TUGAS MANDIRI

“Pelanggaran Kode Etik PNS”

Mata Kuliah : Etika Profesi

Nama Mahasiswa : Dina Septiana

NPM : 100810095

Kode Kelas : Karol Teovani Lodan, S.AP, M.AP.

UNIVERSITAS PUTERA BATAM

2013

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT atas kemudahan yang diberikanNya kepada

penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah yang berjudul Pelanggaran

Kode Etik PNS ini dengan baik. Makalah ini diajukan untuk memenuhi tugas mata

kuliah Etika Profesi.

Penulis menyampaikan terima kasih kepada Bapak Karol Teovani Lodan,

S.AP, M.AP. selaku dosen pengampu mata kuliah Etika Profesi penulis, dan kepada

kedua orang tua penulis atas semua dukungan dan semangat yang diberikan kepada

penulis serta kepada teman-teman seperjuangan penulis.

Makalah ini tentunya masih jauh dari sempurna, oleh sebab itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna menyempurnakan makalah

ini.

Semoga makalah ini memberikan informasi dan bermanfaat untuk

pengembangan ilmu pengetahuan bagi kita semua.

Batam, 7 Juni 2013

Dina Septiana

1

DAFTAR ISI

Halaman Judul …………………………………………………………………. i

Kata Pengantar ………………………………………………………………… 1

Daftar Isi ………………………………………………………………………. 2

BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………… 3

A. Latar Belakang ……………………………………………………………… 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………………….. 5

BAB III PEMBAHASAN ……………………………………………………... 9

A. Kronologis Kasus Gayus …………………………………………………… 9

B. Kasus Gayus menurut Kode Etik Profesi ………………………………….. 14

BAB IV PENUTUP …………………………………………………………….. 18

A. Kesimpulan …………………………………………………………………. 18

B. Saran ………………………………………………………………………… 18

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………. 19

2

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah orang yang

diangkat oleh negara dan kemudian dipekerjakan untuk

kepentingan melayani masyarakat. Orang yang diangkat

menjadi PNS tersebuut digaji oleh masyarakat melalui

pajak, dimana gaji mereka itu dialokasikan dari Anggaran

Pemasukan dan Pengeluaran Belanja Negara. PNS adalah

salah satu instansi yang melekat dari eksistensi atau keberadaan lembaga eksekutif,

lembaga yang menjalankan kebijakan yang dirumuskan oleh lembaga legislatif.

Setelah adanya Reformasi 1998, terjadi perubahan paradigma

kepemerintahan. Pegawai Negeri Sipil yang sebelumnya dikenal sebagai alat

kekuasaan pemerintah, kini diharapkan menjadi unsur aparatur negara yang

profesional dan netral dari pengaruh semua golongan dari partai politik (misalnya

menggunakan fasilitas negara untuk golongan tertentu) serta tidak diskriminatif

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Untuk menjamin netralitas

tersebut, pegawai negeri dilarang menjadi anggota atau pengurus partai politik.

Pegawai Negeri Sipil memiliki hak memilih dalam Pemilu, sedangkan anggota TNI

maupun Polri, tidak memiliki hak memilih atau dipilih dalam Pemilu. Berdasarkan

PP Nomor 5 Tahun 1999 tentang Pegawai Negeri Sipil yang menjadi anggota partai

politik jo PP Nomor 12 Tahun 1999. Beberapa inti pokok materi dalam PP tersebut

adalah:

1) Sebagai aparatur negara, abdi negara dan abdi masyarakat dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, maka Pegawai Negeri

3

Sipil harus bersikap netral dan menghindari penggunaan fasilitas negara

untuk golongan tertentu. Selain itu juga dituntut tidak diskriminatif

khususnya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.

2) Pegawai Negeri Sipil yang telah menjadi anggota atau pengurus partai

politik pada saat PP ini ditetapkan dianggap telah melepaskan keanggotaan

dan/atau kepengurusannya (hapus secara otomatis).

3) Pegawai Negeri Sipil yang tidak melaporkan keanggotaan dan/atau

kepengurusannya dalam partai politik, diberhentikan tidak dengan hormat

sebagai Pegawai Negeri Sipil.

4) Pegawai Negeri Sipil yang ingin menjadi anggota atau pengurus partai

politik harus mengajukan permohonan kepada atasan langsungnya (peraturan

pelaksanaan yang dikeluarkan Badan Kepegawaian Negara).

5) Pegawai Negeri Sipil yang mengajukan permohonan sebagai

anggota/pengurus partai politik diberikan uang tunggu selama satu tahun.

Apabila dalam satu tahun tetap ingin menjadi anggota atau pengurus partai

politik, maka yang bersangkutan diberhentikan dengan hormat dan mendapat

hak pensiun bagi yang telah mencapai Batas Usia Pensiun (BUP).

Pegawai Negeri Sipil berkumpul di dalam organisasi Pegawai Negeri Sipil

atau Korps Pegawai Republik Indonesia (KORPRI). Tujuan organisasi ini adalah

memperjuangkan kesejahteraan dan kemandirian Pegawai Negeri Sipil. Terwujudnya

KORPRI sebagai organisasi yang kuat, netral, mandiri, profesional dan terdepan

dalam menjaga persatuan dan kesatuan bangsa, mensejahterakan anggota,

masyarakat, dan melindungi kepentingan para anggota agar lebih profesional di

dalam membangun pemerintahan yang baik.

4

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

Pengertian Etika menurut :

• Kamus Besar Bhs. Indonesia (1995) Etika adalah Nilai mengenai benar dan

salah yang dianut suatu golongan atau masyarakat.

• Etika adalah Ilmu tentang apa yang baik dan yang buruk, tentang hak dan

kewajiban moral.

• Maryani & Ludigdo (2001) “Etika adalah Seperangkat aturan atau norma

atau pedoman yang mengatur perilaku manusia, baik yang harus dilakukan

maupun yang harus ditinggalkan yang di anut oleh sekelompok atau

segolongan masyarakat atau profesi”.

Dari asal usul kata, Etika berasal dari bahasa Yunani ‘ethos’ yang berarti

adat istiadat/ kebiasaan yang baik Perkembangan etika yaitu Studi tentang kebiasaan

manusia berdasarkan kesepakatan, menurut ruang dan waktu yang berbeda, yang

menggambarkan perangai manusia dalam kehidupan pada umumnya.

Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Pelanggaran Etika :

• Kebutuhan Individu

• Tidak Ada Pedoman

• Perilaku dan Kebiasaan Individu Yang Terakumulasi dan Tak Dikoreksi

• Lingkungan Yang Tidak Etis

• Perilaku Dari Komunitas

Sanksi Pelanggaran Etika :

5

• Sanksi Sosial adalah Skala relatif kecil, dipahami sebagai kesalahan

yangdapat ‘dimaafkan’.

• Sanksi Hukum adalah Skala besar, merugikan hak pihak lain.

Jenis-jenis Etika :

• Etika umum yang berisi prinsip serta moral dasar .

• Etika khusus atau etika terapan yang berlaku khusus.

Ada tiga prinsip dasar perilaku yang etis :

• Hindari pelanggaran etika yang terlihat remeh. Meskipun tidak besar

sekalipun, suatu ketika akan menyebabkan konsekuensi yang besar pada

profesi.

• Pusatkan perhatian pada reputasi jangka panjang. Disini harus diingat bahwa

reputasi adalah yang paling berharga, bukan sekadar keuntungan jangka

pendek.

• Bersiaplah menghadapi konsekuensi yang kurang baik bila berpegang pada

perilaku etis. Mungkin akuntan akan menghadapi masalah karier jika

berpegang teguh pada etika. Namun sekali lagi, reputasi jauh lebih penting

untuk dipertahankan.

Kode Etik Pegawai Negeri Sipil

1) Etika dalam bernegara meliputi:

a. Melaksanakan sepenuhnya pancasila dan undang-undang dasar 1945;

b. Mengangkat harkat dan martabat bangsa dan negara;

c. Menjadi perekat dan pemersatu bangsa dalam negara kesatuan republik

indonesia;

d. Menaati semua peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam

melaksanakan tugas;

6

e. Akuntabel dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan yang

bersih dan berwibawa;

f. Tanggap, terbuka, jujur, dan akurat, serta tepat waktu dalam melaksanakan

setiap kebijakan dan program pemer intah;

g. Menggunakan atau memanfaatkan semua sumber daya negara secara efisien

dan efektif;

h. Tidak memberikan kesaksian palsu atau keterangan yang tidak benar.

2) Etika dalam berorganisasi adalah:

a. melaksanakan tugas dan wewenang sesai

b. ketentuan yang berlaku;

c. menjaga informasi yang bersitat rahasia;

d. melaksanakan setiap kebijakan yang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang;

e. membangun etos kerja untnk meningkatkan kinerja organisasi;

f. menjalin kerja sama secara kooperatif dengan unit kerja lain yang terkait

dalam rangka pencapaian tujuan;

g. memiliki kompetensi dalam pe laksanaan tugas;

h. patuh dan taat terhadap standar operasional dan tata kerja;

i. mengembangkan pemikiran secara kreatif dan inova tif dalam rangka

peningkatan kinerja organisasi;

j. berorientasi pada upaya peningkatan kualias kerja.

3) Etika dalam bermasyarakat meliputi:

a. mewujudkan pola hidup sederhana;

b. memberikan pelayanan dengan empati horma t dan santun tanpa pamrih dan

tanpa unsur pemaksaan;

c. memberikan pelayanan secara cepat, tepal, terbuka, dan adil serta tidak

diskriminatif;

d. tanggap terhadap keadaan lingkungan masyarakat;

7

e. berorientasi kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam

melaksanakan tugas.

4) Etika terhadap diri sendiri meliputi :

a. jujur dan terbuka serta tidak memberikan informasi yang tidak benar.

b. bertindak dengan penuh kesungguhan dan ketulusan;

c. menghindari konflik kepentingan pribadi, kelompok, maupun golongan;

d. berinisia tif untuk meningkatkan kualitas pengetahuan, kemampuan,

keterampilan, dan sikap;

e. memiliki daya juang yang tinggi;

f. meme lihara kesehatan jasmani dan rohani;

g. menjaga keutuhan dan keharmonisan keluarga;

h. berpenampilan sederhana, rapih, dan sopan.

5) Etika terhadap sesama Pegawai Negeri Sipil:

a. saling menghormati sesama warga negara yang memeluk agama/kepercayaan

yang berlainan;

b. memelihara rasa persatuan dan kesatuan sesama Pegawai Negeri Sipil;

c. saling menghormati antara teman sejawat, baik secara vertikal maupun

horizonta l dalam suatu unit kerja, instansi, maupun antar instansi;

d. menghargai perbedaan pendapat;

e. menjunjung tinggi harkat dan martabat Pegawai Negeri Sipil;

f. menjaga dan menjalin kerja sama yang kooperatif sesama Pegawai Negeri

Sipil;

g. berhimpun dalam satu wadah Korps Pegawai Republik Indonesia yang

menjamin terwujudnya solidaritas dan soliditas semua Pegawai Negeri Sipil

dalam memperjuangkan hak- haknya.

8

BAB III

PEMBAHASAN

A. Kronologis Kasus Gayus

Gambar: Artikel yang membahas tentang kasus Gayus Tambunan

Pada akhir-akhir ini, perpajakan disoroti berbagai pihak dalam berbagai

sudut pandang. Hal ini terkait dengan munculnya dugaan kasus mafia pajak yang

dilakukan oleh pegawai negeri sipil dari Ditjen Pajak yaitu Gayus Halomoan

Tambunan. Gayus seorang PNS Direktorat Keberatan dan Banding Dirjen Pajak.

Kasus bermula dari kecurigaan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi

Keuangan (PPATK) terhadap rekening milik Gayus di Bank Panin. Kemudian pihak

Kejagung menunjuk 4 jaksa untuk mengikuti perkembangan penyidikan tersebut.

9

Mereka adalah Cirus Sinaga, Fadil Regan, Eka Kurnia dan Ika Syafitri. Berkas

perkara tersebut dikirim pada 7 Oktober 2009. Di dalam SPDP, tersangka Gayus

diduga melakukan money laundring, tindak pidana korupsi dan penggelapan. Analisa

yang dibangun oleh Jaksa Peneliti melihat pada status Gayus yang merupakan

seorang PNS pada Direktorat Keberatan dan Banding Dirjen Pajak kecil

kemungkinan memiliki dana atau uang sejumlah Rp 25 Miliar pada Bank Panin,

Jakarta.

Dalam berkas yang dikirimkan penyidik Polri, Gayus dijerat dengan tiga

pasal berlapis yakni pasal korupsi, pencucian uang, dan penggelapan. “Karena Gayus

seorang pegawai negeri dan memiliki dana Rp. 25 miliar di Bank Panin. Seiring hasil

penelitian jaksa, hanya terdapat satu pasal yang terbukti terindikasi kejahatan dan

dapat dilimpahkan ke Pengadilan, yaitu penggelapannya. Itu pun tidak terkait dengan

uang senilai Rp.25 milliar yang diributkan PPATK dan Polri itu. Untuk korupsinya,

terkait dana Rp 25 milliar itu tidak dapat dibuktikan sebab dalam penelitian ternyata

uang sebesar itu merupakan produk perjanjian Gayus dengan Andi Kosasih.

Pengusaha garmen asal Batam ini mengaku pemilik uang senilai hampir Rp 25 miliar

di rekening Bank Panin milik Gayus.

Pada 2002, Gayus Tambunan mengaku pernah satu pesawat dengan

pengusaha properti Andi Kosasih. Mereka lalu berkawan baik, karena sama-sama

besar di Jakarta Utara.

Setelah perkenalan singkat itu mereka saling bercerita tentang profesi

masing-masing. Andi memperkenalkan dirinya sebagai pengusaha bidang properti

khusus pembangunan rumah toko (ruko) berdomisili di Batam dan Jakarta. Karena

pertemanan keduanya, maka kemudian terjadilah hubungan kerjasama bisnis diantara

keduanya atas dasar saling percaya. Gayus diberi kepercayaan oleh Andi untuk

mencari tanah yang hendak digunakan untuk membangun ruko seluas 2 hektar di

kawasan Jakarta Utara. Kemudian, akhirnya mereka membuat perjanjian bisnis secara

tertulis pada 25 Mei 2008.

10

Biaya yang dibutuhkan untuk pengadaan tanah tersebut sebesar US$ 6 juta.

Namun Andi, baru menyerahkan uang sebesar US$ 2.810.000. Andi menyerahkan

uang tersebut kepada Gayus melalui transaksi tunai di rumah orang tua istri Gayus

lengkap dengan kwitansinya, sebanyak enam kali yaitu pada pada 1 juni 2008 sebesar

US$ 900.000 US dolar, kemudian 15 September 2008 sebesar US$ 650.000, 27

Oktober 2008 sebesar US$ 260.000, lalu pada 10 November 2008 sebesar US$

200.000, 10 Desember 2008 sebesar US$ 500.000, dan terakhir pada 16 Februari

2009 sebesar US$ 300.000.

Andi menyerahkan uang karena dia percaya dengan Gayus. Sementara untuk

money laundringnya, tetap menjadi dugaan sebab Pusat Pelaporan Analisis dan

Transaksi Keuangan (PPATK) sama sekali tidak dapat membuktikan uang senilai Rp

25 milliar itu merupakan uang hasil kejahatan pencucian uang (money laundring).

PPATK sendiri telah dihadirkan dalam kasus itu sebagai saksi. Dalam proses perkara

itu, PPATK tidak bisa membuktikan transfer rekening yang yang diduga tindak

pidana.

Dalam perkembangan proses penyidikan kasus tersebut, ditemukan juga

adanya aliran dana senilai Rp 370 juta di rekening lainnya di bank BCA milik Gayus.

Uang itu diketahui berasal dari dua transaksi dari PT.Mega Cipta Jaya Garmindo. PT.

Mega Cipta Jaya Garmindo dimiliki oleh pengusaha Korea, Mr. Son dan bergerak di

bidang garmen. Transaksi dilakukan dalam dua tahap yaitu pada 1 September 2007

sebesar Rp 170 juta dan 2 Agustus 2008 sebesar Rp 200 juta.

Setelah diteliti dan disidik, uang itu diketahui bukan merupakan korupsi dan

money laundring juga. Bukan korupsi, bukan money laundering, tetapi penggelapan

pajak murni. Itu uang untuk membantu pengurusan pajak pendirian pabrik garmen di

Sukabumi. Tetapi setelah dicek, pemiliknya Mr Son, warga Korea, tidak diketahui

keberadaannya di mana. Tetapi uang masuk ke rekening Gayus. Namun ternyata dia

tidak mengurus (pajaknya). Uang itu tidak digunakan dan dikembalikan, jadi hanya

diam di rekening Gayus.

11

Berkas P-19 dengan petujuk jaksa untuk memblokir dan kemudian menyita

uang senilai Rp 370 juta itu. Dalam petunjuknya itu, jaksa peneliti juga meminta

penyidik Polri menguraikan di berkas acara pemeriksaan (BAP) keterangan itu

beserta keterangan tersangka (Gayus T Tambunan).

Sebelumnya, penyidik Polri melalui AKBP Margiani, dalam keterangan

persnya mengungkapkan jaksa peneliti dalam petunjuknya (P-19) berkas Gayus

memerintahkan penyidik untuk menyita besaran tiga transaksi mencurigakan di

rekening Gayus. Adapun tiga transaksi itu diketahui berasal dari dua pihak, yaitu

Roberto Santonius dan PT. Mega Jaya Citra Termindo. Transaksi yang berasal dari

Roberto, yang diketahui sebagai konsultan pajak bernilai Rp 25 juta, sedangkan dari

PT. Mega Jaya Citra Termindo senilai Rp 370 juta. Transaksi itu terjadi pada 18

Maret, 16 Juni, dan 14 Agustus 2009.

Uang senilai Rp 395 juta itu disita berdasarkan petunjuk dari jaksa peneliti

kasus itu. Penanganan kasus Gayus sendiri bermula ketika PPATK menemukan

adanya transaksi mencurigakan pada rekening Gayus T Tambunan. PPATK pun

meminta Polri menelusurinya.

Kembali ke kasus, berkas Gayus pun dilimpahkan ke pengadilan. Jaksa lalu

mengajukan tuntutan 1 tahun dan masa percobaan 1 tahun. Dari pemeriksaan atas

pegawai Direktorat Jenderal Pajak itu sebelumnya, beredar kabar bahwa ada

"guyuran" sejumlah uang kepada polisi, jaksa, hingga hakim masing-masing Rp 5

miliar. Diduga gara-gara itulah Gayus terbebas dari hukuman. Sidang terhadap Gayus

pun dimulai 13 Januari 2010 di Pengadilan Negeri Tangerang. Selama tiga bulan

masa persidangan itu, pengadilan mendengarkan 15 orang saksi. Hasilnya, tanggal 12

Maret, Gayus, yang hanya dituntut satu tahun percobaan oleh Hakim Ketua Muhtadi

Asnun beserta Haran Tarigan dan Bambang Widiatmoko sebagai hakim anggota

memutus bebas Gayus.

Namun, anehnya penggelapan ini tidak ada pihak pengadunya, pasalnya

perusahaan ini telah tutup. Sangkaan inilah yang kemudian maju kepersidangan

Pengadilan Negeri Tangerang. Hasilnya, Gayus divonis bebas. Di Pengadilan Negeri

12

Tangerang, Gayus tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

tindak pidana penggelapan. Namun tetap diajukan tingkat kasasi. Sosok Gayus dinilai

amat berharga karena ia termasuk saksi kunci dalam kasus dugaan makelar kasus

serta dugaan adanya mafia pajak di Ditjen Pajak. Belum diketahui apakah Gayus

melarikan diri lantaran takut atau ada tangan-tangan pihak tertentu yang

membantunya untuk kabur supaya kasus yang membelitnya tidak terbongkar sampai

ke akarnya. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum meyakini kasus Gayus HP

Tambunan bukan hanya soal pidana pengelapan melainkan ada juga pidana korupsi

dan pencucian uang. Gayus diketahui pergi Singapura. Dia meninggalkan Indonesia

pada Rabu 24 Maret 2010 melalui Bandara Soekarno-Hatta. Namun dia pernah

memberikan keterangan kepada Satgas kalau praktek yang dia lakukan melibatkan

sekurangnya 10 rekannya.

Imigrasi Belum Endus Posisi Gayus, Gayus Tambunan hengkang ke

Singapura pada Rabu 24 Maret. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mengatakan

kasus markus pajak dengan aktor utama Gayus Tambunan melibatkan sindikasi

oknum polisi, jaksa, dan hakim. Satgas menjamin oknum-oknum tersebut akan

ditindak tegas oleh masing-masing institusinya, koordinasi perkembangan ketiga

lembaga tersebut terus dilakukan bersama Satgas. Ketiga lembaga tersebut sudah

berjanji akan melakukan proses internal. Kasus ini merupakan sindikasi (jaringan)

antar berbagai lembaga terkait.

Perkembangan selanjutnya kasus ini melibatkan Susno Duadji, Brigjen

Edmond Ilyas, Brigjen Raja Erisman. Setelah 3 kali menjalani pemeriksaan, Susno

menolak diperiksa Propam. Sebabnya, dasar aturan pemeriksaan sesuai dengan Pasal

45, 46, 47, dan 48 UU No 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan, Pasal 25 Perpres No I Tahun 2007 tentang Pengesahan

Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan, harus diundangkan menteri dalam hal

ini Menteri Hukum dan HAM. Komisi III DPR Siap Beri Perlindungan Hukum untuk

Susno.

13

Pada tanggal 31 Maret 2010, tim penyidik Divisi Propam Polri memeriksa

tiga orang sekaligus. Selain Gayus Tambunan dan Brigjen Edmond Ilyas, ternyata

Brigjen Raja Erisman juga ikut diperiksa. Pemeriksaan dilakukan oleh tiga tim

berbeda. Tim pertama memeriksa berkas lanjutan pemeriksaan Andi Kosasih, tim

kedua memeriksa adanya keterlibatan anggota polri dalam pelanggaran kode etik

profesi, dan tim ketiga menyelidiki keberadaan dan tindak lanjut aliran dana rekening

Gayus.

Pada tanggal 7 April 2010, Komisi III DPR mengendus, seorang jenderal

bintang tiga di Kepolisian diduga terlibat dalam kasus Gayus P Tambunan dan

seseorang bernama Syahrial Johan ikut terlibat dalam kasus penggelapan pajak yang

melibatkan Gayus Tambunan, dari Rp24 milliar yang digelapkan Gayus, Rp11 milliar

mengalir ke pejabat kepolisian, Rp5 milliar ke pejabat kejaksaan dan Rp4 milliar di

lingkungan kehakiman, sedangkan sisanya mengalir ke para pengacara.

Efek berantai kasus Gayus juga menyentuh istana. Presiden Susilo Bambang

Yudhoyono meminta Satgas Anti Mafia Hukum untuk mengungkap kembali kasus

Bantuan Likuiditas Bank Indonesia (BLBI). SBY menduga dalam kasus tersebut

terdapat mafia hukum.

B. Kasus Gayus menurut Kode Etik Profesi

Kode Etik Pegawai Direktorat Jenderal Pajak (Kode Etik) adalah pedoman

sikap, tingkah laku, dan perbuatan, yang mengikat Pegawai Direktorat Jenderal Pajak

(Pegawai) dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya serta dalam pergaulan

hidup sehari-hari. Dengan Kode Etik, segenap jajaran Direktorat Jenderal Pajak (DJP)

dituntut untuk mengetahui, memahami, menghayati, dan melaksanakan tugas sesuai

prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (good governance). Kode etik pegawai

DJP ini terdiri dari 2 bagian yaitu mengenai kewajiaban dan larangan pegawai.

Panduan kewajiban pegawai:

1) Menghormati agama, kepercayaan, budaya, dan adat istiadat orang lain.

14

2) Bekerja secara profesional, transparan, dan akuntabel

a) Bekerja secara profesional meliputi:

i) Integritas

ii) Disiplin

iii) Kompetensi

b) Bekerja secara transparan

c) Bekerja secara akuntabel

3) Mengamankan data dan atau informasi yang dimiliki Direktorat Jenderal Pajak.

a) Mengamankan data dan atau informasi

b) Mengamankan user id dan password serta tidak membocorkannya kepada

Pegawai dan atau pihak lain yang tidak berhak.

c) Memusnahkan dokumen yang tidak terpakai sesuai prosedur.

d) Tidak mengijinkan orang yang tidak berhak berada dalam ruangan kerja.

4) Memberikan pelayanan kepada wajib pajak, sesama pegawai, atau pihak lain

dalam pelaksanaan tugas dengan sebaik-baiknya.

5) Mentaati perintah kedinasan.

6) Bertanggung jawab dalam penggunaan barang inventaris milik Direktorat

Jenderal Pajak

7) Mentaati ketentuan jam kerja dan tata tertib kantor

8) Menjadi panutan yang baik bagi masyarakat dalam memenuhi kewajiban

perpajakan.

9) Bersikap, berpenampilan, dan bertutur kata secara sopan

Dalam kasus Gayus ini terdapat pelanggaran etika sebagai pegawai DJP yaitu:

a. Terdapat pelanggaran terkait etika bekerja secara profesional, transparan dan

akuntabel yang meliputi integritas, di mana Gayus tidak bersikap jujur,

bersih dari tindakan tercela, dan senantiasa mengutamakan kepentingan

negara. Selain itu juga dalam bekerja tidak adanya transparansi tentang

pelaporan masalah WP yang menjadi tanggung jawab tugasnya serta tidak

15

adanya pertanggung jawaban secara pasti mengenai hasil kinerjanya terkait

kasus ini karena dalam perkembangannya kasus yang ada sekarang malah

menjadi melebar dan tidak terarah.

b. Gayus Tambunan tidak dapat menjadi panutan yang baik bagi masyarakat

dalam memenuhi kewajban perpajakan karena dia justru menyalahgunakan

posisi sebagai pegawai Direktorat Keberatan dan Banding Dirjen Pajak demi

kepentingan pribadi.

Panduan Larangan Pegawai

1) Bersikap diskriminatif dalam melaksanakan tugas

2) Menjadi anggota atau simpatisan aktif partai politik.

3) Menyalahgunakan kewenangan jabatan baik langsung maupun tidak langsung.

4) Menyalahgunakan fasilitas kantor.

5) Menerima segala pemberian dalam bentuk apapun, baik langsung maupun tidak

langsung, dari wajib pajak, sesama pegawai, atau pihak lain, yang menyebabkan

pegawai yang menerima, patut diduga memiliki kewajiban yang berkaitan

dengan jabatan atau pekerjaannya.

6) Menyalahgunakan data dan atau informasi perpajakan.

7) Melakukan perbuatan yang patut diduga dapat mengakibatkan gangguan,

kerusakan dan atau perubahan data pada sistem informasi milik Direktorat

Jenderal Pajak.

8) Melakukan perbuatan tidak terpuji yang bertentangan dengan norma kesusilaan

dan dapat merusak citra serta martabat Direktorat Jenderal Pajak

Dalam kasus Gayus ini terdapat pelanggaran etika sebagai pegawai DJP yaitu:

a. Terdapat pelanggaran terkait etika menyalahgunakan data dan atau informasi

perpajakan, dalam hal ini Gayus sebagai pegawai bagian Direktorat

Keberatan dan Banding Dirjen Pajak menyalahgunakan data keuangan WP

untuk memperkecil nilai ketetapan pajak WP sehingga merugikan Negara.

16

b. Terdapat pelanggaran etika terkait etika menerima segala pemberian dalam

bentuk apapun, baik langsung maupun tidak langsung, dari wajib pajak,

sesama pegawai, atau pihak lain, yang menyebabkan pegawai yang

menerima, patut diduga memiliki kewajiban yang berkaitan dengan jabatan

atau pekerjaannya, dalam hal ini Gayus menerima balasan pemberian atas

tugasnya dalam perhitungan pajak. Di mana gaji golongan IIIA seorang

Gayus namun terdapat sejumlah milyar dalam rekening pribadainya.

17

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Terdapat pelanggaran terkait etika bekerja secara profesional, transparan dan

akuntabel yang meliputi integritas, di mana Gayus tidak bersikap jujur, bersih dari

tindakan tercela, dan senantiasa mengutamakan kepentingan negara. Selain itu juga

dalam bekerja tidak adanya transparansi tentang pelaporan masalah WP yang menjadi

tanggung jawab tugasnya serta tidak adanya pertanggung jawaban secara pasti

mengenai hasil kinerjanya terkait kasus ini karena dalam perkembangannya kasus

yang ada sekarang malah menjadi melebar dan tidak terarah.

Gayus Tambunan tidak dapat menjadi panutan yang baik bagi masyarakat

dalam memenuhi kewajban perpajakan karena dia justru menyalahgunakan posisi

sebagai pegawai Direktorat Keberatan dan Banding Dirjen Pajak demi kepentingan

pribadi.

B. Saran

Banyaknya pihak yang terkait atas kasus Gayus ini yang diketahui pada

artikel yang penulis buat, dimana kasusnya tidak hanya sekedar permasalahan di

lingkungan pegawai negeri sipil melainkan hingga ke pengusaha, sindikasi oknum

polisi, jaksa, dan hakim. Yang saya sarankan adalah adanya pengawasan yang lebih

baik pada setiap instansi yang ada. Selain itu hendaknya terdapat ketegasan dalam

praktek penyelesaian kasus-kasus yang terjadi, bukan hanya yang ada pada teorinya.

Sehingga pengawasan dan ketegasan tersebut dapat memperkecil hingga

menghilangkan celah untuk melakukan pelanggaran etika dari Pegawai Negeri Sipil

dan profesi-profesi lainnya.

18

DAFTAR PUSTAKA

Dwi Yuwono, SH, Ismantoro. 2011. Memahami Berbagai Etika Profesi dan

Pekerjaan. Yogyakarta: Pustaka Yustisia

Tuanakota, Teodorus M. 2007. Setengah Abad Profesi Akuntansi. Jakarta:

Salemba Empa

http://www.inilah.com/read/detail/414451/inilah-kronologis-kasus-gayus-

tambunan/ (diakses tanggal 14 Mei 20013)

19