Company Logo

UU Pemda 2014 & Benturan KewenanganAntar Tingkatan Pemerintahan

DisampaikanDisampaikanDisampaikanDisampaikan padapadapadapada ajangajangajangajang silaturahmisilaturahmisilaturahmisilaturahmi penelitipenelitipenelitipeneliti & & & & pegawaipegawaipegawaipegawai LANLANLANLANJakarta, 14 Jakarta, 14 Jakarta, 14 Jakarta, 14 JanuariJanuariJanuariJanuari 2015201520152015

Tri Tri Tri Tri WidodoWidodoWidodoWidodo W. W. W. W. UtomoUtomoUtomoUtomo– Peneliti Utama LAN –

Company Logo

Company Logo

Company LogoBenturanBenturanBenturanBenturan KepentinganKepentinganKepentinganKepentingan

KepastianKepastianKepastianKepastian & & & & KeberlangKeberlangKeberlangKeberlang----

sungansungansungansunganPelayananPelayananPelayananPelayanan

DasarDasarDasarDasarKewenanganKewenanganKewenanganKewenangan & & & &

LegalitasLegalitasLegalitasLegalitasPelayananPelayananPelayananPelayanan

Company LogoBenturanBenturanBenturanBenturan KebijakanKebijakanKebijakanKebijakan

UU No. 23/2014 tentang PEMDA

UU No. 4/2009 tentang MINERBA

Lex Specialis derogat legi generalis?Mana yg menjadi Lex Specialis?

Company LogoBenturanBenturanBenturanBenturan KewenanganKewenanganKewenanganKewenangan KabKabKabKab////KotKotKotKot BidangBidangBidangBidang ESDMESDMESDMESDM

UU Pemda

Penerbitanizinpemanfaatanlangsungpanas bumidalamkab/kota

(Sub UrusanEnergi Baru& Terbarukan)

Ps. 8 UU Minerba

1. Pembuatan per-UU-an daerah; 2. Pemberian IUP & IPR, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat &

pengawasan usaha pertambangan di kab/kota & wilayah laut s/d 4 mil; 3. Pemberian IUP & IPR, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat &

pengawasan usaha pertambangan operasi produksi di kab/kota & wilayah lauts/d 4 mil;

4. Inventarisasi, penyelidikan & penelitian, serta eksplorasi dalam rangkamemperoleh data/informasi minerba;

5. Pengelolaan informasi geologi, potensi minerba, serta pertarnbangan di kab/kota;

6. Penyusunan neraca sumber daya rninerba pada kab/kota; 7. Pengembangan & pemberdayaan masyarakat setempat dalam usaha

pertambangan dengan memperhatikan kelestarian lingkungan; 8. Pengembangan & peningkatan nilai tambah dan manfaat kegiatan usaha

pertambangan secara optimal; 9. Penyampaian infornasi hasil inventarisasi, penyelidikan umum & penelitian,

serta eksplorasi & eksploitasi kepada Menteri dan gubernur; 10. Penyampaian informasi hasil produksi, penjualan dalam negeri, serta ekspor

kepada Menteri dan gubernur; 11. Pembinaan & pengawasan thd reklamasi lahan pasca tambang; dan12. Peningkatan kemampuan aparatur pemerintah kab/kota dalam

penyelenggaraan pengelolaan usaha pertambangan.

Company Logo

UU Pemda

Lihat di bawah

Ps. 7 UU Minerba

1. Pembuatan per-UU-an daerah; 2. Pemberian IUP & IPR, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat &

pengawasan UP lintas kab/kota & wilayah laut 4 s/d 12 mil; 3. Pemberian IUP & IPR, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat &

pengawasan UP operasi produksi lintas kab/kota & wilayah laut 4 s/d 12 mil; 4. Pemberian IUP & IPR, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat &

pengawasan UP yg berdampak lingkungan langsung lintas kab/kota & wilayahlaut 4 s/d 12 mil;

5. Inventarisasi, penyelidikan & penelitian, serta eksplorasi dalam rangkamemperoleh data/informasi minerba sesuai kewenangannya;

6. Pengelolaan informasi geologi, potensi minerba, serta pertarnbangan; 7. Penyusunan neraca sumber daya rninerba pada provinsi; 8. Pengembangan & peningkatan nilai tambah kegiatan UP di provinsi; 9. Pengembangan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam UP dengan

memperhatikan kelstarian lingkungan;10. Koordinasi perizinan & pengawasan penggunaan bahan peledak;11. Penyampaian infornasi hasil inventarisasi, penyelidikan umum & penelitian,

serta eksplorasi & eksploitasi kepada Menteri dan bupati/walikota; 12. Penyampaian informasi hasil produksi, penjualan dalam negeri, serta ekspor

kepada Menteri dan bupati/walikota; 13. Pembinaan & pengawasan thd reklamasi lahan pasca tambang;14. Peningkatan kemampuan aparatur pemerintah provinsi dan kab/kota.

KewenanganKewenanganKewenanganKewenangan Prov. Prov. Prov. Prov. BidangBidangBidangBidang ESDMESDMESDMESDM

Company Logo

UU Pemda

1. Penetapan wilayah izin UP mineral bukan logam dan batuan dalam 1 provinsi dan wilayah laut s/d 12 mil.

2. Penerbitan izin UP mineral logam dan batubara dalam rangka PMDN pada wilayah izin UP yg berada dalam 1 provinsi termasuk wilayah lauts/d 12 mil laut.

3. Penerbitan izin UP mineral bukan logam dan batuan dalam rangkaPMDN pada wilayah izin UP yg berada dalam 1 provinsi termasukwilayah laut s/d 12 mil laut.

4. Penerbitan izin pertambangan rakyat untuk komoditas mineral logam, batubara, mineral bukan logam dan batuan dalam wilayahpertambangan rakyat.

5. Penerbitan izin UP operasi produksi khusus untuk pengolahan danpemurnian dalam rangka PMDN yg komoditas tambangnya berasal dari1 provinsi yg sama.

6. Penerbitan izin usaha jasa pertambangan dan surat keterangan terdaftardalam rangka PMDN yg kegiatan usahanya dalam 1 provinsi.

7. Penetapan harga patokan mineral bukan logam dan batuan.

KewenanganKewenanganKewenanganKewenangan Prov. Prov. Prov. Prov. BidangBidangBidangBidang ESDMESDMESDMESDM

UU Minerba

Lihat di atas

Company LogoRakyat Rakyat Rakyat Rakyat ygygygyg B.I.N.G.U.N.GB.I.N.G.U.N.GB.I.N.G.U.N.GB.I.N.G.U.N.G & & & & L.I.N.G.L.U.N.GL.I.N.G.L.U.N.GL.I.N.G.L.U.N.GL.I.N.G.L.U.N.G

OMG, kenapa aku ygmenanggung akibat-

nya ya?

*≠&÷÷÷÷¥^¤%¢$#@;*

Company LogoAlternatifAlternatifAlternatifAlternatif SolusiSolusiSolusiSolusi

Mengkategorikan TindakanKab/Kota sbg DISKRESI

Menerbitkan PelimpahanWewenang dari Gub kpd

Bupati/Wali

Menerbitkan SE Mendagriuntuk memperjelas batas2

Urusan Prov & Kab/Kota

Status Quo: sistem lama terusberlaku sampai Provinsi siap

mengambil alih urusan

Reinterpretasi: hanya UrusanLintas Kab/Kota yg ditangani

Provinsi

Mengalihkan KewenanganLangsung kpd Provinsiseketika & apa adanya

Company LogoDiskresiDiskresiDiskresiDiskresi MenurutMenurutMenurutMenurut UU No. 30/2014UU No. 30/2014UU No. 30/2014UU No. 30/2014

Tujuan

• MelancarkanMelancarkanMelancarkanMelancarkanpenyelenggaraanpenyelenggaraanpenyelenggaraanpenyelenggaraanpemerintahanpemerintahanpemerintahanpemerintahan; ; ; ;

• MengisiMengisiMengisiMengisikekosongan kekosongan kekosongan kekosongan hukum;hukum;hukum;hukum;

• Memberikan Memberikan Memberikan Memberikan kepastian hukum; kepastian hukum; kepastian hukum; kepastian hukum;

• Mengatasi stagnasi Mengatasi stagnasi Mengatasi stagnasi Mengatasi stagnasi pemerintahan pemerintahan pemerintahan pemerintahan dalam dalam dalam dalam keadaan keadaan keadaan keadaan tertentu guna tertentu guna tertentu guna tertentu guna kemanfaatan dan kemanfaatan dan kemanfaatan dan kemanfaatan dan kepentingankepentingankepentingankepentingan umumumumumumumum....

Lingkup

• MengambilMengambilMengambilMengambil tindakantindakantindakantindakanberdasarkanberdasarkanberdasarkanberdasarkanketentuanketentuanketentuanketentuan perperperper----UUUUUUUU----an an an an memberikanmemberikanmemberikanmemberikan pilihanpilihanpilihanpilihan;;;;

• MengambilMengambilMengambilMengambil tindakantindakantindakantindakankarenakarenakarenakarena perperperper----UUUUUUUU----an an an an tidaktidaktidaktidak mengaturmengaturmengaturmengatur;;;;

• MengambilMengambilMengambilMengambil tindakantindakantindakantindakankarenakarenakarenakarena perperperper----UUUUUUUU----an an an an tidaktidaktidaktidak lengkaplengkaplengkaplengkap / / / / tidaktidaktidaktidakjelasjelasjelasjelas;;;;

• MengambilMengambilMengambilMengambil tindakantindakantindakantindakankarenakarenakarenakarena adanyaadanyaadanyaadanyastagnasistagnasistagnasistagnasipemerintahanpemerintahanpemerintahanpemerintahan....

Company Logo

Terima KasihSemogaSemogaSemogaSemoga BermanfaatBermanfaatBermanfaatBermanfaat … !!… !!… !!… !!

Tri Tri Tri Tri WidodoWidodoWidodoWidodo W. W. W. W. UtomoUtomoUtomoUtomo– Peneliti Utama LAN –