VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

44
VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KOTA SAMARINDA 2021-2025 Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota Samarinda Dr. Ir. H. Zairin Zain, M.Si. - H. Sarwono, S.P., M.M. Menuju Samarinda BangkitSamarinda 2020

Transcript of VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

Page 1: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KOTA SAMARINDA

2021-2025

Pasangan Calon

Walikota dan Wakil Walikota Samarinda

Dr. Ir. H. Zairin Zain, M.Si. - H. Sarwono, S.P., M.M.

“Menuju Samarinda Bangkit”

Samarinda 2020

Page 2: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

2

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Page 3: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

3

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

VISI DAN MISI

PEMBANGUNAN KOTA SAMARINDA

Calon Walikota dan Wakil Walikota Periode 2021-2025

Dr. Ir. H. Zairin Zain, M.Si - H. Sarwono, S.P., M.M.

Sistematika penulisan Visi dan Misi ini disusun sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Dasar Hukum

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

A. Kependudukan

B. Kualitas Sumber Daya Manusia

C. Perekonomian Daerah

D. Infrastruktur Dasar

E. Tata Kota dan Lingkungan

F. Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik

BAB III ARAH PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

A. Rencana Pembangunan Nasional

B. Rencana Pembangunan Daerah/Provinsi Kalimantan Timur

C. Rencana Pembangunan Daerah/Kota Samarinda

BAB IV PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAN ISU STRATEGIS

A. Permasalahan Pembangunan Kota Samarinda

B. Isu Strategis Pembangunan Kota Samarinda

BAB V VISI, MISI, DAN PROGRAM

BAB VI PENUTUP

Page 4: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

4

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Secara konseptual, Indonesia dilandasi oleh tiga tujuan utama yang

meliputi: Tujuan Politik, Tujuan Administratif dan Tujuan Ekonomi. Hal

yang ingin diwujudkan melalui tujuan politik dalam pelaksanaan otonomi

daerah adalah upaya untuk mewujudkan demokratisasi politik.

Perwujudan tujuan administratif yang ingin dicapai melalui pelaksanaan

otonomi daerah adalah adanya pembagian urusan pemerintahan antara

pusat dan daerah, termasuk sumber keuangan, serta pembaharuan

manajemen birokrasi pemerintahan di daerah. Sedangkan tujuan ekonomi

yang ingin dicapai dalam pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia adalah

terwujudnya peningkatan kesejahteraan masyarakat Indonesia.

Otonomi Daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah

otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan

kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-

undangan. Pelaksanaan otonomi daerah merupakan titik fokus yang

penting dalam rangka memperbaiki kesejahteraan rakyat. Melalui

pelaksanaan otonomi daerah Pemerintah daerah memungkinkan arah

pengembangan suatu daerah disesuaikan dengan potensi dan kekhasan

daerah masing-masing.

Tujuan pemberian otonomi daerah adalah peningkatan pelayanan

masyarakat yang semakin baik, pengembangan kehidupan demokrasi,

keadilan nasional, pemerataan wilayah daerah, pemeliharaan hubungan

yang serasi antara pusat dan daerah, serta antar daerah dalam rangka

Page 5: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

5

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

keutuhan NKRI, mendorong pemberdayaaan masyarakat, menumbuhkan

prakarsa dan kreativitas, meningkatkan peran serta masyarakat,

mengembangkan peran dan fungsi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

Sementara itu, untuk melaksanakan kedaulatan rakyat di tingkat

daerah, dilakukan Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada) secara

demokratis berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan

adil dalam bingkai NKRI berdasarkan Pancasila dan UUD 1945, yang diatur

dalam UU No. 1 Tahun 2015.

Selanjutnya UU No. 1 Tahun 2015, pasal 64, menyatakan bahwa

calon Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah wajib menyampaikan visi,

misi dan program kepada masyarakat secara lisan maupun tertulis saat

kampanye. Dalam menyusun visi, misi dan program calon Kepala Daerah

dan wakil Kepala Daerah wajib mempedomani Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) bersangkutan.

Sebagai Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota Samarinda

Periode 2021-2025, H. Zairin Zain – H. Sarwono, yang maju melalui jalur

perseorangan wajib menyusun Visi, Misi dan Program sebagai materi

kampanye yang akan disampaikan kepada masyarakat kota Samarinda

pada kampanye Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Periode 2021 –

2025 dan sebagai dasar dan arah penyusunan RPJMD Kota Samarinda

2021-2025 jika Zairin – Sarwono terpilih sebagai Walikota dan Wakil

Walikota Samarinda.

Page 6: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

6

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

B. DASAR HUKUM

Penyusunan Visi, Misi dan Program Pasangan Calon Walikota dan

Wakil Walikota Samarinda Periode 2021-2025, H. Zairin Zain – H. Sarwono

mempedomani Peraturan-peraturan dan dokumen perencanaan daerah,

sebagai berikut :

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

3. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Menjadi Undang-Undang;

5. Undang-undang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Menjadi Undang-undang;

6. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Menjadi Undang-Undang;

7. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2020 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor I Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Page 7: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

7

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

9. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

10. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

12. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 15 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2005-2025;

13. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 1 Tahun 2016 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2016 – 2036.

14. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 2 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019-2023;

15. Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 02 Tahun 2014 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Samarinda Tahun 2014 – 2034; dan

16. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Samarinda Tahun 2005-2025.

Page 8: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

8

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Bagian ini akan memberikan gambaran kondisi awal Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Samarinda Tahap

IV (2021-2025) yang merupakan kondisi akhir pelaksanaan RPJMD Kota

Samarinda Tahap III (2016-2021).

Gambaran kondisi akhir RPJMD Kota Samarinda Tahap III (2016-

2021) secara umum yang seharusnya dicapai sesuai amanat Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Samarinda 2005-2025

antara lain:

a. Meningkatnya kualitas SDM yang tercermin melalui angka IPM yang

tinggi,

b. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup,

c. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi berbasis perdagangan, industri,

dan jasa,

d. Terciptanya pembangunan sektor unggulan daerah yang

berkesinambungan,

e. SMART CITY concept sudah diaktualisasikan secara menyeluruh, serta

f. Mulai dilaksanakan pembangunan kawasan strategis baru di daerah

minim pembangunan di antaranya berupa persiapan pembangunan

Infrastrutur Pemerintahan di Samarinda Seberang atau Sungai Siring

atau Makroman.

Pencapaian pembangunan Samarinda pada Tahap III (2016-2021)

diukur dengan indikator-indikator sasaran yang telah tertuang di RPJPD

Page 9: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

9

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Kota Samarinda. Dengan adanya target pencapaian pada tiap indikator

maka kegagalan dan keberhasilan pembangunan dapat terlihat.

Indikator sasaran beserta target capaian pembangunan Tahap III (2016-

2021) dapat dilihat pada tabel berikut :

Berdasarkan beberapa sumber meliputi kajian yang disusun oleh

BPS Kaltim, Bappeda Kota Samarinda, BPS Kota Samarinda dan TIM Kajian

Zarin-Sarwono disajikan beberapa data faktual pencapaian Tahap III

(2016-2021) sebagai berikut:

Page 10: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

10

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

A. Kependudukan

Jumlah Penduduk Samarinda berdasarkan data proyeksi

penduduk tahun 2019 diperkirakan mencapai angka 872.768 jiwa yang

terdiri atas 451.099 penduduk laki-laki dan 421.669 penduduk

perempuan. Jumlah penduduk Samarinda tersebut tersebar di 10

kecamatan, 59 kelurahan, dan 1.989 rukun tetangga. Dibandingkan

proyeksi penduduk pada tahun 2018, penduduk kota Samarinda

mengalami pertumbuhan sebesar 0,017 persen.

Berdasarkan angka proyeksi penduduk tahun 2019 di Provinsi

Kalimantan Timur menurut kabupaten/ kota, Kota Samarinda

merupakan kota yang mempunyai jumlah penduduk terbanyak, yaitu

sebanyak 872.768 jiwa (23,45%).

Tabel – 01. Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Timur,

2019.

Sumber: BPS Kota Samarinda

Page 11: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

11

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Tabel – 02. Perbandingan Jumlah Penduduk Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Timur, 2015-2019

Tabel- 03. Persebaran Penduduk Kota Samarinda berdasarkan Kecamatan,

2018:

Page 12: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

12

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Tabel- 04. Persebaran Penduduk Kota Samarinda berdasarkan Kecamatan,

2019:

Persebaran penduduk kota Samarinda tahun 2018-2019 dapat

dikatakan cukup beragam dan masih kurang merata. Sebaran tertinggi

ada di kecamatan Samarinda Utara (14,82 %) dan terendah di

kecamatan Samarinda kota (3,99 %). Kepadatan penduduk kota

Samarinda tahun 2019 mencapai 1.216 jiwa/km2. Sebaran kepadatan

penduduk di 10 kecamatan cukup beragam dengan kepadatan

penduduk tertinggi ada di kecamatan Samarinda Seberang sebanyak

5.995 jiwa/km2 dan terendah di kecamatan Palaran sebanyak 289

jiwa/km2.

Migrasi penduduk cenderung terjadi ke wilayah pusat

pertumbuhan. Hal ini diakibatkan besarnya daya tarik migrasi yang ada

di kecamatan padat penduduk, misalnya ketersediaan fasilitas umum

dan lapangan kerja. Oleh karena itu, perlu dilakukan langkah-langkah

Sumber: BPS Samarinda.

Page 13: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

13

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

pemerataan fasilitas umum dan juga ketersediaan lapangan kerja

untuk mendorong pemerataan persebaran penduduk. Peningkatan

kepadatan penduduk di wilayah perkotaan diiringi dengan peningkatan

permintaan hunian, hal ini berpotensi menciptakan tekanan eksploitasi

lahan secara berlebihan dan berdampak pada penurunan daya dukung

lingkungan.

B. Kualitas Sumber Daya Manusia

Kualitas Sumber Daya Manusia di suatu daerah dapat diukur

dengan melihat Indeks Pembangunan Manusia (IPM) daerah tersebut.

IPM adalah pengukuran perbandingan dari 3 (tiga) dimensi dasar yaitu

harapan hidup (umur panjang dan hidup sehat), pendidikan dan

standar hidup yang layak. Semakin tinggi angka IPM suatu daerah maka

semakin tinggi pula tingkat perkembangan dan kemajuan SDM daerah

tersebut. Angka IPM dibawah 70 termasuk angka IPM suatu negara dan

daerah terbelakang.

Dibanding Kota dan Kabupaten lain pada tahun 2019, IPM di kota

Samarinda menduduki peringkat pertama dari 10 kabupaten/kota di

Provinsi Kalimantan Timur, yaitu sebesar 80,20. Pencapaian ini harus

terus ditingkatkan untuk periode 2021 – 2025 sesuai target dokumen

Arah Kebijakan Pembangunan (RPJMD) Tahap IV RPJPD Kota Samarinda

2005-2025 sebesar 81,88.

Page 14: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

14

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Tabel – 07. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Timur 2019

Sumber: BPS Kota Samarinda

Tabel–08. IPM dan Indikator Pembentuknya di Kota Samarinda, 2012-2019

Meski data IPM Samarinda secara umum cukup tinggi, namun

secara khusus capaian Rata-Rata Lama Sekolah hanya 10,47 persen

masih cukup rendah dari target awal 11,21 tahun. Angka IPM

Samarinda yang cukup tinggi seharusnya menjadi modal untuk

mengurangi akan kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan

warganya.

Namun data faktual menunjukkan, angka kemiskinan Samarinda

masih sangat tinggi. Tahun 2019 tercatat angka kemiskinan 4,59

Page 15: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

15

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

persen atau sekitar 39,80 ribu orang, tercatat garis kemiskinan setinggi

Rp 658.307 per kapita per bulan. Capaian 4,59 persen angka

kemiskinan masih jauh dari target 3,67 persen. Angka kemiskinan

Samarinda adalah tertinggi ke 2 se-Kalimantan Timur di bawah Kutai

Kartanegara.

Tabel – 05. Jumlah Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan di Samarinda, 2010-

2019. Tabel- 06. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur 2018-2019

Page 16: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

16

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Sumber: BPS Provinsi Kaltim

Selain angka kemiskinan yang tinggi, Tingkat Pengangguran

Terbuka Samarinda 2019 tercatat cukup tinggi, yakni 5,87 persen atau

25.139, menjadi angka pengangguran tertinggi dibanding

kota/kabupaten lainnya di Kalimantan Timur. Lihat tabel berikut:

Page 17: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

17

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Tabel – 09. Jumlah Pencari Kerja Terdaftar Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin di Kota Samarinda, 2019

Sumber : Data BPS, Samarinda dalam angka 2020

Page 18: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

18

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Tabel – 09 di atas menunjukkan angka Pencari Kerja Terdaftar di

Dinas Tenaga Kerja Kota Samarinda pada tahun 2019 yang memiliki

jenjang pendidikan tidak sampai 12 tahun yaitu 12.065 pekerja atau

46,68 % dari total pencari kerja 25.844 orang. Angka ini memberikan

gambaran bahwa kualitas SDM Samarinda relatif masih rendah,

sehingga sulit bersaing dengan SDM dari luar daerah untuk

mendapatkan peluang kerja.

Arah Pembangunan RPJPD Kota Samarinda 2005-2025 Tahap IV

(2021-2025) ini lebih menekankan pada pembangunan seluruh bidang

sektor dan diarahkan pada penguatan daya saing Kota Samarinda. Daya

saing tersebut harus didukung dengan penguatan kualitas dan daya

saing SDM dengan segala kompetensinya untuk menjawab tantangan

global, sehingga mampu bersaing dalam pergulatan perekonomian

global dan berefek pada peningkatan taraf hidup masyarakat secara

langsung.

C. Perekonomian Daerah

Dalam proyeksi pembangunan perekonomian tidak terlepas dari

beberapa indikator ekonomi seperti Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB).

Tabel -12. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kota Samarinda berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 (persen) 2011 – 2019

Page 19: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

19

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Sumber : Data BPS Kota Samarinda

Dalam Tabel-12 di atas, Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Samarinda tahun 2019 menjadi 4,97 %. Selama 4 tahun terakhir sejak

2016, LPE Kota Samarinda mengalami trend positif hingga tahun 2019.

Namun pada tahun 2020 ekonomi kota Samarinda diproyeksikan

mengalami koreksi penurunan dengan adanya wabah virus Covid 19

yang menjadi pandemi global.

Secara volume produksi tahun 2019, 3 (tiga) besar penyumbang

PDRB Samarinda adalah lapangan usaha konstruksi (21,53 % dari

PDRB), perdagangan (16.31 %) dan pertambangan (13.02 %). Lihat

tabel berikut:

Tabel -14. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha, tahun 2019

Page 20: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

20

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Sumber : Data Badan Pusat Statistik Kota Samarinda

Tabel -15. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha, tahun 2019

Sumber : Data Badan Pusat Statistik Kota Samarinda

Sesuai desain awalnya kota Samarinda sebagai Kota

Perdagangan dan Jasa maka ditetapkanlah dalam RPJPD Kota

Samarinda 2005-2025 Tahap ke IV (2021-2025) untuk pencapaian PDRB

Perdagangan sebesar 50% dan Jasa 15% dimana saat ini faktanya

Page 21: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

21

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

sektor ini masih cukup jauh di bawah lapangan usaha konstruksi dan

pertambangan. Sehingga pemerintahan 2021 – 2025 perlu

memberikan kemudahan investasi dan perijinan bagi aktivitas

perdagangan dan jasa di kota ini dan melengkapi fasilitas serta sarana

penunjang aktivitas perdagangan dan jasa.

Pendapatan Daerah

Realisasi pendapatan daerah Pemerintah Kota Samarinda tahun

2017 – 2018 cenderung menurun. PAD Samarinda tahun 2017

terealisasi Rp 517,499 miliar, tahun 2018 turun jadi Rp 433,401 miliar

(kaltim.prokal.co). Tahun 2019 realisasi PAD meningkat menjadi Rp

560,444 miliar (ppid.samarinda.go.id)

Terhitung bulan Mei 2020, realisasi PAD Samarinda dari target

Rp. 516,4 Miliar terealisasi hanya 31,66 persen atau sekitar Rp 163,4

miliar. Pajak daerah dari sektor jasa, industri dan retribusi parkir tahun

2020 menurun drastis akibat dampak wabah Covid19. Rata-rata

income per hari kas daerah Rp 800 juta sampai Rp 1 Milyar dlm kondisi

normal, akibat Covid hanya sekitar Rp 200 juta per hari, turun 70

sampai 80 persen (Bapenda SMD).

Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) juga

menurun dari target Rp 1,4 triliun terealisasi hanya Rp 620,9 Miliar

atau 41,8 persen. Sedangkan pendapatan lain yang sah seperti Dana

Bagi Hasil Pajak dari Pemprov Kaltim dan Bantuan Keuangan Pemprov

Kaltim masing-masing hanya terealisasi 12,72 persen dan 25 persen

(kaltim.prokal.co).

Page 22: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

22

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

D. Infrastruktur Dasar

Setidaknya ada 4 (empat) persoalan infrastruktur Samarinda

yang menyisakan sorotan utama: infrastruktur penanganan banjir,

insfrastruktur jalan, infrastruktur air bersih, dan infrastruktur kawasan

strategis baru.

Sebagai ibukota provinsi Kalimantan Timur, Kota Samarinda

telah tumbuh berkembang tidak hanya menjadi pusat pemerintahan,

tapi juga sebagai pusat pertumbuhan ekonomi, industri, jasa,

perdagangan, serta pendidikan. Hal ini mengakibatkan kota Samarinda

masih membutuhkan pembangunan dan peningkatan kualitas jalan

guna mendukung tingkat mobilitas dan konektivitas. Seperti

pembangunan jalan penghubung baru ke bandara APT Pranoto dan

pembangunan atau perbaikan jalan lingkungan di kawasan pemukiman

warga.

Hingga saat ini warga Samarinda masih sering menghadapi

masalah ketersediaan air bersih baik berupa kuantitas maupun

kualitas. Padahal sumber air Sungai Mahakam tersedia melimpah

sepanjang tahun. Pemerintah perlu keberanian untuk merevitalisasi

manajemen dan strategi pengelolaan perusahaan daerah penyedia air

bersih.

Setiap tahun banjir selalu melanda kota Samarinda dengan

kecenderungan pertambahan titik-titik baru dan peningkatan

kedalaman banjir. Merujuk dokumen RPJMD Samarinda 2016-2021,

jumlah titik banjir 2004 hingga 2014 tetap sama: 50 titik banjir. Tahun

Page 23: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

23

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

2016 diproyeksikan setidaknya masih terdapat 50 titik banjir, di 9

kecamatan, tersebar di 16 kelurahan.

Banjir bulan Januari dan bulan Mei tahun 2020 melanda 7

kecamatan yang tersebar di 18 Kelurahan. Sebanyak 7 kelurahan ada

dalam daftar data 2016 daerah rawan banjir, sedangkan 11 kelurahan

baru adalah titik genangan banjir baru (diolah dari beberapa sumber:

Antaranews.com, Kaltim.tribunnews.com, Republika.co.id,

Cnnindonesia.com, dan Kaltimtoday.co.id). Hal ini menunjukkan bahwa

telah terjadi pergeseran atau perluasan titik genangan banjir. Target

penanganan banjir dalam RPJMD Samarinda Tahap III pada akhir 2020

tersisa 42 titik banjir, akhir 2021 sisa 40 titik banjir. Target ini masih

jauh dari pencapaian.

Hal ini menunjukkan bahwa program dan infrastruktur

penanganan banjir masih belum berhasil signifikan. Di antara

penyebabnya seperti Waduk Benanga, normalisasi Sungai Karang

Mumus, folder/ kolam retensi dan detensi pengendali banjir dan sistem

drainase kota berfungsi tidak maksimal.

Daya tampung Waduk Benanga sudah berkurang demikian

drastis. Saat dibangun 1978 seluas 159 hektare, tahun 2019 menyusut

menjadi 130 hektare dengan kemampuan penampungan tersisa 25

hektare atau 20 persen dari luas waduk Benanga. Hampir 80 persen

wilayah tangkapan air Benanga adalah area izin tambang.

(kaltimkece.id)

Page 24: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

24

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Demikian juga masalah folder-folder pengendali banjir sudah

over kapasitas daya tampung akibat pendangkalan. Sistem drainase

perkotaan maupun lingkungan perumahan belum tertata dan terawat

dengan baik. Sedangkan program normalisasi Sungai Karang Mumus

belum menunjukkan perkembangan dan hasill yang signifikan.

Pembangunan kawasan strategis baru di daerah minim

pembangunan belum mendapat porsi perhatian utama pemerintah

Samarinda. Padahal aspek ini adalah amanat RPJD Kota Samarinda

2005-2025. Salah satu aspek yang perlu mendapat akselerasi di

antaranya adalah persiapan pembangunan Infrastrutur Pemerintahan

di Samarinda Seberang atau Sungai Siring atau Makroman sebagai

bagian dari pembangunan kawasan strategis baru di wilayah minim

pembangunan.

E. Tata Kota dan Lingkungan

Daya serap tanah semakin berkurang karena tingginya eksploitasi

lahan yang tidak mematuhi RTRW. Di antaranya pembangunan

kawasan perumahan & pemukiman yang kian masif, tidak sedikit

ditemukan menyalahi ketentuan RTRW, telah memberikan dampak

negatif secara signifikan terhadap lingkungan. Isu prioritas lingkungan

hidup yang harus mendapat perhatian yang masih membutuhkan

perhatian dan penyelesaian, yakni dampak yang diakibatkan oleh

kegiatan pertambangan batubara yang mengepung kota Samarinda.

Pengelolaan persampahan belum berjalan efektif. Data Dinas

Lingkungan Hidup Samarinda menunjukkan bahwa produksi sampah

harian kota Samarinda rata-rata 800 ton per hari sedangkan

Page 25: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

25

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

kemampuan pengangkutan ke TPA Bukit Pinang hanya 500 ton per

hari. Fakta ini diakibatkan belum idealnya proporsi volume produksi

sampah dibanding sarana dan prasarana pengangkutan dan

penampungan sampah, belum maksimalnya pelaksanaan program 3R

(Reuse, Recycle, Reduce), serta minimnya kesadaran dan partisipasi

warga dalam program penanganan sampah kota.

Masalah kemacetan lalu lintas semakin hari semakin bertambah.

Hal ini disebabkan semakin tingginya jumlah penduduk, meningkatnya

pengguna kendaraan pribadi, dan minimnya kantong-kantong parkir

keramaian. Manajemen lalu lintas jalan kota perlu mendapat

pembenahan secara progresif.

Masalah penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik menjadi

isu berikutnya yang perlu mendapat perhatian. Ketersediaan ruang

terbuka hijau masih minim dan fasilitas terbuka hijau yang sudah ada

kurang terawat dengan baik. RTH eksis Samarinda tercatat hanya 10 %,

sedangkan amanat UU Tata Ruang RTH tersedia minimal 30% dari total

luas wilayah (korankaltim.com, kaltimtoday.co).

Sorotan lain adalah masih minimnya pengembangan

infrastruktur sungai, khususnya Sungai Mahakam, sebagai penunjang

misi Samarinda sebagai Water Front City yang terdepan di wilayah

Kalimantan.

Page 26: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

26

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

F. Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik

Dalam periode berjalan ini masih terdapat sejumlah temuan

kesalahan dan kekeliruan dalam tata kelola pemerintahan dan

pelayanan publik. Penyelenggaraan pemerintahan belum sepenuhnya

menerapkan prinsip tata kelola pemerintahan yang akuntabel,

transparan, efektif, dan efisien. Masih terdapat aparatur perangkat

daerah yang bekerja berbasis jumlah program (output), bukan hasil

program (outcome) disebabkan minimnya aktualisasi prinsip inovasi.

Rendahnya kesadaran perangkat daerah untuk melaksanakan

program/kegiatan berdasarkan apa yang telah ditetapkan dalam

dokumen perencanaan (RKPD, Renstra, RPJMD, dan RTRW).

Terkait pengelolaan keuangan daerah, kota Samarinda telah

menerima penghargaan Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari

Badan Pemerika Keuangan (BPK) RI sebanyak 6 (enam) kali berturut-

turut sejak 2014 hingga 2019. Namun demikian masih terdapat

beberapa catatan, diantaranya penyusunan APBD belum sepenuhnya

diterapkan berbasis kinerja. Menjadi tantangan Pemerintah untuk

sepenuhnya menyusun APBD yang akuntabel, konsisten dan

menerapkan penuh dokumen rencana yang meliputi: penentuan skala

prioritas program dan kegiatan menurut kebutuhan masyarakat tiap

bidang, penentuan alokasi belanja berdasar skala prioritas

sesungguhnya, serta analisis antara input-process-output-outcome-

impact. Selain itu, ruang akses dan partisipasi publik dalam SOP

pengawasan, monitoring, dan evaluasi administrasi keuangan masih

perlu diperluas. Serta manajemen pengelolaan aset daerah masih perlu

ditingkatkan efektifitas dan efisiensinya.

Page 27: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

27

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Masih banyak potret kondisi saat ini, yang merupakan hasil akhir

dari seluruh tahapan pembangunan jangka menengah 5 tahunan

sebelum tahun 2021, yang tidak mungkin dituliskan pada naskah visi,

misi dan program calon, namun sudah terekam secara mendasar untuk

menjadi pelengkap dalam penyusunan RPJMD Kota Samarinda 2021-

2025 setelah calon kami terpilih nanti, InsyaAllah.

Page 28: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

28

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

BAB III

ARAH PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

A. Rencana Pembangunan Nasional

Arah pembangunan di kota Samarinda wajib mempedomani

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional

2005-2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

Nasional 2020-2024. Visi RPJP Nasional 2005 – 2025 adalah:

“INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR”

Misi RPJPN 2005-2025 adalah:

1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika,

berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila

2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing

3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu

5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan

6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari

7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri,

maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional

8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia

internasional

Page 29: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

29

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Pemerintah Indonesia di bawah kepemimpinan Presiden Joko

Widodo dan Wakil Presiden K.H. Ma’ruf Amin merumuskan Visi –

Misi RPJM Nasional 2020-2024 sebagai berikut:

Page 30: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

30

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

B. Rencana Pembangunan Daerah/Provinsi Kalimantan

Timur

Pada tingkat provinsi, arah pembangunan Samarinda 2021-

2025 perlu memperhatikan dokumen Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Kalimantan Timur 2005-

2025. Visi RPJPD Kalimantan Timur 2005-2025:

“Terwujudnya Masyarakat yang Adil dan Sejahtera dalam

Pembangunan Berkelanjutan”

Misi RPJPD Kalimantan Timur 2005-2025:

1. Mewujudkan kualitas sumber daya manusia Kalimantan Timur yang

mandiri, berdaya saing tinggi dan berakhlak mulia;

2. Mewujudkan struktur ekonomi yang handal dengan partisipasi

masyarakat yang seluas-luasnya;

3. Mewujudkan pelayanan dasar bagi masyarakat secara merata dan

proporsional;

4. Mewujudkan efisiensi dan efektivitas pemerintahan yang

partisipatif berbasis penegakan hukum; dan

5. Mewujudkan pembangunan yang terpadu dan serasi dengan

pendekatan pengembangan wilayah berbasis ekonomi dan ekologi.

Pencapaian Visi dan Misi RPJPD Provinsi Kalimantan Timur

2005-2025 terbagi menjadi 4 (empat) tahapan rencana

pembangunan 5 (lima) tahunan, yaitu:

Page 31: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

31

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Arah pembangunan Samarinda 2021-2025 juga perlu

memperhatikan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Timur 2018-2023. Visi RPJMD

Kalimantan Timur Tahun 2018-2023 adalah “Berani Untuk Kalimantan

Timur Berdaulat”. Misi RPJMD Kalimantan Timur 2018-2023 adalah:

1. Berdaulat dalam pembangunan sumber daya manusia yang berakhlak

mulia dan berdaya saing, terutama perempuan, pemuda dan

penyandang disabilitas;

Page 32: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

32

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

2. Berdaulat dalam pemberdayaan ekonomi wilayah dan ekonomi

kerakyatan yang berkeadilan;

3. Berdaulat dalam memenuhi kebutuhan infrastruktur kewilayahan;

4. Berdaulat dalam pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan;

5. Berdaulat dalam mewujudkan birokrasi pemerintahan yang bersih,

profesional dan berorientasi pelayanan publik

C. Rencana Pembangunan Daerah/Kota Samarinda

Arah pembangunan Samarinda 2021-2025 wajib

mempedomani dokumen RPJPD Kota Samarinda 2005-2025.

Visi RPJPD Kota Samarinda 2005-2025 adalah:

“Terwujudnya Samarinda sebagai Kota Tepian yang

Terdepan di Kalimantan”

Misi RPJPD Kota Samarinda 2005-2025 dirumuskan pada 3 (tiga)

fokus utama:

1. Mewujudkan kualitas Sumber Daya Manusia Kota

Samarinda yang berdaya saing berbasis penegakan hukum;

2. Mewujudkan pembangunan perekonomian Kota Samarinda

yang tangguh berbasis sektor unggulan Daerah; dan

3. Mewujudkan lingkungan yang sehat dan asri.

Page 33: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

33

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

Tahapan RPJPD Samarinda 2005 - 2025

Sumber : RPJPD Kota Samarinda 2005-2025

Dokumen RPJPD Kota Samarinda 2005-2025 telah

menetapkan bahwa arah prioritas pembangunan Kota Samarinda

Tahap IV (2021-2025) adalah “Penguatan Pembangunan Samarinda

yang Menyeluruh” dan perlu dilaksanakan melalui arah kebijakan:

1. Peningkatan Kualitas SDM Lulusan Diploma;

2. Penerapan Standar Pelayanan Minimal Pelayanan Publik;

3. Peningkatan Manajemen Perkotaan Menuju Smart City;

4. Efektivitas Manajemen Lalu Lintas untuk Meminimalisir

Kemacetan;

5. Pemindahan Pusat Pemerintahan Kota Samarinda ke Samarinda

Seberang atau Sungai Siring atau Makroman;

6. Persiapan Infrastruktur Penunjang Pusat Pemerintahan di

Samarinda Seberang;

Page 34: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

34

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

7. Penerapan Konsep dan Strategi Pembangunan Ekonomi Hijau

(Green Economy) yang Ramah Lingkungan dan Berkelanjutan;

8. Penerapan Konsep Water Front City dengan Membangun

Infrastruktur Sungai;

9. Optimalisasi Pengelolaan Lahan untuk Menanggulangi Banjir;

10. Pelestarian Lingkungan dan Pengelolaan Keindahan Kota;

11. Pemanfaatan Sumber Daya Air Kota Samarinda yang

Sustainable;

12. Peningkatan Ruang Terbuka Hijau bagi Aktifitas Masyarakat;

13. Perbaikan Jalan Rusak;

14. Pemerataan Air Bersih untuk Rumah Tangga.

Page 35: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

35

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

BAB IV

PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAN ISU STRATEGIS

A. Permasalahan Pembangunan Kota Samarinda

Kami mengidentifikasi permasalahan utama pembangunan di

kota Samarinda adalah “belum optimalnya implementasi

pemantapan sektor unggulan daerah dengan semangat

pembangunan berkelanjutan dalam upaya meningkatkan

kesejahteraan masyarakat”. Indikasi atas permasalahan utama ini

diakomodir oleh beberapa permasalahan pokok sebagai berikut:

1) Membangun kota pada dasarnya ditujukan untuk mencapai

kesejahteraan didukung oleh ketersediaan SDM yang berkualitas

dan berdaya guna. Kota Samarinda dihadapkan pada masalah

masih rendahnya kualitas dan daya saing SDM (Pendidikan,

Keahlian/Keterampilan, Kesehatan, Sosial, Budaya)

2) Pertumbuhan, pemberdayaan, dan transformasi ekonomi berjalan

lambat. Pembangunan ekonomi daerah idealnya diarahkan pada

pemanfaatan sumber daya unggulan daerah yang berkelanjutan

untuk memenuhi kebutuhan saat ini dan masa yang akan datang.

Kota Samarinda memiliki potensi sumber daya ekonomi unggulan

berkelanjutan di sektor jasa, perdagangan, pariwisata, industri

kreatif, industri pertanian, peternakan dan perkapalan.

3) Kualitas dan kuantitas infrastruktur dasar belum sepenuhnya

tersedia secara merata dan memadai. Pembangunan infrastruktur

dasar seperti pemukiman layak huni, jalan, listrik dan air bersih

Page 36: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

36

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

menjadi hal mutlak yang harus disediakan karena pada akhirnya

akan turut menopang produktivitas warga.

4) Kekeliruan pemanfaatan ruang kota dan kawasan mengakibatkan

berbagai permasalahan kota dan kerusakan lingkungan seperti

banjir, tanah longsor, sampah, kemacetan, dan kebakaran.

5) Pemerintahan dan pelayanan publik yang belum mencapai kinerja

prima, inovatif, efektif, dan efisien serta cepat dalam melayani.

B. Isu Strategis Pembangunan Kota Samarinda

Isu strategis pembangunan disusun berdasarkan permasalahan

utama pembangunan yang mengemuka dari hasil analisis gambaran

umum kondisi daerah. Teridentifikasi beberapa isu strategis

pembangunan Samarinda sebagai berikut:

1. Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Sumber Daya Manusia

(Pendidikan, Keahlian/Keterampilan, Kesehatan, Sosial, Budaya);

2. Percepatan Pertumbuhan, Pemberdayaan, dan Transformasi

Ekonomi Berkelanjutan Berbasis Komoditas Unggulan Daerah

(pemerataan kesejahteraan, lapangan kerja, industri kreatif,

UMKM, Pariwisata, Pertanian, Peternakan, Perkapalan);

3. Peningkatan dan Pemerataan Infrastruktur Dasar (permukiman,

fasilitas jalan, ketersediaan air bersih, jaringan listrik);

4. Penataan Ruang Kota dan Peningkatan Daya Dukung Lingkungan

Guna Mendukung Penanganan Berbagai Masalah Kota

(pengelolaan sampah, kemacetan, rehabilitasi kawasan strategis,

ruang terbuka hijau, penanganan banjir);

5. Peningkatan Kualitas Pemerintahan Yang Kuat, Bersih, Berani, Dan

Inovatif Serta Cepat Tanggap Melayani;

Page 37: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

37

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

BAB V

VISI, MISI, DAN PROGRAM

A. RUMUSAN VISI “ZAIRIN-SARWONO”

Dengan mempertimbangkan:

1. Amanat Konstitusional Pembukaan UUD 1945

2. RPJPN 2005-2025 & RPJMN 2020-2024

3. RPJPD Kaltim 2005-2025 & RPJMD Kaltim 2018-2023

4. RPJPD Kota Samarinda 2005-2025

5. Capaian Pembangunan Samarinda saat ini

6. Potensi Samarinda dan Tantangan Pembangunan 5 tahun ke depan

7. Harapan Pemangku Kepentingan Pembangunan Samarinda

8. Kesinambungan dan Keberlanjutan Pembangunan Samarinda

Pasangan Dr. Ir. H. ZAIRIN ZAIN, M.Si dan H. SARWONO, S.P.,

M.M., selaku Calon Walikota dan Wakil Walikota Samarinda Periode

2021-2025 memiliki tekad, komitmen dan keteguhan untuk

mewujudkan kota Samarinda yang berkemajuan, dengan

merumuskan Visi Pembangunan Kota Samarinda 2021-2025 yaitu:

“SAMARINDA BANGKIT MENJADI KOTA WISATA DAN PUSAT PERDAGANGAN DI KALIMANTAN TIMUR”

Secara harfiah, kata BANGKIT memiliki beberapa makna, salah

satunya bermakna “bangun (dari tidur, duduk) lalu berdiri” (KBBI).

Bangkit memiliki arti kata kerja sehingga bangkit dapat menyatakan

suatu tindakan, keberadaan, pengalaman, atau pengertian dinamis

Page 38: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

38

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

lainnya (Lektur.ID). BANGKIT kami maknai sebagai perpindahan dari

posisi rendah atau belakang berpindah ke posisi lebih tinggi dan lebih

maju. Selain makna harfiahnya yang positif, kami maknai pula kata

BANGKIT sebagai singkatan dari “PemBangunan Kawasan SamarInda

Terintegrasi”.

Penjabaran dari visi SAMARINDA BANGKIT bahwa

Pemerintahan Samarinda harus LEBIH memiliki KEMAMPUAN,

KEMANDIRIAN, DAYA SAING dan STRATEGI yang tepat untuk mengatur

dan mengelola potensi unggulan daerahnya untuk mewujudkan

SAMARINDA BANGKIT MENJADI KOTA WISATA DAN PUSAT

PERDAGANGAN DI KALIMANTAN TIMUR. Lebih lanjut dijabarkan

dalam tujuan sebagai berikut:

1. Samarinda memiliki kemampuan dalam menjalankan

pemerintahan, hukum dan pelayanan publik;

2. Samarinda mampu mewujudkan kemandirian dalam

pembangunan ekonomi dan pemenuhan kebutuhan dasar;

3. Samarinda mampu menerapkan strategi yang tepat dalam

pembangunan infrastruktur dan penataan kota yang berwawasan

lingkungan;

4. Samarinda mampu melahirkan sumber daya manusia yang

berkualitas, berakhlak mulia dan memiliki daya saing;

Page 39: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

39

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

B. RUMUSAN MISI “ZAIRIN-SARWONO”

Untuk mewujudkan visi “SAMARINDA BANGKIT MENJADI

KOTA WISATA DAN PUSAT PERDAGANGAN DI KALIMANTAN

TIMUR” maka dirumuskan misi sebagai berikut:

Misi Pertama:

Bangkit dalam Pengelolaan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas,

Berakhlak Mulia, dan Berdaya Saing;

Misi Kedua:

Bangkit dalam Peningkatan Ekonomi Kerakyatan, Ekonomi Kreatif,

dan Pariwisata Modern Menuju Masyarakat yang Sejahtera;

Misi Ketiga:

Bangkit dalam Pembangunan Infrastruktur Kota Secara Merata;

Misi Keempat:

Bangkit dalam Penataan Kawasan Kota, Lingkungan dan

Penanggulangan Banjir (Pembenahan Bendungan Benanga,

Normalisasi Daerah Aliran Sungai & Drainase secara menyeluruh);

Misi Kelima:

Bangkit dalam Pembangunan Birokrasi Pemerintahan yang Kuat,

Inovatif, Profesional, Efisien dan Cepat Tanggap dalam Melayani.

Page 40: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

40

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

C. PROGRAM PRIORITAS “ZAIRIN-SARWONO”

Selanjutnya berdasarkan visi dan misi, disusun rencana aksi

berupa rencana program prioritas pembangunan Kota Samarinda

periode 2021-2025.

Misi 1: Sumber Daya Manusia

“Bangkit dalam Pengelolaan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas,

Berakhlak Mulia, dan Berdaya Saing”

1. Meningkatkan Insentif Guru & Tenaga Kependidikan setara UMK;

2. Memberikan BEASISWA Pendidikan bagi Pelajar Berprestasi dan

Pelajar Keluarga Pra Sejahtera;

3. Memberikan Subsidi Perlengkapan Sekolah Pelajar Keluarga Pra

Sejahera;

4. Menghadirkan Layanan Internet Gratis Pendidikan;

5. Memberikan Insentif Guru Mengaji, Imam Masjid Dan Rumah

Ibadah Lainnya;

6. Memberikan Subsidi BPJS Bagi Warga Tidak Mampu;

7. Meningkatkan Kemampuan Puskesmas dalam Penanggulangan

Penyakit Menular & Berbahaya;

8. Mengoptimalkan Pelayanan Posyandu dan Puskesmas Pembantu;

9. Meningkatkan Insentif Tenaga Kesehatan Setara UMK;

10. Pengintegrasian Lulusan BLK Samarinda Dengan Dunia Usaha;

11. Meningkatkan Pembinaan Seni dan Olahraga dan Pemberian

Insentif Bagi Pekerja Seni dan Olahragawan Berprestasi;

12. Meningkatkan Perlindungan Perempuan, Anak Dan Penyandang

Disabilitas;

Page 41: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

41

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

13. Pemberdayaan Anak Yatim Piatu, Anak Terlantar dan Pemberian

Santunan untuk Orang Tua Lanjut Usia;

MISI 2 : Perekonomian dan Kesejahteraan

“Bangkit dalam Peningkatan Ekonomi Kerakyatan, Ekonomi Kreatif, dan

Pariwisata Modern Menuju Masyarakat yang Sejahtera”

1. Peningkatan PAD Melalui Industri Produk Unggulan Daerah;

2. Pemberian Bantuan Modal Usaha Untuk 10.000 UKM Berbasis

Produk Unggulan Daerah;

3. Menciptakan 25.000 Lowongan Kerja Baru;

4. Kemudahan Akses Modal Usaha Kalangan Perempuan, Pemuda, Dan

Penyandang Disabilitas;

5. Pengembangan Kawasan Pusat Industri Seperti Industri Pertanian

dan Perikanan di Makroman, Industri Peternakan di Samarinda

Utara, dan Industri Maritim (Perkapalan) Berskala Internasional;

6. Pembangunan Usaha Pertanian Dalam Rangka Terwujudnya

Ketahanan Pangan;

7. Pengembangan Industri Kreatif, Jasa, Perdagangan, dan Pariwisata

Berbasis Kerakyatan;

8. Rehabilitasi dan Pengembangan Kawasan Strategis Ekonomi (Citra

Niaga, Pasar Segiri I & II, Palaran Trade Center, dan Pasar-Pasar

Tradisional);

9. Menata & Mengoptimalkan Potensi Pedagang Kaki Lima / Pasar

Malam;

10. Menjaga Keterjangkauan Harga Bahan Pokok;

11. Menambah Pusat Kuliner Samarinda;

12. Program Bedah Rumah Keluarga Pra Sejahtera.

Page 42: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

42

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

MISI 3: Infrastruktur

“Bangkit dalam Pembangunan Infrastruktur Kota Secara Merata”

1. Penataan dan Perbaikan Pemukiman dan Jalan Lingkungan;

2. Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Secara Berkesinambungan;

3. Percepatan Pembangunan Jaringan Gas Rumah Tangga;

4. Peningkatan Keamanan & Kualitas Jaringan Listrik;

5. Pembangunan Pusat Pergudangan Baru di Palaran;

6. Persiapan Infrastruktur Penunjang Pusat Pemerintahan Baru Di

Samarinda Seberang.

MISI 4: Tata Kota, Lingkungan dan Penanggulangan Banjir

“Bangkit dalam Penataan Kawasan Kota, Lingkungan dan

Penanggulangan Banjir (Pembenahan Bendungan Benanga, Normalisasi

Daerah Aliran Sungai & Drainase secara menyeluruh)”

1. NORMALISASI BANTARAN SUNGAI KARANG MUMUS, Sungai Karang

Asam Besar, dan Sungai Karang Asam Kecil;

2. Peningkatan DAYA TAMPUNG WADUK BENANGA;

3. Membangun dan MEREHABILITASI KOLAM/POLDER RETENSI DAN

DETENSI;

4. Menambah RUANG TERBUKA HIJAU;

5. Peningkatan SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH Kota Terintegrasi;

6. Perbaikan dan Pemeliharaan SISTEM DRAINASE KOTA Secara

Terintegrasi;

7. Mengurangi KEMACETAN LALU LINTAS Kota;

8. Meningkatkan PENERANGAN & KEAMANAN LALU LINTAS;

9. Membangun RUSUNAWA MODERN dengan Tarif TERJANGKAU;

Page 43: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

43

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

10. MENATA TEPIAN SUNGAI MAHAKAM & SUNGAI KARANG MUMUS

menjadi Destinasi Wisata Unggulan;

11. Membangun TAMAN KOTA TERPADU di Setiap KELURAHAN;

12. Mendukung & Memfasilitasi Kreatifitas & Inovasi Generasi Muda;

13. Menata Kawasan Kumuh.

MISI 5: Pemerintahan & Pelayanan Publik

“Bangkit dalam Pembangunan Birokrasi Pemerintahan yang Kuat,

Inovatif, Profesional, Efisien dan Cepat Tanggap dalam Melayani”

1. Memperkuat Sistem Penunjang Smart City Guna Mewujudkan

Samarinda Kota Digital;

2. Meningkatkan Kinerja Pelayanan Publik Yang Prima Berbasis Digital;

3. Memberikan Kemudahan Perizinan Berbasis Digital;

4. Memangkas Jenjang Pelayanan Birokrasi Yang Panjang Dan Rumit;

5. Meningkatkan Transparansi Pemerintahan;

6. Meningkatkan Kontrol Internal Guna Mencegah Praktik KKN;

7. Alokasi Anggaran Minimal 5% dari APBD Kota per Tahun untuk

Pembangunan Kelurahan Berbasis Rukun Tetangga;

8. Meningkatkan Kapasitas SDM Pengurus RT;

9. Perencanaan Pembangunan Kota Samarinda Dengan Bekerjasama

Dengan Perguruan Tinggi.

Page 44: VISI DAN MISI - KPU - Portal Publikasi Pemilihan Kepala ...

44

Menuju Samarinda Bangkit

Visi Misi Pembangunan Samarinda 2021-2025

BAB VI

PENUTUP

Demikian rumusan Visi, Misi dan Program Prioritas, selaku calon

Walikota dan Wakil Walikota Samarinda Periode 2021-2025 yang akan

kami laksanakan dengan sungguh-sungguh dan penuh komitmen jika Insya

Allah terpilih sebagai Walikota dan Wakil Walikota Samarinda Periode

2021-2025 dalam Pemilu Serentak Kepala Daerah tanggal 09 Desember

2020.

Semoga Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa senantiasa membimbing

dan meridhoi segala upaya kita semua dalam membangun kota dan

memajukan kesejahteraan rakyat Samarinda yang kita cintai.

Salam “SAMARINDA BANGKIT”

Samarinda, 16 Agustus 2020

PASANGAN CALON WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA SAMARINDA

PERIODE 2021 – 2025

Dr. Ir. H. Zairin Zain, M.Si Calon Walikota

H. Sarwono, S.P., M.M Calon Wakil Walikota