PEMROSESAN IZIN TINGGAL BAGI WARGA NEGARA ASING

MAHASISWA, PENELITI DAN TENAGA KERJA ASING BIDANG PENDIDIKAN DI INDONESIA

Oleh Wawan Anjaryono,SE,MH

Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta

DASAR HUKUM

Undang-undang No.6 tahun 2011 tentang Keimigrasian

Peraturan Pemerintah No. 31 tahun 2013 tentang PeraturanPelaksana Undang-undang No.6 tahun 2011 tentangkeimigrasian

Peraturan Pemerintah No. 45 tahun 2014 tentang Jenis dantarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang berlakupada Kementerian Hukum dan HAM

Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI No. 27 Tahun 2014tentang Prosedur Teknis Pemberian, Perpanjangan, Penolakan,Pembatalan, dan Berakhirnya IK,ITAS dan ITAP SertaPengecualian Dari Kewajiban Memiliki Ijin Tinggal

KEIMIGRASIAN

P E N G E R T IA NHal ihwal lalu lintas orang yang masuk atau keluar wilayahIndonesia serta pengawasannya dalam rangka menjagategaknya kedaulatan NegaraOBYEK KEIMIGRASIAN1. Lalu lintas dan pengawasan Keimigrasian;2. Pengawasan orang asing di wilayah Negara Republik

Indonesia.

SUBYEK KEIMIGRASIAN1. Setiap orang yang masuk atau keluar wilayah Negara

Republik Indonesia;2. Orang asing yang berada di wilayah Negara Republik

Indonesia.

VISA

Visa keterangan tertulis yang diberikan oleh pejabatyang berwenang pada perwakilan RI atau ditempatLain yang ditetapkan oleh Pemerintah RI yangmemuat persetujuan bagi orang asing untuk masukdan melakukan perjalanan ke wilayah Indonesia.dan menjadi dasar untuk pemberian ijin tinggal.

UU.No.6 Th 2011 TTG Keimigrasian Psl 1 ayat 18.

Izin tinggal adalah izin yang diberikan kepada orang asing oleh PejabatImigrasi atau pejabat dinas luar negeri untuk berada di wilayahIndonesia (Pasal 1 angka 21 UU No. 6 Tahun 2011 TentangKeimigrasian).

Setiap Orang Asing yang berada di wilayah Indonesia wajib memiliki IzinTinggal (Pasal 48 UU No. 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian).

IZIN TINGGAL

DIPLOMATIK

DINAS

KUNJUNGAN

ITAS

ITAP

Diterbitkan dan diperpanjangoleh Kemenlu (UU No. 6/2011

Pasal 49 ayat (3)

Diterbitkan dan diperpanjangoleh Kemenkumham Cq.

Ditjenim ---- KanimPasal 34

IJIN TINGGAL

VISA KUNJUNGAN :

Visa kunjungan diberikan kepada orang asing yangakan melakukan perjalanan ke wilayah indonesiadalam rangka kunjungan tugas pemerintahan,pendidikan, sosial budaya, pariwisata, bisnis, keluarga,jurnalistik, atau singgah untuk meneruskan perjalananke negara lain.

VISA TINGGAL TERBATAS :

A. Sebagai rohaniawan, tenaga ahli, pekerja, peneliti, pelajar,investor, lanjut usia, dan keluarganya, serta orang asingyang kawin secara sah dengan warga negara indonesia,yang akan melakukan perjalanan ke wilayah indonesiauntuk bertempat tinggal dalam jangka waktu yangterbatas; atau.

B. Dalam rangka bergabung untuk bekerja di atas kapal, alatapung, atau instalasi yang beroperasi di wilayah perairannusantara, laut teritorial, landas kontinen, dan/atau zonaekonomi eksklusif indonesia.

SYARAT MENDAPATKAN VISA KUNJUNGAN

1. Paspor sah dan berlaku paling singkat 6 bulan.2. Surat penjaminan dari penjamin kecuali untuk kunjungan

dalam rangka wisata.3. Bukti memiliki biaya hidup bagi dirinya dan/atau keluarganya

selama berada di indonesia.4. Tiket keluar wilayah indonesia.5. Pasfoto berwarna.

Pp.31 th 2013, ps 90.

SYARAT MENDAPATKAN VOA DAN BVKS

1. Paspor sah dan berlaku paling singkat 6 bulan.2. Tiket keluar wilayah indonesia3. Termasuk negara yang mendapatkan fasilitas

voa atau bvks sesuai kepres.

SYARAT MENDAPATKAN VISA ITAS :

1. Surat penjaminan dari penjamin.2. Paspor sah dan berlaku paling singkat 18 bulan jika ingin

tinggal di indonesia paling lama 1 th, jikan ingin tinggal diindonesia paling lama 2 th paspor berlaku min 30 bulan.

3. Bukti biaya hidup bagi dirinya dan/atau keluarganya selama diindonesia.

4. Pas foto berwarna.5. Surat rekomendasi instansi terkait.

MASUK DAN KELUAR WILAYAH INDONESIA

Setiap orang yang masuk atau keluar wilayah indonesia wajib melalui TPI dan memiliki :

1. Dokumen perjalanan yang sah dan berlaku.2. Visa kecuali ditentukan lain.

ORANG ASING DITOLAK MASUK INDONESIA JIKA

1. NAMANYA TERCANTUM DALAM DAFTAR PENANGKALAN.2. TIDAK MEMILIKI DOKUMEN PERJALANAN YANG SAH DAN

BERLAKU.3. MEMILIKI DOKUMEN KEIMIGRASIAN YANG PALSU.4. TIDAK MEMILIKI VISA KECUALI DITENTUKAN LAIN.5. MENDERITA PENYAKIT MENULAR YANG MEMBAHAYAKAN

KESEHATAN UMUM.6. TERLIBAT KEJAHATAN INTERNASIONAL DAN TINDAK PIDANA

TRANSNASIONAL YANG TERORGANISIR.7. DPO DARI SUATU NEGARAASING.8. TERLIBAT KEGIATAN MAKAR TERHADAP NKRI.9. TERMASUK DALAM JARINGAN PROSTITUSI DAN TRAFICKING.

SETIAP ORANG DILARANG KELUAR

WILAYAH INDONESIA JIKA :

1. TIDAK MEMILIKI DOKUMEN PERJALANAN YANG SAH DANBERLAKU.

2. DIPERLUKAN UNTUK KEPENTINGAN PENYELIDIKAN DANPENYIDIKAN ATAS PERINTAH PEJABAT YANG BERWENANG.

3. NAMANYA TERCANTUM DALAM DAFTAR PENCEGAHAN.4. PEJABAT IMIGRASI BERWENANG MENOLAK ORANG ASING

KELUAR WILAYAH INDONESIA JIKA IA MASIH MEMILIKIKEWAJIBAN YANG HARUS DISELESAIKAN SESUAI DENGANKETENTUAN PERATURAN UNDANG-UNDANG.

IZIN TINGGAL :

Setiap orang asing yang berada di indonesia

wajib memiliki izin tinggal

Izin tinggal orang asing diberikan berdasarkan

visa yang dimiliki dan maksud tujuan berada di

indonesia

Izin tinggal diberikan kepada bayi yang baru

lahir di wilayah indonesia sesuai dengan izin

tinggal yang dimiliki orang tuannya.

JENIS-JENIS IZIN TINGGAL :

IZIN TINGGAL DIPLOMATIK IZIN TINGGAL DINAS IZIN TINGGAL KUNJUNGAN IZIN TINGGAL TERBATAS IZIN TINGGAL TETAP

ISUED KEMLU

ISUED DITJENIM

IZIN TINGGAL KUNJUNGAN :

Pemegang itk diizinkan berada di indonesiaselama 30 hari dan dapat diperpanjangsebanyak empat kali, setiap perpanjanganmendapatkan 30 hari. ( PP.31 th 2013, Psl 135 )

Itk dapat dialihkan statusnya ke kitas.

PERSYARATAN PERPANJANGAN ITK :

Surat permohonan Surat jaminan dari penjamin sesuai pada saat

mengajukan visa. Paspor sah dan berlaku Identitas penjamin Izin tinggal kunjungan beberapa kali perjalanan

tidak dapat diperpanjang.(PP.31 th 2013 Psl 136 Ayat 3)

SYARAT PERMOHONAN KITAS :

Surat penjaminan dari penjamin Paspor kebangsaan yang sah & berlaku Visa ITAS Surat keterangan domisili Surat rekomendasi dari instansi terkait Identitas penjamin Diajukan sebelum 30 hari sejak pertama kali

tiba di indonesia.

PENGAWASAN KEIMIGRASIAN

Oleh pejabat imigrasi Oleh tim pora Kegiatan intelijen keimigrasian Pengawasan administratif Pengawasan lapangan

SANKSI PIDANA SESUAI UU KEIMIGRASIAN

DENDA (OVERSTAY) ADMINISTRATIF/DEPORTASI PENANGKALAN PROJUSTISIA

KEWAJIBAN & SANKSI PENJAMIN

Melaporkan setiap perubahan status sipil, statuskeimigrasian, alamat

Membiayai pemulangan ke negara asal Penjamin yang memberikan keterangan tidak

benar atau tidak memenuhi jaminannyadipidana penjara paling lama 5 th dan dendapaling banyak 500 Juta Rupiah

2 CARA BAGI MAHASISWA ASING UNTUK

BELAJAR DI INDONESIA

1. Masuk ke Wilayah Indonesia dengan Visa Tinggal Terbatas; Setiap pelajar/mahasiswa asing yang belajar ke Indonesia harus dengan Izin

Tinggal Terbatas. Untuk mendapatkan Izin Tinggal Terbatas, maka mahasiswa asing tersebut

harus memiliki Visa Tinggal Terbatas yang dikeluarkan oleh KBRI di LuarNegeri.

2. Alih Status/Konversi dari Izin TinggalKunjungan menjadi Izin Tinggal Terbatas. Mahasiswa Asing yang masuk ke Wilayah Indonesia dengan Visa

Kunjungan/Izin Tinggal Kunjungan dapat dialih statuskan menjadi IzinTinggal Terbatas sepanjang telah memenuhi persyaratan yang ditentukanoleh Undang-undang

ITAS DIBERIKAN KEPADA ORANG ASING YANG MASUK

WILAYAH INDONESIA DENGAN VITAS DALAM RANGKA(PASAL 102 PP NO. 31 TAHUN 2013 )

1. Orang Asing dalam rangka penanaman modal;2. Bekerja sebagai tenaga ahli;3. Melakukan tugas sebagai rohaniawan;4. Mengikuti pendidikan dan pelatihan;5. Mengadakan penelitian ilmiah;6. Menggabungkan diri dengan suami atau istri pemegang Izin Tinggal

terbatas (baru);7. Menggabungkan diri dengan orang tua bagi anak berkewarganegaraan

asing yang mempunyai hubungan hukum kekeluargaan dengan orang tuawarga negara Indonesia;

8. Menggabungkan diri dengan orang tua pemegang Izin Tinggal terbatasatau Izin Tinggal Tetap bagi anak yang berusia di bawah 18 (delapanbelas) tahun dan belum kawin;

9. Orang Asing eks warga Negara Indonesia; dan10. Wisatawan lanjut usia mancanegara.

JENIS IZIN TINGGAL TERBATAS SESUAI MASA BERLAKUNYA

(PP NO. 31 TAHUN 2013 PASAL 136, PASAL 137 DAN PASAL 138)

1. ITAS untuk maksimal 2 tahun Dapat diperpanjang s/d 6 tahun Untuk mendapatkan Izin Tinggal

Terbatas, maka mahasiswa asing tersebut harus memiliki Visa TinggalTerbatas yang dikeluarkan oleh KBRI di Luar Negeri.

2. ITAS UNTUK MELAKUKAN PEKERJAAN SINGKAT Paling lama 90 hari Dapat diperpanjang paling lama 30 hari dengan ketentuan keseluruhan

Izin Tinggal di wilayah RI tidak lebih dari 180 hari (maksimal 6 bulan)3. ITAS BAGI PEMEGANG VISA TERBATAS SAAT

KEDATANGAN Paling lama 30 hari Tidak dapat diperpanjang

IZIN TINGGAL YANG DAPAT DIALIHSTATUSKAN :(BERDASARKAN UU NO. 6 TAHUN 2011 TENTANG KEIMIGRASIAN PASAL 56 DAN 57)

1. Izin Tinggal Kunjungan menjadi ITAS(Pasal 56 ayat 1)

2. ITAS menjadi ITAP(Pasal 56 ayat2)

3. Izin Tinggal Kunjungan / ITAS menjadi Izin Tinggal Dinas(Pasal 57 ayat 1)

PERSYARATAN KITAS BARU BAGI

PELAJAR/DOSEN/PENELITI ASING

Surat permohonan dan jaminan dari sponsor Paspor yang masih berlaku Curricullum Vitae Telex visa Surat Rekomendasi Kementerian Pendidikan Nasional (bagi pelajar/mhs) Surat Izin Penilitian dari Menristek (Bagi Peneliti) RPTKA dari Menakertrans atau Surat Persetujuan Penugasan dari

Mendiknas dan T.A 01 Bagi Dosen Surat izin Penelitian dari Menristek, Surat Persetujuan Penugasan dari

Kementerian Pendidikan Nasional atau RPTKA dari Menakertrans danIMTA dari Kemennakertrans Bagi Dosen peneliti

Pas foto 3 x 4 cm, latar belakang merahMengisi formulir permohonan

PERSYARATAN PERPANJANGAN KITAS

Surat permohonan dan jaminan dari sponsor Paspor yang masih berlaku Surat Rekomendasi Kementerian Pendidikan Nasional (bagi

pelajar) Surat Izin Penilitian dari Menristek (Bagi Peneliti) RPTKA dari Menakertrans atau Surat Persetujuan Penugasan

dari Mendiknas dan IMTA Bagi Dosen Surat izin Penelitian dari Menristek, Surat Persetujuan

Penugasan dari Kementerian Pendidikan Nasional atau RPTKAdari Menakertrans dan IMTA dari Kemennakertrans BagiDosen peneliti

Pas foto 3 x 4 cm, latar belakang merah Mengisi formulir permohonan

PROSEDUR PERPANJANGAN KITAS

Perpanjangan KITAS bagi pelajar/mahasiswadilaksanakan di kantor Imigrasi

Perpanjangan KITAS pertama, kedua, ketiga danseterusnya bagi dosen dan peneliti asing dilaksanakan diKantor Imigrasi

Perpanjangan KITAS bagi warga negara rawandilaksanakan di Kantor Imigrasi namun keputusanperpanjangan menjadi kewenangan Dirjen Imigrasi

ALIH STATUS IZIN KUNJUNGAN SOSIAL

BUDAYA MENJADI ITAS BAGI MAHASISWA

ATAU PELAJAR ASING

Surat permohonan dari sekolah/universitas tempatmahasiswa asing tersebut belajar/kuliah;

Fotocopy paspor kebangsaan atau surat perjalanan yangmemuat data identitas diri, Visa, Izin Masuk, dan Izinkunjungan yang sah dan masih berlaku;

Rekomendasi dari Kementerian Pendidikan Nasionaldalam hal ini Badan Kerjasama Luar Negeri;

Mengisi formulir Alih Status sesuai dengan ketentuan.

PROSES MASUKNYA ORANG ASING KE WILAYAH INDONESIA

PROCESS OF ENTRY

SPONSOR

KEMEN

DIKNAS

MINISTRY of

EDUCATION

SETNEG

State

Secretary

DITJEN IMIGRASI

KBRIINDONESIAN

EMBASSY

TEMPAT PEMERIKSAAN

IMIGRASIPORT OF ENTRY

KANTOR IMIGRASI

IMMIGRATION

OFFICE

DUPLIKAT KITAS

Setiap warga negara asing yang kehilangan KITAS dapatdiberikan duplikat Kitas dengan prosedur sbb:

Melaporkan kehilangan KITAS ke Kepolisian Mengajukan permohonan duplikat KITAS dengan membawa

surat permohonan dari sponsor, paspor, fotokopi dokumenkeimigrasian (apabila ada)

Menjalani Pemeriksaan yang hasilnya akan dituangkandalam berita acara pemeriksaan perihal hilangnya KITAS

Duplikat KITAS akan diberikan oleh kantor Imigrasi setelahmendapatkan persetujuan dari Kanwil Kementerian Hukumdan HAM (bagi warga negara rawan dengan persetujuanDitjenim)

Surat Edaran Direktur Jenderal No. IMI-1120.GR.01.13 Tahun 2014 Bahwa pemberian penangguhan izin tinggal pada proses

permohonan perpanjangan Izin Tinggal Terbatas maupun Alih Status Keimigrasian sudah tidak ada lagi dan diberlakukan sejak tanggal 01 Juli 2014

PROSES PERMOHONAN KONVERSI ALIH STATUS

IZIN KUNJUNGAN KE ITAS

PERMOHONAN

UPT / KANIM :

- Melengkapi persyaratan

-Meneruskan ke Kanwil

dengan pendapat / saran

KANWIL / KADIV IM :

-Telaahan

-Meneruskan ke Ditjenim

dengan pendapat dan saran

SUBDIT

ALIH STATUS :

-Telaahan

-Ditambah Keterangan dari

Direktur Intaltuskim

DIREKTUR INTALTUSKIM :

-Persetujuan atau

-Penolakan

KANWIL

UPT / KANIM :

Penerbitan / Penolakan KITAS

KANTOR WILAYAH

KEMEN KUM DAN HAM RI

DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI

KANTOR IMIGRASI

PROSES PELAYANAN PEMBERIAN ITAS SECARA

LANGSUNG OLEH DIREKTORAT

PEMBERIAN IZIN TINGGAL KEIMIGRASIAN DENGAN

TARIF RP. 0-, DIBERIKAN KEPADA :(BERDASARKAN PASAL 7 PERMENHUKHAM NO. M.HH-06.GR.01.01 TAHUN 2009 YANG TELAH DIUBAH DENGAN

PERMENHUKHAM NO. M.HH-01.GR.01.01 TAHUN 2010

TENTANG TATA CARA DAN PERSYARATAN PENGENAAN TARIF RP.0,00 BAGI PEMOHON IZIN KEIMIGRASIAN, ORANG ASING

YANG TERKENA BIAYA BEBAN DAN SPRI)

1. Orang asing dalam situasi Force Majeure/ keadaan terpaksa;2. Tenaga ahli asing dalam rangka kerjasama bantuan program/

teknik/ proyek dari luar negeri kepada pemerintah R.I;3. Penerima beasiswa;4. Orang asing yang menetap di Indonesia dan tidak mampu;5. Orang asing di Indonesia dalam rangka pelaksanaan

deportasi;6. Orang asing dalam rangka repatriasi ke Indonesia; atau7. Orang asing dalam rangka pelaksanaan asas timbal balik.

IZIN KEIMIGRASIAN DENGAN TARIF RP. 0-, MELIPUTI :(BERDASARKAN PASAL 8 PERMENHUKHAM NO. M.HH-06.GR.01.01 TAHUN 2009 YANG TELAH DIUBAH

DENGAN PERMENHUKHAM NO. M.HH-01.GR.01.01 TAHUN 2010

TENTANG TATA CARA DAN PERSYARATAN PENGENAAN TARIF RP.0,00 BAGI PEMOHON IZIN KEIMIGRASIAN,

ORANG ASING YANG TERKENA BIAYA BEBAN DAN SPRI)

1. Perpanjangan Izin Kunjungan2. Izin Tinggal Terbatas3. Perpanjangan Izin Tinggal Terbatas4. Penggantian Kartu Izin Tinggal Terbatas karena rusak

atau hilang dan masih berlaku5. Izin masuk kembali (Re-entry permit)6. Izin Tinggal Tetap7. Perpanjangan Izin Tinggal Tetap atau8. Penggantian Kartu Izin Tinggal Tetap karena rusak

atau hilang dan masih berlaku

SISTEM PENJAMINAN WNA (PASAL 63 UU NO. 6/2011)

MENGATUR SOAL PENJAMINAN

Penjamin adalah orang atau Korporasi yang bertanggung jawab atas keberadaan dan kegiatan Orang Asingselama berada di Wilayah Indonesia (pasal 1 angka 26)Korporasi adalah kumpulan orang dan/atau kekayaan yang terorganisasi, baik merupakan badan hukum maupunbukan badan hukum (pasal 1 angka 25)1. Pasal 63 ayat (1)

Penjaminan warganegara asing tertentu (wajib pemegang ITAS & ITAP)2. Pasal 63 ayat (2)

Penjamin bertanggung jawab :- Keberadaan dan kegiatan orang asing yang dijamin;- Melaporkan setiap perubahan status sipil, status keimigrasian, perubahan alamat

3. Pasal 63 ayat (3)- Membayar biaya yang timbul untuk memulangkan/mengeluarkan orang asing yang dijamin dari wilayah

Indonesia, apabila orang asing yang bersangkutan :- Telah habis masa berlaku izin tinggal;- Dikenai tindakan administratif keimigrasian berupa deportasi.

4. Pasal 118Setiap penjamin yang dengan sengaja memberikan keterangan tidak benar atau tidak memenuhi jaminanyang diberikannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 63 ayat (2) dan ayat (3) dipidana dengan pidanapenjara paling lama 5 (lima) tahun dan pidana denda paling lama banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus jutarupiah).

IZIN MASUK KEMBALIPASAL 64 UU. NO. 6 TAHUN 2011

Izin Masuk Kembali adalah izin tertulis yang diberikan oleh Pejabat Imigrasi kepada OrangAsing pemegang Izin Tinggal terbatas dan Izin Tinggal Tetap untuk masuk kembali ke WilayahIndonesia (Pasal 1 angka 24)

NB: Surat Edaran Direktur Jenderal Imigrasi No. IMI-1137.Ku.02.02 tahun 2014

Mulai tanggal 03 Juli 2014 tidak diberlakukannya lagi single Re-entry permit bagi pemegang ITAS

1. Pemegang ITAS diberikan sama dengan masa berlaku ITAS2. Pemegang ITAP diberikan selama 2 (dua) tahun sepanjang tidak

melebihi masa berlaku ITAP3. Berlaku untuk beberapa kali perjalanan

IZIN TINGGAL TERBATAS UNTUK MAHASISWA ASING

LIMITED STAY PERMIT FOR FOREIGN STUDENT

VISA TINGGAL TERBATAS C316LIMITED STAY VISA C316

VISA KUNJUNGAN B211SOCIAL VISIT VISA B211

AIRPORT AIRPORT

ADMISSIONDalam 7 hari Harus Melapor Kanim

Within 7 days must report to Immigration Office

Diberikan izin tinggal 30-60 Hari

Permitted to enter and stay for 30-60 days

KANTOR IMIGRASI

KONVERSI

KANTOR IMIGRASI