Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan...

37
UndangUndang Republik Indonesia Undang Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Tentang Pendidikan Tinggi DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Transcript of Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan...

Page 1: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Undang‐Undang Republik IndonesiaUndang Undang Republik IndonesiaNomor 12 Tahun 2012

TentangTentang

Pendidikan Tinggi

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGIKementerian Pendidikan dan Kebudayaan 11

Page 2: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

RDP dengan Berbagai Kalangan

• RDP dan sosialisasi dengan berbagai • RDP dan sosialisasi dengan berbagai kalangan:

PTN PTS PT BHMN• PTN, PTS, PT BHMN• Pemerhati Pendidikan•APTISI, ABPTSI• Pemerintah (kementerian lain LPNK)• Pemerintah (kementerian lain, LPNK)•Masyarakat profesi•Dsb.

2

Page 3: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Semangat dari UU Pendidikan Tinggi

• Perluasan dan Jaminan Akses

• Pengembangan Tridharma secara utuh

K t• Kesetaraan

• Penguatan Pendidikan Vokasig

• Keutuhan jenjang pendidikan

Ot i • Otonomi

• Sistem penjaminan mutup j

• Memastikan tanggungjawab negara dan

hi d i lib li i & k i li i PT3

menghindari liberalisasi & komersialisasi PT

Page 4: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Ruang Lingkup UU Pendidikan Tinggi

• Ketentuan Umum

P l P didik Ti i• Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi

• Penjaminan Mutu

• Perguruan Tinggi

• Pendanaan dan Pembiayaan

• Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi Oleh Lembaga Negara Lain

• Peran Masyarakat

• Sanksi Administratif

• Ketentuan Pidana

• Ketentuan Lain-lain

• Ketentuan Peralihan

4• Ketentuan Penutup

Page 5: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Alasan Perlunya UU Pendidikan TinggiUUD 1945 P b h k IV P l 31 T t P didik d K b d

Pemerintah mengusahakan dan menyeleng‐

Ayat 3:

Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan

Ayat 5:

UUD 1945 Perubahan ke IV, Pasal 31 Tentang Pendidikan dan Kebudayaan

Pemerintah mengusahakan dan menyeleng‐garakan satu sistem pendidikan nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdas‐kan

Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai‐nilai agama dan persatuan bangsa 

untuk kemajuan peradaban sertaakhlak mulia dalam rangka mencerdas kan kehidupan bangsa, yang diatur dengan UU

UU No. 20 Tahun 2003 (Sisdiknas)

untuk kemajuan peradaban serta kesejahteraan umat manusia.

UU No. 14 Tahun 2005 (Guru & Dosen)UU No. 20 Tahun 2003 (Sisdiknas) UU No. 14 Tahun 2005 (Guru & Dosen)

Pendidikan: usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran

Dosen ....dengan tugas utama mentransfor‐masikan, mengembangkan, dan menyebar‐luaskan ilmu pengetahuan teknologi dan?

Perlunya jaminan bahwa pemerintah memajukan iptek

proses pembelajaran ....Pendidikan Tinggi adalah pendidikan sesudah pendidikan menengah.....

luaskan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni melalui pendidikan, penelitian, dan 

pengabdian kepada masyarakat.

Perlunya jaminan bahwa pemerintah memajukan iptek dengan memperhatikan dan menerapkan humaniora 

secara terintegrasi dalam Sisdiknas, sekaligus sbg wadah bagi dosen menjalankan tugas utamanyaPerguruan tinggi memiliki 

UU No. 20 Th. 2003 (Sisdiknas)

UU Pendidikan Tinggi

bagi dosen menjalankan tugas utamanyag ggotonomi untuk mengelola sendiri lembaganya.... 5

Page 6: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Permasalahan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Penyelenggaranya (Perg. Tinggi)

Belum adanya bentuk kelembagaan yang memadai untuk mendukung otonomi 

ti i b ik PTN PTS

Aturan bentuk kelembagaan perg. tinggi dan prinsip penye‐l didik ti i

1

ggi

ggi1

perguruan tinggi, baik PTN maupun PTS

Belum adanya kerangka tata kelola yang baik bagi semua perg. tinggi dalam 

lenggaraan pendidikan tinggi

Aturan Tata Kelola Perguruan Tinggi beserta prinsip otonomi 2 n 

Ting

n Ting

2g p g ggmengelola sumberdaya (Keu.,SDM,Aset, ..)

Belum setaranya pendidikan yg k h ( k d k)

gg p ppengelolaan perguruan tinggi

Kesetaraan jenis  dan jenjang d d k d

2

didika

didika

2

Masih besarnya hambatan memperoleh

mengutamakan pengetahuan (akademik)dan keterampilan (vokasi), serta profesi

Aturan penerimaan calon

pendidikan tinggi dan kesetaraan hak dosennya

3

ng Pen

ng Pen3

Belum adanya standar pend tinggi yang

Masih besarnya hambatan memperoleh pendidikan tinggi, baik dari segi ekonomi, 

geografi, maupun sosial.

Aturan penerimaan calon mahasiswa dan pemerataan pembangunan perg. tinggi

4

Und

anUnd

an4

Belum adanya standar pend. tinggi yang mencakup pengembangan & pemanfaatan 

iptek dg nilai humaniora beserta penjaminan kepatuhannya

5

ndang 

ndang Ketentuan tentang SNPT 

sebagai perluasan dari SNP dan sistem penjaminan mutu

5

penjaminan kepatuhannyaKurang dianggap pentingnya penelitian,komitmen pendanaan, dan penghargaan

Aturan tentang dana peneliti‐an dan penghargaan peneliti6 U

nUn

6 6

Page 7: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Konstruksi Pendidikan Tinggi

Bangsa yang Cerdas,Sejahtera, dan Berbudaya

Berkembangnya SDM dan Iptek

Pemeliharaan dan Penyebarluasan

n n Kpd 

at ndangan

Pemeliharaan dan Penyebarluasan

endidika

Pene

litian

gabd

ian  

Masyaraka

Standar

an Perun

Pe P

Peng M

b ( )

Peratura

Prinsip Otonomi Pengelolaan Perguruan Tinggi

Sumber Daya (SDM, Keuangan, Aset, Data,...) 

Prinsip Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi

Azas Pendidikan Tinggi 7

Page 8: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Azas-Azas Pendidikan Tinggi

Kebenaran Ilmiah, Penalaran,

Kejujuran, Keadilan, Manfaat,

Kebajikan, Tanggung Jawab,

Kebhinekaan, Keterjangkauan

8

Page 9: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Amar Putusan MK No: 11-14-12-126-136/PUU-VII/2009 (31 Maret 2010)

T t UU B d H k P didikTentang UU Badan Hukum Pendidikan

Tidak boleh terjadi penyeragaman• Tidak boleh terjadi penyeragamanbentuk lembaga pendidikan

• Pemerintah tidak boleh lepastanggung jawab keuangan untuktanggung jawab keuangan untukpenyelenggaraan pendidikanTid k t j di lib li i d• Tidak terjadi liberalisasi dankomersialisasi pendidikan

Menjadi salah satu dasar pertimbangan dalamj p gpenyusunan UU PT

Page 10: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Prinsip Pengelolaan PT

• Nirlaba• AkuntabelT• Transparan• MutuMutu

• Efektif dan Efisien

10

Page 11: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

HAL PENTING BARU DALAM RUU DIKTIHAL PENTING BARU DALAM RUU DIKTI

Kementerian Pendidikan dan KebudayaanKementerian Pendidikan dan Kebudayaan

1111

Page 12: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Sifat dasar PTSifat dasar PT

Misi Pendidikan Tinggi:

da

SDM & IPTEK Ungguldidikan

elitian

dian

payarakat

Pend

Pene

Pengab

dmasy

Otonomi keilmuan, kebebasan akademik dankebebasan mimbar akademik dijamin

P

kebebasan mimbar akademik dijamin

Page 13: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

PERPADUAN ANTARA PENDIDIKAN FORMAL, PERPADUAN ANTARA PENDIDIKAN FORMAL, PROFESIONALISME, PENGALAMAN KERJA DAN KARIR: PROFESIONALISME, PENGALAMAN KERJA DAN KARIR: PencapaianPencapaian LevelLevel padapada KKNIKKNI MelaluiMelalui BerbagaiBerbagai JalurJalurPencapaianPencapaian Level Level padapada KKNI KKNI MelaluiMelalui BerbagaiBerbagai JalurJalur

9

D3

S1D4

P

8

9

SMP

SMA

D1

D2

6

7

SMP

5

L3

3

4L3

L1

L2

1

2

Page 14: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Jenis & Jenjang Pendidikan Tinggi dan Bentuk Perguruan Tinggi (Ps 16‐32)

Program ProfesiProgram Doktor

k

Program Profesi

Program Magister

olite

knik

stitu

t, 

P D 3

Program D‐4Kementerian, Kementerianlain, LPNK, 

Po

itas, Ins

Tinggi

mi

tas

demi

Program Sarjana

Program D‐2

Program D‐3Profesi. 

Univers

Sekolah

Akade

mKo

mun

it

Akad

Program D‐1

Program D 2

U S

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Page 15: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Hak Penyelenggaraan Program PTHak Penyelenggaraan Program PT

k iBentuk PT Jenis Program PT

Akademik Vokasi Profesi/Spesialis

Akademi Komunitas D1 D2Akademi Komunitas

Akademi

D1 D2

D1 D2 D3

Sekolah Tinggi

Institut S1 S2 S3

S1 S2 S3

D3 D4 MTDRT PR SP

D3 D4 MT TDRT PR SP

Universitas

Politeknik

S1 S2 S3 D3 D4 MT TDRT

TT

D4D1 D2 D3

PR SP

PR SPPoliteknik D4

MT TDRT

D1 D2 D3 PR SP

MT

D3 Pengaturan eksisting

Pengaturan baru

Page 16: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Jenjang Karir Akademik DosenJenjang Karir Akademik Dosen

DOSEN PADA PTJABATAN AKADEMIK

Asisten Ahli Lektor Lkt Kepala Profesor

Ak d i K itAkademi Komunitas

Akademi

Sekolah Tinggi

InstitutInstitut

Universitas

P li k ikPoliteknik

Pengaturan eksisting

Pengaturan baruBUP PROFESOR: 70 TAHUN

Page 17: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Persyaratan DosenPersyaratan Dosen

l f k d d k / k kDOSEN PADA PT

Kualifikasi pendidikan/Pengakuan Tingkat Kompetensi KKNI

D3+/5 S1/SST/6 S2/MST/8 S3/DRT/9D3 /5 S1/SST/6 S2/MST/8 S3/DRT/9

Akademi Komunitas

AkademiAkademi

Sekolah Tinggi

Institut

UniversitasUniversitas

Politeknik

Pengaturan eksisting

Pengaturan baru

Page 18: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Perijinan dan Akreditasi (Baru)Perijinan dan Akreditasi (Baru)

PT

Institusi Program Studi

Ijin Terbit Terbit

Akreditasi Minimum Minimum

Pendirian Prodi baru harus telah memenuhi syarat minimumakreditasi, sehingga pada saat izin Prodi keluar, otomatis sudah, gg p ,terakreditasi minimum

Page 19: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Standar Nasional PT

Jenjang Isi Proses Lulusan PTK Sarpras Kelola Biaya Penilaian Lingkup

PendidikanDasar Delapan 

Pendidikan

Standar Nasional Pendidikan (SNP)PendidikanMenengah

Pendidikan

PendidikanDelapan 

St d N i l P didik Ti iPendidikan,Penelitian,

Tinggi Standar Nasional Pendidikan Tinggi (SNPT)

Penelitian, Pengabdian Kpd Masy.

Baru

19

Page 20: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Penjaminan MutuPenjaminan Mutu

OPT BAN LAM PRO LAM WIL

INST PRODI

Internal ✔Internal ✔

Eksternal ✔ Bisa Bisa Bisa

Catatan:+ Semua standar mengacu pada SNP dari BSNP yang ditetapkan Menteri+ Semua didasarkan pada Pangkalan Data Pendidikan Tinggi yang dikelola Menterip g gg y g+ LAM PRO: Lembaga Akreditasi Mandiri+ LAM WIL: Lembaga Akkreditasi Wilayah (BAN)+ Bisa: Pengaturan baru+ Bisa: Pengaturan baru

Page 21: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Perluasan Akses dan Jaminan Kepastian

U i i /I i N i di i P i i

KetersediaanKetersediaan

•Universitas/Institut Negeri di setiap Provinsi•Akademi Komunitas di SetiapKabupaten/Kota

•PJJ untuk menjangkau 3TJJ u tu e ja g au 3•Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus unt Jenjang Pendidikan TinggiKhusus unt Jenjang Pendidikan Tinggi

•Pengembangan sumber belajar terbuka (open educational resources)(open educational resources)

•Penggunaan teknologi informasi dan ( )telekomunikasi (INHERENT)

21

Page 22: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Perluasan Akses dan Jaminan Kepastian

KeterjangkauanKeterjangkauan

•Penetapan standar biaya satuan olehMenteriMenteri

•Pembatasan pungutan pada mahasiswa(tidak memberatkan)(tidak memberatkan)

•Jaminan akses non diskriminatif•Jaminan pembiayaan bagi masyarakat miskin yang memenuhi syarat akademik

•Pengalokasian 20% kapasitas penerimaan untuk mahasiswa miskin dan prioritas untuk pcalon mhs dari daerah 3T

22

Page 23: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Perluasan Akses dan Jaminan Kepastian

Jaminan KepastianJaminan Kepastian

•Larangan penggunaan penerimaan mahasiswa baru utk tujuan komersial

•Kepastian bagi yang memenuhi syarat akademik untuk dapat kuliahp

•Jaminan bagi yang telah masuk untuk menyelesaikan kuliah dalam batas waktumenyelesaikan kuliah dalam batas waktu yang ditentukan

•Dukungan beasiswa bantuan biaya•Dukungan beasiswa, bantuan biaya pendidikan, pembebasan SPP, pinjaman t b b i tid ktanpa bunga bagi yang tidak mampu

23

Page 24: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Sistem Penjaminan Mutu

BSNP MasyarakatPemerintah

Lembaga Penjamin Pangkalan Data 

BAN PTLembaga 

L P d

(Wilayah)

Penjamin Mutu

gPendidikan Tinggi

BAN‐PTLayanan Pend. Tinggi

L bPerguruan Tinggi

Perguruan Tinggi

Lembaga Akreditasi Mandiri

Lembaga Akreditasi Mandiri

Lembaga Akreditasi Mandiri

Perguruan Tinggi Ketentuan Baru Mandiri

Ketentuan Saat Ini 24

Page 25: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Pendidikan Tinggi Keagamaan

• Pemerintah atau masyarakat dapat menyelenggarakan PT Keagamaanmenyelenggarakan PT Keagamaan

• PT Keagamaan dapat berbentuk: Universitas, Institut Sekolah Tinggi Akademi dan Ma’had Institut, Sekolah Tinggi, Akademi dan Ma had Ali, Pasraman, Seminari, dan bentuk lain yang sejenissejenis

• Ketentuan mengenai PT Keagamaan diatur dengan Peraturan Pemerintahdengan Peraturan Pemerintah

25

Page 26: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Tata Kelola & Otonomi (Baru)Tata Kelola & Otonomi (Baru)Aspek I II III

Kelembagaan Satker Satker Badan hukum

Organisasi & Tata kelola

Pola Satker Pola Satker + Mandirikelola

Aset Negara Negara Dipisahkan

Alokasi APBN Mekanisme APBN  Mekanisme APBN melalui Mekanisme subsidimelalui Kemdikbudlangsung

Kemdikbud langsung atas penyediaanpelayanan publik

Penetapan tarif Kementerian & PTN Didelegasikan oleh Organ PTNp gMenkeu Ke Kementerian & PTN

g

PNBP PNBP PNBP digunakan langsung Bukan PNBPPNBP PNBP PNBP digunakan langsung Bukan PNBP

Pelaporan LKPP LKPP Diintegrasi LKPP

Kepegawaian PNS PNS Pegawai PTN + PNS diperbantukan

Akuntabilitas Menteri Menteri + Menkeu Pemangkukepentingan

Page 27: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Otonomi Perguruan Tinggi & Kelembagaannya

Otonomi Perguruan Tinggi Negeri

Otonomi Bidang Otonomi Bidang Non‐Otonomi Bidang Akademik

Otonomi Bidang NonAkademik

Otonomi PenuhOtonomi Penuh(sesuai perundangan)

Satker PPK‐BLU

Satker PPK‐Negara(Statuta dg Permen)

Badan Hukum

Satker PPK‐BLU(Statuta dg Permen) 

(Statuta dg PP)PPK : Pola Pengelolaan Keuangan 

27

Dengan adanya tiga macam tatakelola tersebut, berarti tidak ada penyeragaman (amar putusan MK)

Page 28: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Otonomi Perguruan Tinggi & Kelembagaannya

Otonomi Perguruan Tinggi Swasta

Otonomi Bidang Otonomi Bidang Non‐Otonomi Bidang Akademik

Otonomi Bidang NonAkademik

Otonomi PenuhOtonomi Penuh(sesuai perundangan) Ditentukan oleh Badan 

Penyelenggara PTS a.l. yayasan

Bentuk tatakelola ditentukan oleh Badan Penyelenggara PTS (a.l. Yayasan) masing‐masing, berarti tidak ada penyeragaman 

28

(amar putusan MK)

Page 29: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Penyelenggaraan Otonomi PTN

POLA PENGELOLAAN KEUANGAN

BADAN LAYANAN UMUM BADAN HUKUMBADAN HUKUM

Sesuai denganUU No. 1 Tahun 2004 Tentang

Perbendaharaan Negara dan UUUU PT

Perbendaharaan Negara dan UU 20 Tahun 1997 tentang PNBP

Telah diatur dalam PP 23/2005 Tentang BLU dan PP 66/2010

‐Diatur dlm Statuta PP(usulan dari PTN‐BH)

‐ Sebagian diatur dengan PP Tentang BLU dan PP 66/2010. g g(bentuk dan mekanisme 

pendaaan PTN‐BH) 29

Page 30: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Pengelolaan Transisi Perguruan Tinggi BHMN

STATUTA DENGAN PP

PTN BH(SESUAIPT BHMN  (SESUAI RUU DIKTI)

&EX BHMN DIKTI)

‐ SELAMA MASA TRANSISIMAX 2 TAHUN MENGGUNAKAN

PPK BLU‐ SESUAI PP Bentuk dan Mekanisme

d‐ Pendanaan PTN‐BH

30

Page 31: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Praktik Pengelolaan Keuangan PT BHMN Kini

1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU:

a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai dengan mekanisme APBN.

b l l d bkb. Mengelola PNBP secara otonom, dipertanggunjawabkan dan dikonsolidasikan dalam Laporan Keuangan Kementerian Pendidikan dan KebudayaanKementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

2. Aset tidak terpisah, kacuali IPB dan Unair.

3 Program dan Anggaran (khususnya komponen PNBP)3. Program dan Anggaran (khususnya komponen PNBP) dievaluasi dan ditetapkan oleh Majelis Wali Amanah.

4 Pengelolaan SDM PNS dan Non‐PNS4. Pengelolaan SDM PNS dan Non PNS

31

Page 32: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Pendanaan dan Pembiayaan Perguruan Tinggi• Pemerintah bertanggung jawab dalam pendanaan pendidikan tinggiPemerintah bertanggung jawab dalam pendanaan pendidikan tinggi 

(dialokasikan dalam APBN).• Sebagian alokasi BOPTN untuk biaya penelitian.• Pemerintah daerah dapat memberikan dukungan pendanaan pendidikan• Pemerintah daerah dapat memberikan dukungan pendanaan pendidikan 

tinggi (dialokasikan dalam APBD).• Alokasi untuk calon mahasiswa tidak mampu

P i t h f ilit i d i h d d i i d t i d ktif• Pemerintah memfasilitasi dunia usaha dan dunia industri dengan aktif memberikan bantuan dana kepada Perguruan Tinggi.

• Pemerintah memberikan insentif kepada dunia usaha/ industri atau masyarakat yang memberikan bantuan penyelenggaraan pendidikan tinggi.

• Pemerintah menetapkan standar satuan biaya operasional pendidikan tinggi dan dipergunakan PTN untuk menetapkan biaya yang ditanggung oleh mahasiswa.

• Dana Pendidikan berasal dari APBN diberikan kepada:

– PTN untuk investasi operasi dosen dan tenaga kependidikan dan– PTN untuk investasi, operasi, dosen dan tenaga kependidikan, dan pengembangan

– PTS untuk tunjangan profesi dosen, tunjangan kehormatan profesorinvestasi dan pengembangan

– Mahasiswa sebagai dukungan biaya mengikuti pendidikanikan tinggi  32

Page 33: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Perguruan Tinggi Asing

• Perguruan Tinggi Asing (negara lain) yang sudah terakreditasidan/atau diakui di negaranya, dapat menyelenggarakan pendidikantinggi di wilayah NKRItinggi di wilayah NKRI.

• Pemerintahmenetapkan daerah, jenis, dan program studi yang dapatdiselenggarakan Perguruan Tinggi Asing. 

• Penyelenggara pendidikan Asing wajib: 

– melakukan kerja sama dengan Perguruan Tinggi Indonesia atas izinPemerintahPemerintah

– berprinsip nirlaba

– mengangkat dosen dan tenaga kependidikan warga negaramengangkat dosen dan tenaga kependidikan warga negaraIndonesia.

– mengembangkan ilmu dasar di Indonesia dan mendukung kepentingan nasional. 

• Ketentuan lebih lanjut mengenai Perguruan Tinggi Asing diatur dalam Peraturan MenteriPeraturan Menteri.

33

Page 34: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Penyelenggaraan PT oleh KL Lain

Ayat 3:

UUD 1945 Perubahan ke IV, Pasal 31 

Pemerintah mengusahakan dan menyeleng‐garakan SATU SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL, yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan

UU Pendidikan TinggiMENGATUR PENGELOLAAN PT

yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdas‐kan 

kehidupan bangsa, yang diatur dengan UUK/L LAIN

BEKERJASAMA DG PT UNTUK PENDIDIKAN

UU Nomor 20/2003 (Sisdiknas)

PENDIDIKAN KEDINASAN/PROFESI

Kemdikbud penanggung jawab bidang pendidikan PENGELOLAAN PT OLEH K/L 

LPNK DIATUR DENGAN PP

UU Pendidikan TinggiMENGATUR PENGELOLAAN PT

Page 35: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Manfaat UU PTEntitas Manfaat

Memiliki banyak pilihan jenis pendidikan tinggi yang setara 

Jaminan dapat kuliah sesuai dengan kemampuan akademiknyaMasyarakat

Jaminan dapat kuliah sesuai dengan kemampuan akademiknya

Biaya kuliah yang dikendalikan sehingga lebih terjangkau

Jaminan memperoleh layanan pendidikan bermutu

Dunia UsahaMemanfaatkan penelitian di perguruan tinggi untuk inovasinya

Memperoleh insentif bagi yang memberikan bantuan ke PT

Perguruan Tinggi

Dijamin otonomi akademiknya

Memiliki fleksibilitas dalam pengelolaan sumber daya untuk meningkatkan mutunyag gg g y

Memperoleh dukungan pendanaan dari pemerintah melalui bantuan operasional pendidikan tinggi 

D t d ti i t k j k i t k l l iPemerintah

Dapat mendorong perguruan tinggi untuk memajukan iptek melalui pelaksanaan tridharma secara komprehensif dan terpadu

Dapat memberikan layanan pendidikan tinggi yang berkesetaraan

DosenJaminan memperoleh dana penelitian 

Kesetaraan dalam jenjang karir akademik 35

Page 36: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

Hal baru lainnya…

PT dapat menyelenggarakan hanya program pasca•  PT dapat menyelenggarakan hanya program pasca• Lulusan S‐1 dapat langsung S‐3• Kopertis ditransformasi menjadi Lembaga Layanan Pendidikan Tinggi• Penugasan dosen untuk pemerataan mutu pendidikan Tinggi seluruh Indonesia• BUP Guru Besar 70 tahun• Pemerintah menanggung biaya SNMPTN,PTS dapat mengikuti SNMPTN• Penerimaan mahasiswa baru merupakan seleksi akademik,dilarangdikaitkan dengan tujuan komersialdikaitkan dengan tujuan komersial.

• PTN wajib mencari dan menjaring mahasiswa berpotensi akademik dari keluarga kurang mampu• Pemenuhan hak mahasiswa–beasiswa,bantuan pendidikan, pinjaman dana tanpa bunga• Pemda dapat memberi dukungan dana kepada PT• Standar satuan biaya operasional sebagai dasar alokasi anggaran PTNmempertimbangkan: capaian Standar nasional Pendidikan, jenis prodi, dan indeks kemahalanwilayah

• Alokasi dana penelitian –minimum 30% dari BOPTN• Alokasi dana penelitian –minimum 30% dari BOPTN

36

Page 37: Undang RepublikIndonesia Nomor12 Tahun2012 Tentang … · 2016-11-10 · 1. Pengelolaan Keuangan mirip dengan Pola Pengelolaan BLU: a. Mendapatkan alokasi APBN yang dikelola sesuai

T i K ihTerima Kasih..

37