WALIKOTA MOJOKERTO PROVINSI JAWA TIMURjdih.mojokertokota.go.id/backup/app/datapdf/351654PERDA 6...
Transcript of WALIKOTA MOJOKERTO PROVINSI JAWA TIMURjdih.mojokertokota.go.id/backup/app/datapdf/351654PERDA 6...
a. bahwa pengikatan dana anggaran pendapatan danbelanja daerah untuk kegiatan perencanaan teknis,pengawasan dan pembangunan fisik saluran dan trotoarJalan Pahlawan melalui kegiatan tahun jamak tahunanggaran 2015-2016 merupakan bagian dari kebijakanstrategis dalam rangka penyediaan sarana danprasarana yang memadai guna meningkatkan kinerjaPemerin tah Daerah dalam sektor infrastruktur sebagaibentuk pelayanan publik masyarakat;
b. bahwa sehubungan terbatasnya dana AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Mojokertoguna pelaksanaan pengikatan dana anggaranpendapatan dan belanjan daerah untuk kegiatanperencanaan teknis, pengawasan dan pembangunanfisik saluran dan trotoar Jalan Pahlawan melaluikegiatan tahun jamak tahun anggaran 2015-2016sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku;
DENGAN RAHMATTUHANYANGMAHAESA
WALIKOTAMOJOKERTO,
Menimbang
PENGlKATANDANAANGGARANPENDAPATANDANBELANJA DAERAHUNTUKKEGIATANPERENCANAANTEKNIS, PENGAWASANDAN
PEMBANGUNAN FISIK SALURANDANTROTOAR JALANPAHLAWANMELALUIKEGIATANTAHUN JAMAK
TAHUNANGGARAN2015-2016
TENTANG
PERATURANDAERAH KOTAMOJOKERTONOMOR 6 TAHUN 2015
WALIKOTA MOJOKERTO
PROVINSI JAWA TIMUR
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimanadimaksud pada huruf a, huruf b dan huruf c makadipandang perlu untuk menetapkan Peraturan DaerahKota Mojokerto tentang Pengikatan Dana AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untukpengikatan dana anggaran pendapatan dan belanjandaerah untuk kegiatan perencanaan teknis,pengawasan dan pembangunan fisik saluran dantrotoar Jalan Pahlawan melalui kegiatan tahun jamaktahun anggaran 2015-2016.
1. Pasal 18 Ayat (6) Undang Undang Dasar NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1950 tentangPembentukan Daerah-daerah Kota Keeil dalamLingkungan Provinsi Jawa Timurj'.Jawa Tengah Z.JawaBarat sebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 13 Tahun 1954 tentang PerubahanaUndang-Undang Nomor 16 dan 17 Tahun 1950 tentangPembentukan Kota-Kota Besar dan Kota-Kota Kecil diJawa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1954 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 551);
3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 Tentang JasaKonstruksi (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1999 Nomor 54, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 3833);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 83 Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia, Nomor 4723);
6. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentangPembentukan Peraturan Perundang-undangan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5234);
Mengingat
13. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentangPengadaan BarangjJasa Pemerintah sebagaimana telahdiubah beberapa kali, terakhir dengan PeraturanPresiden Nomor 4 Tahun 2015;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentangPedoman Pembinaan dan Pengawasan PenyelenggaraanPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2005 Nomor 165, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2010 tentangPerubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010Nomor 95);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentangPengelolaan Barang Milik NegarajDaerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5533);
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 TentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2014 Nomor 244, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)sebagaimana telah diubah dengan Undang-undangNomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan PeraturanPemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah MenjadiUndang-Undang (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2015 Nomor 24, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5657);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2000 tentangPenyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3957);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentangPengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4578);
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK
KEGIATAN PERENCANAAN TEKNIS, PENGAWASAN DAN
PEMBANGUNAN FISIK SALURAN DAN TROTOAR JALAN
PAHLAWAN MELALUI KEGIATAN TAHUN JAMAK TAHUN
ANGGARAN2015-2016
PENGlKATAN DANADAERAH TENTANGPERATURANMenetapkan
MEMUTUSKAN:
DEWANPERWAKILANRAKYATDAERAHKOTAMOJOKERTOdan
WALIKOTAMOJOKERTO
Dengan Persetujuan Bersama
14. Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentangPeraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12Tahun 2011 tentang Pembentukan PeraturanPerundang-Undangan ;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun2006 ten tang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerahsebagaimana telah diubah beberapa kali terakhirdengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007ten tang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang MilikDaerah;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah;
18. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 7 Tahun2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan KeuanganDaerah sebagaimana telah diubah dengan PeraturanDaerah Kota Mojokerto Nomor 5 Tahun 2009 ten tangPerubahan atas Peraturan Daerah Kota MojokertoNomor 7 Tahun 2007 tentang Pokok-PokokPengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah KotaMojokerto Nomor ....... / ..... ;
19. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 2 Tahun2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJPD) Kota Mojokerto Tahun 2005-2025;
20. Peraturan Daerah Kota Mojokerto No 4 Tahun 2012tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Mojokerto2012-2032.
6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, selanjutnya disebutAPBD, adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerahKota Mojokerto yang ditetapkan dengan peraturan daerah.
7. Pembiayaan Pembangunan Tahun Jamak adalah penyediaanalokasi dana untuk pelaksanaan pekerjaan yang mengikat danaanggaran dalam APBD yang melebihi jangka waktu 1 (satu)tahun anggaran.
8. Dokumen kontrak adalah perikatan tertulis berikut seluruhlampiran yang memuat persyaratan dan ketentuan yang harusdipenuhi oleh para pihak Penandatangan kontrak.
9. Kontrak Tahun Jamak adalah merupakan kontrak yang mas apengerjaannya untuk masa lebih dari 1 (satu) tahun anggaran.
10. Pembangunan Fisik adalah pembangunan infrastrukturdan/ atau bangunan gedung untuk kepentingan umum danpemerintahan.
11. Pembangunan Saluran dan Trotoar adalah pekerjaan konstruksiinfrastruktur yang meliputi membangun baru, perawatan(rehabilitasi, renovasi, restorasi) dan pekerjaan lanjutanbangunan saluran dan trotoar. Pekerjaan Konstruksi adalah
5. Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatanyang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,pelaporan, pertanggungj awaban , dan pengawasan keuangandaerah.
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kota Mojokerto.
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Mojokerto.
3. Walikota adalah Wali Kota Mojokerto.
4. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerahdalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapatdinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentukkekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerahtersebut.
Pasal 1
KETENTUANUMUM
BABI
Pasa15
Bagian Ketiga
Pembiayaan
Jangka waktu pelaksanaan kegiatan sebagaimana dimaksud dalamPasal 3 sesuai dengan waktu yang disepakati dalam dokumen suratperjanjian kontrak.
Bagian Kedua
J angka Waktu Pelaksanaan
Pasa14
Jenis kegiatan dalam kontrak tahun jamak adalah perencanaanteknis, pengawasan dan pembangunan fisik saluran dan trotoar JalanPahlawan.
Pasa13
Bagian Pertama
Jenis Kegiatan
BAB III
JENIS KEGIATAN,JANGKAWAKTUPELAKSANAANDANPEMBIAYAAN
(1) Pengikatan dana APBD dimaksudkan untuk memenuhipelaksanaan perencanaan teknis, pengawasan dan pembangunanfisik dan trotoar Jalan Pahlawan yang dilakukan dalam tahunjamak.
(2) Pengikatan dana APBD bertujuan untuk menjamin ketersediaandana dan kepastian anggaran pelaksanaan perencanaan teknis,pengawasan dan pembangunan fisiko
Pasa12
BAB II
MAKSUDDANTUJUAN
seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya.
12. Pekerjaan konstruksi adalah seluruh pekerjaan yangberhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan ataupembuatan wujud fisik lainnya.
1. Perencanaan, sebesar Rp 760.000.000,00 (tujuh ratusenam puluh juta rupiah) ;
2. Menajemen Konstruksi, sebesar Rp 520.000.000,00 (lima
ratus dua puluh juta rupiah) ;
3. AP, sebesar Rp 230.000.000,00 ( dua ratus tiga puluh jutarupiah) ;
4. Fisik, sebesar Rp 11.500.000.000,00 (sebelas milyar lima
ratus juta rupiah).
b. Sumber pembiayaan berasal dari APBD dengan alokasianggaran tahun 2016 sebesar Rp 17.000.000.000,00 (TujuhBelas Milyar Rupiah) dengan rincian sebagai berikut :
1. Perencanaan, sebesar Rp 40.000.000,00 (empat puluh juta
rupiah) ;
2. Menajemen Konstruksi, sebesar Rp 130.000.000,00(seratus tiga puluh juta rupiah) ;
3. AP, sebesar Rp 330.000.000,00 ( tiga ratus tiga puluh juta
rupiah) ;
4. Fisik, sebesar Rp 16.500.000.000,00 (enam belas milyar
lima ratus juta rupiah).
(5) Pencairan dana dilakukan sesuai dengan hasil/bobot pekerjaan,sepanjang tidak melebihi pagu anggaran yang telah dialokasikanpada tahun anggaran berjalan.
a. Sumber pembiayaan berasal dari APBD dengan alokasi
anggaran tahun 2015 sebesar Rp 13.010.000.000,00 (TigaBelas Milyar Sepuluh Juta Rupiah) dengan rincian sebagaiberikut:
(1) Pemerintah Daerah atas persetujuan DPRD menetapkan alokasisejumlah dana setiap tahun anggaran untuk membiayai kegiatantahun jamak.
(2) Kegiatan yang dilaksanakan melalui kontrak tahun jamaksebagaimana dimaksud pada ayat (1), dianggarkan dalam APBD.
(3) Kegiatan tahun jarnak, sebagaimana dimaksud pada Pasal 4
dibiayai melalui APBD Kota Mojokerto yang dianggarkan selama 2
(dua) tahun anggaran, terhitung mulai tahun anggaran 2015sampai dengan tahun anggaran 2016, dengan total biaya sebesarRp 30.010.000.000,00 (Tiga Puluh Milyar Sepuluhjuta Rupiah)
(4) Alokasi pembiayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) denganrincian sebagai berikut:
Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Daerah ini ditetapkan palinglama 3 (tiga) bulan setelah Peraturan Daerah ini diundangkan.
Pasal 9
BABVII
KETENTUANPENUTUP
Pasal8
(1) Walikota melakukan pengawasan dan pengendalian ataspelaksanaan pembiayaan tahun jamak.
(2)Tata cara pengawasan dan pengendalian sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.
BABVI
PENGAWASANDANPENGENDALIAN
(1) Penyesuaian harga dapat diberikan Pemerintah daerah kepadaPenyedia barang/ jasa berdasarkan ketentuan peraturanperundang-undangan yang berlaku.
(2) Penyesuaian harga sebagaimana dimaksud pada ayat (1), hanyadapat diajukan selama pelaksanaan kegiatan fisik berlangsungsesuai dengan dokumen kontrak.
(3) Apabila terjadi penyesuaian harga sebagaimana dimaksud padaayat (1) dan ayat (2), dapat dianggarkan pada tahun anggaranberikutnya dengan mengacu pada ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Pasal7
BABV
PENYESUAIANHARGA
pemerintah daerah dengan penyedia barang /jasa pelaksana kegiatantahun jamak, diatur lebih lanjut dalam dokumen kontrak kegiatantahun jamak.
dan tanggungjawab antaraKetentuan tentang hak, kewajiban
Pasal6
(6) Dana yang tidak bisa dicairkan pada tahun anggaran berjalankarena hasily bobot pekerjaan belum tercapai, bisa dicairkan padatahun anggaran berikutnya.
BABIV
HAK,KEWAJIBANDANTANGGUNGJAWAB
NOREG PERATURAN DAERAl'1 KUlA MOJOKF·:rrrO. PIU)VINSI JA \VA 'fIMlJR043-6/2015
PUDJI .HAR[[)'JQNO~lNIP'. 19600'1'291 19B5D3 '1 00i7
tid
S,all'ilrilii~msesIJ81i demgan ;8slllinlif8KEP-ALA SA,G,lANlHUKUM.
LEMBARAN DAERAH KOTA MOJOKERTO TAHUN 2015 NOMOR 3
MAS AGOES NIRBITO M. W., S.H., M.Si.Pembina Utama Muda
NIP. 19570917 198309 1 001
Ttd.
Diundangkan di Mojokertopada tangga123 Februari 2015SEKRETARIS DAERAH KOTA MOJOKERTO
MAS'UD YUNUS
ttd.
WALIKcrrA MOJOKERTO
Pada tanggal 23 lcbruari 2015
Ditetapkan di Mojokerto
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan PeraturanDaerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Mojokerto.
Pasal 10
Pasal 34 Ayat 3 Undang-Undang Dasar 1945 menyatakan bahwa
negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan
dan pelayanan umum yang layak bagi rakyatnya. Hal ini mencerminkan
bahwa fasilitas publik yang layak merupakan hak dasar bagi setiap
individu di negara indonesia yang harus dilaksanakan demi menjalankan
proses pembangunan. Selain itu, berpijak pada landasan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah mengenai
pelimpahan sebagian wewenang pemerintah daerah untuk mengatur
dan menyelenggarakan urusan rumah tangga sendiri secara otonomi
daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 mengenai
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah, diharapkan daerah dapat termotivasi untuk lebih kreatifitas dan
inisiatif untuk lebih menggali dan mengembangkan potensi-potensi
yang dimiliki oleh tiap-tiap daerah, dan dilaksanakan secara terpadu,
serasi, dan terarah agar pembangunan disetiap daerah dapat benar
benar sesuai dengan prioritas dan potensi daerah.
Sejalan dengan gagasan tersebut, pemerintah daerah memiliki
kewenangan melakukan kebijakan strategis terkait dengan pengikatan
dana anggaran belanja daerah dalam melaksanakan perencanaan Teknis,
Pengawasan dan Pembangunan Fisik Saluran dan Trotoar Jalan Pahlawan
Kota Mojokerto melalui kegiatan Tahun Jarnak Tahun Anggaran 2015-
2016. Hal ini diharapkan pemerintah daerah dalam menjalankan
Perencanaan Teknis, Pengawasan dan Pembangunan Fisik Saluran dan
Trotoar Jalan Pahlawan menciptakan interaksi yang ramah, nyaman, dan
transparan an tara pemerintah daerah dan masyarakat (G2C-Govemment to
I. UMUM
PENGlKATANDANAANGGARANPENDAPATANDANBELANJA DAERAHUNTUKKEGIATANPERENCANMN TEKNIS, PENGAWASANDAN
PEMBANGUNANFISIK SALURANDANTROTOARJALANPAHLAWANMELALUIKEGIATANTAHUNJAMAK
TAHUNANGGARAN2015-2016
TENTANG
PENJELASAN
ATAS
PERATURANDAERAHKOTAMOJOKERTONOMOR 6 TAHUN 2015
Pasal 1 sampai dengan PasallO Cukupjelas.
II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL
Perencanaan Teknis, Pengawasan dan Pembangunan Fisik Saluran dan
Trotoar Jalan Pahlawan menciptakan interaksi yang ramah, nyaman, dan
transparan an tara pemerintah daerah dan masyarakat (G2C-Govemment to
Citizens), pemerintah daerah dan perusahaan bisnis (G2B-Govemment to
Business) dan hubungan antar pemerintah (G2G-Govemment to
Govemment) dalam pengadaan pelayanan publik untuk kesejahteraan
masyarakat yang lebih mengedepankan pembangunan di bidang
pelayanan publik dan infrastruktur di daerah.