Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

54
Ekonomi Perdagangan Internasional Budiawan Eka Pradana/ Monica Angkasastro/3121714 Johannes Richard Liamri/3121004 Yohanes Yannes Ujuto/3121074 Fungsi, dan Sejarah Perkembangan WTO

description

World Trade Organizations

Transcript of Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Page 1: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Ekonomi Perdagangan Internasional

Budiawan Eka Pradana/Monica Angkasastro/3121714

Johannes Richard Liamri/3121004Yohanes Yannes Ujuto/3121074

Tujuan, Fungsi, dan Sejarah

Perkembangan WTO

Page 2: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Siapakah WTO?

World Trade Organization (WTO) merupakan satu-satunya badan internasional yang secara khusus

mengatur masalah perdagangan antar negara

Organisasi Perdagangan Dunia (bahasa Inggris: WTO, World Trade Organization)

adalah organisasi internasional yang mengawasi banyak persetujuan yang mendefinisikan "aturan

perdagangan" di antara anggotanya (WTO, 2004a)

Page 3: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Siapakah WTO?“There are a number of ways of

looking at the World Trade Organization. It is an organization for

trade opening. It is a forum for governments to negotiate trade

agreements. It is a place for them to settle trade disputes. It operates a

system of trade rules. Essentially, the WTO is a place where member

governments try to sort out the trade problems they face with each other.”

Page 4: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Dari GATT ke WTOWTO secara resmi berdiri pada tanggal 1 Januari 1995 tetapi sistem perdagangan itu sendiri telah ada setengah abad yang lalu.

Sejak tahun 1948, General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) – Persetujuan

Umum mengenai Tarif dan Perdagangan telah membuat aturan-aturan untuk sistem ini.

Page 5: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

DARI GATT KE WTOPada awalnya GATT ditujukan untuk membentuk

International Trade Organization (ITO) yang merupakan suatu badan khusus PBB yang

merupakan bagian dari sistem Bretton Woods (IMF dan Bank Dunia)

Faktor pendorongnya adalah keinginan untuk bangkit dari kehancuran akibat Perang Dunia II dan mengakhiri pengaruh sistem proteksionisme yang berkembang sejak awal tahun 1930.

Page 6: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Dari GATT ke WTOPiagam ITO disetujui dalam UN

Conference on Trade and Development di Havana pada bulan

Maret 1948, namun ada tantangan yang muncul yaitu proses ratifikasi tidak berjalan lancar. Salah satu

tantangan yang paling serius berasal dari Kongres Amerika Serikat yang walaupun sebagai pencetus namun

AS tidak meratifikasi Piagam Havana dan ITO secara efektif

tidak dapat dilaksanakan.

Page 7: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Dari GATT ke WTO

Masalah-masalah perdagangan diselesaikan melalui

serangkaian perundingan multilateral yang dikenal dengan nama “Putaran

Perdagangan” (Trade Round)

Page 8: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

Dari GATT ke WTOPutaran Perdagangan GATT pada tahun awal mengkonsentrasikan negosiasi pada upaya pengurangan tarif.

Putaran Kennedy (Pertengahan tahun 1960-an) membahas Persetujuan Anti Dumping (Anti Dumping Agreement).

Putaran Tokyo selama tahun 1970-an merupakan upaya terbesar pertama untuk menanggulangi hambatan perdagangan (non-tariff barriers) dan perbaikan sistem perdagangan

Page 9: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

DARI GATT KE WTO

Putaran terakhir dan terbesar adalah Putaran Uruguay (tahun 1986-1994) dan mengarah

kepada pembentukan WTO.

Page 10: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

DARI GATT KE WTOPutaran

Uruguay

September 1986 – Punta Del Este : Peluncuran

Desember 1988 – Montreal : Midterm Review Tingkat Menteri

April 1989 – Jenewa : Midterm Review selesai

Desember 1990 – Brussels : Pertemuan Tingkat Menteri berakhir deadlockDesember 1991 – Jenewa : Draft Pertama mengenai Final Act telah selesaiNovember 1992 – Washington : AS dan EC mencapai pemecahan di bidang pertanianJuli 1993 – Tokyo : Quad mencapai pemecahan akses pasar pada Pertemuan G7Desember 1993 – Jenewa : Banyak negosiasi berakhir (beberapa pembicaraan akses pasar masih berlangsung)April 1994 – Marrakesh : Persetujuan ditandatangani

Januari 1995 – Jenewa : WTO didirikan dan persetujuan mulai berlaku

Page 11: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

APAKAH GATT SAMA DENGAN WTO?

Jawabannya TIDAK! WTO adalah GATT

dengan banyak kelebihan.

Page 12: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

APAKAH GATT SAMA DENGAN WTO? GATT adalah :

GATT sebagai suatu persetujuan internasional (sebuah dokumen yang memuat ketentuan untuk mengatur perdagangan internasional).

GATT sebagai suatu organisasi internasional yang diciptakan lebih lanjut untuk

mendukung persetujuan tersebut. Teks persetujuan GATT dapat disetarakan sebagai

undang-undang. Organisasi GATT seperti parlemen dan pengadilan yang digabungkan

dalam satu lembaga.

Page 13: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

APAKAH GATT SAMA DENGAN WTO?Perumus GATT sepakat bahwa mereka menginginkan suatu aturan perdagangan.

Para pejabat pemerintah juga mengharapkan adanya pertemuan/ forum

guna membahas isu-isu yang berkaitan dengan persetujuan perdagangan.

Keinginan tersebut memerlukan dukungan suatu sekretariat yang jelas dengan perangkat organisasi yang efektif.

Page 14: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

HUBUNGAN GATT DAN WTO

Oleh karena itu, GATT sebagai badan internasional, tidak lagi eksis. Badan tersebut digantikan oleh World Trade Organization (WTO).GAAT, sebagai suatu persetujuan masih tetap eksis dan telah diperbaharui, tetapi tidak lagi

menjadi bagian utama aturan perdagangan internasional.GAAT selalu berkaitan dengan perdagangan

barang, dan masih tetap berlaku. GATT telah diubah dan dimasukkan ke dalam persetujuan

WTO yang baru. Sementara GATT tidak ada lagi sebagai organisasi internasional, namun

persetujuan GATT masih berlaku.

Page 15: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

HUBUNGAN GATT DAN WTO

Persetujuan GATT yang baru tersebut berdampingan dengan GATS (General

Agreement on Trade Services) dan TRIPs (Agreement on Trade Related

Aspects of Intellectual Property Rights). WTO mencakup ketiga

persetujuan tersebut dalam satu organisasi, satu aturan, dan satu

sistem untuk penyelesaian sengketa.

Page 16: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

WTO memiliki 2 tujuan penting

Yang Pertama adalah mendorong arus perdagangan antar negara, dengan mengurangi dan menghapus berbagai hambatan yang dapat mengganggu kelancaran arus perdagangan barang dan jasa

Yang Kedua, memfasilitasi perundingan dengan menyediakan forum negosiasi yang lebih permanen.

Tujuan Utama WTO

Page 17: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

TUJUAN LAIN DARI WTO

WTO juga memiliki tujuan lain selain dari pada dua tujuan utama, yaitu Untuk

penyelesaian sengketa (mengingat bahwa hubungan dagang sering menimbulkan konflik-konflik kepentingan)

Page 18: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

FUNGSI UTAMA WTOFungsi Utama dari WTO adalah untuk

memberikan kerangka kelembagaan bagi hubungan perdagangan antara negara

anggota dalam implementasi perjanjian-perjanjian dan dihubungkan dengan

instrumen-instrumen hukum termasuk dalam Annex perjanjian WTO

Page 19: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

FUNGSI-FUNGSI WTOSecara khusus, berdasarkan Pasal III Perjanjian WTO

ditegaskan 5 fungsi dari WTO, yaitu :• Implementasi dari perjanjian WTO

• Forum untuk perundingan perdagangan• Penyelesaian sengketa

• Mengawasi kebijakan perdagangan• Kerjasama dengan organisasi lainnya

Page 20: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP SISTEM PERDAGANGAN MULTILATERAL

Page 21: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP SISTEM PERDAGANGAN MULTILATERAL

MFN (Most-Favoured Nation) : Perlakuan yang sama terhadap Semua

Mitra Dagang

Dengan berdasarkan prinsip MFN, negara-negara anggota tidak dapat begitu saja

mendiskriminasi mitra-mitra dagangnya. Keringanan tarif impor yang diberikan pada

produk impor suatu negara harus diberikan pula kepada produk impor dari mitra dagang negara

anggota lainnya.

Page 22: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP SISTEM PERDAGANGAN MULTILATERAL

MFN (Most-Favoured Nation) : Perlakuan yang sama terhadap Semua

Mitra Dagang

MFN merupakan prinsip utama dalam GATT yang mengatur perdagangan barang. MFN

juga menjadi prioritas dalam Persetujuan Perdagangan bidang Jasa (pasal 2 – General Agreement on Tariff in Services/GATS) dan

Persetujuan Perdagangan yang terkait dengan Hak Atas Kekayaan Intelektual (Pasal 4 – Trade

Related Aspects of Intellectual Property Rights/TRIPs)

Page 23: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP SISTEM PERDAGANGAN MULTILATERAL

Perlakuan Nasional (National Treatment)

Negara anggota diwajibkan untuk memberikan perlakuan yang sama

atas barang-barang impor dan lokal – paling tidak setelah barang impor

memasuki pasar domestik.

Page 24: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP SISTEM PERDAGANGAN MULTILATERAL

Perlakuan Nasional (National Treatment)

Perlakuan Nasional yang meliputi bidang barang, jasa, merek, paten, dan hak

kekayaan intelektual tersebut diterapkan pada saat suatu produk memasuki pasar

domestik.

Page 25: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP SISTEM PERDAGANGAN MULTILATERAL

Transparansi (Transparency)

Negara anggota diwajibkan untuk bersikap terbuka/ transparan

terhadap berbagai kebijakan perdagangannya sehingga memudahkan

para pelaku usaha untuk melakukan kegiatan perdagangan.

Page 26: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Mendorong Persaingan BebasWTO di bentuk sebagai suatu sistem yang

mengawasi perdagangan bebas. Sistem yang lebih mengatur kompetisi yang terbuka, adil, dan sehat.

Pemberlakuan prinsip MFN dan Perlakuan Nasional dirancang untuk mempertahankan perdagangan yang Fair, termasuk pada masalah Dumping.

Persetujuan-persetujuan yang dibentuk ditujukan untuk kompetisi yang sehat di perdagangan barang, pertanian, jasa, dan hak atas kekayaan intelektual.

Page 27: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Mendorong Reformasi Pembangunan dan Ekonomi

WTO dapat memberikan kontribusi pada pembangunan, dalam pembuatan

perjanjian-perjanjian tersebut WTO memberikan fleksibilitas kepada negara

berkembang untuk menyesuaikan peraturan WTO. Selain kepada negara yang

berkembang, ada persetujuan bagi negara-negara yang paling terbelakang (Least

Developed Countries/LDC’s).

Page 28: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL Mendorong Reformasi Pembangunan

dan EkonomiSekitar tiga perempat anggota WTO adalah

negara-negara berkembang dan negara-negara dengan ekonomi dalam masa transisi menuju ekonomi pasar. Perkembangan ini menunjukan bahwa sistem perdagangan multilateral tidak hanya diperuntungkan bagi negara-negara industri, tetapi juga negara berkembang.

Page 29: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Mendorong Reformasi Pembangunan dan EkonomiMeskipun membutuhkan waktu untuk

mempersiapkan Implementasinya terhadap di setiap negara, pada putaran Uruguay negara berkembang dan negara maju telah siap menjalankan persetujuan-persetujuan yang telah disepakati didalam WTO.

Page 30: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Mendorong Reformasi Pembangunan dan Ekonomi

Negara-negara maju juga diharuskan untuk mempercepat pelaksanaan komitmen akses

pasarnya bagi ekspor dari negara berkembang dan negara berkembang paling

terbelakang serta meningkatkan bantuan teknis bagi negara-negara tersebut.

Page 31: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL Meningkatkan Prediktabilitas

Pembentukan sistem perdagangan multilateral merupakan usaha anggota WTO untuk menciptakan lingkungan bisnis yang stabil dan dapat diprediksi. Dengan stabilitas dan kebijakan yang dapat diprediksi, maka investasi dapat dilakukan, lapangan pekerjaan terbuka lebar, dan konsumen mendapatkan keuntungan dari sistem kompetisi yang fair.

Page 32: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL Meningkatkan Prediktabilitas

Didalam WTO bila suatu negara telah menyetujui membuka pasarnya untuk barang-barang dan jasa, hal ini berarti negara tersebut telah “mengikat” komitmennya. “Komitmen untuk tidak meningkatkan hambatan sama pentingnya dengan komitment untuk mengurangi hambatan”.

Page 33: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL Meningkatkan Prediktabilitas

Contoh perdagangan multilateral untuk meningkatan prediktabilitas dan stabilitas perdagangan internasional. ○ Salah satu cara adalah dengan mendiscourge

penggunaan kuota untuk membatasi impor. ○ Cara lain adalah dengan meningkatkan

transparansi peraturan perdagangan suatu negara.

○ Melalui sistem ini, dapat pula dibuat suatu aturan perdagangan yang jelas dan transparan.

Page 34: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PENGARUH WTO DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL Meningkatkan Prediktabilitas

Pemantauan secara reguler kebijakan nasional perdagangan melalui mekanisme peninjauan kebijakan perdagangan (Trade Policy Review Mechanism) merupakan suatu sarana untuk meningkatkan keterbukaan baik pada tingkat domestik maupun pada tingkat multilateral.

Page 35: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

MENDORONG PERDAGANGAN YANG LEBIH TERBUKA SECARA BERTAHAP Sejak pembentukan GATT tahun 1947-1948 telah

diselenggarakan sembilan putaran negosiasi perdagangan. Pertama difokuskan pada masalah penurunan tarif (bea masuk) atas barang-barang impor. Hasil dari perudinga tersebut adalah penurunan tingkat tarif secara teratur atas produk industri yang berkisar pada angka 6,3% pada akhir 1980-an, perundingan dilakukan kembali untuk membahas masalah hambatan non-tarif terhadap barang, jasa dan masalah hak atas kekayaan intelektual.

Page 36: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

MENDORONG PERDAGANGAN YANG LEBIH TERBUKA SECARA BERTAHAP Membuka pasar dapat memberikan keuntungan tetapi

juga memerlukan pengaturan. Persetujuan WTO memberikan kesempatan perubahan secara bertahap kepada negara-negara anggota melalui liberalisasi yang progresif. Negara-negara berkembang biasanya diberi kesempatan waktu yang lebih lama untuk memenuhi kewajiban-kewajibannya.

Page 37: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

KARAKTERISTIK PERUNDINGAN PERDAGANGAN• Tujuan negosiasi perdagangan adalah untuk

memastikan pasar luar negeri dapat terbuka dan akses pasar tersebut tidak mudah diubah oleh pemberlakuan kebijakan yang mendadak berubah.

• Anggota WTO adalah pemerintah-pemerintah dan pemerintah tersebut bernegosiasi.

• Kalangan bisnis tidak dilibatkan dalam negosiasi, tapi pemerintah tersebut sebenarnya memperjuangkan akses pasar bagi kalangan bisnis domestik,

Page 38: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PRINSIP-PRINSIP NEGOSIASI• Prinsip fundamental yang digunakan negara-negara

dalam melakukan negosiasi di WTO adalah memperoleh keuntungan bersama (asas resiprositas).

• Asas resiprositas adalah ketika suatu negara mencari perbaikan akses dipasar negara lain (seperti penurunan tarif), negara tersebut harus siap pula untuk memberikan konsesi (seperti pengurangan tarif) yang dianggap menguntungkan atau memiliki nilai yang sama dengan konsesi yang diminta oleh negara mitra dagangnya tersebut.

Page 39: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

NEGOSIASI PERDAGANGAN DARI GATT KE WTO

Sejak tahun 1948-1994 GATT membuat peraturan-peraturan perdagangan melalui serangkaian peraturan putaran perundingan perdagangan. Putaran pertama perundingan menghasilkan

pengurangan 45.000 tarif (tariff lines) yang bernilai US$ 10 milyar, yang merupakan 1/5 dari

perdagangan dunia.

Page 40: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

NEGOSIASI PERDAGANGAN DARI GATT KE WTO

Pengurangan tarif tersebut harus dilakukan secara tepat dalam rangka memperthankan nilai dari

penurunan tarif yang telah di rundingkan. Gabungan dari paket aturan-aturan perdagangan

dan penurunan tarif dalam putaran pertama tersebut kemudian dikenal menjadi persetujuan GATT.

GATT disahkan dan berlaku sejak januari 1948, sementara piagam ITO sendiri masih dalam proses

negosiasi dengan 23 partisipan yang menjadi anggota pendiri GATT (secara resmi disebut

contracting parties)

Page 41: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

GATT bersifat ad hoc dan sementara waktu. Persetujuan umum tidak pernah diratifikasi oleh parlemen negara anggota dan tidak mengandung ketentuan bagi penciptaan suatu organisasi.

WTO memiliki “anggota”(“members”). GATT terdiri dari “pihak-pihak”

(“contracting parties”) menggarisbawahi kenyataan bahwa

GATT secara resmi merupakan suatu teks legal.PERBEDAAN UTAMA GATT DENGAN WTO

Page 42: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

GATT hanya memasukkan perdagangan barang. WTO

mencakup baik barang maupun jasa dan kekayaan intelektual.

Sistem penyelesaian sengketa WTO lebih cepat dan lebih otomatis daripada sistem GATT yang lama.

PERBEDAAN UTAMA GATT DENGAN WTO

Page 43: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

WTO dan persetujuan-persetujuan di dalamnya bersifat permanen dan

sebagai organisasi internasional, WTO mempunyai aturan-aturan yang pasti dan diratifikasi oleh negara –negara

anggotanya. Persetujuan-persetujuan WTO memuat bagaimana WTO

berfungsi.

PERBEDAAN UTAMA GATT DENGAN WTO

Page 44: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PERDAGANGAN MULTILATERAL DAN PERKEMBANGANNYA

Basis ekonomi perdagangan bebas adalah peraturan-peraturan yang disetujui secara multilateral dan

sifatnya sederhana karena umumnya berdasarkan logika

komersial.

Page 45: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

KEADAAN PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PERDAGANGAN DUNIA SEJAK PERANG DUNIA II

• Tarif hasil-hasil industri menurun tajam mencapai 4%.

• Dalam 2 dekade pertama sejak Perang Dunia II, ekonomi dunia tumbuh 5% / tahun, di mana salah satu penyebabnya adalah rendahnya tarif.

Page 46: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

MULTILATERALMultilateral adalah suatu mekanisme transaksi jual beli antara banyak pihak dengan banyak pihak dengan system tawar menawar secara terbuka di bursa

Multilateral diterapkan di dalam perdagangan berjangka bertujuan

untuk manfaat ekonomi

Page 47: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

ALUR PERDAGANGAN MULTILATERAL

Page 48: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

10 KEUNTUNGAN SISTEM PERDAGANGAN WTO

• Sistem perdagangan multilateral WTO mendorong terciptanya perdamaian

• Persengketaan antar negara-negara dapat ditangani secara konstruktif

• Peraturan-peraturan yang sesuai dengan sistem multilateral akan memudahkan perdagangan antar Negara

Page 49: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

10 KEUNTUNGAN SISTEM PERDAGANGAN WTO

• Tarif dan hambatan non tarif, sehingga biaya hidup menjadi lebih murah

• Sistem perdagangan multilateral memberikan memberikan banyak pilihan atas produk dengan kualitas berbeda kepada konsumen

Page 50: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

10 KEUNTUNGAN SISTEM PERDAGANGAN WTO

• Sistem perdagangan multilateral meningkatkan pendapatan

• Sistem perdagangan multilateral mendorong pertumbuhan ekonomi

• Prinsip-prinsip dasar perdangan WTO bila secara konsisten diterapkan akan mendorong pertumbuhan ekonomi

Page 51: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

10 KEUNTUNGAN SISTEM PERDAGANGAN WTO

• Pemerintah Negara-Negara anggota akan terlindungi dari praktik-praktik persaingan dagang antar Negara yang tidak sehat

• Sistem perdagangan multilateral mendorong terciptanya pemerintahan yang bersih

Page 52: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

PANGSA IMPOR BARANG DARI NEGARA BERKEMBANG

TERHADAP PASAR TERTENTU

Page 53: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

GAMBARAN AKSES PASAR(DALAM PRESENTASE)

Page 54: Tujuan, Fungsi, Dan Sejarah WTO

TERIMA KASIH