME DAN IMPAK CAWANGAN AUDIT DALAM KEPADA KEMENTERIAN/JABATAN BAGI TAHUN 2021
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
Pengauditan Arahan Pembayaran Siri 1 Tahun 2021
1. 18.03.2021 PK Pergigian Daerah Kulai Johor.
Menuntut semula lebihan bayaran Elaun Perjalanan, Elaun EKLWBB dan lebihan bayaran tuntutan tiket kapal terbang.
147.75 (b)
2. 19.03.2021 IL KKM Kejururawatan Melaka.
Mengenakan tolakan dua peratus (2%) rebat bagi bayaran bacaan mesin fotostat.
212.95 (b)
3. 25.03.2021 Makmal Kesihatan Awam Ipoh Perak.
i. Menuntut semula lebihan bayaran Elaun Lebih Masa (ELM).
ii. Mengutip jumlah penalti yang tidak dikenakan.
47.91 (b)
1,871.40 (c)
4. 15.04.2021 PK Pergigian Daerah Pasir Mas Kelantan.
Mengenakan denda terhadap pembekal yang lewat membekalkan uniform.
943.58 (c)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 120
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
Pengauditan Pematuhan Tajuk 1: Pengauditan Terhadap Bayaran Elaun-Elaun Pegawai di PKD/PKB/PKK
1. 17.05.2021 PKD Seberang Perai Selatan Pulau Pinang.
Menuntut semula lebihan kesilapan pengiraan ELM.
70.21 (b)
2. 17.05.2021 PKD Hilir Perak.
Menuntut semula lebihan bayaran Bayaran Insentif Perkhidmatan Kritikal (BIPK) dan Bayaran Insentif Pos Basik (BIPB).
215.22 (b)
3. 17.05.2021 PKD Kluang Johor.
Menuntut semula lebihan bayaran ELM, Bayaran Insentif Luar Waktu Pejabat (BILWP) dan lebihan bayaran Elaun Khas COVID-19 kerana bayaran penuh dibuat bagi tugas yang dijalankan kurang daripada 15 hari.
2,698.25 (b)
4. 19.05.2021 PKD Alor Gajah Melaka.
Lebihan bayaran perlu dituntut semula daripada pegawai yang terlibat dan dimasukkan dalam hasil Kerajaan seperti berikut:
i. Tuntutan Elaun Makan ii. Kadar bayaran pertukaran luar stesen iii. Tambang perjalanan iv. Tuntutan perjalanan bagi kadar
pengangkutan awam
500.00 (b) 478.00 (b) 192.55 (b) 87.00 (b)
LAPORAN TAHUNAN | 121 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
5. 20.05.2021 PK Kapit Sarawak.
Menuntut semula elaun terlebih bayar:
i. Elaun Kerja Di Luar Waktu Bekerja Biasa.
ii. Terlebih bayar Elaun COVID-19
770.00 (b)
3,900.00 (b)
6. 03.06.2021 PKD Tampin Negeri Sembilan.
Pegawai Penyelia, Pegawai Penyemak dan Pegawai Yang Meluluskan tuntutan pegawai hendaklah menyemak dengan lebih terperinci tuntutan pegawai bersama dokumen yang dikepilkan.
19,889.64 (b)
7. 03.06.2021 PKD Hulu Langat, Selangor.
Mengambil tindakan terhadap:
i. Elaun tanggung kerja terlebih bayar. ii. Elaun Lebih Masa terkurang bayar. iii. Elaun Lebih Masa terlebih bayar. iv. Bayaran Insentif Klinik Rawatan
Pesakit Selepas Waktu Pejabat (KRPSWP) terkurang bayar.
v. Emolumen terlebih bayar belum dikutip.
1,071.51 (b) 11.28 (b)
280.86 (b) 80.00 (b)
2,720.00 (b)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 122
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
Pengauditan Arahan Pembayaran Siri 2 Tahun 2021
1. 08.07.2021 Pejabat Pergigian Daerah Kinta Perak.
Jabatan hendaklah memastikan tuntutan ELM disemak dengan betul dan tepat sebelum pembayaran dibuat dan bagi setiap kerja lebih masa yang dilaksanakan selama lapan (8) jam atau lebih secara terus menerus perlu ditolak satu (1) jam sebagai waktu rehat.
319.03 (b)
2. 08.07.2021 Bahagian Perkhidmatan Farmasi Melaka.
Mengenakan tolakan dua (2%) rebat bagi bayaran bacaan mesin fotostat.
121.74 (c)
Mengenakan denda kerana lewat menyediakan perkhidmatan percetakan.
3,986.03 (c)
Mengenakan denda kerana gagal memberikan perkhidmatan percetakan.
322.70 (c)
Lebihan bayaran Elaun Makan semasa berkursus perlu dituntut semula daripada pegawai yang terlibat dan dimasukkan dalam hasil Kerajaan.
6.00 (b)
Lebihan bayaran Elaun Makan/ Elaun Harian bagi tugas rasmi perlu dituntut semula daripada pegawai yang terlibat dan dimasukkan dalam hasil Kerajaan.
84.00 (b)
LAPORAN TAHUNAN | 123 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
3. 08.07.2021 PKD Johor Bahru.
Menuntut balik lebihan bayaran Elaun Pertukaran Luar Stesen, bayaran Elaun Lebih Masa dan bayaran rebet bagi caj perkhidmatan mesin fotostat daripada pembekal.
901.21 (b)
4. 16.08.2021 IL KKM Kejururawatan Batu Pahat Johor.
a. Mengenakan denda kerana:
i. Gagal membuat rondaan dan clocking.
852.00 (c)
ii. Gagal menempatkan pegawai keselamatan.
52.50 (c)
iii. Peralatan yang tidak mencukupi bagi tempoh kontrak 17.01.2020 hingga 16.01.2021.
2,799.01 (c)
iv. Peralatan yang tidak mencukupi bagi tempoh kontrak 17.01.2021 hingga 16.01.2023.
555.28 (c)
v. pengawal keselamatan yang masuk bertugas lewat seperti yang telah ditetapkan.
215.40 (c)
b. Lebihan bayaran tuntutan Rasmi Kakitangan Awam perlu dituntut semula daripada pegawai yang terlibat dan dimasukkan dalam hasil Kerajaan.
10.54 (b)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 124
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
5. 16.08.2021 PKD Pontian Johor.
Menuntut daripada pembekal terhadap bayaran rebet bagi caj perkhidmatan mesin fotostat, menuntut balik lebihan bayaran Elaun Lebih Masa dan lebihan bayaran daripada pegawai di atas caj tuntutan balik bil telefon yang tidak dibenarkan.
294.96 (b)
Mengenakan penalti ke atas pelanggaran kontrak yang disebabkan oleh kelewatan bekalan tanpa sebab yang munasabah.
4,053.20 (c)
6. 17.8.2021 PKD Batang Padang Perak.
Jabatan hendaklah memastikan tuntutan ELM disemak dengan betul dan tepat sebelum pembayaran dibuat dengan mengambil kira jumlah jam yang perlu ditolak mengikut peraturan yang ditetapkan.
96.63 (b)
7. 19.08.2021 PKD Seberang Perai Utara Pulau Pinang.
Kesilapan pengiraan Elaun Lebih Masa. 201.65 (b)
8. 01.09.2021 PKD Marang Terengganu.
Mengenakan penalti di atas kegagalan mengemukakan Laporan Kad Perakam Waktu.
1,477.86 (c)
9. 01.09.2021 Hospital Kemaman Terengganu.
Mengenakan penalti di atas kelewatan dan kegagalan penghantaran bahan mentah, basah dan kering.
377.52 (c)
10. 03.09.2021 PK Kawasan Kudat Sabah.
Mengutip balik elaun/ nilai yang tidak layak dibayar:
5,054.94 (b)
LAPORAN TAHUNAN | 125 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
i. Elaun Bertukar ii. Elaun perjalanan iii. Nilai kerja tidak dilaksanakan.
1,081.67 (b) 1,920.00 (b)
Memastikan semua urusan berkaitan perolehan dilaksanakan berdasarkan peraturan. Proses perolehan hendaklah jelas, diketahui dan difahami oleh pegawai.
Peraturan telah dilaksanakan
11. 07.09.2021 Hospital Hulu Terengganu
Mengenakan penalti di atas ketidakpatuhan perkhidmatan.
26,583.87 (c)
12. 07.09.2021 Hospital Seri Manjung, Perak
Jabatan hendaklah memastikan tuntutan ELM disemak dengan betul dan tepat sebelum pembayaran dibuat dengan mengambil kira jumlah jam yang perlu ditolak mengikut peraturan yang ditetapkan.
634.80 (b)
Jabatan hendaklah memastikan tuntutan bayaran gas perubatan disemak dengan betul dan tepat mengikut perjanjian kontrak dan jumlah penalti yang perlu dikenakan hendaklah dituntut.
4,005.21 (c)
13. 09.09.2021 PK Pergigian Daerah Sabak Bernam Selangor
TnT jarak perbatuan terlebih bayar. 264.00 (b)
14. 09.09.2021 PK Pergigian Daerah Mersing, Johor
Menuntut balik lebihan bayaran Elaun Perjalanan kerana bayaran hotel, elaun
100.85 (b)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 126
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
makan, elaun harian dan bayaran tambang teksi telah terlebih bayar.
Mengenakan penalti terhadap pembekal kerana pelanggaran kontrak disebabkan kelewatan menghantar bekalan.
38.06 (c)
15. 17.09.2021 PKD Jasin Melaka
Lebihan bayaran bacaan meter mesin penyalin perlu dituntut semula daripada syarikat dan dimasukkan dalam hasil Kerajaan.
70.00 (b)
Lebihan bayaran Insentif Klinik Rawatan Pesakit Selepas Waktu Pejabat perlu di tuntut semula daripada pegawai.
160.00 (b)
Lebihan bayaran bagi pelarasan semula bayaran meter rizo perlu dibuat.
868.72 (b)
16. 30.09.2021 PKD Cheras Kuala Lumpur
Mengenakan penalti ke atas kekurangan pengawal keselamatan.
1,576.80 (c)
17. 13.10.2021 PK KLIA Selangor Kutipan semula caj fi Perkhidmatan (CDC) 0.8% untuk perolehan bekalan.
201.40
18. 26.10.2021 PKD Timur Laut, Pulau Pinang
Potongan denda bagi kegagalan pengawal keselamatan untuk mengunci jam (clocking) dan kegagalan syarikat menempatkan pengawal keselamatan pada masa yang ditetapkan.
112.51 (c)
LAPORAN TAHUNAN | 127 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
Pengauditan Pematuhan Tajuk 2 - PengauditanTerhadap Perolehan Bekalan Bahan Mentah Untuk Masakan
1. 26.10.2021
Hospital Temenggong Seri Maharaja Tun Ibrahim, Kulai, Johor
Denda dikenakan ke atas pembekal kerana kelewatan penghantaran bekalan, kegagalan pembekal merekodkan kehadiran semasa penghantaran bekalan.
4,572.20 (c)
Menuntut balik lebihan bayaran kerana bayaran tidak selaras dengan kuantiti sebenar bekalan yang diterima dan penggantian bekalan tidak dicaj pada bekalan sebenar yang diterima.
435.84 (b)
2. 29.10.2021 Hospital Kampar Perak
Memastikan Borang Perubatan 34 Pindaan 3/91 disemak dengan betul dan tepat mengikut perjanjian kontrak dan denda dapat dikutip.
76.17 (c)
Memastikan Borang Perubatan 34 disemak dengan teliti mengikut perjanjian kontrak bagi memastikan penalti dapat dikenakan.
8.04 (c)
Memastikan Laporan Penalti/Denda Bulanan Bahan Makanan disediakan dengan betul dan tepat mengikut perjanjian kontrak bagi memastikan jumlah penalti tidak terkurang kutip.
1,859.13 (c)
Memastikan pembayaran yang dibuat adalah wajar dan tidak melebihi bekalan barang yang diterima.
102.00 (b)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 128
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
3. 16.11.2021 Hospital Sultan Ismail Petra Kuala Krai Kelantan.
Mengenakan denda terhadap kelewatan penghantaran bahan mentah.
169.59 (c)
4. 16.11.2021 Hospital Setiu Terengganu.
Mengenakan penalti di atas kelewatan dan kegagalan penghantaran dam pembekalan bahan mentah, basah dan kering.
7,793.26 (c)
5. 24.11.2021
Hospital Tengku Ampuan Jemaa, Sabak Bernam Selangor.
Kutipan denda perlu di kenakan ke atas pelanggaran klausa kontrak.
1,140.78 (c)
6. 25.11.2021 Hospital Segamat Johor.
Mengenakan denda: i. kelewatan penghantaran beras. ii. kelewatan penghantaran bekalan
ayam.
495.60 (c) 3,122.19 (c)
iii. kegagalan mematuhi jadual penghantaran, spesifikasi bekalan dan penggantian bekalan bahan mentah, basah dan kering yang ditetapkan dalam perjanjian bagi:
• Tahun 2020.
• Bulan Jun 2021
43,956.79 (c) 3,525.05 (c)
LAPORAN TAHUNAN | 129 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
7. 26.11.2021
Hospital Bukit Mertajam Pulau Pinang.
Pengiraan terhadap penalti/ Denda Bulanan Bahan Makanan yang disediakan perlu betul dan tepat selaras dengan kontrak. Oleh itu penalti yang terkurang dikenakan perlu dikutip segera.
3,008.99 (c)
Mengutip semula bayaran bagi pengiraan pelarasan harga bekalan sayur, buah serta ikan yang tidak dibuat dengan tepat.
308.58 (b)
Mengutip semula bayaran yang dibuat untuk bekalan yang tidak diterima.
19.25 (b)
Kuantiti pesanan dan penerimaan perlu dilaksanakan dengan berkesan bagi mengelakkan perbezaan nilai tuntutan.
73.20 (b)
Kutipan dibuat bagi hitungan bayaran yang tidak tepat.
318.44 (b)
Khidmat Nasihat:
Kaedah semakan yang dilaksanakan pada masa ini tidak memadai untuk mengesan kesilapan yang berlaku dalam invois sehingga menyebabkan kesilapan bayaran.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 130
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
8. 29.11.2021 Hospital Sarikei
Mengenakan denda bagi kelewatan penghantaran bekalan.
140.72 (c)
Mengutip balik lebihan bayaran bagi perbezaan kuantiti barang.
1,370.85 (b)
9. 02.12.2021
Hospital Tapah, Perak
Mengenakan penalti ke atas kelewatan
bekalan bahan mentah. 2,237.78 (c)
Mengutip semula bayaran terlebih bagi bekalan bahan mentah.
778.52 (b)
Pengauditan Arahan Pembayaran Siri 3 Tahun 2021
1. 27.10.2021 Pejabat Farmasi Bahagian Sri Aman Sarawak.
Mengutip denda bagi kegagalan tidak membekalkan bilangan pegawal keselamatan mengikut kontrak.
3,978.00 (c)
2. 22.11.2021 PKPD Tampin Negeri Sembilan.
Ketua Jabatan hendaklah memastikan tuntutan pegawai adalah mengikut waktu bekerja di Agensi Penerima tertakluk kepada peraturan berkuatkuatkuasa.
739.98 (b)
3. 15.12.2021
Pengauditan Arahan Pembayaran di Pejabat Kesihatan Daerah Pasir Mas Kelantan.
Mengutip balik amaun terlebih bayar kepada pembekal.
120.00 (b)
LAPORAN TAHUNAN | 131 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
Pengauditan Pemeriksaan Mengejut
1. 15.11.2021 Klinik Kesihatan Klebang Besar Melaka.
Kutipan perlu direkodkan dalam Buku Tunai dan diserahkan kepada Pemungut Utama dengan segera.
3,682.00 (d)
Pengauditan Pengurusan Kewangan
1. 18.11.2021 PKD Kuala Kangsar Perak.
i. Jumlah penalti yang perlu dikenakan hendaklah dituntut.
ii. Lebihan penggunan bahan api hendaklah dituntut daripada pegawai yang berkaitan.
2,386.90 (c)
795.78 (b)
2. 18.11.2021 PKD Mersing Johor. Menuntut balik bayaran Elaun Pertukaran Luar Stesen dan bayaran Elaun Lebih Masa.
2,076.58 (b)
3. 23.11.2021 Hospital Kinabatangan Sabah.
i. Mengenakan penalti bekalan oksigen lewat dibekalkan.
ii. Mengutip balik Tuntutan Elaun Berpindah yang tidak layak.
iii. Sebarang aset yang diterima digunakan dan kendalikan dengan cekap.
2,512.80 (c)
220.00 (b)
694.40 (a)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 132
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
4. 14.12.2021 Hospital Dalat Sarawak.
Mengutip denda bagi kegagalan tidak membekalkan bilangan pegawal keselamatan mengikut kontrak.
3,432.00 (c)
Pengauditan Prestasi
1. 25.06.2021
Pengauditan Pengurusan Perkhidmatan Linen dan Pendobian di KKM.
Pihak Auditi dikehendaki memastikan: i. Pembayaran dibuat dengan betul dan
tepat serta potongan denda dikenakan sebagaimana syarat perjanjian bagi memastikan hak Kerajaan dijaga.
ii. Kualiti linen yang dihantar adalah mengikut spesifikasi yang telah ditetapkan.
213,533.42 (a)
Bahagian Kejuruteraan KKM:
• Membuat pemantauan dengan mengadakan mesyuarat terhadap isu-isu yang telah dibangkitkan di hospital; dan
• Mengeluarkan surat arahan bagi beberapa perkara yang melibatkan ketidakpatuhan kontrak dan garis panduan yang telah ditetapkan kepada semua hospital/institusi KKM.
LAPORAN TAHUNAN | 133 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
Pihak Hospital:
• Membuat tindakan pembetulan dan penambahbaikan terhadap isu-isu yang telah dibangkitkan; dan
• Membuat pemantauan.
2. 09.08.2021
Pengauditan Pengurusan Bantuan Elaun Kasut (BEK) Bagi Pegawai Perkhidmatan Awam di KKM.
Memastikan Ketua Jabatan membuat pemantauan dan pengesahan serta menyediakan laporan BEK pada setiap tahun.
Memo Dalaman
Penambahbaikan
Pengurusan BEK
dikeluarkan oleh PKD
Putrajaya.
Draf Laporan
Pengesahan dan
Pemantauan Oleh
Ketua Jabatan telah
disediakan untuk
digunapakai di PKD
Kuala Langat.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 134
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
3. 03.11.2021
Pengauditan
Pengurusan Kes
Saman Medico Legal
di KKM.
Pihak Auditi disyorkan untuk: i. Memastikan draf Garis Panduan
Pengurusan Kes Saman Medico Legal di KKM dapat disiapkan dengan lengkap dan kemas kini serta dikeluarkan dengan segera.
ii. Memastikan semua laporan siasatan kes saman medico legal dikemukakan mengikut tempoh yang telah ditetapkan.
iii. Tempoh masa penubuhan Jawatankuasa Penyiasatan Kes Saman (JKPKS) di peringkat JKN ditetapkan.
iv. Memastikan cadangan kadar penyelesaian luar mahkamah mendapat kelulusan Pegawai Pengawal KKM.
v. Memastikan pengetahuan dan kemahiran pegawai dan kakitangan yang terlibat dengan pengurusan kes saman medico legal dipertingkatkan dengan memberi latihan yang komprehensif dari semasa ke semasa.
Bahagian Amalan Perubatan:
• Membuat pemantauan dengan mengadakan mesyuarat terhadap kes-kes medico legal yang belum selesai; dan
• Mengeluarkan surat peringatan terhadap laporan siasatan yang belum dikemukakan kepada JKN.
Jabatan Kesihatan Negeri:
Membuat tindakan penambahbaikan terhadap isu-isu yang telah dibangkitkan.
LAPORAN TAHUNAN | 135 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
4. 12.11.2021
Pengauditan Pengurusan Perolehan Ventilator Secara Darurat di KKM.
Semua ventilator yang tidak boleh digunakan diambil tindakan segera bagi mengelakkan pembaziran, menjimatkan kos dan ruang, mencapai jangka hayat dan mengelakkan kehilangan.
112,187.14 (a)
Mengambil tindakan susulan dengan segera bagi menyelesaikan isu berkaitan ventilator yang diuruskan oleh Pharmaniaga memandangkan peralatan tersebut masih tidak boleh digunakan.
Terma berkaitan kenaan penalti terhadap kelewatan pembekalan perlu dikaji dan diteliti semula bagi menjaga kepentingan Kerajaan.
Perolehan hendaklah dibuat dengan mengambil kira aspek teknikal dan pandangan end user/ pakar/ pegawai berkaitan bagi mengelakkan peralatan yang tidak mengikut spesifikasi, kerap rosak dan tidak boleh digunakan serta memastikan ianya selamat untuk digunakan dalam tempoh masa yang panjang serta memberi manfaat kepada pesakit.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 136
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
5. 15.12.2021 Pengauditan Sistem/ Aplikasi di KKM.
Satu pangkalan data mengenai sistem dan aplikasi yang dibangunkan di KKM perlu diwujudkan.
Satu pangkalan data dapat disediakan bagi perancangan penyelenggaraan sistem dan perancangan pembangunan sistem baru serta menjadi sumber rujukan kepada PTJ.
Pengauditan Pengurusan Risiko
1.
30.12.2021
Pengauditan Penilaian Risiko Kutipan Hasil di KKM.
Memberi peringatan kepada semua PTJ hospital dalam memantau tunggakan caj rawatan hospital.
Unit Hasil:
• Notis pemakluman pesakit perlu mengemukakan pengenalan diri dan notis Pelaporan PATI dipamerkan;
• Satu jawatankuasa ditubuhkan bagi menyelaras dan memantau proses kerja Pelaporan PATI;
Memastikan proses kerja kutipan hasil di patuhi di peringkat Hospital.
Mengkaji semula sistem pengurusan hasil kepada PTJ hospital yang berisiko bagi membantu pihak pengurusan hospital mengawal tunggakan hasil.
LAPORAN TAHUNAN | 137 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. TARIKH SURAT/
LAPORAN
LOKASI Institut Latihan (IL) Pej. Kesihatan (PK) Pej. Kesihatan Daerah (PKD)
SYOR AUDIT
OUTCOME DAN IMPAK
(a) Penjimatan Kepada Kem/Jab. (b) Kutipan Amaun Terlebih Bayar. (c) Penalti Dikenakan. (d) Kutipan ABT.
(RM)
Penambahbaikan Sistem Kawalan Dalaman/Tadbir Urus/Prosedur
Kerja/Khidmat Nasihat
Lain-Lain (RM)
• Notis pemakluman bayaran deposit dipamerkan dan pengoperasian kaunter secara 24 jam; dan
• Waktu discaj diseragamkan dengan waktu operasi kaunter bagi memastikan pesakit membuat bayaran sebelum discaj.
JUMLAH SUMBANGAN 517,258.77 201.40
LAPORAN TAHUNAN | 141 CAWANGAN AUDIT DALAM |
7.0 LATIHAN/AKTIVITI CAWANGAN AUDIT DALAM TAHUN 2021
7.1 LATIHAN YANG DIHADIRI OLEH PEGAWAI Sepanjang tahun 2021, sejumlah 138 latihan yang telah dihadiri oleh pegawai
Cawangan Audit Dalam terdiri daripada 64 kursus fungsional dan 74 kursus generik.
Seramai 79 orang pegawai Cawangan Audit Dalam yang terlibat iaitu 43 orang
daripada Ibu Pejabat manakala 36 orang daripada Unit Audit Dalam Negeri. Bilangan
hari berkursus dan antara senarai kursus yang dihadiri oleh pegawai-pegawai adalah
seperti dalam JADUAL 7.1 dan JADUAL 7.2.
JADUAL 7.1
BILANGAN HARI HADIR KURSUS PEGAWAI CAWANGAN AUDIT DALAM
BIL. BILANGAN HARI KURSUS
(HARI) BILANGAN PEGAWAI
1 < 5 27
2 5 - 10 29
3 10 - 15 12
4 16 - 20 8
5 > 20 3
27 29
128
30
5
10
15
20
25
30
35
< 5 HARI 11 - 15 HARI 16 - 20 HARI > 20 HARI
BILANGAN HARI HADIR KURSUS
BILANGANPEGAWAI
5 - 10 HARI
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 142
JADUAL 7.2
KURSUS YANG DIHADIRI OLEH PEGAWAI CAD KKM
BIL. TARIKH
KURSUS NAMA KURSUS PENGANJUR
GENERIK
1 29-31.03.2021 Kursus Pengurusan Kenderaan IPPKM BKP
2 15.04.2021 Taklimat Penggunaan Sistem Maklumat Bersepadu Perolehan Kerajaan (MyGPIS)
Kementerian Kewangan Malaysia
3 02.07.2021 Kursus Pengurusan Aset Kerajaan Akademi Audit Negara
4 14-16.06.2021 Kursus Pengurusan Stress Bahagian Pembangunan Kompetensi KKM
5 02-05.08.2021 Kursus Pengurusan Perolehan Kerajaan INTAN
6 24-26.08.2021 Pengurusan Strategik Akademi Audit Negara
7 29-30.09.2021 Kursus Microsoft Excel (Asas dan Intermediate) BPL KKM
8 26.10.2021 Taklimat Sistem Spot-Me KKM
9 15.12.2021 Taklimat Pemantapan EKSA Jawatankuasa Latihan EKSA, CADKKM
10 Jan - Dis 2021 E-Pembelajaran Sektor Awam (EPSA) Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
FUNGSIONAL
1 05.07.2021 Performance Audit Course Akademi Audit Negara
2 13-15.07.2021 Bengkel Perakaunan Aset di Sistem IGFMAS Bagi PTJ IKKM
Bahagian Akaun, KKM
3 25-26.08.2021 Audit Report Writing Skills for Internal Auditors Malaysian Institut Of Accountants (MIA)
4 07-09.09.2021 Persidangan Tahunan Audit Dalam Kementerian Wilayah Persekutuan Bersama Agensi 2021
Kementerian Wilayah Persekutuan
5 14-15.09.2021 Pengauditan Berasaskan E-Digital Dan Penjanaan Penyata Kewangan Secara Akruan (IGFMAS)
CAD KKM
6 29-30.09.2021 Peranan Juruaudit Dalam: Akauntabiliti Dan Integriti Dalam Lanskap Pengauditan
Institut Pengurusan Dan Integriti Melaka (INSPIM)
7 08.10.2021 Taklimat Berkenaan Sistem Dashboard Audit Dalam KDN
CAD KKM
8 16-17.12.20 Taklimat Kod Etika Juruaudit Sektor Awam dan Pengauditan Perolehan
Unit Audit Dalam, Pejabat SUK Pahang
9 24.11.2021 Webinar JAN: COVID-19 Norma Baharu Dalam Pengauditan Sektor Awam…Bersediakah?
Akademi Audit Negara
10 Jan - Dis 2021 E-Pembelajaran Sektor Awam (EPSA) Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
LAPORAN TAHUNAN | 143 CAWANGAN AUDIT DALAM |
7.2 AKTIVITI-AKTIVITI CAWANGAN AUDIT DALAM
7.2.1 EKOSISTEM KONDUSIF SEKTOR AWAM (EKSA)
Bagi memantapkan budaya kecemerlangan organisasi di KKM, pihak pengurusan
telah mengamalkan Ekosistem Kondusif Sektor Awam (EKSA) di mana EKSA dapat
membantu warga KKM menyemarakkan budaya kreatif dan inovatif; serta bekerja
dalam persekitaran tempat kerja yang lebih kondusif, selesa dan selamat diduduki.
i) Zon Audit Dalam
EKSA di Zon Audit Dalam telah dilaksanakan seperti berikut:
a) Latihan dan promosi dilaksanakan secara berterusan menerusi e-mel,
menghadiri kursus dan latihan yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Induk
EKSA IPKKM;
b) Pengiktirafan bagi Ruang Kerja Terbaik, Bilik Terbaik, Laci Terbaik,
Anugerah Go Green dan Tandas Terbaik; dan
c) Pemeriksaan audit EKSA bagi Zon Audit Dalam diadakan dua (2) kali
setahun iaitu pada 27 Mei 2021 dan 1 November 2021 dan diikuti dengan
susulan dan pemantauan dua (2) kali setahun.
ii) Aktiviti EKSA
Jawatankuasa Promosi EKSA Zon Audit Dalam telah mengadakan
pengiktirafan kepada kakitangan Zon Audit Dalam yang telah menunjukkan
kecemerlangan dalam melaksanakan amalan EKSA pada 20 Mei 2021 dan 27
Oktober 2021. Kategori yang dipertandingkan adalah Bilik Terbaik, Ruang Kerja
Terbaik dan Anugerah Green Zone dan Tandas Terbaik.
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 144
GAMBAR 7.1
PENGIKTIRAFAN AMALAN EKSA CEMERLANG BILANGAN 1 TAHUN 2021
Kategori Bilik Terbaik (CAD Blok E6)
Kategori Bilik Terbaik (CAD Blok E7)
Kategori Ruang Kerja Terbaik (CAD Blok E6) Kategori Ruang Kerja Terbaik (CAD Blok E7)
Kategori Laci Terbaik (CAD Blok E6) Kategori Laci Terbaik (CAD Blok E7)
LAPORAN TAHUNAN | 145 CAWANGAN AUDIT DALAM |
Anugerah Go Green Kategori Tandas Terbaik
(Tandas Wanita Blok E6)
GAMBAR 7.2 PENGIKTIRAFAN AMALAN EKSA CEMERLANG BILANGAN 2 TAHUN 2021
Kategori Bilik Terbaik
(CAD Blok E6)
Kategori Bilik Terbaik (CAD Blok E7)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 146
Kategori Ruang Kerja Terbaik
(CAD Blok E6)
Kategori Ruang Kerja Terbaik (CAD Blok E7)
Kategori Laci Terbaik
(CAD Blok E6)
Kategori Laci Terbaik (CAD Blok E7)
Anugerah Go Green Kategori Tandas Terbaik
(Tandas Wanita CAD Blok E6)
LAPORAN TAHUNAN | 147 CAWANGAN AUDIT DALAM |
7.2.2 SUKAN DAN MAJLIS SAMBUTAN HARI LAHIR
Bagi merapatkan ukhwah antara pegawai-pegawai Cawangan Audit Dalam dan
bersempena dengan Hari Sukan Negara Tahun 2021, satu aktiviti Kejohanan Sukan
CAD 2021 telah diadakan secara in-door games pada 20 sehingga 22 Oktober 2021
yang bertempat di ruang kawasan pejabat Cawangan Audit Dalam. Aktiviti kejohanan
secara in-door games ini meliputi beberapa acara dan kategori seperti berikut:
i) Karom bagi kategori lelaki dan wanita;
ii) Dart bagi kategori lelaki dan wanita; dan
iii) Ping Pong bagi kategori lelaki dan wanita.
Pada hari terakhir Kejohanan Hari Sukan CAD 2021, satu majlis penyampaian hadiah
kepada para pemenang telah disampaikan oleh Ketua Audit Dalam, Puan Noor Rita
binti Kassim. Selain itu, Majlis Sambutan Hari Lahir CAD juga turut dilangsungkan
pada hari tersebut bagi meraikan pegawai-pegawai yang terlibat.
GAMBAR 7.3 PENGIKTIRAFAN AMALAN EKSA CEMERLANG BILANGAN 2 TAHUN 2021
Pertandingan Karom Bagi Kategori Lelaki Dan Wanita
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 148
Ping Pong bagi kategori lelaki
Dart bagi kategori wanita
GAMBAR 7.4 MAJLIS SAMBUTAN HARI LAHIR DAN PENYAMPAIAN HADIAH
Majlis Sambutan Hari Lahir
LAPORAN TAHUNAN | 149 CAWANGAN AUDIT DALAM |
Pemenang Dan Majlis Sambutan Hari Lahir
7.2.3 MAJLIS PENGHARGAAN DAN PERPISAHAN
Majlis Penghargaan dan Perpisahan bagi mantan Ketua Audit Dalam, YBrs. Dr. Nor
Haiza Bt Abd Aziz @ Juned telah diadakan pada 23 Julai 2021 bagi menghargai dan
meraikan jasa beliau sepanjang bertugas di Cawangan Audit Dalam.
GAMBAR 7.5
MAJLIS KERAIAN
Majlis Penghargaan Dan Majlis Perpisahan Bersama Mantan Ketua Audit Dalam,
Kementerian Kesihatan Malaysia
LAPORAN TAHUNAN | 153 CAWANGAN AUDIT DALAM |
8.1 WARGA AUDIT DALAM - IBU PEJABAT KKM
Noor Rita Binti Kassim Ketua Audit Dalam
(JUSA C)
Nor Asma Binti Abdullah Sani Timbalan Ketua Audit Dalam
(W52)
Hasleza Binti Abdullah Juruaudit
(W48)
Seh Hanafi Bin Sheh Omar Juruaudit
(W48)
Abul Hisyam Bin Anuar Juruaudit
(W48)
Sameri Bin Abdullah Juruaudit
(W48)
Mohd Ridzwan Bin Zakaria Juruaudit
(W48)
Muhammad Zhafri bin Zainuddin
Juruaudit (W44)
Siti Hawa Binti Jantan Juruaudit
(W44)
Norziana Binti Mat Rodzi Juruaudit
(W44)
Dina Omar Bin Fadzillah Juruaudit
(W44)
Khairul Bariyah Binti Darus Amin Pegawai Teknologi Maklumat
(F44)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 154
Siti Nor Khadijah Binti Abu Juruaudit
(W41)
Mustafa Kamal Bin Ibrahim Juruaudit
(W41)
Muhammad Husaini Bin Hanapi Juruaudit
(W41)
Muhammad Umair Bin Abd Rahman
Juruaudit (W41)
Nurfatinadhana Binti Suliaman Juruaudit
(W41)
Mastura Binti Ghazali Juruaudit
(W41)
Mohamed Jani Bin Rassip Penolong Juruaudit
(W36)
Sejili Bin Dahan @Dalan Penolong Juruaudit
(W36)
Tahazila Binti Tauran Penolong Juruaudit
(W32)
Sharina Binti Shaari Penolong Juruaudit
(W32)
Nor Adillah Binti Abd Jalil Penolong Juruaudit
(W32)
Intan Suriana Binti Ramli Penolong Juruaudit
(W32)
LAPORAN TAHUNAN | 155 CAWANGAN AUDIT DALAM |
Mohd Khairie Bin Md Saad Penolong Juruaudit
(W32)
Noorshahida Binti Ahmad Hadi
Setiausaha Pejabat (N29)
Siti Nurraihana Binti Omar Penolong Juruaudit
(W29)
Akmal Asyraf Bin Hashim Penolong Juruaudit
(W29)
Nurhidayah Binti Yusof Penolong Juruaudit
(W29)
Rizuani Binti Razali Penolong Juruaudit
(W29)
Haziqah Iffah Binti Abdul Aziz Penolong Juruaudit
(W29)
Zubaidi Bin Shadin Penolong Juruaudit
(W29)
Siti Syairah Aqilah Binti Mohd Sidek
Penolong Juruaudit (W29)
Herzieyanti Misliana Binti Azman
Ketua Pembantu Tadbir (N22)
Ruzana Binti Osman Pembantu Tadbir
(N22) KUP
Mohamad Hakim Bin Saman Pembantu Tadbir
(N22) KUP
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 156
Hazlinda Binti A. Hamid Pembantu Tadbir
(N22) KUP
Mohamad Agil Bin Mohamad Yusoff
Pembantu Tadbir (N22) KUP
Mohd Izzuad Bin Ishak Pembantu Tadbir
(N19)
Juliena Binti Abdul Kadir Pembantu Tadbir
(N19)
Mohammad Izzul Azmi Bin Mohd Zaid
Pemandu (H11)
Noriliani Binti Rijaludin Pembantu Operasi
(N11)
LAPORAN TAHUNAN | 157 CAWANGAN AUDIT DALAM |
8.2 WARGA AUDIT DALAM - UNIT AUDIT DALAM (NEGERI)
Rosita Binti Abdul Hamid Penolong Juruaudit (W36)
(Sabah)
Ezah Bt. Buraham @ Borham Penolong Juruaudit (W29)
(Sabah)
Theresa Bt. Paul Penolong Juruaudit (W29)
(Sabah)
Hensnes @ Nur Ain Binti Osman Penolong Juruaudit (W36)
(Selangor)
Azizah Binti Jamil Penolong Juruaudit (W29)
(Selangor)
Thevan A/L Shanmuganathan Penolong Juruaudit (W29)
(Selangor)
Noor Ariffin Bin Noorashid Penolong Juruaudit (W36)
(Terengganu)
Mohamed Azhar Bin Mohamed Kassim
Penolong Juruaudit (W29) (Terengganu)
Hasimah Binti A. Ghani Penolong Juruaudit (W29)
(Terengganu)
Zurimam Bin Ngah Penolong Juruaudit (W36)
(Kelantan)
Zaidi Bin Ariffin Penolong Juruaudit (W29)
(Kelantan)
Zainal Fikri Bin Abdul Manaf Penolong Juruaudit (W29)
(Kelantan)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 158
Siti Norfaliza Binti Mahmud Penolong Juruaudit (W32)
(Negeri Sembilan
Siti Khadijah Binti Abdul Kader Penolong Juruaudit (W29)
(Negeri Sembilan)
Nur Syuhaida Binti Azmi
Penolong Juruaudit (W29)
(Negeri Sembilan)
Marini Binti Md. Yusak
Penolong Juruaudit (W32)
(Melaka)
Nurazwa Binti Abdul Samad
Penolong Juruaudit (W29)
(Melaka)
Fatin Syahida Binti Wahid
Penolong Juruaudit (W29)
(Melaka)
Mazri Nazip Bin Bidi @ Bidin
Penolong Juruaudit (W36)
(Johor)
Visalatchee A/P Kalidasin
Penolong Juruaudit (W29)
(Johor)
Norhayati Binti Ibrahim
Penolong Juruaudit (W29)
(Johor)
Rusli Bin Ngah
Penolong Juruaudit (W36)
(Perak)
Bidayu A/P Uda Nyanghoi
Juruaudit (W29)
(Perak)
Norhuzaimah Binti Mohamad Zaini
Juruaudit (W29)
(Perak)
LAPORAN TAHUNAN | 159 CAWANGAN AUDIT DALAM |
Mohamad Nizam Bin Para@Pora
Penolong Juruaudit (W36)
(Kedah)
Mohd. Faiz Bin Abdul Hamid
Penolong Juruaudit (W29)
(Kedah)
Nurul Najwa Binti Wahab
Penolong Juruaudit (W29)
(Kedah)
Juliza Binti Mohd Yusof
Penolong Juruaudit (W32)
(Pulau Pinang)
Emi Yuslis Binti Kamardin @ Kamarudin
Penolong Juruaudit (W29) (Pulau Pinang)
Sumitha A/P Narendran
Penolong Juruaudit (W29)
(Pulau Pinang)
Emillia Anak William
Penolong Juruaudit (W36)
(Sarawak)
Muhamad Taufiq Bin Jailani Penolong Juruaudit (W29)
(Sarawak)
Rosni Binti Sohnan
Penolong Juruaudit (W32)
(WP Kuala Lumpur)
Rosmira Binti Hambali
Penolong Juruaudit (W29)
(WP Kuala Lumpur)
Ismail Bin Abdul Muttalib
Penolong Juruaudit (W29)
(Pahang)
Wan Mohd Syazrin Bin
Tun Sallehudin
Penolong Juruaudit (W29) (Pahang)
| CAWANGAN AUDIT DALAM LAPORAN TAHUNAN | 160
8.3 PERTUKARAN WARGA CAD KKM
Sepanjang tahun 2021 terdapat seramai 16 pegawai telah bertukar masuk ke CAD KKM dan
seramai 17 pegawai telah bertukar keluar. Selain itu seorang pegawai telah bersara wajib.
Maklumat lanjut pegawai yang bertukar masuk, keluar dan bersara wajib adalah seperti dalam
JADUAL 8.1.
JADUAL 8.1
SENARAI PEGAWAI KELUAR/ MASUK CAD KKM BAGI TAHUN 2021
BIL. NAMA JAWATAN
TARIKH
ULASAN
MASUK KELUAR
1 Mustafa Kamal @ Ahmad Azahari
Bin Abd Samad
Penolong
Juruaudit W36 03.02.2021 Bersara wajib
2 Marliana Binti Mokhtar Penolong
Juruaudit W29 08.02.2021 Bertukar keluar
3 Nurul Ainie Binti Kamsah Juruaudit W41 10.02.2021 Bertukar keluar
4 Sri An-Nisa Binti Mohd Nor Juruaudit W41 10.02.2021 Bertukar keluar
5 Thevan A/L Shanmuganathan Penolong
Juruaudit W29 15.02.2021 Lapor diri
6 Siti Nor Khadijah Binti Abu Penolong
Juruaudit W29 17.02.2021 Lapor diri
7 Muhammad Umair Bin Abd Rahman
Juruaudit W41 17.02.2021 Lapor diri
8 Nazliyana Binti Alias Setiausaha Pejabat N29
01.04.2021 Bertukar keluar
9 Noorshahida Binti.Ahmad Hadi Setiausaha Pejabat N29
01.04.2021 Lapor diri
10 Rosdi Bin Ramli Penolong
Juruaudit W36 15.04.2021 Bertukar keluar
11 Rohaizad Bin Mohammad Said Penolong
Juruaudit W36 15.04.2021 Bertukar keluar
12 Sabariah Binti Ahmad Penolong
Juruaudit W36 15.04.2021 Bertukar keluar
13 Siti Rabeah Binti Abd Rahim Penolong
Juruaudit W32 15.04.2021 Bertukar keluar
14 Azizi Bin Ismail Penolong
Juruaudit W32 15.04.2021 Bertukar keluar
15 Nor Azizah Binti Abdul Hamid Penolong
Juruaudit W32 15.04.2021 Bertukar keluar
16 Sejili Bin Dahan @ Dalan Penolong
Juruaudit W36 15.04.2021 Lapor diri
17 Mohamed Jani Bin Rassip Penolong
Juruaudit W36 15.04.2021 Lapor diri
LAPORAN TAHUNAN | 161 CAWANGAN AUDIT DALAM |
BIL. NAMA JAWATAN TARIKH
ULASAN
MASUK KELUAR
18 Sharina Binti Shaari Penolong
Juruaudit W32 15.04.2021 Lapor diri
19 Tahazila Binti Tauran Penolong
Juruaudit W32 15.07.2021 Lapor diri
20 Mohd Khairie Bin Md Saad Penolong
Juruaudit W32 15.07.2021 Lapor diri
21 Shaiful Rizal Bin Mohd Sani Penolong
Juruaudit W32 15.07.2021 Bertukar keluar
22 Dr. Nor Haiza Bin Abd Aziz @ Juned
Ketua Audit Dalam
19.07.2021 Bertukar keluar
23 Noor Rita Binti Kassim Ketua Audit
Dalam 19.07.2021 Lapor diri
24 Dewi Kasomah Binti Abidin Juruaudit W48 18.10 .2021 Bertukar keluar
25 Rosni Binti Sohnan Penolong
Juruaudit W32 18.10.2021 Bertukar keluar
26 Hensnes @ Nor Ain Binti Osman Penolong
Juruaudit W36 18.10.2021 Lapor diri
27 Sameri Bin Abdullah Juruaudit W48 01.11.2021 Lapor diri
28 Nurul Ain Binti Mohd Noor Penolong
Juruaudit W32 15.11.2021 Bertukar keluar
29 Intan Suriana Binti Ramli Penolong
Juruaudit W32 15.11.2021 Lapor diri
30 Nor Aini Binti Muda Pembantu Tadbir N22
20.12 .2021 Tangguh sehingga
31.12.2021
31 Herzieyanty Misliana Binti Azman Pembantu Tadbir N22
20.12.2021 Tangguh sehingga
31.12.2021
32 Ayob Karim Bin Kassim Pembantu
Tadbir N22(KUP)
16.08.2021 Tangguh sehingga
31.12.2021
33 Mohamad Agil Bin Mohamed Yusoff
Pembantu Tadbir
N22(KUP) 16.08.2021
Tangguh sehingga
31.12.2021