VETERAN REPUBLIK INDONESIA

DI KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN 1977-2000

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi IlmuSejarah

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh

RINA WAHYUHIDAYATI

C. 0512040

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Jika kehidupan adalah roda, maka kita adalah alasan untuk memutarnya.”

(Tite Kubo)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan tulus hati skripsi ini saya

persembahkan kepada :

1. Bapak dan Ibu tercinta

2. Adikku tersayang

3. Almamater

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan limpahan karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan skripsi berjudul Veteran Republik Indonesia di

Kabupaten Sukoharjo Tahun 1977-2000”.

Penulisan skripsi ini tidak lepas dari berbagai pihak yang telah

memberikan dukungan, bimbingan serta motivasi, terutama keluarga, pihak

kampus, teman-teman serta instansi/lembaga. Segala bentuk dukungan yang

diberikan, baik moral, material maupun spritual, telah banyak membantu sehingga

penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Pada kesempatan kali ini penulis ingin

menyampaikan ucapan terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas

Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin

penelitian untuk penulisan skripsi ini.

2. Ibu Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum., selaku Kepala Program Studi

Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret, yang telah

memberika kemudahan dan izin penelitian untuk penulisan skripsi ini.

3. Ibu Dra. Isnaini W. W. M. Pd., selaku Pembimbing I yang telah dengan

sabar dan teliti memberi bimbingan dan masukkan selama proses

penulisan skripsi ini.

viii

4. Ibu Dra. Sawitri Pri Prabawati M. Pd., selaku Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan selama proses penulisan skripsi ini.

5. Segenap dosen pengajar di Prodi Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya,

Universitas Sebelas Maret, yang telah memberi bekal ilmu dan

pengetahuan.

6. Seluruh staff di Kantor Administrasi Veteran dan Cadangan IV/32

Sukoharjo yang telah banyak membantu penulis dalam mencari arsip dan

narasumber untuk penulisan skripsi ini.

7. Segenap staf dan karyawan di BPS Kabupaten Sukoharjo, BAPPEDA

Kabupaten Sukoharjo, serta segenap narasumber yang telah bersedia

memberikan informasi yang dibutuhkan untuk penulisan skripsi ini.

8. Teristimewa untuk Bapak, Ibu, Adik dan keluarga besar penulis yang tiada

henti-hentinya memberikan doa serta dukungan kepada penulis.

9. Teman-teman Sejarah 2012: Ela, Anisa, Dara, Nana, Tiwi, Yeni, Aulia,

Ayuk, Thresia, Bramasti, Dewi, Citra, Deshinta, Yuni, Laela, Sinta, Sarah,

Yasmin, Cici, Widya, Andri, Fauzan, Rusma, Jibril, Arif, Agus, Suratno,

Singgih, Aji, Ega, Galih, Ibnu, Dwi Ardianto, Traya, Umam, Rulian,

Prhatama, Pamungkas, Tito, Rozaqi, Adi, Nanda, Agung, Figi, Agfa, Daru.

Terimakasih atas kebersamaanya selama ini.

10. Teman-teman KKN Desa Gelung, Kecamatan Paron, Ngawi: Endras, Ana,

Ester, Devi, Luluk, Anggita, Albert, Ipung dan Helmi, terimakasih atas

dukungan dan semangatnya.

ix

11. Aeri yang ada diberbagai negara, terimakasih untuk kekompakkannya dan

semangat yang kalian ajarkan untuk mengerjakan setidaknya satu hal

setiap hari.

12. Semua pihak yang telah mendukung dan membantu dalam penulisan

skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Namun,

semoga dibalik ketidaksempurnaan panulisan skripsi ini tetap dapat memberikan

manfaat bagi pembaca sekalian.

Surakarta, 26 Desember 2016

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...................................................... iii

PERNYATAAN ............................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii

DAFTAR BAGAN ....................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xv

DAFTAR SINGKATAN .............................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xix

ABSTRAK ..................................................................................................... xxi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 9

E. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 10

F. Metode Penelitian ............................................................................... 15

G. Sistematika Penulisan ......................................................................... 17

xi

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH TERHADAP VETERAN REPUBLIK

INDONESIA

A. Veteran Republik Indonesia ................................................................ 19

1. Hak dan Kewajiban Veteran RI ................................................... 23

2. Gambaran Umum Permasalahan Veteran ................................... 28

B. Tunjangan Veteran kepada Veteran Republik Indonesia

1. Latar Belakang Pemberian Tunjangan Veteran ........................... 30

2. Jenis-jenis Tunjangan Veteran ..................................................... 35

3. Ketentuan Memperoleh Tunjangan Veteran ................................ 38

C. Veteran RI di Kabupaten Sukoharjo ................................................... 43

BAB III SISTEM ADMINISTRASI VETERAN REPUBLIK INDONESIA DI

KABUPATEN SUKOHARJO

A. Latar Belakang Berdirinya Kantor Administrasi Veteran dan

Cadangan (Kanminvetcad IV/32) Sukoharjo ...................................... 48

B. Sistem Organisasi Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo ............................ 53

1. Kedudukan dan Fungsi Kanminvetcad IV/32 ............................... 57

2. Susunan dan Struktur Organisasi .................................................... 59

3. Legiun Veteran Republik Indonesia Cabang Sukoharjo ................ 67

4. Peran Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo dalam Sosialisasi

Tunjangan Veteran ......................................................................... 70

C. Sistem Administrasi Veteran RI oleh Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo

1. Sistem Registrasi Veteran RI Kabupaten Sukoharjo ...................... 71

2. Pendistribusian Skep Gelar Kehormatan dan Skep Pemberian

Tunjangan Veteran RI .................................................................... 77

xii

BAB IV PEMBERIAN TUNJANGAN VETERAN KEPADA VETERAN RI

DI KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN 1977-2000

A. Veteran RI di Kabupaten Sukoharjo

1. Kehidupan Veteran RI di Kabupaten Sukoharjo Pasca Perang .... 80

2. Interaksi dan Koordinasi Veteran RI di Kabupaten Sukoharjo ..... 85

B. Pengaruh Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1977 terhadap

Veteran RI di Kabupaten Sukoharjo ................................................... 88

C. Pengaruh Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 1985 terhadap

Veteran RI di Kabupaten Sukoharjo .................................................... 91

BAB V KESIMPULAN .................................................................................. 101

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 107

DAFTAR INFORMAN .................................................................................. 110

LAMPIRAN .................................................................................................... 112

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Besarnya Tunjangan Veteran dan Tambahannya............................ 36

Tabel 2 Susunan Personel ........................................................................... 65

Tabel 3 Veteran Penerima Tunjangan Veteran Kabupaten Sukoharjo Periode

Pendaftaran 1979-1987 ................................................................. 78

Tabel 4 Rekapitulasi Jumlah Veteran Republik Indonesia di Kabupaten

Sukoharjo Tahun 1996 ................................................................... 83

Tabel 5 Veteran RI Penerima Tunjangan Veteran di Kabupaten

Sukoharjo Tahun Pendaftaran 1979-1999 ..................................... 94

xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Struktur Organisasi Kantor Administrasi Veteran dan Cadangan

(Kanminvetcad) IV/32 Sukoharjo ................................................ 58

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Bangunan Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo .................................. 52

Gambar 2 KA Kanminvetcad bersama Staf Pelaksana tahun 1986 .............. 67

Gambar 3 Penyerahan Skep Pemberian Tunjangan kepada Veteran RI oleh

KA Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo tahun 1992 ......................... 79

Gambar 4 Acara Pertemuan Veteran Penerima Tunjangan tahun 1990 ....... 87

xvi

DAFTAR SINGKATAN

ABRI Angkatan Bersenjata Republik Indonesia

Babinmintvetcad Badan Pembina Administrasi Veteran dan Cadangan

Bati Bintara Tinggi

Ditjen Persmanvet Direktorat Jenderal Personel, Tenaga Manusia dan Veteran

Hakjah Hak dan Kesejahteraan

Kanminvetcad Kantor Administrasi Veteran dan Cadangan

KA Kepala

KCVRI Korps Cacad Veteran Republik Indonesia

Kodam Komando Daerah Militer

Kodim Komando Distrik Militer

Koramil Komando Rayon Militer

Korem Komando Resort Militer

NPV Nomor Pokok Veteran

Pama Pewira Menengah

Peltu Pembantu Letnan I

xvii

Pengatur Min/Wat Pengatur Administrasi dan Perawatan

Pengatur Kapmin Pengatur Perlengkapan Administrasi

Perscad Personel Cadangan

Persvet Personel Veteran

PJS Pejabat Sementara

PKRI Pejuang Kemerdekaan Republik Indonesia

PNS Pegawai Negeri Sipil

Pok TUUD Kelompok Tata Usaha dan Urusan Dalam

PP Peraturan Pemerintah

Ringcad Penyaring Cadangan

Ringvet Penyaring Veteran

Serma Sersan Mayor

Skep Surat Keputusan

TNI Tentara Nasional Indonesia

Urcad Urusan Cadangan

Urdal Urusan Dalam

Urregering Urusan Registrasi dan Penyaringan

xviii

Uryar Urusan Bayar

Urvet Urusan Veteran

WVF World Veterans Federation

xix

DAFTAR LAMPIRAN

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 1985

tentang Pemberian Tunjangan Veteran kepada Veteran Republik

Indonesia ................................................................................................... 110

2. Rekap Veteran Pejuang dan Pembela Kabupaten Sukoharjo ................... 112

3. Petunjuk Pelaksanaan tentang Tata Cara Pemberian Tunjangan

Veteran ..................................................................................................... 114

4. Tabel Besarnya Tunjangan Veteran dan Tambahannya ........................... 116

5. Surat Keputusan Kolektif Dirjen Persmanvet .......................................... 117

6. Keputusan tentang Organisasi dan Tugas Kantor Administrasi Veteran

dan Cadangan Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo ...................................... 119

7. Struktur Organisasi Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo .............................. 121

8. Susunan Personel Kanminvetcad ............................................................. 122

9. Pendaftaran Veteran Penerima Tunjangan Kabupaten Sukoharjo tahun

1979-1999 ................................................................................................ 123

10. Formulir Permohonan Tunjangan Veteran Republik Indonesia

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No 34 tahun 1985 ............................. 124

11. Lembar Pertimbangan Pendapat Anggota Team Penyaringan Urusan

Veteran TPD TK. II dan TK. Babinminvetcaddam IV/ Diponegoro

dalam Meneliti Fromulir Pendaftrana Tuvet ........................................... 125

12. Kartu Tandan Anggota LVRI .................................................................. 126

xx

13. Surat Keterangan Pekerjaan/Mata Pencaharian dan Keadaan

Perikehidupan .......................................................................................... 127

14. Surat Keterangann Tidak Terlibat G30 S/ PKI ........................................ 128

15. Petikan Surat Keputusan tentang Pengakuan, Pengesahan dan

Penganugerahan Gelar Kehormatan Veteran PKRI ................................ 129

16. Petikan Surat Keputusan tentang Pemberian Tunjangan Veteran RI

berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 1985 .......................... 130

xxi

ABSTRAK

RINA WAHYUHIDAYATI. C.0512040. 2016. Veteran Republik Indonesia di

Kabupaten Sukoharjo tahun 1977-2000. Skripsi : Program Studi Ilmu Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surkarta.

Penelitian ini membahas mengenai munculnya Peraturan Pemerintah

mengenai pemberian tunjangan kepada Veteran, menjelaskan sistem admininstrasi

untuk memperoleh Tunjangan Veteran di Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo dan

untuk mengetahui dampak pemberian Tunjangan Veteran tersebut terhadap

kesejahteraan Veteran Republik Indonesi di Kabupaten Sukoharjo tahun 1985-

2000.

Sejalan dengan tujuan penelitian tersebut, maka penelitian ini

menggunakan metode penelitian sejarah yang dimulai dari tahap heuristik yaitu

pengumpulan sumber berupa dokumen-dokumen yang sezaman dan studi pustaka

serta dilengkapi wawancara dengan narasumber yang relevan dengan penelitian

ini. Tahap selanjutnya adalah kritik sumber yaitu membandingkan dan mengkritik

sumber sejarah untuk memperoleh kredibilitas sumber. Kemudian tahap

interpretasi atau penafsiran yaitu tahap menganalisa data untuk memperoleh hasil

penafsiran dan hubungan antara satu fakta dengan fakta lain. Tahap terakhir

adalah historiografi yaitu menyajikan hasil penelitian dalam bentuk tulisan

sejarah.

Berdasarkan analisis terhadap sumber yang sudah terkumpul dapat

disimpulkan munculnya Peraturan Pemerintah mengenai Tunjangan Veteran

dilatar belakangi oleh permasalahan sosial-ekonomi yang dialami Veteran

sekembalinya dari medan pertempuran. Untuk memperoleh Tunjangan Veteran,

ada persyaratan yang harus dipenuhi, oleh karena itu perlu dibentuk lembaga

khusus hingga ke tingkat daerah untuk membantu Veteran dalam melaksanakan

kegiatan administratif untuk memenuhi persyaratan memperoleh tunjangan. Di

Kabupaten Sukoharjo lembaga tersebut bernama Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo.

Tunjangan Veteran yang diterima oleh Veteran di Kabupaten Sukoharjo cukup

untuk membantu memenuhi kebutuhan pokok mereka. Bagi Veteran yang masih

sanggup bekerja dana tunjangan yang diperoleh dapat digunakan untuk memenuhi

keperluan lain yang dapat meningkatkan kesejahteraan sosialnya. Veteran

Penerima Tunjangan yang sudah memasuki usia non-produktif merasa kebutuhan

pokok hidupnya lebih terjamin dengan adanya Tunjangan Veteran yang mereka

terima setiap bulannya.

Kata kunci : Veteran, tunjangan, Kabupaten Sukoharjo

xxii

ABSTRACT

RINA WAHYUHIDAYATI. C.0512040. 2016. Republic of Indonesia’s Veteran

in Sukoharjo Regency During 1977-2000. Thesis : Department of History. Faculty

of Cultural Science. Sebelas Maret University.

This research aims to knew about the ocurence of Government Regulation of

Veteran Subsidy, explain the administration system to got the Veteran Subsidy in

Kanminvetcad IV/32 Sukoharjo and to knew the impacts of Veteran Subsidy

towards Veteran’s welfare in Sukoharjo Residence during 1985-2000.

Parallel with aims of the research, this research used hitorical method that started

with Heuristic stage with collected documents from the same era resources. This

researsh also used Library Research and interview with relevant informant. Next

was Source Criticism by compared and critized historical resource to got

autenticity and credibility resource. Then, Interpretation stage, data being analized

to got the meaning and mutual relationship between a fact and another fact. The

last stage was to reported the result of research through Historiography.

Based on data analisys, this research can be concluded that the background of

Governement Regulation of Veteran Subsidy occurence’s was Veteran’s social-

economy problem after they were returned from battlefield. There’s some

requirements that should be fullfilled to got Veteran Subsidy. Therefore

institutions that could helped Veterans to fullfilled their administration were

needed. In Sukoharjo Regency there was Kanminvetcad IV/32 who helped

Veteran’s administration . Veteran Subsidy for Veterans in Sukoharjo Regency

were enough to fulfilled their basic needs. For Veterans who was still able to

worked, their subsidy fund could be used to another necessity to increased their

social welfare. Veterans who already in their non-productive age felt that their

basic needs were guaranted by the Veteran Subsidy they earned every month.

Keywords: Veteran, subsidy, Sukoharjo Regency