URGENSI DAN KEBIJAKAN IMPLEMTASI PUG

OLEH:Dr. ERHAMWILDA, M.Pd

(KETUA FKKGA JABARPENGURUS PSGA-UNISBAKETUA PG-PAUD UNISBA)

Email: erham_wilda@yahoo.co.id

MENGAPA URGEN IMPLEMENTASI PUG MELALUI PPRG???

Target SDGsTUNTUTAN UU, PP, INPRES, PERMEN, SE BERSAMA 4 KEMEN, PERDA, PERGUB

Fakta empirik Permasalahan

pembangunan –mewujudkan visi, misi

pemerintahan

PROSES PENYUSUNAN

PROGRAM (PBK)

Komitmen Pemerintah Indonesia

Memiliki kewajiban moral melaksanakan deklarasi Beijing (CEDAW)

Pencapaian 8 tujuan MDGs dan mulai 2016 SDGs mengacu CEDAW

3

Inpres no 9 Th 2000 : mengintegrasikan gender dalam penyusunan kebijakan

3 Prinsip Cedaw:1. Kesetaraan substantif2. Non diskriminatif3. Kewajiban negara

Target Pembangunan SDG’s

1. Menghapus kemiskinan2. Mengakhiri Kelaparan3. Kesehatan dan Kesejahteraan4. Kualitas Pendidikan yang Baik5. Kesetaraan Gender6. Air Bersih dan Sanitasi7. Akses ke Energi yang terjangkau8. Pertumbuhan ekonomi

SDG’s

9. Inovasi dan infrastruktur

10 Mengurangi Ketimpangan

11. Pembangunan Berkelanjutan

12. Konsumsi dan Produksi Berkelanjutan

13. Mencegah Dampak Perubahan Iklim

14. Menjaga sumber daya laut

15. Menjaga Ekosistem Darat

16. Perdamaian dan Keadilan

17. Revitalisasi Kemitraan Global

5(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women)

SDGs Dalam Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan

1. Perempuan dan Kemiskinan2. Pendidikan dan pelatihan bagi perempuan3. Perempuan dan kesehatan4. Kekerasan terhadap perempuan5. Perempuan dan konflik senjata6. Perempuan dan ekonomi7. Perempuan dalam kedudukan & pengambilan Keputusan 8. Mekanisme- mekanisme institusional untuk kemajuan

perempuan9. Hak-hak asasi perempuan10.Perempuan dan media masa11.Perempuan dan lingkungan12.Anak-anak perempuan

6(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women)

NAWACITA Terkait pembangunan responsif gender

5.Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan serta peningkatan kesejahteraan masyarakat.

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa

1. Mewujudkan masyarakat berakhlakmulia, bermoral, beretika, berbudaya, beradab

2. Mewujudkan bangsa yang berdayasaing

3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu

5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan

6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari

7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional

8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional

MISI 2005-2025

Melindungitumpah darah

Memajukan kesejahteraan umum

Mencerdaskan kehidupan bangsa

Ikut melaksanakan ketertiban dunia

MAJU

MANDIRI

ADIL

MAKMUR

VISI2005-2025

Tujuan negara(UUD 45)

ARAHAN RPJPN 2005-2025

8

SASARAN POKOK

MISI 2: Mewujudkan bangsa yang berdaya saing

Pendidikan

- Peningkatan kualitas SDM untuk mendukung masyarakat yang berharkat, bermartabat, berakhlak mulia, dan menghargai keberagaman

- Menumbuhkan kebanggaan kebangsaan, akhlak mulia, serta kemampuan peserta didik untuk hidup bersama dalam masyarakat yang beragam

Kesehatan:

• Peningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuanhidup sehat

• Pembangunan berwawasan kesehatan

Pemberdayaan Perempuan dan Anak:

• Peningkatan kualitas hidup perempuan, kesejahteraan, perlindungan anak, penurunankekerasan, eksploitasi, dan diskriminasi

• Penguatan kelembagaan dan jaringan PUG

Kualitas SDM

• IPM

• IPG

• Penduduktumbuh seimbang

ARAH PEMBANGUNAN

VISI DAN MISI RPJMD KAB. BANDUNG 2016 – 2021

VISI DAN MISI RPJMD KAB. BANDUNG 2016 – 2021

VISI“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri, dan Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik serta sinergi Pembangunan Perdesaan berlandaskan Religius, Kultural

dan Berwawasan Lingkungan”

1

2

3

4

5Sumber Daya Manusia Infrastruktur

Kualitas Lingkungan

Peningkatan Ekonomi

Ketahanan Pangan

PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN BANDUNG

1. Program Peningkatan Aksesibilitas Pendidikan Formal dan Non Formal Masyarakat

2. Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Formal dan Non Formal

3. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Masyarakat

4. Program Peningkatan Derajat Kesehatan Penduduk

5. Program Optimalisasi Perlindungan Perempuan dan Anak

6. Program Jaminan Sosial Masyarakat

7. Program Penanggulangan Kemiskinan dan Permasalahan Kesejahteraan Sosial Masyarakat

8. Program Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan Perdesaan

9. Program Pengembangan Pertanian Berdaya Saing Berbasis Organik

10. Program Pengembangan Perdagangan dan Jasa yang Kompetitif

11. Program Pengembangan Produktivitas Koperasi, Industri Kecil dan Menengah, serta Ekonomi Kreatif

12. Program Pengembangan Kebudayaan dan Kepariwisataan Daerah

13. Program Peningkatan Efektivitas Investasi

14. Program Pemantapan Kemandirian Pangan

15. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Transportasi

16. Program Optimalisasi Jaringan Irigasi

17. Program Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman (RAKSA PERMUKIMAN)

18. Program Peningkatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

19. Program Peningkatan Standar Penanganan Penanggulangan Bencana

20. Program Penanggulangan Banjir

21. Program Pengendalian Pencemaran & Kerusakan Lingkungan Hidup (RAKSA SAMPAH & ALAM)

22. Program Konservasi Sumber Daya Alam

MISI 5Mewujudkan Tata Kelola Pemeintahan yang

Baik dan Bersih

MISI 4Meningkatkan Kualitas Lingkungan Hidup

MISI 3Mewujudkan Pembangunan Infrastruktur

DasarTerpadu Tata Ruang Wilayah

MISI 2Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang

Berdaya Saing

MISI 1Peningkatan Kualitas SDM

SA

BIL

UL

UN

GA

N B

AN

DU

NG

10

00 K

AM

PU

NG

9 M

ISI L

AM

A R

PJM

D

Indikator kesetaraan Gender

• IPM: peningkatan kualitas kesehatan/ fisik, intelektualitas/ pendidikan,dan kemampuan ekonomi/ daya beli seluruh komponen masy.

• Indikator dampak: IPG (angka harapan hidup, pendidikan dan pendapatanLaki2 &Pr), IDG/Indeks pemberdayaan gender (peran aktif Pr dalam politikdan ekonomi), pencapaian target SDGs

• Indikator tingkat hasil/outcome: hasil langsung dari pelayanan OPD dalamwaktu 1-5 tahun (Populasi laki-laki perempuan yang mendapatkanpelayanan berkualitas. Seperti: jumlah populasi mendapatkan air bersih,jaminan sosial, Pr korban mendapatkan pelayanan terpadu.)

• Indikator tingkat output: indikator langsung kegiatan (rasio laki-laki danperempuan terlibat) misalnya: pelatihan /musrembang /pengambilankeputusan

11

2000Inpres No. 9 ttg PUG dalam Pembangunan Nasional.

2002UU No. 23

ttg Perlindungan Anak.

2004UU No. 23 ttg Penghapusan

Kekerasan dalam Rumah

Tangga.

2007UU No. 21 ttg Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.

2008• UU No. 10 ttg Pemilu

Legislatif (30% balon perempuan di legislatif

• Perpres No. 69 tentang Gugus Tugas PPTPPO

• PP No. 9 ttg Tata Cara dan Mekanisme Pelayanan Terpadu bagi Saksi dan/atau TPPO.

• Permendagri No. 15 ttg Pedoman Pelaksanaan PUG di Daerah.

2009• PMK No. 119 ttg

Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan RKA K/L dan Pelaksanaan DIPA TA 2010 (Awal Penerapan ARG) di K/L.

• Permen PP No. 1 ttg SPM Trafficking.

2010• Permen PP No. 1 ttg SPM

Bidang Layanan Terpadu bagi Perempuan dan Anak

Korban Kekerasan.• MoU dengan 33 gubernur

2011• UU No. 2 ttg Partai

Politik (30% Kepengurusan

perempuan di partai politik).

• Permendagri No. 67 ttg Perubahan atas

Permendagri No. 15 Tahun 2008.

Menuju terwujudnyakesetaraan gender dan

perlindungan anak

MilestonePembangunan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

MilestonePembangunan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

2013SEB Menkeu, MenPPN, Mendagri

dan Meneg PP&PA ttg Stranas PPRG.

12

Di Kabupaten Bandung

Dasar Hukum1. Undang-Undang No. 7 Tahun 1984 tentang

Pengesahan Konvensi mengenai Penghapusan

Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita

(Convention on The Elimination of All Forms of

Discrimination Against Women - CEDAW).

2. Undang-undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

2005-2025.

3. Instruksi Presiden (lnpres) Republik Indonesia Nomor

9 Tahun 2000 tentang PUG dalam Pembangunan

Nasional, yang mengharuskan semua

kementerian/lembaga dan pemerintah daerah untuk

melaksanakan PUG.

Landasan Hukum1. UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara,

menetapkan pendekatan anggaran berbasis kinerja yang kemudian memberikan peluang bagi pengintegrasian gender kedalam sistem perencanaan dan penganggaran nasional.

• 2. UU No. 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaandan Tanggung Jawab Keuangan Negara, menetapkan adanyaaudit kinerja disamping audit keuangan lainnya yang kemudianmemberikan peluang untuk mengintegrasikan audit genderkedalam audit kinerja.

3. UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, menetapkan sistem perencanaan multi tahunan nasional yang berbasis prioritas, serta menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.

4. UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah5. Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah6. Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

7. Permendagri No. 15 Tahun 2008 tentang Pelaksanaan PUG di daerah8. Peraturan Menteri Keuangan No 104 Tahun 2010 tentang Petunjuk

penyusunan dan penelaahan rencana kerja dan anggaran kementerian negara/lembaga tahun anggaran 2011

Landasan Hukum

PP No.8/2008 tentang Tahapan, Tata Cara penyusunan, Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Dalam pasal 3 di jelaskan bahwa perencanaan pembangunandaerah harus dirumuskan secara responsif dan berkeadilandengan prinsip keseimbangan gender.

Dalam menyusun kerangka studi dan instrumen analisis bagiPropinsi dan Kabupaten/Kota harus mempertimbangkan analisisbiaya dan manfaat, analisis kemiskinan dan analisis gender (pasal33 ayat 3)

Landasan Hukum

Dasar Hukum :

1. Peraturan Presiden nomor 2 tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019

2. Diterbitkan Surat Edaran Bersama 4 Menteri Tahun 2013 Menteri

PPN/Kepala Bappenas, Menteri Dalam Negeri, Menteri Keuangan, dan

Menteri Negara PP dan PA, Nomor :

270/M.PPN/11/2012;

SE-33/MK.02/2012;

050/4379A/SJ;

SE 46/MPP-PA / 11/2012)

tentang STRANAS PPRG melalui Perencanaan dan Penganggaran yang

Responsif Gender.

• Permendagri No. 27 Tahun 2013 PedomanPenyusunan APBD TA 2014, a.l. Pemda agar mempedomani SE Menneg PPN/KepalaBAPPENAS, Menteri Keuangan, Mendagri danMeneg PP dan Perlindungan Anak No.: 270/M.PPN/11/2012, Nomor: SE-33/MK.02/2012, No.050/4379A/asj, No.:SE-46/MPP-PA/11/12 tentang StranasPercepatan PUG melalui PPRG

KELEMBAGAAN PUG Tingkat Provinsi dan Kabupaten/ Kota

12

PP dan UU terkait PP/PA TAHUN 2014Peraturan Presiden RI No 18 tahun 2014 tentang Perlindungandan Pemberdayaan Perempuan dan Anak dalam Konflik Sosial.

UU RI no 35 tahun 2014 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK.

Peraturan Presiden no 59 tahun 2015 tentang Kementerian PP dan PA

PERMEN PP/PA RI No. 9 Tahun 2015 tentang IndikatorPemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

YUSUF S, 6 - 9 MEI, 2014 20

1. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat no. 5 tahun 2006 tentangPerlindungan Anak .

2. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 3 Tahun 2008 tentangPencegahan dan Penanganan Korban Perdagangan Orang di JawaBarat (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 2Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 39);

3. Peraturan Daerah No. 09 tahun 2014 tentang penyelenggaraanpembangunan Ketahanan Keluarga

4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat no.24 tahun 2012 tentang satudata pembangunan Jawa Barat.

5. Peraturan Gubernur Jawa Barat no. 467.2/kep.1331/bppkb tahun2009 tentang pembentukan gugus tugas pencegahan danpenanganan korban perdagangan orang.

6. Peraturan Gubernur Jawa Barat no 89 tahun 2009 tentang juklakperda no. 3 tahun 2008 pencegahan dan penanganan korbanperdagangan orang di Jawa Barat.

1. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat no. 5 tahun 2006 tentangPerlindungan Anak .

2. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 3 Tahun 2008 tentangPencegahan dan Penanganan Korban Perdagangan Orang di JawaBarat (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 2Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 39);

3. Peraturan Daerah No. 09 tahun 2014 tentang penyelenggaraanpembangunan Ketahanan Keluarga

4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat no.24 tahun 2012 tentang satudata pembangunan Jawa Barat.

5. Peraturan Gubernur Jawa Barat no. 467.2/kep.1331/bppkb tahun2009 tentang pembentukan gugus tugas pencegahan danpenanganan korban perdagangan orang.

6. Peraturan Gubernur Jawa Barat no 89 tahun 2009 tentang juklakperda no. 3 tahun 2008 pencegahan dan penanganan korbanperdagangan orang di Jawa Barat.

13

11.Surat Edaran Gubernur Jawa Barat no.900/71/BPPKB tgl. 25 tahun 2009 tentangpengalokasian biaya trafiking pada apbdkab/kota dan membentuk gugus tugas;

12.Draft Raperda Pengarusutamaan Gender(PUG) di Jawa Barat;

13.Draft Raperda Kota Layak Anak (KLA) diJawa Barat;

11.Surat Edaran Gubernur Jawa Barat no.900/71/BPPKB tgl. 25 tahun 2009 tentangpengalokasian biaya trafiking pada apbdkab/kota dan membentuk gugus tugas;

12.Draft Raperda Pengarusutamaan Gender(PUG) di Jawa Barat;

13.Draft Raperda Kota Layak Anak (KLA) diJawa Barat;

15

Kebijakan Daerah tentang PUG Kebijakan Daerah Tentang PUGa. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Bandung ( Pada Pasal 97 Kelompok Sasaran Program Rkpd Termasuk Gender Dan Pada SistemPerencanaan Harus Bersifat Berkeadailan Termasuk Keadian Gender )

b. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 7 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah Tahun 2016-2021 ( Kebijakan Ini Adalah Yang Mengatur RPJMD yang Memuat Startegi PengarustamaanGender Di Kabupaten Bandung )

c. Peraturan Bupati Bandung Nomor 24 Tahun 2016 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarustamaan Gender (Pug) Dalam Pembangunan Daerah Di Kabupaten Bandung

Service 3

1. KOMITMEN

1.Kebijakan Teknis Pelaksanaan Dari Kepala Daerah:a. Perbup Nomor :467.2/Kep.420-/DP2KBP3A/2017 ,Tahun :2017 ,Tentang :Pembentukan Kelompok Kerja Pengarustamaan Gender

Tingkat Kabupaten Bandung.b. Peraturan Bupati Bandung Nomor 99 Tahun 2016 Tentang Tugas, Fungsi, Dan Tata Kerja Kecamatan Di Lingkungan Pemerintah

Kabupaten Bandung ( Sebagai Aparatur Yang Melaksanakan Pug Di Tingkat Keamatan )c. Peraturan Bupati Nomor 52 Tahun 2016 Tentang :Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 23 Tahun 2016 Tentang Rencana

Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2017 ( Kebijakan Tutunan Dari Sistem Perencanaan Daerah Dan RPJMD Kabupaten Bandung Agar Trlaksananya PUG Di Setiap Perangkat Daerah Melalui RKPD)

d. Instruksi Bupati Bandung Nomor :1 ,Tahun :2018 ,Tentang :Instruksi Sinergi Pembangunan Perdesaan di Kabupaten Bandung tahun2018 ( Memuat kegaitan pengarustamaan gender dan responsif gender berupa kesejahteraan sosial dimana memuat perihalkorban kekerasan terhadap perempuan dan anak )

B.INDIKATOR PELAKSANAAN PUG DI DAERAH

1. Perda Nomor :21 ,Tahun :2016 ,Tentang :perlindungan perempuan2. Perda Nomor :20 ,Tahun :2016 ,Tentang :perlindungan dan pemenuhan hak anak3. Perda Nomor :8 ,Tahun :2014 ,Tentang :pencegahan dan penanganan tindak pidana perdagangan

orang4. Perda Nomor :5 ,Tahun :2015 ,Tentang :penyelenggaraaan ketentraman, ketertiban umum, dan

perlindungan masyarakat5. Perbup Nomor :46 ,Tahun :2016 ,Tentang :kabupaten bandung layak anak6. Perbup Nomor :104 ,Tahun :2016 ,Tentang :petunjuk pelaksanaan peraturan daerah kabupaten

bandung nomor 8 tahun 2014 tentang pencegahan dan penanganan korban perdagangan orang7. Perbup Nomor :12 ,Tahun :2018 ,Tentang :pedoman plaksanaan pencegahan dan penanganan

korban tindak kekerasan terhadap anak8. Perbup Nomor :13 ,Tahun :2018 ,Tentang :Pedoman Pelaksanaan pengawasan terhadap

pencegahan dan perlindungan korban tindak kekerasan terhadap perempuan9. Perbup Nomor :359/Kep.652DP2KBP3A/2017 ,Tahun :2017 ,Tentang :pembentukan gugus tugas

pencegahan dan penanganan tindak pidana perdagangan orang10. Kepbup Nomor :460/Kep.110-DP2KBP3A/2017 ,Tahun :2017 ,Tentang :perubahan ketiga atas

keputusan nomor 460/Kep.256-BKBPP/2009 Tentang pembentukan pusat pelayanan terpadu pemberdayaan permpuan dan anak (P2TP2A) Kabupaten Bandung

11. Kepbup Nomor :800/Kep.692- BKBPP/2016 ,Tahun :2016 ,Tentang :pembentukan tim penyusun rancangan dan pembahasan peraturan bupati tentang pencegahan dan penanganan trafficking

KEBIJAKAN PROGRAM

PENGANGGARAN RESPONSIF GENDER DALAM PEMBANGUNAN

Upaya peningkatan kapasitas SDM Kab. Bandung tentang PPRG

OLEH:Dr. ERHAMWILDA, M.Pd

(KETUA FKKGA JABARPENGURUS PSGA-UNISBAKETUA PG-PAUD UNISBA)

Email: erham_wilda@yahoo.co.id

HASIL YANG DIHARAPKAN

26

1. Menyamakan Persepsi tentang Gender, KKG, dan PUG, isu-isu gender, PPRG, APE

2. Contoh Program OPD Yang Responsif Gender

PUG(strategi)

ANALISIS GENDER

(GAP)

PEREN CANAAN

RESPONSIF

GENDER

ANGGARAN RESPONSIF

GENDER

(ARG)

KONSEP GENDER

ISU GENDER

•Data terpilah•Aspek kesenjangan

(APKM)•Penyebab & solusi

27

•SPN/D•SKN/D•PBK

•GBS (PAG)•TOR (KAK)

PROSES PENYUSUNANPPRG

Forum/Kelompok Kerja Data Terpilah : wadah komunikasi di kementerian/lembaga dan daerah untuk berbagipengalaman dan memudahkan akses terkait upaya penyediaan data terpilah dan analisis gender.

Gender: konsep yang mengacu pada pembedaan peran dan tanggung jawab laki-laki dan perempuan yang terjadiakibat dari dan dapat berubah oleh keadaan sosial dan budaya masyarakat.

Gender Budget Statement (GBS) : sistem penganggaran yang mengakomodasikan keadilan bagi perempuan dan laki-laki dalam memperoleh akses, manfaat, berpartisipasi dalam mengambil keputusan dan mengontrol/penguasaanterhadap sumber-sumber daya.

Isu Gender : isu yang timbul karena adanya perlakuan diskriminatif berdasarkan atas jenis kelaminyang menyebabkan kerugian salah satu jenis kelamin.

Sistem Data Gender dan Anak : pelembagaan penyelenggaraan data gender dan anak yang terdiri darikomponen-komponen peraturan, lembaga, dan mekanisme di kementerian/lembaga dan daerah dalam rangkaperencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan hasil kebijakan/program/kegiatan pembangunan yangresponsif gender dan peduli anak.

Statistik Gender : informasi yang mengandung isu gender yang mencerminkan perbedaanketidaksetaraan perempuan dan laki-laki di bidang kehidupan

KONSEP

ISU GENDER

KONSEP GENDER

ISU GENDER

…perbedaan konsep seX dan genDer…

GENDER

Adalah PERBEDAAN laki-laki dan perempuan berdasarkan:peran, kedudukan, tanggung jawab, hak dan kewajibannyayang ditetapkan dalam suatu masyarakat dan budayanya (hasilkonstruk sosial-budaya) .Nilai-nilai sosial budaya memberi atribut sosial pada laki-laki danperempuan dan menjadi dasar pembagian kerja dan peran dalammasyarakat

SEKS ATAU JENIS-KELAMIN

Adalah PERBEDAAN BIOLOGIS antara laki-laki dan perempuan. Perempuan: mempunyai vagina, sel telur, rahim, dan

alat untuk menyusui.Laki-laki : memiliki penis, testis, dan memproduksi sperma.

Perbedaan ini bersifat permanen atau sering dikatakan sebagai KODRAT.

Pembentukan perilaku manusia/individu(Konstruk Biologis, Sosio-kultur, dan Agama)

KONSTRUK SOSIAL:

Berbeda peran dan tanggung jawab perempuan dan laki-laki, dandapat dipertukarkan karena produk budaya (tata nilai).

KONSTRUK BIOLOGIS:Berbeda ciri fisik perempuan dengan laki-laki, serta tidak dapat

dipertukarkan karena produk alamiah (hormon)

Konstruksi Agama:Berbeda posisi perempuan dan laki-laki, dan tidak dapat dipertukarkankarena ajaran agama.

Diluar fungsi reproduksi, secara sosial perempuan dan laki-laki mempunyai potensi untuk menjalankan berbagaiperan sosial danpembangunan

Perbedaan peran antara laki-lakidan perempuan tidak menjadipersoalan sejauh tidakmerugikan salah satu pihak.

rini.soemarno@gmail.com 31

Gender: pembagian peran dan tanggungjawab laki-laki dengan perempuanyang berlangsung dalammasyarakat sesuai denganposisinya sebagai hamba TuhanYang Maha Esa. ( Jabar)

INTROSPEKSI Terhadap KKG

Sudah SEIMBANG-kahPARTISIPASI Pr & Lk-lk?Sudah SETARA-kah PERAN,

FUNGSI Pr & Lk-lk?

rini.soemarno@gmail.com 33

Perempuan dan laki-laki mempunyai hak yang sama

dalam memperoleh pendidikan, kebahagiaan,

kesuksesan, kesehatan, kesejahteraan, kenyamanan yang layak dan berkembang

sesuai potensi masing-masing

Bayi, Anak-anak, Remaja, Dewasa, Lansia, Difable

36

Sudahkah PEMBANGUNAN dilakukan secara ADIL DAN SETARA bagi

laki-laki dan perempuan?

A D I L:Lk dan Pr punya perbedaan

kebutuhan

S E T A R A:Lk dan Pr dapat

berkembang optimal tanpa

terkendala jenis kelaminnya

3

BAGAIMANA MENGATASI KESENJANGAN GENDER ATAUPUN

PERBEDAAN KEBUTUHAN Pr dan Lk?

AFFIRMATIVE ACTION:

tindakan pemihakankhusus kepada yang

tertinggal

STRATEGI

PENGARUSUTAMAAN GENDER:

Strategi untuk mengintegrasikangender dalam perencanaan , penganggaran, pelaksanaan,

monev kebijakan, program dan setiap kegiatan pembangunan

7

SUDAH BERAPA BANYAK PERENCANAAN, PENGANGGARAN, PELAKSANAAN,

MONEV KEGIATAN ATAU PROGRAM YANG RESPONSIF GENDER ?

7

BAGAIMANA SIKAP PARA PIMPINAN, STAF, MAUPUN MASYARAKAT TERHADAP

GENDER ?

SUSUN SEQUEN SIKAP TERHADAP GENDER DALAM PEMBANGUNAN

PEKA GENDER (GENDER SENSITIVE)

BUTA GENDER (GENDER BLIND)

RESPONSIF GENDER (GENDER RESPONSIVE)

SADAR GENDER (GENDER AWARENESS)

MAWAS GENDER (GENDER INTROSPECTION)

11/5/2018

• Keadaan tidak memahami konsep gender karena ada perbedaan kepentinganButa Gender

• Keadaan menyadari kesamaan & perbedaan hak dankewajiban antara laki-laki dan perempuan

Sadar Gender

• Muncul kepekaan dalam melihat danmenilai hasil pembangunan/aspekkehidupan dari perspektif gender

Peka Gender

Mawas Gender Kemampuan seseorang dalam memandangsuatu keadaan dengan perspektif gender

Kebijakan/program yang sudah dilakukandengan memperhitungkan kebutuhan laki-laki

dan perempuanResponsif

Gender

KATA KUNCI

42

• MEMIHAK

• MERUGIKANBIAS

• TANPA MELIHAT

• KEBUTUHAN PRPN & LK-LKNETRAL

• PEDULI TERHADAP KEBUTUHAN PRPN & LK-LK YANG BERBEDARESPONSIF

PERENCANAAN YANG RESPONSIF GENDER

PERENCANAAN YANG PARTISIPATIF DENGAN MEMPERTIMBANGKANEMPAT ASPEK YAITU AKSES, PARTISIPASI, KONTROL DAN MANFAAT YANG SETARA BAGI LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN.

MENGINTEGRASIKAN ASPIRASI, KEBUTUHAN , PERMASALAHAN LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN KEDALAM PERENCANAAN (PUG)

DIDASARKAN KEPADA HASIL ANALISIS GENDER YANG MENGGUNAKAN DATA TERPILAH/STATISTIK GENDER (GAP)

PROGRAM AKSI YANG DISUSUN BERTUJUAN MENGATASI ISU GENDER/ KESENJANGAN GENDER

43

ISU GENDER

• Suatu kondisi yang menunjukkan kesenjangan perempuandan laki-laki dalam memperoleh hak-hak, menjalankanperan dan kewajiban dalam sektor domestik maupun publikatau ketimpangan gender.

• Kondisi ketimpangan gender merupakan kondisi yang dicita-citakan dengan kondisi yang sebenarnya.

• Peran, fungsi, status Pr dan Lk hasil Konstruk sosial yangtidak adil ataupun tidak setara

44

Marginalisasi, subordinasi, stereotipe,

kekerasan (violence) dan beban kerja lebih panjang /lebih

banyak/upah lebih murah, tidak diperhatikan

kebutuhannya

RUANG DOMESTIK DAN RUANG PUBLIK: Pendidikan, Kesehatan,

Dunia Usaha, Dunia Kerja, Politik, Peningkatan Kualitas Hidup,

Kompetensi-jabatan, Fasilitas, dsb

ANUGRAH PARAHITA EKAPRAYA

7 PrasyaratPelaksanaan PUG

Implementasi

Evaluasi Penganggaran

Perencanaan

5. Alat Analisis: GAP6. SDM7. Peran/Partisipasi

masyarakat

1. Komitmen2. Kebijakan:

penerbitan, implementasi, integrasi ke RPJMD

3. Kelembagaan: jalannya pogja, tenagaterlatih PPRG

4. Data dan InformasiTerpilah

POINT PENTING

• IPM & IPG

• PERDA : spesifik untuk PP-PA misal : Perda TrotoarAnak

• SDM: Focal point

• DATA GENDER

• LEMBAGA : Gugus tugas P2TP2A dan proses penangan kasus, data anak

Nawacita3 Ends+ : Ekonomi, tracfiking, Perlindungan terhadap kekerasan +kepemimpinan dan politik

CONTOH BUKTI IMPLEMENTASI PUGPERSENTASE PENINGKATAN KUALITAS HIDUP SEMUA(TERUTAMA PEREMPUAN &ANAK SERINGKALI TERABAIKAN)

• Pembangunan Fasilitas Responsif Gender: Jalan, Rumahsakit, sekolah, tempat wisata, pasar, mall, kantor-kantorpelayanan masyarakat, Jembatan dan bangunan lainnyayang memenuhi kepbutuhan semua ( Perempuan, anak,remaja, dewasa, lansia, difabel)

• Penurunan angka kematian ibu dan anak

• Peningkatan kesehatan reproduksi perempuan

• Peningkatan peluang usaha bagi perempuan, peningkatanpendapatan dan kesejahteraan.

• Peningkatan kapasitas perempuan dalam politik(Pengambilan Keputusan, keterwakilan dalam parlemen)

• Ratio penduduk laki-laki dengan perempuan yangmenamatkan Pendidikan SLTP-SLTA –PT 48

CONTOH BUKTI IMPLEMENTASI PUGPERSENTASE PENINGKATAN KUALITAS HIDUP SEMUA

(TERUTAMA PEREMPUAN &ANAK SERINGKALI TERABAIKAN)

• Ratio anak usia PAUD dengan anak yang mendapatkan Layanan PAUD

• Peningkatan perlindungan perempuan dan anak menjadi korban: tindakkekerasan fisik-non fisik, kekerasan dan pelececahan seksual, tracfiking,prostitusi, anak menjadi pelaku dan korban kejahatan.

• Peningkatan jumlah sekolah yang ramah anak, puskesmas ramah anakpelibatan anak dalam pengambilan keputusan terkait kebutuhan anak danremaja.

• Peningkatan kualitas keselamatan dalam transportasi berkendaraan

• Pembangunan pemukiman yang layak, memenuhi kebutuhan semuaanggota keluarga dan keluarga bisa menjalankan fungsi-fungsi keluarga

• Penurunan angka perceraian, dan penguatan ketahanan keluarga

• Upaya-upaya preventif bagi keluarga-keluarga yang rawan bermasalah:buruh migran, keluarga yang tidak utuh, lansia yang tidak mendapatkanperawatan, keluarga yang ayah sangat jarang pulang, anak jalanan, anakterlibat kriminal, keluarga miskin, dsb.

49

Percepatan ImplementasiPUG melalui PPRG

RPJMN, RPJMD, RENSTRA SKPD, RENJA SKPD

8

Perencanaan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) adalah perencanaan pembangunan di setiap bidang yang memberikan kemanfaatan bagi laki-laki dan perempuan, dengan memperhatikan perbedaan kebutuhan, aspirasimereka, baik karena perbedaan biologis maupun perbedaan sebagai hasil konstruksi sosial budaya.

CONTOH PROGRAM SKPD BINA MARGA DAN TATA RUANG

1. Kebijakan Dan Aturan Terkait Bina Marga Dan Tata Ruang YangResponsif Gender

2. (Pembangunan, Jalan yang memenuhi kepentingan semua penduduk) :Pejalan Kaki, Motor, Mobil, dan Sepeda bagi yang normal, difabel,Lansia)

3. Pembangunan trotoar yang ramah untuk difabel, lansia.

4. Pelibatan seluruh lapisan masyarakat dalam pemeliharaan jalan,pemeliharaan selokan oleh perempuan dan anak yang tinggal dipinggirjalan

CONTOH PROGRAM SKPD SUMBER DAYA AIR

1. KEBIJAKAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR, YANG PERLUMELIBATKAN SEMUA UNSUR DI MASYARAKAT.

2. PEMELIHARAAN SUNGAI, DANAU, DAN PEMANFAATANNYA BAGIPEREMPUAN, LAKI-LAKI DAN ANAK.

3. PENYEDIAAN IRIGASI BAGI PERTANIAN, SAWAH UNTUK KELOMPOKTANI PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI

4. PELIBATAN PEREMPUAN DALAM PROGRAM PENGGUNAAN AIR TANAHSECARA EFEKTIF DAN EFISIEN, PEMBANGUNAN BIO PORI DANPEMANFAATANNYA.

5. PELIBATAN PEREMPUAN, LAKI-LAKI DAN ANAK DALAM MEMELIHARASUMBER MATA AIR

6. MELINDUNGI P DAERAH MISKIN DARI EKSPLOITASI PENGUSAHA AIR

CONTOH PROGRAM SKPD PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN

1. PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI UNTUK INDUSTRI PENINGKATANEKONOMI KELUARGA DI DAERAH PARIWISATA

2. PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK DARI EKSPLOITASI DI DAERAHPARIWISATA

3. PENGEMBANGAN SANGAR BUDAYA SENI DI DAERAH PARIWISATA UNTUKPENGEMBANGAN BAKAT DAN MINAT ANAK

4. MEMBUAT FASILITAS PARIWISATA YANG BISA DINIKAMATI OLEH ANAK-ANAK (PLAY GROUND), LANSIA (TEMPAT JALAN YANG AMAN UNTUK LANSIA), DIFABEL.

5. TEMPAT WISATA BEBAS ROKOK, MIRAS DAN NARKOBA

6. TEMPAT WISATA YANG SEHAT, NYAMAN, INDAH BAGI REMAJA, NAMUN TERTIBDARI PERBUATAN YANG CONDONG PADA PERGAULAN BEBAS.

7. PENYEDIAAN TOILET, TEMPAT WUDHU TERPISAH UNTUK LAKI_LAKI DANPEREMPUAN

8. RUANG LAKTASI BAGI YANG PUNYA BAYI

CONTOH PROGRAM SKPD PERUMAHAN DAN PEMUKIMAN

1. Pembangunan rumah di lokasi bebas longsor, tangga yang ramah anak, ramah lansia, dan difabel

2. Menyediakan Ruang terbuka hijau, play ground

3. Menjamin sumber air bersih bagi keperluan keluarga

4. Menyediakan fasilitas umum yang berbeda untuk laki-laki dengan perempuan.

CONTOH PROGRAM SKPD DINAS SOSIAL

1. KEBIJAKAN DAN ATURAN TERKAIT PERLINDUNGAN DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, ANAK JALANAN, PENANGANAN KEMISKINAN

2. KEGIATAN PELATIHAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS BAGI PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI SESUAI DATA TERPILAH

3. MEMBUAT PROFIL GENDER DARI PERMASALAHAN SOSIAL

4. MENYIAPKAN FASILITAS BAGI KEGIATAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, KELUARGA TIDAK MAMPU YANG KELUARGA UTUH-KELUARGA BERCERAI, PEKKA, DIFABEL, LANSIA.

5. PENINGKATAN KAPASITAS PEKERJA SOSIAL LAKI-LAKI DAN PERMPUAN UNTUK MENGATASI PERMASALAHAN MASYARAKAT.

CONTOH PROGRAM SKPD –SATPOL PP

1. KEBIJAKAN DAN ATURAN TERKAIT PERLINDUNGAN DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, ANAK DALAM UPAYA PENERTIBAN LINGKUNGAN

2. PENDEKATAN DAN METODA YANG DIPILIH DALAM UPAYA PENERTIBAN BAGI LAKI-LAKI DAN PERMPUAN

3. PENINGKATAN KAPASITAS PETUGAS SATPOL PP LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN UNTUK MENGATASI MASALAH KETERTIBAN SESUAI JENIS KELAMIN

4. PENERTIBAN YANG MEMPERHATIKAN KEBUTUHAN WANITA DAN ANAK

5. PEMBERIAN PERLAKUAN KHUSUS BAGI PELANGGAR TATA TERTIB YANG SEDANG HAMIL, MENYUSUI ATAU MEMILIKI BALITA.