Pada awal mulanya, konsep pancasila dapat dipahami sebagai common

platform atau platform bersama bagi berbagai ideologi politik yang berkembang saat itu

di Indonesia. Pancasila merupakan tawaran yang dapat menjembatani perbedaan

ideologis di kalangan anggota BPUPKI. Pancasila dimaksudkan oleh Ir. Soekarno pada

waktu itu yaitu sebagai asas bersama agar dengan asas itu seluruh kelompok yang

terdapat di negara Indonesia dapat bersatu dan menerima asas tersebut.

Menurut Adnan Buyung Nasution, telah terjadi perubahan fungsi pancasila sebagai

ideologi negara. Pancasila yang sebenarnya dimaksudkan sebagai platform demokratis

bagi semua golongan Indonesia. Perkembangan doktrinal pancasila telah mengubahnya

dari fungsi awal pancasila sebagai platformbersama bagi ideologi politik dan aliran

pemikiran sesuai dengan rumusan pertama yang disampaikan oleh Soekarno menjadi

ideologi yang komprehensif integral. Ideologi Pancasila menjadi ideologi yang khas,

berbeda dengan ideologi lain.

Pernyataan Soekarno ini menjadi jauh berkembang dan berbeda dengan pernyataan

yang disampaikan oleh Prof. Notonagoro. Beliau melalui interprestasi filosofis memberi

status ilmiah dan resmi tentang ideologi bagi masyarakat Indonesia. Yang pada mulanya

pancasila sebagai ideologi terbuka sebuah konsensus politik, pancasila menjadi ideologi

yang benar-benar komprehensif. Interprestasi ini berkembang luas, masif bahkan

monolitik pada masa pemerintahan orde baru.

Pancasila dilihat dari sudut politik merupakan sebuah konsensus politik, yaitu suatu

persetujuan politik yang disepakati bersama oleh berbagai golongan masyarakat di

negara Indonesia. Dengan diterimanya pancasila oleh berbagai golongan dan aliran

pemikiran bersedia bersatu dalam negara kebangsaan Indonesia. Dalam istilah

politiknya, Pancasila merupakan common platform, atau common denominator

masyarakat Indonesia yang plural. Sudut pandang politik ini teramat penting untuk

bangsa Indonesia sekarang ini. Jadi, sebenarnya perkembangan Pancasila sebagai

doktrin dan pandangan dunia yang khas tidak menguntungkan kalau dinilai dari tujuan

mempersatukan bangsa.

Banyak para pihak sepakat bahwa pancasila sebagai ideologi negara atau bangsa

merupakan kesepakatan bersama, common platform dan nilai integratif bagi bangsa

Indonesia. Kesepakatan bersama bahwa pancasila sebagai ideologi negara inilah yang

harus kita pertahankan dan tumbuh kembangkan dalam kehidupan bangsa yang plural

ini.

Berdasarkan uraian di atas, maka makna pancasila sebagai ideologi negara

Indonesia sebagai berikut :

1) Nilai-nilai dalam pancasila dijadikan sebagai cita-cita normatif dari

penyelenggaraan bernegara di Indonesia.

2) Nilai-nilai dalam pancasila merupakan nilai yang telah disepakati bersama dan

oleh karenanya menjadi salah satu sarana untuk menyatukan masyarakat

Indonesia.

Implementasi pancasila sebagai ideologi negara atau nasional, sebagai

berikut :

1. Perwujudan Pancasila Sebagai Cita-cita Bernegara

Perwujudan pancasila sebagai ideologi negara yang berarti menjadi cita-cita

penyelenggaraan bernegara terwujud melalui ketetapan MPR No.7 tahun 2001 mengenai

Visi Indonesia Masa Depan. Dalam ketetapan tersebut menyatakan bahwa Visi Indonesia

Masa Depan terdiri atas 3 visi, yaitu :

- Visi ideal ialah cita-cita luhur bangsa Indonesia sebagaimana dimaksudkan dalam UUD

45 yaitu pada alinea kedua dan keempat.

- Visi antara, yaitu visi bangsa Indonesia pada tahun 2020 yang berlaku samapai dengan

tahun 2020.

- Visi lima tahunan, yaitu sebagaimana dimaksudkan dalam GBHN (Garis-Garis Besar

Haluan Negara).

Menurut Hamdan Mansoer, mewujudkan bangsa yang religius, manusiawi,

demokratis, bersatu, adil dan sejahtera pada dasarnya merupakan upaya menjadikan

nilai-nilai pancasila sebagai cita-cita bersama. Bangsa yang demikian merupakan ciri dari

masyarakat madani Indonesia. Sebagai suatu cita-cita, nilai-nilai pancasila diambil

dimensi idealismenya. Sebagai nilai-nilai ideal, penyelenggaraan negara hendaknya

berupaya bagaimana menjadikan kehodupan bernegara Indonesia ini semakin dekat

dengan nilai-nilai ideal tersebut.

2. Perwujudan Pancasila Sebagai Kesepakatan atau Nilai Integratif Bangsa

Nilai Integratif Perwujudan pancasila sebagai ideologi negara yang berarti bahwa

pancasila sebagai sarana pemersatu dan prosedur penyelesaian konflik perlu pula

dijabarkan dalam praktik kehidupan bernegara. Nilai integratif pancasila mengandung

makna bahwa pancasila dijadikan sebagai sarana pemersatu dalam masyarakat dan

prosedur penyelesaian konflik. Masyarakat Indonesia telah menerima  pancasila sebagai

sarana pemersatu, yang artinya sebagai suatu kesepakatan bersama bahwa nilai-nilai

yang terkandung di dalamnya disetujui sebagai milik bersama. Pancasila dijadikan

semacam social ethicsdalam masyarakat yang heterogen.

Pancasila sebagai kesepakatan diartikan sebagai konsensus bahwa dalam hal konflik

maka lembaga politik yang diwujudkan bersama akan memainkan peran sebagai

penengah.

Apakah pancasila dapat digunakan secara langsung mempersatukan

masyarakat dan mencegah konflik ?. Jawabannya tidak, tetapi prosedur

penyelesaian konflik yang dibuat bersama, baik yang meliputi lembaga maupun aturan

itulah yang diharapkan mampu menyelesaikan konflik yang terjadi di masyarakat. Fungsi

pancasila sebagai ideologi negara dalam hal ini yaitu sebagai pembuatan prosedur

penyelesaian konflik, nilai-nilai pancasila menjadi landasan normatif bersama.

Nilai-nilai pancasila hendaknya mewarnai setiap prosedur penyelesaian konflik yang

ada di dalam masyarakat. Secara normatif dapat dinyatakan bahwa penyelesaian suatu

konflik hendaknya dilandasi oleh nilai-nilai religius, nilai kemanusiaan, mengedepankan

persatuan, menjunjung tinggi prosedur demokratis dan berujung pada terciptanya

keadilan.

Sekian pembahasan pengertian pancasila sebagai ideologi negara dan fungsi pancasila

sebagai ideologi negara, semoga tulisan saya mengenai pengertian pancasila sebagai

ideologi negara dan fungsi pancasila sebagai ideologi negara dapat bermanfaat.

DAFTAR PUSTAKA

Buku dalam Penulisan Pengertian Pancasila Sebagai Ideologi Negara dan Fungsi Pancasila sebagai Ideologi Negara :

- Winarno, 2011. Judul Buku : Paradigma Baru Pendidikan Kewarganegaraan Edisi Kedua. Penerbit PT Bumi Aksara : Jakarta.