Universidad Alas Peruanas FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

DOCENTE: Luis Guevara Valladares

MATERIA: Derecho Internacional Pblico

INTEGRANTES:

Jauregui Yong, Sandy Noelia.

Santos Peralta, Martin.

Zurita Maza, Viviana.

PIURA 2014

INTRODUCCIN

En el continente americano, los derechos humanos estn protegidos a nivel

internacional por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte

Interamericana de Derechos Humanos. La Comisin, creada por la Carta de la

OEA, tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento a los tratados

internacionales de derechos humanos en todo el continente, lo que hace a travs

de informes sobre la situacin de los derechos humanos en distintos pases y al

escuchar denuncias individuales de violaciones. La Corte, a su vez, escucha

casos individuales de violaciones a los derechos humanos en pases que

aceptaron su competencia, y emite decisiones autoritativas. Estos rganos, y los

instrumentos internacionales bajos los que operan, constituyen el sistema

interamericano de proteccin a los derechos humanos.

Con ello a continuacin presentamos el siguiente trabajo con la finalidad de

complementar la informacin acerca del Sistema Interamericano de Proteccin de

los Derechos Humanos

LOS INTEGRANTES

1

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN

DERECHOS HUMANOS

RESEA HISTORICA

El sistema interamericano de derechos humanos1 naci con la adopcin de la

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en Bogot,

Colombia, en abril de 1948. La Declaracin Americana fue el primer instrumento

internacional de derechos humanos de carcter general.

En el ao 1959, la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) cre la

Comisin Interamericana de Derechos Humanos, cuya misin es promover y

proteger los derechos humanos en el continente americano, es un rgano principal

y autnomo de la OEA y tiene su sede en Washington, D.C., est integrada por

siete miembros independientes que actan a ttulo personal durante un mandato

de cuatro aos, renovable una sola vez.

En el ao 1969, los Estados miembros de la OEA adoptaron la Convencin

Americana de Derechos Humanos, que entr en vigor en el ao 1978. Esta

declara una serie de derechos, crea la Corte Interamericana de Derechos

Humanos y define las funciones y procedimientos de la Comisin y de la Corte. La

Corte fue instalada oficialmente en el ao 1979 en San Jos, Costa Rica.

CONCEPTO

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) es el conjunto de

instituciones, mecanismos y normas que han sido creadas en el seno de la

Organizacin de Estados Americanos (OEA) para proteger efectivamente los

1 El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos, Tercera edicin- Hctor Fandez

Ledesma, pg. 17

2

derechos humanos2 en el hemisferio. El SIDH es un marco fundamental para la

promocin, la proteccin y la garanta de los derechos humanos en las Amricas.

Los rganos que lo componen son la Comisin Interamericana de Derechos

Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Asamblea General

de la OEA. De manera complementaria, participan tambin Organizaciones no

Gubernamentales y otras entidades de la sociedad civil.

OBJETIVO Y FUNCIONES PRINCIPALES

El SIDH tiene como objetivo principal promover, proteger y garantizar los derechos

humanos reconocidos en los instrumentos regionales e internacionales aplicables

a los Estados miembros de la OEA. Sus funciones principales son:

A. Proveer mecanismos subsidiarios y complementarios a los sistemas

nacionales de proteccin de derechos humanos.

B. Proteger al individuo frente a violaciones de derechos humanos

cometidas por agentes de un Estado o con la aquiescencia de ste.

PILARES BSICOS DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE

LOS DERECHOS HUMANOS.

1. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con sede

en la ciudad de Washington D.C.

La CIDH es un rgano principal y autnomo de la Organizacin de los

Estados Americanos (OEA) encargado de la promocin y proteccin de los

derechos humanos en el continente americano. Est integrada por siete

miembros independientes que se desempean en forma personal y tiene su

2 El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos, lvaro Herrero, Buenos Aires

Argentina 2010, pg. 13, Los derechos humanos son derechos de los que es titular toda persona sin distincin, por su sola condicin humana. Son considerados necesarios para poder llevar adelante una vida digna, y por esto alcanzan a toda la humanidad y deben ser reconocidos por todos los estados.

3

sede en Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma

conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH),

instalada en 1979, es una institucin del Sistema Interamericano de

proteccin de los derechos humanos (SIDH).3

La CIDH realiza su trabajo con base en tres pilares de trabajo:

El Sistema de Peticin Individual;

El monitoreo de la situacin de los derechos humanos en los

Estados Miembros, y

La atencin a lneas temticas prioritarias.

A) El derecho de peticin individual.

Cualquier persona, por s misma o en representacin de otra, puede

presentar una peticin ante la Comisin para denunciar una violacin a los

derechos humanos,. La peticin a favor de una tercera persona se hace

necesaria, por ejemplo, en el caso de un preso que est impedido de

presentarla por s mismo o no quiere que las autoridades que lo apresaron

se enteren de su reclamo.

Se deben cumplir tres condiciones antes de presentar una peticin:

El Estado acusado debe haber violado uno de los derechos

establecidos en la Convencin Americana o en la Declaracin

Americana.

El reclamante deber haber agotado todos los recursos legales

disponibles en el Estado donde ha ocurrido la violacin, y la peticin

a la Comisin debe presentarse dentro de los seis meses siguiente a

la fecha de la decisin final sobre el caso por parte del tribunal

correspondiente

La reclamacin no deber estar pendiente de otro procedimiento

internacional.

3 El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos, Hector Fix-Zamudio- pg. 50

4

Estas condiciones no son rgidas. No ser necesario cumplir con el requisito

del agotamiento de los recursos internos si se ha negado a la vctima

acceso a los mismos, si se le ha impedido obtener desagravio, o si las leyes

locales no aseguran el debido acceso a los procedimientos legales para la

proteccin de los derechos. Por ejemplo, si las leyes permiten detener a una

persona sin estar acusada de cometer un delito, sera intil iniciar un

proceso legal dentro del sistema jurdico local porque dicha detencin

estara autorizada por la ley.

Tampoco es necesario agotar los recursos de la jurisdiccin interna en las

situaciones en que el Estado se haya retrasado en pronunciar una decisin

final sobre el caso sin que exista una razn valedera para ello, es decir,

cuando se haya presentado un retardo injustificado.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha determinado en una

opinin consultiva, que no se exigir el cumplimiento de los requisitos si

una persona no puede recurrir a la justicia en su pas por falta de medios

econmicos o por temor general en la comunidad.

Como ya se precis, la peticin deber presentarse dentro de los seis

meses siguientes a que se hayan agotado los recursos legales de la

jurisdiccin interna. Sin embargo, la vctima que no haya podido agotar tales

recursos por alguna de las razones anotadas anteriormente, deber

presentar su peticin dentro de un plazo que sea razonable. Es mejor no

dejar pasar mucho tiempo despus de ocurridos los hechos.

Toda peticin debe presentarse por escrito. Si bien no existe un formulario o

formato especfico que deba seguirse, la peticin deber contener toda la

informacin disponible. Si el reclamante es una persona o un grupo de

personas, la peticin deber incluir el nombre del reclamante o reclamantes,

nacionalidad, ocupacin o profesin, direccin y firmas. Si el reclamante es

una organizacin no gubernamental, la peticin deber incluir la direccin

de la institucin y los nombres y firmas de sus representantes legales.

5

Cada peticin debe describir la violacin, indicar la fecha y lugar en que

ocurri, e identificar el gobierno involucrado. La peticin debe incluir el

nombre de la vctima y, si es posible, el nombre de todo funcionario que

haya tenido conocimiento del hecho.

La peticin debe contener informacin que indique que se han agotado

todos los recursos de la jurisdiccin interna. El reclamante debe adjuntar,

cuando ello sea pertinente, una copia del recurso de habeas corpus, si

ste se hubiera presentado, junto con la informacin sobre cundo y dnde

se present y cul fue el resultado.

En todos los casos, aun si no se hubiera presentado tal recurso, el

reclamante deber indicar las gestiones que se hayan hecho ante las

autoridades judiciales y los resultados obtenidos. Si no fueron agotados los

recursos legales de la jurisdiccin interna, la peticin deber indicar que ha

sido imposible hacerlo por una o ms de las razones mencionadas

anteriormente. El reclamante que no cumpla estos requisitos ser notificado

de tal hecho y se le pedir que proporcione ms informacin.

Es til indicar cul derecho en particular de los especificados en la

Convencin o en la Declaracin Americana ha sido violado. De esta

manera, la Comisin podr enfocar mejor la investigacin y ahorrar tiempo

a favor de la vctima.

La peticin debe contener todos los detalles del caso y proporcionar todas

las pruebas posibles, tales como declaraciones de testigos presnciales y

documentos relevantes, que puedan acelerar la investigacin y aumentar

las posibilidades de xito final.

Es tambin importante demostrar cmo el gobierno tiene relacin con el

hecho y de qu manera su actitud ha violado el derecho en cuestin. Si los

alegatos y las pruebas son suficientemente convincentes, la Comisin

podr iniciar la investigacin, aun si ciertas partes de la peticin no estn

conformes con el procedimiento o no son tcnicamente perfectas.

6

La peticin debe referirse a una sola violacin de derechos humanos. La

Comisin podr dar curso a una peticin que alegue numerosas violaciones

siempre que hayan ocurrido en el mismo tiempo, lugar o que hayan

afectado a un grupo de vctimas. Sin embargo, si no se cuenta con uno de

estos elementos comunes, la Comisin tratar las acusaciones como

reclamaciones separadas.

Si la peticin alega una generalizada desatencin de los derechos humanos

por parte del Estado, la Comisin podr investigar las acusaciones como un

solo caso, sin tener en cuenta si la peticin se ajusta a todos los

procedimientos requeridos.

En particular, el reclamante podra no tener que probar que se han agotado

todos los recursos de la jurisdiccin interna. La facultad de la Comisin en

tales situaciones, surge de la autoridad general que tiene para vigilar el

tratamiento que presa el Estado a los derechos humanos y para hacer

recomendaciones orientadas a mejorar la situacin. Tal peticin de carcter

general podr incluir casos especficos de violaciones de derechos. Tales

hechos sern tratados por la Comisin como casos individuales, dentro del

contexto de la investigacin general acerca del comportamiento del

gobierno.

B) El monitoreo de la situacin de los derechos humanos

en los estados miembros.

La CIDH conduce visitas a pases para hacer un anlisis a fondo o para

investigar una situacin en particular. Despus de estas visitas

generalmente se publica un reporte de lo que fue observado la cual es

publicado y presentado al Consejo Permanente y la Asamblea de la OEA.

C) La atencin a lneas temticas prioritarias.

La CIDH prepara y publica reportes sobre una variedad de temas de

derechos humanos como son: Seguridad Ciudadana y los Derechos

7

Humanos, Derechos de Grupos Indgenas, Salud Maternal y Pena de

Muerte.

A travs de este andamiaje, la Comisin considera que en el contexto de la

proteccin de los derechos de toda persona bajo la jurisdiccin de los Estados

americanos, es fundamental dar atencin a las poblaciones, comunidades y

grupos histricamente sometidos a discriminacin. En forma complementaria,

otros conceptos informan su trabajo: el principio pro homine segn el cual la

interpretacin de una norma debe hacerse de la manera ms favorable al ser

humano - , la necesidad de acceso a la justicia, y la incorporacin de la

perspectiva de gnero a todas sus actividades.

Integracin de la CIDH

Nombre Periodo Del Mandato

Tracy Robinson 1/1/2012 - 31/12/2015

Rose-Marie Belle Antoine 1/1/2012 - 31/12/2015

Felipe Gonzlez 1/1/2008 - 31/12/2015

Jos de Jess Orozco Henrquez 1/1/2010 - 31/12/2017

Rosa Mara Ortiz 1/1/2012 - 31/12/2015

Paulo Vannuchi 1/1/2014 - 31/12/2017

James L. Cavallaro 1/1/2014 - 31/12/2017

De izquierda a derecha: Felipe Gonzlez, James L. Cavallaro, Rosa Mara Ortiz, Tracy Robinson,

Rose-Marie Belle Antoine, Paulo Vannuchi, Jos de Jess Orozco Henrquez

8

De acuerdo con la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Comisin

se compone de siete miembros que deben ser personas de alta autoridad moral y

reconocida competencia en materia de derechos humanos, elegidos a ttulo

personal por la Asamblea General de la OEA de una lista de candidatos

propuestos por los gobiernos de los Estados miembros. Cada uno de dichos

gobiernos puede proponer hasta tres candidatos nacionales del Estado que los

proponga o de cualquier otro estado miembro de la OEA. Cuando se propone una

terna, por lo menos uno de los candidatos deber ser nacional de un Estado

distinto del propuesto. Los Miembros de la Comisin son elegidos por cuatro aos

y slo pueden ser reelegidos una vez.4

Audiencias que celebra la comisin.

La Comisin puede celebrar audiencias por iniciativa propia o a pedido de las

partes, en cuyo caso evala su pertinencia. Excepcionalmente son a puertas

cerradas y, en estos casos, la Comisin decide quines pueden asistir.

En las audiencias celebradas con motivo de casos iniciados a travs de

denuncias individuales, se recibe informacin relativa a las mismas, se

escucha a testigos, se presentan argumentaciones y se evala el grado de

cumplimiento de anteriores recomendaciones, medidas cautelares o acuerdos

hechos a travs de soluciones amistosas. Las encabeza el/la presidente de la

Comisin, o un/a comisionado/a designado por l/ella, y participan los dems

comisionados con la presencia de los peticionarios y de representantes del

estado denunciado.

Tambin pueden celebrarse audiencias temticas, no sobre casos

contenciosos sino solicitadas por alguna persona, grupo de personas u

organizacin para poner a la Comisin al tanto de alguna problemtica especial

en cierto pas o conjunto de pases. Por lo general, en las audiencias temticas

participan organizaciones de la sociedad civil nacionales del estado en el que

4 http://www.oas.org/es/cidh/mandato/composicion.asp

9

se da la situacin bajo anlisis u organizaciones que trabajan a nivel

internacional. El objetivo de solicitar audiencias en las que no se tratan casos

individuales es llamar la atencin de la Comisin sobre un asunto en particular

e instalar el debate sobre ese tema en la agenda de los estados y de los

organismos del sistema.

2. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa

Rica.

Es un rgano judicial de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) que

goza de autonoma frente a los dems rganos de aquella y que tiene su sede

en San Jos de Costa Rica, cuyo propsito es aplicar e interpretar la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados de derechos

humanos a los cuales se somete el llamado sistema interamericano de

proteccin de derechos humanos.

Los idiomas oficiales de la Corte son los de la OEA, es decir, espaol, francs,

ingls y portugus. Los idiomas de trabajo son los que acuerde la Corte cada

ao. Sin embargo, para un caso determinado, puede adoptarse tambin como

idioma de trabajo el de una de las partes, siempre que sea oficial.

A. Composicin.

La corte est integrada por siete jueces, que deben ser nacionales de los

estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A).

Los jueces actan a ttulo personal, es decir que no son representantes de

los estados que los proponen o los votan y por tanto no pueden recibir

ningn mandato, instruccin u orden. En principio, dichos jueces deben

actuar de forma independiente e imparcial, solo estando vinculados por lo

dispuesto por la Convencin Americana de los Derechos Humanos.

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Para ello se establece que los jueces deben ser elegidos entre juristas de la

ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de

derechos humanos y que renan las condiciones requeridas para el

ejercicio de las ms altas funciones judiciales, conforme al estado del cual

sea nacional o del estado que los proponga como candidato.

Estos jueces son nombrados por un periodo de seis aos el cual es

renovable por una sola vez. Dicho periodo se contara a partir del primero de

enero de ao siguiente al de su eleccin y se extendern hasta el 31 de

diciembre del ao en que se cumplan los mismos.

Al frente de izquierda a derecha: Juez, Roberto F. Caldas, Vicepresidente; Juez, Humberto Antonio Sierra Porto,

Presidente; Juez, Manuel E. Ventura Robles; Detrs de izquierda a derecha: Juez, Eduardo Vio Grossi; Juez,

Diego Garca-Sayn; Juez, Alberto Prez Prez; Juez, Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot.

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CARGO NOMBRE PAS DE PROCEDENCIA PERODO

Presidente Diego Garca-Sayn Per 20102015

Vicepresidente Manuel Ventura Robles Costa Rica 20102015

Juez Alberto Prez Prez Uruguay 20102016

Juez Eduardo Vio Grossi Chile 20102016

Juez Roberto Caldas Brasil 20132018

Juez Humberto Sierra Porto Colombia 20132018

Juez

Eduardo Ferrer Mac-Gregor

Poisot Mxico 20132018

B. Procedimiento de la eleccin de los jueces.

Cada estado parte podr presentar una lista de tres candidatos, que rena

los requisitos antes mencionados de ser jurista, gozar de la ms alta

autoridad moral, ser magistrado judicial del mximo nivel en su pas y

competencia en materia de derechos humanos. Presentadas las ternas el

secretario general de la OEA preparara una lista en orden alfabtico de los

candidatos presentados y la comunicara a los estados partes por lo menos

30 das antes del prximo periodo de sesiones de la asamblea general de la

OEA.

La eleccin de los jueces se realizara en votacin secreta y para ser elegido

se requiere obtener el respaldo de la mayora absoluta de los estados

partes en la convencin. Entre los candidatos que obtengan la mayora

absoluta se tendrn elegidos los que reciban mayor nmero de votos; as si

fueran necesarias varias votaciones, se eliminaran sucesivamente los

candidatos que obtengan menos nmeros de votos.

C. derechos protegidos por la corte interamericana de derechos

humanos.

La proteccin jurisdiccional de la corte interamericana se extiende, en

primer lugar, a aquellos derechos expresamente sealados por la

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convencin interamericana de derechos humanos, en segundo lugar, a los

derechos contemplados en los protocolos adicionales de dicha convencin

(art. 77.1 y 77.2 CADH)

a.- Los derechos comprendidos en la convencin.

En la elaboracin del pacto de san Jos se sigui el modelo marcado por el

ya citado convenio europeo de derechos humanos. En tal virtud, y teniendo

en cuenta la poca en que se elabor, el listado de derechos a proteger

result bsicamente limitado a aquellos referidos a las esferas de libertad y

de participacin poltica. De esta manera encontramos que los derechos

reconocidos y protegidos por el pacto de San Jos, son:

El derecho a la vida, a la personalidad, a la integridad fsica (arts. 3, 4 y 5);

La prohibicin de la esclavitud y la servidumbre (art. 6);

El derecho a la libertad personal, al honor, a la libertad de conciencia y de

religin, libertad de pensamiento y expresin, y el derecho de rectificacin o

respuesta (art. 7, 11, 12, 13 y 14);

La libertad de reunin, de asociacin y de participacin en asuntos pblicos

y de libre circulacin y de residencia (arts. 15, 16, 22 y 23);

La proteccin a la familia, al nombre, a la nacionalidad, a la propiedad

privada, derecho del nio a ser protegido, y la igualdad ante la ley (arts. 17,

18, 19, 20, 21 y 24);

Y por ltimo se encuentran previstas diversas garantas procesales, como

por ejemplo, la presuncin de inocencia, la asistencia gratuita de interprete

si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal, la

comunicacin previa y detallada de los cargos formulados, la concesin al

inculpado del tiempo y los medios necesarios para formular la defensa, el

derecho a defenderse personalmente o a ser asistido por un defensor de su

eleccin y de comunicarse con l libre y privadamente. Tambin se

reconoce el derecho a interrogar a los testigos y de obtener la

13

comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan

arrojar luz sobre los hechos, el derecho a no declarar contra s mismo ni a

declararse culpable, a recurrir la sentencia ante un juez o tribunal superior

(art. 8). Se reconoce tambin el principio de legalidad, as como el de

irretroactividad de las leyes penales sancionadoras (art. 9), y por ltimo el

derecho a ser indemnizado en caso de ser condenado en sentencia firme

por error judicial.

D. Competencia contenciosa.

La competencia contenciosa puede ser definida como la competencia de

enjuiciar casos que conciernen presuntas violaciones de la Convencin

Americana por los Estados partes en esta convencin. Para que un caso

llegue a la Corte, el Estado en cuestin debe haber aceptado la

competencia contenciosa de la misma. La declaracin de aceptacin puede

realizarse ipso facto, al momento de ratificacin de la Convencin o

posteriormente, o puede realizarse de forma ad hoc para un caso

especfico. La aceptacin por medio de una declaracin puede ser hecha

incondicionalmente, o bajo condicin de reciprocidad, por un plazo

determinado o para casos especficos. Hasta abril de 2006, veintin

Estados partes en la Convencin Americana han reconocido la competencia

contenciosa de la Corte. Ningn caso individual es presentado directamente

a la consideracin de la Corte. Las denuncias slo son presentadas ante la

Corte despus de haber finalizado el proceso de peticiones individuales de

la Comisin.

Segn el artculo 61.1 de la Convencin, slo la Comisin y los Estados

partes en la Convencin pueden remitir casos a la Corte. Contrariamente al

sistema europeo, los individuos estn excluidos de presentar casos

directamente a la Corte Interamericana. Sin embargo, una vez que el caso

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es llevado a la Corte, las vctimas, sus familiares o sus representantes

legales pueden presentar de manera autnoma solicitudes, argumentos y

pruebas durante el procedimiento. Con una sola excepcin, los casos

tratados por la Corte siempre han sido remitidos por la Comisin. Hasta

hoy, la Corte no ha conocido de ninguna demanda interestatal.

El artculo 62.3 de la Convencin establece que un Estado puede remitir un

caso contra otro Estado, siempre que ambos Estados partes hayan

reconocido la competencia contenciosa de la Corte. Adems, el artculo

62.2 estipula que los Estados pueden aceptar la competencia de la Corte

bajo condicin de reciprocidad. En este caso, el Estado que realiza tal

declaracin slo est sujeto a una queja interestatal si el Estado que realiza

la demanda tambin ha aceptado la competencia de la Corte.

Despus de tramitar una peticin, la Comisin puede remitir el caso a la

Corte formulando una demanda. Antes de presentar dicha demanda a la

Corte, la Comisin notificar tal decisin de inmediato al peticionario y a la

vctima. La demanda de la Comisin debe contener, entre otras

informaciones, las pretensiones sobre el fondo, reparaciones y costas, las

partes en el caso, la exposicin de los hechos, informacin referente al

proceso ante la Comisin, el informe del artculo 50 y el derecho aplicable

y conclusiones pertinentes. Asimismo, la Comisin debe cooperar con las

solicitudes de la Corte de pruebas adicionales, documentos e informacin,

incluyendo la citacin de testigos, peritos y dems. La Comisin tambin

puede solicitar a la Corte audiencias y medidas provisionales. Le est

permitido a la Comisin participar en las fases sucesivas del proceso, como

la fase de reparaciones, de interpretacin de la sentencia y de seguimiento

de las decisiones de la Corte.

La Corte no est obligada a seguir las determinaciones en cuanto a los

hechos que haya efectuado previamente la Comisin y en cualquier estadio

de la causa puede recabar de oficio nuevas pruebas. Aunque la Corte en

sus primeros casos revisaba la totalidad de la causa ex novo, esta prctica

15

ha cambiado, y actualmente la Corte solamente revisa los hechos cuando lo

considera absolutamente necesario. El Reglamento habilita la Corte a

conceder el peso apropiado a las pruebas reunidas durante el

procedimiento de la Comisin. El artculo 44.2 del Reglamento estipula que

(las pruebas rendidas ante la Comisin sern incorporadas al expediente,

siempre que hayan sido recibidas en procedimientos contradictorios, salvo

que la Corte considere indispensable repetirlas.)

Las sentencias de la Corte son definitivas y obligatorias. Una decisin que

otorga una indemnizacin compensatoria se podr ejecutar en el respectivo

pas por el procedimiento interno vigente para la ejecucin de sentencias

contra el Estado.

Proceso ante la Corte Interamericana De Derechos Humanos (artculos

20 a 59 del reglamento de la corte).

Cabe recordar que la Corte desarrolla su trabajo en sesiones ordinarias y

extraordinarias que se celebran en su sede en San Jos de Costa Rica. Al

no ser un rgano permanente los jueces deben viajar desde sus respectivos

pases en las fechas convenidas. El Tribunal celebra en la actualidad cuatro

sesiones al ao, stas tienen una duracin de dos semanas, en las cuales

se estudian los casos.

En las sesiones se resuelven algunas de las fases de los casos

contenciosos, evacuando prueba testimonial o pericial ofrecida por las

partes para las audiencias pblicas, o bien, adoptando las decisiones

pertinentes en la tramitacin de los casos contenciosos, medidas

provisionales y opiniones consultivas

Su funcin contenciosa se ejerce a travs de la resolucin de casos en los

que se alegue que uno de los Estados Partes ha violado la Convencin. De

16

acuerdo con sta, la Corte puede conocer casos que sean presentados por

un Estado Parte o por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

La Comisin conoce primero acerca de la admisibilidad de la queja. Si sta

es admisible, una vez comprobados los hechos a que se refiere, se

buscar, si sta considera oportuno, una solucin amistosa. De no

alcanzarse sta, la Comisin redactar un informe que contendr los

hechos y sus conclusiones. Este informe se enva de manera confidencial al

Estado interesado. Finalizado este trmite, este caso puede ser sometido a

consideracin de la Corte, la cual tiene autoridad para disponer que se

garantice al lesionado el goce del derecho conculcado y el pago de una

justa indemnizacin si ello fuera procedente.

Para tal efecto el procedimiento ante la Corte se compone de varias etapas:

la fase de excepciones preliminares

fase de fondo

fase de reparaciones

fase de supervisin de cumplimiento.

El fallo emitido por la Corte, en cualquiera de sus fases, es definitivo e

inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o el alcance del fallo, la

Corte lo interpretar a solicitud de cualquier de las partes, siempre que

dicha solicitud se presente dentro de los noventa das a partir de la fecha de

la notificacin del fallo. La competencia contenciosa de la Corte es

obligatoria para aquellos Estados Partes que la acepten para un caso

concreto o bien que hayan hecho una declaracin general en este sentido.

Los idiomas oficiales de la Corte son el Espaol, el Ingls, el Portugus y el

Francs, al iniciarse el examen de cada caso, se determinarn los idiomas

de trabajo.

Son partes en cada caso:

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a) Los Estados, quienes estarn representados por un Agente, quien

a su vez podr ser asistido por cualesquiera personas de su eleccin.

Al acreditar a su Agente, el Estado deber informar la direccin a la

cual se tendrn por oficialmente recibidas las comunicaciones

pertinentes.

b) La Comisin, quien ser representada por los Delegados que al

efecto designe, y quienes podrn asistirse por cualquier persona de

su eleccin.

c) Las posibles vctimas, sus familiares o sus representantes

debidamente acreditados, quienes despus de admitir a la demanda,

podrn presentar sus solicitudes, argumentos y pruebas en forma

autnoma durante todo el proceso. De existir pluralidad de presuntas

vctimas, debern designar un representante comn, que ser el

nico autorizado para la presentacin de solicitudes, argumentos y

pruebas en el curso del proceso, incluidas las audiencias pblicas.

En caso de desacuerdo, la Corte resolver lo conducente.

En cualquier estado del procedimiento, siempre que se trate de casos de

extrema gravedad y de urgencia, y cuando sea necesario para evitar daos

irreparables a las personas, la Corte, de oficio o a instancia de parte, podr

ordenar las medidas provisionales que considere pertinentes, en los

trminos del artculo 63.2 de la convencin. La solicitud puede ser

presentada al Presidente, a cualquiera de los jueces o a la Secretara, por

cualquier medio de comunicacin.

La demanda, su contestacin, el escrito de solicitudes, argumentos y

pruebas y dems escritos dirigidos a la Corte podrn presentarse

personalmente, va courier, facsimilar, tlex, correo o cualquier otro medio

generalmente utilizado, los cuales debern ser acompaados con tres

copias idnticas al original, en el caso del envo por medios electrnicos, los

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documentos originales, as como la prueba que los acompae, debern ser

remitidos en un plazo de siete das.

Cuando una parte no compareciere o se abstuviere de actuar, la Corte, de

oficio, impulsar el proceso hasta su finalizacin, si una parte se apersonara

tardamente, sta tomar el procedimiento en el estado que se encuentre.

La corte podr ordenar la acumulacin de casos conexos entre s cuando

haya identidad de partes, objeto y base normativa, tambin podr ordenar

que las diligencias escritas u orales de varios casos se cumplan

conjuntamente y, previa consulta con los Agentes y los Delegados, el

presidente podr ordenar que dos o ms casos sean instruidos

conjuntamente.

Las sentencias y las resoluciones que pongan fin al proceso son

competencia exclusiva de la Corte y contra estas no procede ningn medio

de impugnacin. La Corte ordenar su publicacin en los idiomas de trabajo

del caso.

El pblico podr tener acceso a los documentos depositados en la

Secretara de la Corte, concernientes a casos ya sentenciados, salvo que

se hubiera determinado lo contrario.

a) Procedimiento escrito.

La introduccin de una causa ante la Corte (por la Comisin o Estados) se

har ante la Secretara de la Corte, mediante la interposicin de la demanda

en los idiomas de trabajo, la cual deber expresar: las pretensiones,

incluidas las referidas a las reparaciones y costas; las partes en el caso; los

hechos; las resoluciones de apertura del procedimiento y de admisibilidad de

la denuncia por la Comisin; las pruebas (testimonial y pericial);

fundamentos de derecho y conclusiones. La Comisin deber precisar el

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nombre y direccin de las presuntas vctimas, familiares y representantes

debidamente acreditados; los nombres de los Agentes y Delegados.

En caso de que se haya omitido alguno de los requisitos, el Presidente

solicitar al demandante que los subsane en un plazo de veinte das.

El Secretario notificar la demanda al Presidente y Jueces de la Corte; el

Estado demandado; la Comisin, si no es ella la demandante; el denunciante

original, si se conoce; la presunta vctima, sus familiares o sus

representantes; e informar sobre la presentacin de la demanda a los otros

Estados partes; al Consejo permanente de la OEA a travs de su Presidente,

y al Secretario General de dicha organizacin, junto con esa notificacin se

solicitar la designacin de Agentes y Delegados.

Notificada la demanda a las vctimas, sus familiares o representantes,

contarn con un plazo improrrogable de dos meses para presentar

autnomamente sus solicitudes, argumentos y pruebas.

Las excepciones preliminares slo podrn ser opuestas en el escrito de

contestacin a la demanda, no suspenden el procedimiento en cuanto al

fondo, ni los plazos y trminos. Los alegatos en su contra podrn hacerse en

un plazo de treinta das contados a partir de la recepcin de la comunicacin.

Cuando la Corte lo considere necesario podr fijar una audiencia especial

para las excepciones, despus de la cual decidir sobre las mismas, o bien,

podr resolver en una sola sentencia sobre ellas y el fondo del caso.

El demandado contestar la demanda por escrito en un plazo improrrogable

de cuatro meses siguientes a su notificacin y tendr los mismos requisitos

que la demanda, manifestar si acepta los hechos y las pretensiones, la

Corte considerar como aceptados aquellos hechos y pretensiones que no

hayan sido expresamente negados. Ser comunicada por el Secretario a las

mismas personas a quienes comunica la demanda, ya sealadas. En la

propia contestacin o por separado el demandado deber presentar sus

observaciones al escrito de solicitudes, argumentos y pruebas.

20

Contestada la demanda y antes del procedimiento oral las partes podrn

solicitar la celebracin de otros actos del procedimiento escrito, que de

estimarse procedente por el Presidente se fijarn los plazos respectivos para

su presentacin.

b) PROCEDIMIENTO ORAL.

El Presidente de la Corte tiene la facultad para sealar la fecha de apertura

del procedimiento oral y fijar las audiencias que fueren necesarias. Durante

las audiencias los jueces de la Corte podrn formular las preguntas que

estimen pertinentes a toda persona que comparezca ante la Corte. Al

trmino de cada audiencia se levantara un acta que contenga: el nombre de

los jueces presentes, de los representantes de los Estados, de los

representantes de la Comisin, del representante de la vctima o de las

vctimas, de los testigos, peritos y dems personas que hayan comparecido;

as como el texto de las decisiones que la Corte hubiere tomado durante la

audiencia.

E. COMPETENCIA CONSULTIVA.

La competencia de la Corte de emitir opiniones consultivas, interpretando las

obligaciones de los Estados americanos emanadas de los tratados de

derechos humanos, se encuentra establecida en el artculo 64 de la

Convencin5. Como revela la redaccin de este artculo, los Estados partes en

la Convencin Americana, as como otros Estados miembros de la OEA y los

rganos de la OEA, incluyendo a la Comisin Interamericana, podrn solicitar

opiniones consultivas. En el ejercicio de su competencia consultiva, la Corte

posee la atribucin de interpretar la Convencin Americana y (otros tratados

concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados

americanos.) Esta ltima frase fue interpretada por la Corte en su Opinin

Consultiva No. 1. La Corte dictamin que el lenguaje del artculo 64 le confera

5 http://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Interamericana_de_Derechos_Humanos

21

el poder de abordar la interpretacin de un tratado siempre que est

directamente implicada la proteccin de los derechos humanos en un Estado

miembro del sistema interamericano.141 Adems, la Corte est tambin

facultada para dar opiniones consultivas solicitadas por un Estado miembro de

la OEA acerca de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y la

Convencin Americana u otros tratados de derechos humanos en los cuales es

parte.

3. La Asamblea General de la O.E.A.

Adems de los ya mencionados componentes del sistemas interamericano de

proteccin de los derechos humanos tambin se puede considerar como un

componente principal a la Asamblea General de la O.E.A, siendo este el

rgano supremo de la Organizacin y est compuesta por las delegaciones de

todos los Estados Miembros, quienes tienen derecho a hacerse representar y a

emitir su voto.

La definicin de los mecanismos, polticas, acciones y mandatos de la

Organizacin tienen su origen en la Asamblea General.

Sus atribuciones se encuentran definidas en el Captulo IX de la Carta que

seala, en su artculo 57, que la Asamblea se reunir anualmente en la poca

que determine el reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio

de rotacin.

En circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los

Estados Miembros, el Consejo Permanente puede convocar a un perodo

extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

Todos los Estados Miembros tienen derecho a hacerse representar en ella y a

emitir un voto cada uno.

22

EL SISTEMA INTERAMERICANO Y LA PREVENCIN DE LA TORTURA.

Desde sus primeros das, la Comisin Interamericana ha examinado numerosos

casos de violaciones al derecho a la integridad personal. Tanto la Comisin como

la Corte han desarrollado una importante jurisprudencia al respecto.

En 1985, la Asamblea General de la OEA desarroll an ms el marco normativo

mediante la adopcin de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar

la Tortura.

Aunque en la Convencin Americana ya se reconoce el derecho a la integridad

personal, en este tratado especializado se incluye una definicin detallada de la

tortura y se obliga a los Estados Partes a sancionar severamente a las personas

responsables de los actos de tortura. Los Estados tambin tienen la obligacin de

adoptar medidas para prevenir y castigar cualquier otro trato cruel, inhumano o

degradante. Este tratado entr en vigor en el ao 1987 y cuenta con 18 Estados

Partes.

La Comisin siempre ha prestado una especial atencin a los derechos de las

personas privadas de su libertad y ha llevado a cabo numerosas visitas a lugares

de detencin a lo largo de todo el continente. Sin embargo, no fue hasta el ao

2004 cuando la Comisin estableci la Relatora sobre los Derechos de las

Personas Privadas de Libertad. Dentro del mandato de la Relatora se incluyen

funciones como las misiones dentro de los pases en las que se llevan a cabo

visitas a una amplia gama de lugares de detencin, y se mantiene un dilogo

permanente con las autoridades nacionales para tratar sus observaciones y

recomendaciones. Desde su creacin, la Relatora tambin ha contribuido al

desarrollo de nuevas normas de proteccin, preparando y promocionando la

adopcin de los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas

Privadas de Libertad en las Amricas.

En marzo de 2008, la Comisin aprob este documento, que establece una serie

de principios generales sobre los derechos de las personas privadas de su

libertad, sus condiciones de detencin y los sistemas de privacin de libertad.

23

A principios del ao 2012, la Relatora public un informe sobre los derechos

humanos de las personas privadas de su libertad, ofreciendo por primera vez un

anlisis exhaustivo de los principales problemas detectados en los centros de

detencin de la regin.

Es el rgano supremo de la Organizacin y est compuesta por las delegaciones

de todos los Estados Miembros, quienes tienen derecho a hacerse representar y a

emitir su voto.

La definicin de los mecanismos, polticas, acciones y mandatos de la

Organizacin tienen su origen en la Asamblea General.

Sus atribuciones se encuentran definidas en el Captulo IX de la Carta que seala,

en su artculo 57, que la Asamblea se reunir anualmente en la poca que

determine el reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de

rotacin.

En circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los Estados

Miembros, el Consejo Permanente puede convocar a un perodo extraordinario de

sesiones de la Asamblea General.

Todos los Estados Miembros tienen derecho a hacerse representar en ella y a

emitir un voto cada uno.

A continuacin se nombran algunos instrumentos con los que cuenta

el sistema interamericano de proteccin de los Derechos Humanos

En el mbito interamericano se cuenta con un cuerpo normativo compuesto por los

siguientes instrumentos, entre otros:

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADH).

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos

24

(CADH).

Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos

relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte.

Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos

en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de

San Salvador.

Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.

Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia contra la Mujer, Convencin de Belm Do Par.

Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin contra las Personas con Discapacidad.

25

BIBLIOGRAFA

Fandez Ledesma Hctor, El Sistema Interamericano de Proteccin de los

Derechos Humanos: Aspectos institucionales y procesales - Tercera edicin

Herrero lvaro, El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos

Humanos. Buenos Aires 2010.

Negro Dante M, Director del Departamento de Derecho Internacional de la

OEA Abril 2012El - Sistema Interamericano de Derechos Humanos:

Aspectos Jurdicos y Polticos.

Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Zelada Carlos, El sistema interamericano de proteccin de los derechos

humanos (Primera parte: La Comisin Interamericana de Derechos

Humanos, Universidad de Harvard.

26

NDICE

INTRODUCCIN ....................................................................................................................................... 2

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DERECHOS HUMANOS .............................. 1

RESEA HISTORICA ................................................................................................................................ 1

CONCEPTO ................................................................................................................................................. 1

OBJETIVO Y FUNCIONES PRINCIPALES ............................................................................................ 2

PILARES BSICOS DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS

HUMANOS. ................................................................................................................................................ 2

1. LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH) CON SEDE EN LA CIUDAD DE WASHINGTON D.C. ........................................................................................................................................ 2

A) El derecho de peticin individual. ........................................................................................... 3

B) El monitoreo de la situacin de los derechos humanos en los estados miembros. . 6

C) La atencin a lneas temticas prioritarias. .......................................................................... 6

Integracin de la CIDH ................................................................................................................ 7

Audiencias que celebra la comisin. ...................................................................................... 8

2. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, EN SAN JOS DE COSTA RICA. .......................................................................................................................................................... 9

A. COMPOSICIN. ...................................................................................................................................... 9

B. PROCEDIMIENTO DE LA ELECCIN DE LOS JUECES. .......................................................................... 11

C. DERECHOS PROTEGIDOS POR LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. ................... 11

a.- Los derechos comprendidos en la convencin. ........................................................................ 12

D. COMPETENCIA CONTENCIOSA. ........................................................................................................... 13

PROCESO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (ARTCULOS 20 A 59 DEL

REGLAMENTO DE LA CORTE). ....................................................................................................................... 15

a) Procedimiento escrito. ..................................................................................................................... 18

b) PROCEDIMIENTO ORAL. ............................................................................................................. 20

E. COMPETENCIA CONSULTIVA. ................................................................................................... 20

3. LA ASAMBLEA GENERAL DE LA O.E.A. .................................................................................. 21

EL SISTEMA INTERAMERICANO Y LA PREVENCIN DE LA TORTURA. ....................... 22

BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................... 25