Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

15
Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara Agar Mengoptimalkan Protokol UNTOC Terkait Human Trafficking dalam Prostitusidan PerdaganganAnak SKRIPSI Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar sarjana ilmu politik (S.IP) strata-1 Jurusan Hubungan Inernasional Oleh: Feri Wahyuda Sugihartono 201110360311159 JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014

Transcript of Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Page 1: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara

Agar Mengoptimalkan Protokol UNTOC Terkait Human Trafficking dalam

Prostitusidan PerdaganganAnak

SKRIPSI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar sarjana ilmu politik (S.IP) strata-1

Jurusan Hubungan Inernasional

Oleh:

Feri Wahyuda Sugihartono

201110360311159

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

Page 2: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...
Page 3: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Kata Pengantar

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan

rahmat, nikmat, taufik, dan hidayah-Nya sehingga skripsi dengan judul “Upaya

Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara Agar

Mengoptimalkan Protokol UNTOC Terkait Human Trafficking dalam

Prostitusi dan Perdagangan Anak” ini dapat terselesaikan. Shalawat serta

Salam tak lupa penulis haturkan kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW

yang telah menunjukkan kepada kita dari zaman kegelapan ke zaman yang terang-

benderang yaitu Dienul Islam.

Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana strata 1 (S-1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah

Malang. Dengan segala keterbatasan yang dimiliki penulis, masih banyak

kekurangan-kekurangan yang harus diperbaiki. Semoga hasil penelitian ini dapat

berguna, khususnya bagi pendidikan di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

FISIP UMM.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai

pihak. Oleh karena itu, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada:

1. Kedua orang tuaku tersayang, Aba dan Ummi’ yang dengan penuh

kesabaran dan keikhlasan selalu mendoakan, memberi semangat dan

mencukupi segala kebutuhan baik material maupun non material agar

penulis bisa menyelesaikan studi di Jurusan HI sampai selesai.

2. Bapak M. Syaprin Zahadi, MA dan Ibu Dyah Estu Kurniawati, M.Si selaku

dosen pembimbing I dan II yang telah memberikan waktu, pikiran, ide-ide,

saran, dukungan dan semangat serta dengan penuh kesabaran telah

membimbing penulis selama proses pembimbingan hingga skripsi ini bisa

terselesaikan.

3. Dosen-dosen Jurusan Hubungan Internasional seluruhnya, Bapak Tonny

Dian Effendy, Bapak Gonda Yumitro, Bapak Ruli Inayah Ramadhoan, Pak

Hafidz Ageng, Bapak Hafid Adim Pradana, Ibu Ningrum, dll.

4. Sahabatku Syahrir Mujib, Sekti Desy H, Rizky Putri R, Yunny, DINING

Martha P, dan seluruh keluarga kelas HI UMM khususnya HI.C yang sejak

Page 4: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

awal masa perkuliahan hingga Akhir Semester perkuliahan selalu ada dan

mengerti di setiap susah, senang menjalani kehidupan sebagai mahasiswa di

Malang.

5. Seluruh penghuni kost di BCT blok 2 KAV 12C dan Kontrakan Blok BB

No. 4 BCT, Lutfi, Mas Deny, Mas Roy, Adek Tamayo, Adek Yudha, Adek

Hilmi dan semua adek-adekku yang lain yang penulis tidak bisa sebutkan

seluruhnya.

6. Semua bapak-bapak dan ibu-ibu di Kementrian Luar Negeri RI khususnya di

Direktorat Informasi dan Media yang telah memberikan saya kesempatan

untuk magang dan belajar banyak hal serta mengijinkan saya melakukan

penelitian demi kelancaran skripsi penulis.

7. Semua rekan-rekan di organisasi Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM)

yang sedari awal senantiasa mengajarkan saya banyak hal baik secara

langsung maupun tidak hingga penulis mampu beradaptasi dengan baik di

lingkungan akademis khususnya di lingkungan kampus dan kelas.

8. Semua pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi,

yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT selalu melindungi dan meridhoi atas segala apa yang

telah penulis sampaikan dalam skripsi ini. Dan semoga penulisan skripsi ini

bermanfaat bagi penulis khususnya dan semua pihak pada umumnya.

Malang, 8 Februari 2015

Penulis,

Feri Wahyuda Sugihartono

201110360311159

Page 5: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

DAFTAR ISI

Lembar Sampul Depan ......................................................................................... i

Lembar Persetujuan Skripsi ................................................................................ ii

Lembar Pengesahan .......................................................................................... iii

Lembar Pernyataan Orisinalitas ......................................................................... iv

Berita Acara Bimbingan Skripsi ......................................................................... v

Lembar Motto dan Persembahan ....................................................................... vi

Abstraksi ........................................................................................................... vii

Astract .............................................................................................................. viii

Kata Pengantar ................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah............................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ........................................................................................ 6

1.3. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ................................................... 6

1.4. Penelitian Terdahulu .................................................................................... 7

1.5. Kerangka Teori dan Konsep ...................................................................... 21

Transnational Organized Crime .................................................... 21

Kepentingan Nasional .................................................................... 24

First Track Diplomacy ................................................................... 27

1.6. Metodologi Penelitian ................................................................................ 29

1.6.1. MetodePenelitian ............................................................................ 29

1.6.2. Teknik Analisa Data ....................................................................... 29

1.6.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 29

1.6.4. Ruang Lingkup Penelitian .............................................................. 30

a. Batasan Waktu ............................................................................ 30

Page 6: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

b. Batasan Materi ........................................................................... 31

1.7. Argumen Pokok ......................................................................................... 31

1.8. Sistematika Penulisan ................................................................................ 32

BAB II

HUMAN TRAFFICKING DALAM KAJIAN UNTOC ............................... 34

2.1. Human Trafficking dalam Perspektif TOC ............................................... 34

2.2. Protokol United Nations Convention Against Transnational

Organized Crime ........................................................................................ 42

2.2.1 Latar Belakang UNTOC .................................................................. 42

2.2.2 Tujuan UNTOC ................................................................................ 45

2.2.3 Pokok dari UNTOC.......................................................................... 45

BAB III

ANALISA UPAYA INDONESIA DALAM MENDORONG NEGARA-

NEGARA ASIA TENGGARA AGAR MENGOPTIMALKAN PROTOKOL

UNTOC ........................................................................................................... 50

3.1. Kepentingan Nasional Indonesia dalam Memerangi dan Memberantas

Human Trafficking di Asia Tenggara ....................................................... 50

3.2. Bali Process Sebagai Upaya Indonesia Mendorong Negaraa-Negara

Asia Tenggara Mengoptimalkan Protokol UNTOC .................................. 62

3.2.1 Komitmen Indonesia dalam Protokol Palermo ................................. 79

3.2.2 Upaya yang dilakukan Indonesia dalam Bali Process ...................... 83

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan ................................................................................................ 87

4.2 Saran .......................................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 89

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ 97

Page 7: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2009 Tentang

Pengesahan United Nations Convention Against Transnational

Organized Crime.

Lampiran 2. Chapter XVIII Penal Matters, United Nations Convention Against

Transnational Organized Crime.

Lampiran 3. Statement by permanent secretary, Minister of Home Affairs of

Brunei Darussalam for The 4th Bali Regional Ministerial

Conference on People Smuggling, Trafficking in Persons and

Related Transnational Crime in Bali, Indonesia, 29-30 March 2011

Lampiran 4. Statement by the Head of the Delegation of Kingdom of Thailand at

the Fourth Bali Process Ministerial Conference, 30 March 2011,

Bali, Indonesia

Lampiran 5. Efforts of the Lao People’s Democratic Republic in Combating

Human Trafficking, Bali Process on People Smuggling, Trafficking

in Persons and Related Transnational Crime Senior Officials’

Meeting, 24-25 February 2009, Brisbane, Australia.

Lampiran 6. Anti-trafficking efforts by Myanmar

Lampiran 7. H. E. Mr. Sieng Lapresse Undersecretary of State, Ministery of

Interior, Cambodia’s Approach to Trafficking in Person

Presentation, 10 March 2011, Bali, Indonesia

Page 8: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

DAFTAR PUSTAKA

Buku dan Skripsi

Badan Pengkajian dan Pengembangan Kebijakan Kementerian Luar Negeri

Republik Indonesia 2011, Posisi Dasar Kebijakan Luar Negeri Republik

Indonesia 2011.

Bridge, G. R. 2002.. Diplomacy Theory and Practice, New York : PALGRAVE

Dr. Louis Diamond (Ambassador John McDonald) 1996, Multi-Track

Diplomacy :A System Approch to Peace, USA : Kumarin Press.

Cipto, Bambang. 2010 .Hubungan Internasional di Asia Tenggara – Teropong

Terhadap Dinamika, Realitas, dan Masa Depan, Yogyakarta

:PustakaPelajar,

Diplomasi Indonesia 2013 : Fakta dan Angka,2013 oleh Direktorat Informasi dan

Media (Dirjen IDP), Kementerian Luar Negeri RI

Holmes, Leslie. 2010. Trafficking and Human Rights : European and Asia Pacific

Perspectives, UK : 15 Landsdown Road Cheltenham Glos GL50 2JA

Kiyono, Ken. “A Study On The Concept Of The National Interest Of Hans J.

Morgenthau: As The Standard Of American Foreign Policy”, Nagasaki

University’s Accademic Otput SITE.

Pudiastuti, Sri Pardina. 2008. Buku Pegangan Pemberantasan Perdagangan

Orang, Jakarta: Kementrian Negara Pemberdayaan Perempuan.

Surya, M. Aji. 2014. Manusia Bukan Dagangan – Stop perdagangan Manusia,

Jakarta : Diterbitkan Oleh Dit. Pwni & Bhi, Ditjen Protokol Kementerian

Luar Negeri

Page 9: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Warsito, Tulus. 1998. Teori-Teori Politik Luar Negeri Relevansi dan

Keterbatasannya, Yogyakarta : BIGRAF Publishing.

Winarno, Budi. 2011. Isu-Isu Global Kontemporer, Jakarta : PT. Buku Seru,

Zubaidah, Nanik . 05260077, “Kebijakan Pemerintah Indonesia Menandatangani

Defence Cooperational Agreement (DCA) Dengan Singapura” , Ilmu

Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Malang.

Website

Abdul, Haris Semendawai. Buletin Kesaksian No.III Tahun 2012, Lembaga

Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK), hal 4-5

http://www.lpsk.go.id/upload/LPSK_Buletin%20Kesaksian%20%28single

%29_rev07_13092012.pdf (11 Agustus 2014, 14.00 WIB)

Andari, Annisa Jihan. Analisis Viktimisasi Struktural Terhadap Tiga Korban

Perdagangan Perempuan Dan Anak Perempuan, Jurnal Kriminologi

Indonesia Vol. 7 No.Iii Desember 2011 : 307 – 319 Pada

http://journal.ui.ac.id/index.php/jki/article/viewFile/1082/994 diakses pada

20 September 2014, pukul 15.00 WIB.

Anti Labor Trafficking, 2012.Thailand Tier 2 Watch List [Online]

dalamhttp://anti-labor-trafficking.org/component/content/article/17-

News/143-THAILAND-%28Tier-2-Watch-List%29.html diaksespada 11

Juni 2014].

Bali Process, pada

http://www.kemlu.go.id/Pages/IIssueDisplay.aspx?IDP=29&l=id diakses

pada 2 Desember 2014, pukul 5.35 WIB.

Page 10: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Buku Putih Pertahanan Indonesia, 2008, Departemen Keamanan Republik

Indonesia, Pada :

Http://Www.Kemhan.Go.Id/Kemhan/Files/04f92fd80ee3d01c8e5c5dc3f56

b34e3.Pdf Diakses Tanggal 29 November 2014, Pukul 13.28 Wib.

Country Repport : Indonesia, First Meeting of The Ad Hoc Grup Senior Officials,

Bali 27-29 June 2009, pada http://www.baliprocess.net/files/27-

29%20july%202009/indonesia.pdf diakses pada 2 Desember 2014, pukul

5.07 WIB.

Data unicef : di akses pada tanggal 20 oktober 2014, pukul 9.15 WIB di

http://www.unicef.org/indonesia/id/Factsheet_CSEC_trafficking_Indonesi

a_Bahasa_Indonesia.pdf

Dikutip dar Tempo yang berjudul : Asia Tenggara Sumbang Sepertiga

Perdagangan Manusia di Dunia,

http://www.tempo.co/read/news/2009/08/04/063190634/Asia-Tenggara-

Sumbang-Sepertiga-Perdagangan-Manusia-di-Dunia diakses pada 2

Desember 2014, pukul 06.41 WIB.

Edy Prasetyono, Perkembangan Internasional dan Kepentingan Nasional

Indonesia, dikutip dari :

http://web.iaincirebon.ac.id/ebook/moon/Indonesia/perkembangan_interna

sional_dan_kennas_indo_ep.pdf , pada 10 Desember 2014, pukul 18.24

WIB.

Hermidati, Tri. Sebuah Pengantar Tindak Pidana Perdagangan Orang

(Trafficking in Person) di Indonesia, pada

http://badilag.net/data/ARTIKEL/Tindak%20Pidana%20Perdagangan%20

Page 11: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Orang%20di%20Indonesia.pdf , diakses tanggal 25 Oktober 2014, pukul

05.10 WIB.

Harendro, Dody (Staf Direktorat Keamanan Internasional dan Perlucutan

Senjata). Bali Process: Upaya Regional Mengatasi Kejahatan Lintas

Batas dalam Buletin Diplomasi Multilateral Vol. II No. 2 Tahun 2013.hal-

15 pada

http://www.kemlu.go.id/Magazines/Buletin%20Diplomasi%20Multilateral

%20Vol.%20II%20No.%202%20Tahun%202013.pdf diakses pada 1

Desember 2014, pukul 12:00 WIB

Human Trafficking :https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/what-is-

human-trafficking.html Di Akses Tanggal 21 Oktober 2014 Pukul 14.09

WIB.

Irdayanti, Kerjasama Indonesia-Malaysia Dalam Menangani Kejahatan

Transnasional (Irdayanti) 915 Penguatan Hubungan Kerjasama Indonesia-

Malaysia Dalam Menangani Kejahatan Transnasional, Jurnal

Transnasional, Vol.5,No.1,Juli2013.Pada

http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&

ved=0CB8QFjAA&url=http%3A%2F%2Fejournal.unri.ac.id%2Findex.ph

p%2FJTS%2Farticle%2Fdownload%2F1797%2F1768&ei=QhkzVO3uJIK

huQTe4YLABw&usg=AFQjCNEh1hDEeMw3aX6FrbTawefRH2wk2w&

sig2=kYJWpSRCQMVsdyCZ19Iffg&bvm=bv.76943099,d.c2E

International Labour Organization, Fakta tentang pekerja anak perempuan pada

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---ilo-

Page 12: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

jakarta/documents/publication/wcms_160832.pdf diakses tanggal 9

Oktober 2014 Pukul 15.20.

Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 88 Tahun 2002, pada

http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&

ved=0CB0QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.kemenpppa.go.id%2Fv3

%2Findex.php%2Fperaturan-perundang-undangan%2Fkeputusan-

presiden%3Fdownload%3D56%253Akepres-no-87-th-

2002&ei=XTV7VPSbOc2KuASrhYCwAg&usg=AFQjCNGGyRIUUnfDl

bbA1ZuGTZtqhmH_eQ&sig2=49u0Msm6F_nDGSBv0SFBMw&bvm=bv

.80642063,d.c2E diakses pada 30 November 2014, pukul 21.00 WIB.

Pemantapan Politik Luar Negeri Dan Peningkatan Kerja Sama Internasional,

pada:http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&c

d=9&cad=rja&uact=8&ved=0CFQQFjAI&url=http%3A%2F%2Fwww.ba

ppenas.go.id%2Findex.php%2Fdownload_file%2Fview%2F8902%2F173

9%2F&ei=GXp5VMX9OoqMuASz7YHwBg&usg=AFQjCNGThQ2_GA

-

u5_EMGe2lYNPJ0fKpog&sig2=hDjCr4KRpIhooq0vpMBLEg&bvm=bv.

80642063,d.c2E diakses pada 29 November 2014, pukul 15.45 WIB.

Pernyataan Pers Tahunan Menteri Luar Negeri Republik Indonesia 2015

http://www.kemlu.go.id/Pages/InformationSheet.aspx?IDP=112&l=id

diakses pada 21 Januari 2015, pukul 7.03 WIB.

Soenanda,Moenir Ar. 2007. Kepentingan Nasional Indonesia Di Dunia

Internasionla, Pada

Page 13: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Http://Ditpolkom.Bappenas.Go.Id/?Page=News&Id=31 Diakses Tanggal

29 November 2014, Pukul 12.47 Wib

United Nations Treaty Collection, Chapter XviiiPenal Matters

:https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no

=XVIII-12&chapter=18&lang=en ,pada 26 Oktober 2014, pukul 7.19

WIB.

UNODC, 2002, Results of a pilot survey of forty selected organized criminal

groups in sixteen countries,

https://www.unodc.org/pdf/crime/publications/Pilot_survey.pdf

UU No 23 Tahun 2002 : http://www.ipadi.or.id/ipadi/wp-

content/uploads/UUNo23tahun2003PERLINDUNGANANAK.pdf

Diakses tanggal 22 Oktober 2002, pukul 08.08 WIB

UU No. 23 Tahun 2007 :

http://www.depkop.go.id/attachments/article/1465/04.%20UU-21th2007-

pemberantasan%20tindak%20pidana%20perdagangan%20orang.pdf ,

Diakses pada 22 Oktober 2014, pukul 08.16 WIB

Windiani, Reni. Politik Luar Negeri Indonesia Dan Globalisasi,

Http://Www.Google.Com/Url?Sa=T&Rct=J&Q=&Esrc=S&Source=Web

&Cd=13&Cad=Rja&Uact=8&Ved=0ccwqfjacoao&Url=Http%3a%2f%2f

ejournal.Undip.Ac.Id%2findex.Php%2fpolitika%2farticle%2fdownload%2

f4894%2f4438&Ei=3nn5vlheg4pvuqtkxik4ba&Usg=Afqjcnex3zor0s9kbid

4ljeq9j7rfkey4w&Sig2=Ol46nlkc9dgni-

Iqsta8ga&Bvm=Bv.80642063,D.C2e Diakses Pada 29 November 2014,

Pukul 14.46 Wib.

Page 14: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Yuniftasari, Nurachma Rizka. Peran Association Of South East Asian Nations

(Asean) Dalam Menangani Perdagangan Perempuan Di Indonesia (2004

– 2008), Volume 1, Nomor 2, 2013: 567 – 578, Ejournal.Hi.Fisip-

Unmul.Org.Hal-568,pada http://ejournal.hi.fisip-unmul.ac.id/site/wp-

content/uploads/2013/08/hi_nurachma_asean_woman_trafficking%20%28

08-27-13-09-30-06%29.pdf (29 November 2014, pukul 13.00 WIB)

http://www.kemlu.go.id/Pages/InformationSheet.aspx?IDP=112&l=id pada 20

Januari 2015, pukul 15:30 WIB.

http://beritasore.com/2013/04/02/menlu-perdagangan-manusia-masalah-

multidimensi/ pada 2 Desember 2014, pukul 07.18 WIB

https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/what-is-human-

trafficking.html di akses tanggal 21 oktober 2014 pukul 14.09 wib

Berkas

Anti-trafficking efforts by Myanmar

Bali Process On People Smuggling, Trafficking In Persons And Related

Transnational Crime. Ad Hoc Grup (AHG) Progress Report by the Co-

Chairs.

Efforts of the Lao People’s Democratic Republic in Combating Human

Trafficking, Bali Process on People Smuggling, Trafficking in Persons and

Related Transnational Crime Senior Officials’ Meeting, 24-25 February

2009, Brisbane, Australia.

Statement by permanent secretary, Minister of Home Affairs of Brunei

Darussalam for The 4th Bali Regional Ministerial Conference on People

Page 15: Upaya Indonesia dalam Mendorong Negara-Negara Asia Tenggara ...

Smuggling, Trafficking in Persons and Related Transnational Crime in

Bali, Indonesia, 29-30 March 2011

Statement by the Head of the Delegation of Kingdom of Thailand at the Fourth

Bali Process Ministerial Conference, 30 March 2011, Bali, Indonesia