Modul modul ini merupakan modul pembelajaran dalam rangka peningkatan kapasitas ICT bagi organisasi masyarakat sipil. Modul-modul ini dapat dipakai secara mandiri per unit modul maupun dalam rangkaian bersama modul-modul lain. Pada setiap modul ada uruaian pokok bahasan dan dilengkapi dengan bahan diskusi yang dapat dikerjakan secara mandiri pribadi atau dalam suatu kelompok belajar

SATUDUNIAKURSUS PENGELOLAAN INFORMASI

Jenis Kerja OMS

Modul

302

302 Jen is ke r ja OMS

Pokok bahasan

1. Konteks Kata advokasi dan kampanye, dan berbagai istilah lain sangatlah populer di pembicaraan soal kerja masyarakat sipil akhir akhir ini. Seringkali advokasi dan kampanye dijabarkan dalam kegiatan kegiatan untuk mencapainya seperti misalnya konferensi pers, radio-talkshow, dsb. Modul ini akan mencoba memetakan kembali secara tertata tentang kegiatan advokasi dan kegiatan kampanye pada suatu OMS.

Kerja suatu OMS, juga sangat beragam rentangnya, dan masing masing jenis kerja tersebut mempunyai kekhususan metodologi, pendekatan dan implikasi teknisnya. Sering kali suatu OMS menjejakkan kakinya pada beberapa jenis kerja sekaligus. Oleh karena itu cukup penting untuk dapat mengurai secara tajam masing masing kerja tersebut dan kerangka yang mendasarinya.

Bagi beberapa OMS, pengertian mengenai advokasi dan kampanye, serta jenis jenis kerja, mungkin merupakan suatu yang sudah sangat dikuasai dengan mantap dan jelas, bagi beberapa OMS mungkin masih mempunyai kerancuan dalam pemahaman hal-hal ini, sekalipun sehari-hari mereka sangat terlibat intens dalam kegiatan dan akrab dengan penggunaan istilah tersebut.

Bagi OMS yang masih agak baru, mudah mudahan modul ini bisa membantu memahami lebih dalam, sedangkan bagi yang sudah sangat faham, modul ini dapat memantapkan dan mendaratkan dalam analisa yang lebih tertata dan difahami oleh kalangan yang lebih luas.

Paparas ini tidak akan membahas secara utuh lengkap, atau secara formal memperdebatkan definisi formal yang baku. Bahasan ini hanya akan menggariskan titik temu pengertian mendasar operasional yang dapat dipakai pijakan bersama membahas dan meninjau kerangka kerja

2. Masyarakat Sipil, OMS dan perubahan SosialBanyak OMS menyatakan misi, mandat, tujuannya dalam kalimat yang bernuansa atau secara eksplisit perubahan masyarakat, transformasi sosial. Tanpa ada keraguan mengenai kesungguhan pernyataan ini, tetap muncul pertanyaan apakah OMS merupakan aktor utama perubahan sosial dan perubahan lain? Perubahan sosial atau perubahan lain terkait dengan sosial (perubahan sikap, pengetahuan dan perilaku masyarakat) tidaklah semata-mata monopoli kerja OMS. Pada kenyataannya pihak lain di luar OMS melakukan atau menghasilkan juga perubahan di masyarakat ini. Pihak lain tersebut adalah misalnya industri dan pemasaran, lewat rejim periklanan dan

komunikasi massanya. Setiap upaya satuan operasi iklan pemasaran tertentu mentargetkan sasaran yang sangat jelas dalam perubahan persepsi, sikap, dan perilaku masyarakat. Perubahan yang paling sederhana dan umum sebagai ilustrasi generik adalah misalnya untuk produk tertentu A, maka ada perubahan persepsi terhadap produk A tersebut (persepsi penerimaan dan apresiasi kebutuhan), juga perubahan sikap,

yaitu perubahan sikap menerima dan menjadi membutuhkan produk tersebut. Di tingkat perilaku juga cukup jelas, yaitu dari tidak mengkonsumsi, menjadi mengkonsumsi produk jenis tersebut; dari mengkonsumsi produk setara dengan merek lain, menjadi mengkonsumsi produk dengan merek

302 - 2

Apakah perubahan hanya dilakukan oleh OMS saja?

302 Jen is ke r ja OMS

tersebut; dari mengkonsumsi dengan jumlah tertentu, menjadi mengkonsumsi dalam jumlah yang lebih banyak.

Lebih dalam periklanan banyak mengubah juga gaya hidup secara umum, lebih dari sekedar perubahan perilaku konsumsi. Daya perubahan ini bisa juga berada dalam tataran mobilisasi sekilas, misalnya dalam kasus industri rekaman dan entertainment.

Demikian maka kita dapat simpulkan bahwa “Perubahan masyarakat” sebagai identitas masyarakat sipil tidaklah unik, dan terlalu umum serta sumir, karena industri juga menunjukkan hasil perubahan masyarakat.

Dengan demikian apa yang menjadi kekhususan OMS dalam perubahan masyarakat? Perusahaan, atau korporat, menggapai dan melakukan perubahan masyarakat juga, namun agenda perubahan tersebut adalah agenda kepentingan perusahaan, yaitu kepentingan laba dan menekan biaya produksi.

OMS menjadi berbeda dengan korporat dalam agenda perubahan dan paradigma perubahan itu. OMS mengupayakan perubahan dalam rangka agenda kepentingan masyarakat sipil, dan perubahan itu dilakukan dalam upaya bersama masyarakat sipil. Tentu saja terkadang dalam kasus tertentu paragdima atau karakter ini belum sepenuhnya tercapai, masih dalam proses pencapaian. Namun inilah perbedaan prinsipil yang dapat menegaskan identitas keberadaan OMS.

3. Advokasi dan Kampanye Bagian ini akan menukik pada pembedahan advokasi dan kampanye, yaitu mencoba membangun pengertian mendasar bersama yang dapat difahami oleh semua fihak, dan dijadikan landasar merancang dan mengukur kinerja.

Advokasi dan kampanye sama-sama bagian dari kerangka upaya perubahan.

Kerja Sasaran perubahan Kelompok sasaran kerja

Advokasi kasus Status/penyelesaian kasus

Perbaikan, rehabiltasi korban

Pengambil keputusan

Advokasi kebijakan Kebijakan Pengambil kebijakan

Kampanye Persepsi, sikap, perilaku Kelompok masyarakat

Kampanye dan Advokasi bisa saling berkaitan, bisa jadi ada suatu advokasi tertentu yang perlu didukung dengan kampanye tertentu demi mendapatkan dukungan publik.

Di luar matriks tersebut, masih ada suatu ciri dari kampanye dan advokasi, yaitu bahwa upaya itu dilakukan secara persisten, dan sistimatis.

Saat ini cukup banyak materi materi tentang metode kampanye dan advokasi masyarakat sipil. Berbagai buku panduan baik yang tercetak maupun elektronik cukup beredar di kalangan OMS.

4. Jenis-jenis kerja masyarakat sipilDari tataran kerja teknis kita dapat membedakan beberapa kerja OMS. Pengkategorian ini adalah semata untuk mempertajam pendekatan, perancangan dan mengukur kinerja. Suatu OMS dapat saja melakukan beberapa pekerjaan ini secara bersamaan.

302 - 3

Kampanye dan Advokasi adalah kerja yang dikakukan secara persisten dan sistimatis

302 Jen is ke r ja OMS

K01. Perbaikan taraf hidupPerbaikan taraf hidup, atau livelihood, adalah kerja kerja yang berurusan langsung dengan kebutuhan dasar keseharian, seperti misalnya sandang, pangan, kesehatan, perumahan, sanitasi dan lainnya. Dalam kerja ini yang ditekankan adalah penyediaan secara langsung dan segera atas kebutuhan ini. Kerja semacam ini biasanya dilakukan pada keadaan keadaan darurat seperti misalnya situasi pasca bencana, atau pada wilayah yang secara ekstrim tercerabut dari sumber daya sehingga mengancam kelangsungan hidup masyarakat tersebut.

K02. Pengembangan EkonomiKerja pengembangan ekonomi, kadang disebut juga kerja ekonomi berkelanjutan, dimaksudkan sebagai upaya yang dilakukan terhadap sekelompok masyarakat tertentu untuk membantu meningkatkan kapasitas kehidupan ekonomi mereka. Biasanya hal ini dilakukan kepada kelompok seperti misalnya para pelaku usaha mikro. Bentuk-bentuk lebih rinci bisa berupa misalnya pemberian hibah modal, pinjaman tanpa bunga, pinjaman dengan bunga kecil, kerdit bergulir (intervensi modal), fasilitasi pemasaran, dsb.

K03. Adokasi kasus

Advokasi kasus bisa berupa kasus individual atau kasus kolektif, pada kerja tersebut diupayakan penyelesaian, pengungkapan, atau penanganan terhadap kasus tertentu. Hal ini adalah mengupayakan perubahan keputusan, atau status dari kasus tertentu. Dalam advokasi kasus biasanya ada unsur perspektif korban, yaitu apabila korban mengalami kerugian, maka penyelesaian akan mencari upaya pengembalian hak-hak yang terrenggutkan tersebut, juga rehabilitasi hukum, dsb.

K04. Advokasi kebijakan

Advokasi kebijakan bisa mempunyai sasaran berupa butir kebijakan spesifik seperti misalnya perda, UU dan sebagainya, atau sasaran berupa mengubah bagaimana proses pengambilan keputusan untuk kebijakan tertentu.

K05. Pendidikan publik

Kerja pendidikan publik biasanya sasarannya adalah pengetahuan, kesadaran dan persepsi dan sikap tertentu pada publik tertentu.

K06. Akomodasi politik, pengembangan institusi

Perubahan politik di Indonesia membuka wilayah-wilayah baru dalam kerja OMS, antara lain adalah akomodasi politik dan pengembangan kelembagaan. Akomodasi politik merupakan proses intervensi terhadap aspirasi dan tuntutan politik yang spesifik, atau akomodasi politik berkonsentrasi ke dalam upaya memasuki sistim sistim politik. Kerja semacam ini kini mejadi salah satu perluasan dari kerja OMS dalam advokasi kebijakan atau pendidikan publik. Hal seperti ini dapat terjadi di berbagai tingkat hirarki geografis politik, bisa dari tingkat desa, sampai ke tingkat nasional.

K07. Riset, pengembangan wacana dan pengembangan kapasitas

Gugusan jenis kerja ini biasanya tidak secara langsung mentargetkan suatu perubahan kebijakan tertentu, namun lebih bersifat membekali para aktor perubahan dengan sumber daya yang dibutuhkan untuk menggapai perubahan yang mereka inginkan.

Sisi kerja riset (penelitian), misalnya seringkali tidak melakukan pengambilan data lapangan sendiri, namun berkonsentrasi pada pengolahan, analisa dan refleksi mendalam, atas bahan

302 - 4

302 Jen is ke r ja OMS

yang diperoleh dari fihak lain. Hasil dari kerja ini kemudian disebar-luaskan kepada fihak-fihak lain misalnya fihak yang bekerja mendorong perubahan kebijakan.

Dalam segi Pengembangan kapasitas, bisa saja suatu lembaga seperti ini, melakukan akomodasi dalam bentuk memfasilitasi program magang atau pertukaran pekerja antar lembaga.

Lembaga seperti ini juga bisa memberikan suatu dukungan bagi individu untuk berkarya dalam bidang spesifik yang dirasa relevan dalam konteks pemajuan/pengembangan kapasitas masyarakat. Yayasan Nobel, di Swedia, yang memberikan anugerah bagi para ilmuwan,budayawan seluruh dunia adalah salah satu contoh wilayah kerja ini.

Contoh-contoh lain adalah lembaga pusat dokumentasi, lembaga penyelenggaraan pendidikan keahlian/ketrampilan kerja spesifik bagi lembaga lain.

5. Catatan atas kerja Community OrganizingKata kunci pengorganisasian sering kali dipakai oleh kerja-kerja OMS, di manakah letaknya jenis kerja pengorganisasian (community organizing?). Pada kenyataannya di dalam kerja CO terbagi-bagi dalam beberapa kerja-kerja tersebut di atas. Apa yang disebut sebagai kerja CO bisa jadi merupakan perjalanan dari rentang berbagai kerja tersebut, yang dilakukan secara utuh terus menerus berkesinambungan di suatu komunitas tertentu.

6. Catatan atas Kerja Pelayanan Publik, Institusi masyarakat independenDalam Konteks yang lebih luas terdapat juga institusi yang menempatkan diri di luar segala rentang dalam posisi yang lebih luas dari rentang kerja di atas. Beberapa institusi meletakkan dirinya dalam suatu fungsi, posisi permanen dalam struktur masyarakat.

Lembaga seperti ini misalnya antara lain seperti lembaga alternatif independen, wadah profesi, lembaga visi alternatif, lembaga pemantauan independen, dsb.

302 - 5

302 Jen is ke r ja OMS

Diskusi

D30201. Memetakan kerja anda di tingkat lembaga • Petakanlah jenis jenis kerja apa saja yang anda lakukan di lembaga anda

• Anda dapat menggunakan format lembar kerja yang tersedia ini

• Ada beberapa cara untuk bekerja mengisi form lembar kerja ini, Apabila anda melakukan dalam pertemuan di mana tiap lembaga diwakili dua orang, maka anda dapat saja mengisinya berdua. Apabila anda dalam pertemuan banyak lembaga, di mana satu lembaga diwakili satu orang, maka anda dapat mengisinya sendiri sendiri, atau anda dapat saling mewawancarai dan mengisikan, dengan demikian maka uraian isi menjadi jelas. Apabila instrumen ini anda gunakan internal dalam lembaga anda, maka anda dapat bekerja secara kelompok.

Lembar Kerja 30201: Profil jenis kerja

Nama lembaga

Mandat dan fokus

Profil jenis-jenis kerja

Type kerja Lokasi/waktu.. sasaran Keterangan

K01 Perbaikan taraf hidup

K02 Pengembangan ekonomi

K03 Advokasi kasus

K04 Advokasi kebijakan

K05 Pendidikan publik

K06 Akomodasi politik

K07 Pengembangan Kapasitas

Keterangan lembar kerja:

• Suatu lembaga mungkin mengerjakan beberapa wilayah kerja sekaligus, demikian maka bisa saja semua petak dalam lembar kerja terisi sebagian atau seluruhnya

• Kolom lokasi/waktu merupakan jabaran kapan pekerjaan itu dimulai, dan sampai kapan, di wilayah atau kelompok sasaran mana

• Kolom keterangan, bisa diisi dengan informasi lain, fihak-fihak terlibat, keberhasilan, kegagalan, dan sebagainya.

302 - 6

302 Jen is ke r ja OMS

D30202. Memetakan kerja anda di tingkat JaringanDalam keberadaan sebagai suatu Jaringan kerja, maka identifikasikan lah jenis kerja dari jaringan dan bagaimana jenis kerja itu didistribusikan dalam pembagian peran antar anggota jaringan. Untuk ini anda bisa mendiskusikan sesama rekan anda tentang bagaimana format presentasi peta jenis kerja di tingkat Jaringan ini.

D30203. Diskusi ImplikasiSetelah anda dapat memetakan jenis jenis kerja lembaga dan jaringan, maka anda dapat melihat konsekuensinya pada kinerja, sasaran capaian dan metodologi yang dibutuhkan. Pemetaan jenis kerja ini dapat dijadikan pijakan untuk analisis/asesmen berikutnya tentang kebutuhan kanal komunikasi, informasi, pengembangan kapasitas, dan sebagainya.

302 - 7