i

URGENSI PIDANA MATI TERHADAP KEJAHATAN NARKOTIKA

DALAM HUKUM PIDANA DI INDONESIA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat

Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta

Oleh

Joko Supriyanto

NIM. E0011170

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Joko Supriyanto. E0011170. 2017. URGENSI PIDANA MATI TERHADAP

KEJAHATAN NARKOTIKA DALAM HUKUM PIDANA DI INDONESIA.

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini dalah untuk mengetahui urgensi

pidana mati dalam pemberantasan tindak pidana narkotika di Indonesia dan

pidana mati ditinjau dari Pancasila dan Hak Asasi Manusia. Jenis penelitian ini

yaitu penelitian normatif dan bersifat preskriptif serta menggunakan pendekatan

perundang-undangan. Bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini yaitu

bahan hukum primer dan sekunder yang diperoleh melalui studi kepustakaan.

Berdasarkan metode penelitian di atas, hasil penelitian yang didapatkan yaitu

bahwa urgensi pidana mati dalam pemberantasan tindak pidana narkotika di

Indonesia, pidana mati masih sangat dibutuhkan di Indonesia karena tindak pidana

narkotika di Indonesia bukan lagi merupakan kejahatan biasa, melainkan sudah

menjadi kejahatan luar biasa sehingga membutuhkan upaya hukum yang luar

biasa pula, selain masih menjadi hukum positif di Indonesia, pidana mati juga

merupakan konsekuensi dari perjanjian internasional tentang narkotika yang

sudah ditandatangani oleh Indonesia, yaitu Konvensi Tunggal Narkotika 1961 dan

Konvensi Menentang Perdagangan Gelap Narkotika dan Psikotropika, 1988.

Ancaman pidana mati dibutuhkan di Indonesia selama angka penyalahgunaan

narkotika tinggi serta sanksi pidana mati merupakan sanksi yang paling efektif

jika dibandingkan dengan pidana penjara maupun denda, eksistensi pidana mati

juga dikuatkan oleh adanya uji materi terhadap undang-undang narkotika

terdahulu. Pelaksanaan pidana mati ditinjau dari Pancasila dan Hak Asasi

Manusia, saat ini pidana mati sudah dilakukan dengan lebih memperhatikan hak-

hak terpidana mati.

Kata Kunci: Pidana Mati, Tindak Pidana Narkotika, Kejahatan Luar Biasa.

vi

ABSTRACT

Joko Supriyanto. E0011170. 2017. THE IMPORTANCE OF THE DEATH

PENALTY ON THE DRUG TRAFFICKING ON CRIMINAL LAW IN

INDONESIA. Faculty of Law Sebelas Maret University, Surakarta.

The aims of this research is to know the importance of the death penalty on the

drug trafficking eradication in Indonesia and the death penalty according to

Pancasila and Human Rights. This type of research is normative and has

prescriptive characteristic and also use statute approach. Law materials used in

this research are primary and secondary law materials obtained through library

research. Based on the above research methods, the results of this research that

the importance of the death penalty on the drug trafficking eradication in

Indonesia, death penalty is still needed in Indonesia because drug trafficking in

Indonesia are not ordinary crimes anymore, but already become extra ordinary

crimes so that need extra ordinary legal effort too, besides still becomes positif

law in Indonesia, the death penalty is also consequences of International

Agreement about drugs that already signed by Indonesia, there are The Single

Convention on Narcotic Drugs, 1961 and Convention Against Illicit Traffic in

Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, 1988. Threat of the death penalty is

needed in Indonesia during drugs abuse rate is hight and the death penalty is

most effective sanction when compared with imprisonment and fine, the existence

of the death penalty also corroborated by judicial review to the past drugs law.

The implementation of the death penalty according to Pancasila and Human

Rights, nowadays the death penalty already done with give more attention to the

rights of the person who punished with death penalty.

Keywords: Death Penalty, Drug Trafficking, Extra Ordinary Crimes.

vii

MOTTO

“Jika ada orang yang bisa membawa perubahan, itu akan menjadi seseorang

yang bersedia untuk mengorbankan apa yang mereka punya. Seseorang yang

tidak bisa mengorbankan apapun, tidak pernah bisa mengubah apa-apa”

(Armin Arlert)

“Jika kamut idak bergerak untuk mulai membangun mimpimu, maka justru

seseorang akan mempekerjakanmu untuk membangun mimpi mereka”

(Tony A. Gaskins Jr)

“Kesulitan itu ibarat seorang bayi. Hanya bisa berkembang dengan cara

merawatnya”

(Douglas Jerrold)

“Kemajuan merupakan kata yang merdu, tetapi perubahanlah penggeraknya dan

perubahan mempunyai banyak musuh”

(Robert F. Kennedy)

“Lebih baik gagal dalam mencoba daripada tidak pernah mencoba sama sekali,

kegagalan akan menjadi pelajaran berharga menuju tangga kesuksesan”

(Joko Supriyanto)

viii

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini dipersembahkan kepada :

1. Allah SWT yang telah mengabulkan do’a dan memberikan kelancaran

sehingga skripsi ini dapat selesai sebagaimana mestinya.

2. Orang tua penulis, Bapak Toto Sudijarto dan Ibu Rosidah yang selalu

menjadi penyemangat dalam menghadapi setiap cobaan kehidupan dan

selalu mendo’akan dan memberikan semangat, dukungan serta kasih

sayang yang tiada henti-hentinya.

3. Kakak penulis, Diyah Puspitorini dan Rusmelani yang dengan sabar selalu

memberikan nasehat serta dukungan hingga saat ini.

4. Fauzi Nur Fadlilah, yang selalu memberi semangat dan menemani

perjuanganku selama ini, baik dalam keadaan suka maupun duka.

5. Sahabat-sahabat penulis yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu yang

senantiasa menemani dan menghabiskan waktu bersama.

6. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas limpahan

rahmat, hidayah serta inayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) yang berjudul, “URGENSI PIDANA MATI TERHADAP

KEJAHATAN NARKOTIKA DALAM HUKUM PIDANA DI

INDONESIA”. Penulisan hukum (skripsi) ini merupakan tugas akhir yang

menjadi syarat wajib untuk memperoleh gelar Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini dapat diselesaikan berkat

bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Ibu Adriana Grahani Firdausy, S.H., M.H. selaku pembimbing akademik

3. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H. selaku pembimbing 1 yang telah

bersedia memberikan bimbingan, nasihat, serta saran dalam penyusunan

skripsi ini.

4. Ibu Subekti, S.H., M.H selaku pembimbing 2 yang telah bersedia

memberikan bimbingan, nasihat, serta saran dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu, wawasan serta motivasi sehingga

dapat memberikan manfaat bagi penulis, terutama dalam penyusunan

skripsi ini.

6. Kedua orang tua penulis, Bapak Toto Sudijarto dan Ibu Rosidah yang

selalu menjadi penyemangat dan senantiasa mendo’akan dan memberikan

dukungan untuk menggapai cita-cita.

7. Kakak penulis, Diyah Puspitorini dan Rusmelani yang selalu memberikan

nasehat serta dukungan.

x

8. Fauzi Nur Fadlilah, yang telah memberi semangat serta selalu menemani

perjuangan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Sahabat-sahabatku Dwi Dimas, Erwan, Gandhung, Iwa, Nurul Huda,

Kartiko, Priaji, Jamal, Puguh, Awan, Bahar, Rivay yang telah memberikan

kritik, saran, masukan serta semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

10. Seluruh teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta angkatan 2011 yang telah memberikan pengalaman yang

berharga serta kenangan yang tak terlupakan selama menempuh

pendidikan bersama.

11. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari bahwas kripsi ini masih jauh dari sempurna, maka dari

itu kritik, saran dan masukan dari berbagai pihak sangat diharapkan. Semoga

skripsi ini dapat berguna dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi

berbagai pihak yang membutuhkan.

Surakarta, Juli 2017

Penulis

JokoSupriyanto

NIM. E0011170

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………........... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING …………………………….. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGESAHAN PENGUJI ………………... iii

HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………... iv

ABSTRAK …………………………………………………………………….. v

ABSTRACT …………………………………………………………………… vi

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………….. vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………. viii

KATA PENGANTAR ………………………………………………………... ix

DAFTAR ISI …………………………………………………………………... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………. 1

B. Rumusan Masalah ………………………………………….. 4

C. Tujuan Penelitian …………………………………………... 4

D. Manfaat Penelitian …………………………………………. 4

E. Metode Penelitian ………………………………………….. 5

F. Sistematika Penulisan Hukum …………………………….. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. KerangkaTeori

1. Tujuan Pidana dan Pemidanaan ……………………….. 10

2. Tindak Pidana Narkotika Sebagai Kejahatan Luar Biasa

Terhadap Kemanusiaan ………………………………... 18

xii

a. Pengertian Narkotika ………………………………. 18

b. Pengertian Kejahatan Luar Biasa ………………….. 20

c. Jenis Tindak Pidana di Bidang Narkotika Yang

Diancam Pidana Mati ……………………………… 23

3. Eksistensi Pidana Mati Menurut Pancasila ……………. 29

4. Tata Cara Pelaksanaan atau Eksekusi Pidana Mati Menurut

Undang-Undang Nomor 2/ PNPS Tahun 1964 Tentang Tata

Cara Pelaksanaan Pidana Mati Yang Dijatuhkan Oleh

Pengadilan di Lingkungan Peradilan Umum dan Peradilan

Militer ………………………………………………….. 34

5. Pengaturan Grasi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 22

Tahun 2002 juncto Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2010

tentang Grasi …………………………………………... 40

B. Kerangka Pemikiran ……………………………………….. 44

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Urgensi Pidana Mati Dalam Pemberantasan Tindak Pidana

Narkotika di Indonesia …………………………………….. 47

B. Pelaksanaan Pidana Mati Ditinjau Dari Pancasila dan Hak

Asasi Manusia ……………………………………………... 86

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan ………………………………………………....... 94

B. Saran ………………………………………………………. 95

DAFTAR PUSTAKA