Tugas Kewarganegaraan Novi

8/16/2019 Tugas Kewarganegaraan Novi

http://slidepdf.com/reader/full/tugas-kewarganegaraan-novi 1/22

Demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu "Demos" yang berarti rakyat dan kratos

yang berarti kekuasaan. Secara bahasa Demokrasi adalah kekuasaan yang berada

ditangan rakyat(pemerintahan rakyat). Maksud dari pemerintahan rakyat adalah

pemegang kekuasaan tertinggi dipenggang oleh rakyat. Jadi demokrasi adalah

sebuah bentuk sistem pemerintahan dalam rangka mewujudkan kedaulatan rakyat

yang dijalankan oleh pemerintah.

egertian Demokrasi menurut !hli



Budaya Demokrasi

ata budaya berasal dari kata budi#akal dan daya#kemampuan maka budaya adalah

kemampuan akal manusia. Secara bahasa budaya demokrasi berarti kemampuan

akal manusia tentang berdemokrasi.

engertian $udaya Demokrasi dapat dilihat dari tiga sudut. Yang pertama

adalah budaya demokrasi formal% yaitu suatu sistem pemerintahan yg hanya

dilihat dari ada atau tidaknya lembaga politik demokrasi seperti perwakilan rakyat .

Yang kedua adalah budaya demokrasi wajah(permukaan)% yaitu demokrasi yang

hanya tampak dari luar% sedangkan di dalamnya tidak ada sama sekali unsur

demokrasi. Yang ketiga demokrasi substantif % yaitu demokrasi yang memberikan

kesempatan(hak suara) untuk menentukan kebijakan kepada seluruh golongan

masyarakat tanpa memandang kedudukan atau apapun dengan tujuan

menjalankan agenda kerakyatan.

$udaya Demokrasi pada intinya adalah budaya yang menomorsatukan kepentingan

masyarakat dalam pembuatan keputusan mengenai kebijakan negara.



elebihan dan ekurangan $udaya Demokrasi

elebihan

& Demokrasi memberi kesempatan untuk perubahan di tubuh pemerintahan tanpa

menggunakan kekerasan.

& !danya pemindahan kekuasaan yang dapat dilakukan melalui pemilihan umum

& Sistem demokrasi mencegah adanya monopoli kekuasaan

& Dalam budaya demokrasi% pemerintah yang terpilih melalui pemilu akan memiliki

rasa berutang karena rakyat yang memilihnya% oleh karena itu hal ini akan

menimbulkan pemicu untuk bekerja sebaik'baiknya untuk rakyat

& Masyarakat diberi kebebasan untuk berpartisipasi yang menimbulkan rasa

memiliki terhadap negara.

ekurangan

' Masyarakat bisa salah dalam memilih dikarenakan isu'isu politik

' okus pemerintah akan berkurang ketika menjelang pemilu masa berikutnya

' Massa dapat memengaruhi orang

Pendidikan Demokrasi

endidikan demokrasi diartikan sebagai upaya sistematis yang dilakukan egara

dan masyarakat untuk mem*asilitasi indi+idu warga negaranya agar memahami%

meghayati% megamall kan dan mengembangkan konsep% prinsip dan nilai demokrasi

sesuai dengan status dan peran nya dalam masyarakat ( winataputra% ,-- / 0,)

Demokrasi memang tidak diwarisi % tetapi ditangkap dan dicerna melalui proses

belajar oleh karena itu untuk memahaminya diperlukan suatu proses pendidikan

demokrasi. endidikan demokrasi dalam nerbagai konteks% dalam hal ini untuk

pendidikan *ormal ( disekolah dan perguruan tinggi)% non *ormal ( pendidikan diluar

sekolah dan in*ormal ( pergaulan dirumah dan masyarakat kulturaluntuk

membangun cita 1 cita% nilai% konsep% prinsip% sikap% dan keterampilan demokrasi

dalam berbagai konteks(2inaputra%,--/03)

Jenis'jenis Demokrasi

4 dilihat dari cara penyaluran aspirasi rakyat5

• Demokrasi 6angsung

Demokrasi langsung adalah sistem demokrasi yang memberikan kesempatan

kepada seluruh warga negaranya dalam permusyawaratan saat menentukan arah



kebijakan umum dari negara atau undang'undang. $isa dikatakan demokrasi

langsung adalah demokrasi yang bersih karena rakyat diberikan hak mutlak untuk

memberikan aspirasinya.

• Demokrasi 7idak 6angsung

Demokrasi tidak langsung adalah sistem demokrasi yang dijalankan menggunakansistem perwakilan.

4 dilihat dari dasar yang dijadikan prioritas atau titik perhatian5

• Demokrasi Material

• Demokrasi ormal

• Demokrasi 8ampuran

4 dilihat dari prinsip ideologi5

• Demokrasi 9akyat

Demokrasi rakyat(proletar) adalah sistem demokrasi yang tidak mengenal kelas

sosial dalam kehidupan. 7idak ada pengakuan hak milik pribadi tanpa ada paksaan

atau penindasan tetapi untuk mencapai masyarakat yang dicita'citakan tersebut

dilakukan dengan cara kekerasan atau paksa atau dengan kata lain negara adalah

alat untuk mencapai cita'cita kepentingan kolekti*. Demokrasi rakyat merupakan

demokrasi yang berdasarkan paham mar:isme atau komunisme.

• Demokrasi onstitusional

Demokrasi konstitusional adalah demokrasi yang dilandaskan kebebasan setiaporang atau manusia sebagai makhluk sosial. ;obbe% 6ockdan 9ousseaue

mengemukakan pemikirannya tentang negara demokrasi bahwa negara terbentuk

disebabkan oleh benturan kepentingan hidup orang yang hidup bermasyarakat. <ni

mengakibatkan terjadinya penindasan diantara mereka. =leh sebab itu kumpulan

orang tersebut membentuk komunitas yang dinamakan negara atas dasar

kepentingan bersama. !kan tetapi *akta yang terjadi kemudian adalah munculnya

kekuasaan berlebih atau otoriterianisme.

;al inilah yang menjadi pemicu pemikiran baru yakni demokrasi liberal. Setiap

indi+idu dapat berpartisipasi melalui wakil yang dipilih melalui pemilihan sesuai

ketentuan. Masyarakat harus dijaminan dalam hal kebebasan indi+idual(politik%

sosial% ekonomi% dan keagamaan).

4 dilihat dari kewenangan dan hubungan antara alat kelengkapan negara5

• Demokrasi Sistem arlementer



<ndonesia pernah menerapkan demokrasi parlementer yaitu pada tahun 03>?'03?3.

Dalam sistem demokrasi parlementer% <ndonesia memiliki kepala negara dan kepala

pemerintahan sendiri. Selama periode ini konstitusi yang digunakan adalah

onstitusi 9<S dan @@DS 03?-. $!nyak kelebihan yang dirasakan ketika <ndonesia

menerapkan sistem demokrasi parlementer antara lain/

0. arlemen menjalankan peran yang sangat baik

,. !kuntabilitas pemengang jabatan tinggi

A. artai plitik diberi kebebasan dan peluang untuk berkembang

>. ;ak dasar setiap indi+idu tidak dikurangi

?. emilihan umum dilaksanakan benar, dengan prinsip demokrasi (emilu 03??)

. Daerah diberikan otonomi dalam mengembangkan daerahnya sesuai dengan

asas desentralisasi

Meskipun banyak sekali kelebihan yang dirasakan% demokrasi parlementer dianggap

gagal karena beberapa alasan yang dikemukakan para ahli sebagai berikut/

0. @sulan residen(onsepsi residen) tentang emerintahan yang berasaskan

gotong'royong( berbau komunisme)

,. Dewan onstituante yang bertugas menyusun @ndang'undang(konstitusi)

mengalami kegagalan dalam merumuskan ideologi nasional.

A. Dominan sekali politik aliran yang memicu konBik

>. ondisi ekonomi pasca kemerdekaan masih belum kuat.

• Demokrasi Sistem residensial

C!9! D! =S7<7@S<

C!9! D! =S7<7@S<

!. =S7<7@S<=!6<SMC

0. agasan tentang kontitusionalisme

egara adalah suatu organisasi kekuasaan yang terdiri atas unsur rakyat

http://tugaskuliah-ilham.blogspot.com/2011/03/negara-dan-konstitusi.html

http://tugaskuliah-ilham.blogspot.com/2011/03/negara-dan-konstitusi.html



(penduduk)% wilayah dan pemerintah. emerintahlah yang menyelenggarakan dan

melaksanakan tugas'tugas demi terwujudnya tujuan negara.

Di egara demokrasi% pemerintah yang baik adalah pemerintah yang menjamin

sepenuhnya kepentingan rakyat serta hak'hak dasar rakyat. @paya mewujudkan

pemerintahan yang menjamin hak dasar rakyat serta kekuasaan yang terbatas itudituangkan dalam suatu aturan bernegara yang umumnya disebut kostitusi(hukum

dasar atau undang'undang dasar negara). onstitusi atau undang'undang dasar

negara mengatur dan menetapkan kekuasaan negara sedemikian rupa sehingga

kekuasaan pemerintahan negara e*ekti* untuk kepentingan rakyat serta tercegah

dari penyalahgunaan kekuasaan.

agasan bahwa kekuasaan egara harus dibatasi serta hak'hak dasar rakyat

dijamin dalam suatu konstitusi segera dinamakan konstitusionalisme. 8arl J.

riedrich berpendapat E onstitusionalisme adalah gagasan bahwa pemerintah

merupakan suatu kumpulan akti+itas yang diselenggarakan atas nama rakyat%

tetapi yang tunduk pada beberapa pembatasan yang dimaksud untuk memberi

jaminan bahwa kekuasaan yang diperlukan untuk pemerintahan tidak

disalahgunakan oleh mereka yang mendapat tugas untuk memerintah. embatasan

yang dimaksud termaktub dalam konstitusi. (7auFGurrohman Syahuri%,-->)

Di dalam gagasan konstitusionalisme% isi daripada konstitusi negara bercirikan dua

hal pokok% yaitu sebagai berikut /

0. onstitusi itu membatasi kekuasaan pemerintah atau penguasa agar tidak

bertindak sewenang'wenang terhadap warganya.

,. onstitusi itu menjamin hak'hak dasar dan kebebasan warga egara.

,. egara onstitusional

Setiap egara memiliki konstitusi sebagai hukum dasar. amun tidak setiap egara

memiliki undang'undang dasar. egara konstitusional tidak cukup hanya memiliki

konstitusi% tetapi egara tersebut juga harus menganut gagasan tentang

konstitusionalisme. onstitusionalisme merupakan gagasan bahwa konstitusi suatu

egara harus mampu memberi batasan kekuasaan pemerintahan serta memberi

perlindungan pada hak'hak dasar warga egara.

egara konstitusional bukan sekedar konsep *ormal. egara yang menganut

gagasan konstitusionalisme inilah yang disebut egara konstitusional

(8onstitutional state).

$. =S7<7@S< C!9!

0. engertian onstitusi

onstitusi berasal dari istilah bahasa rancis EconstituerH yang artinya membentuk.

onstitusi bisa berarti pula peraturan dasar (awal) mengenai pembentukan egara.



ata konstitusi dalam kamus besar bahasa <ndonesia diartikan sebagai berikut /

0) segala ketentuan dan aturan mengenai ketatanegaraan5

,) undang'undang dasar suatu egara.

engertian konstitusi dalam praktik dapat berarti lebih luas dari pengertian undang'

undang dasar % tetapi ada juga yang menyamakan dengan pengertian undang'

undang dasar.

@ndang'undang dasar ialah hukum dasar yang tertulis % sedang disamping @ndang'

@ndang Dasar tersebut berlaku juga hukum dasar yang tidak tertulis% yaitu aturan'

aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktik penyelenggaraan egara%

meskipun tidak tertulis. ;ukum dasar tidak tertulis disebut on+ensi

7erdapat beberapa de*enisi konstitusi dari para ahli% yaitu /

a) ;erman heller% membagi pengertian konstitusi menjadi tiga /

0. onstitusi dalam pengertian politik sosiologis. onstitusi mencerminkan

kehidupan politik di dalam masyarakat sebagai suatu kenyataan.

,. onstitusi merupakan satu kesatuan kaidah yang hidup dalam masyarakat yang

selanjutnya dijadikan suatu kesatuan kaidah hukum. onstitusi dalam hal ini sudah

mengandung pengertian yuridis.

A. onstitusi yang ditulis dalam suatu naskah sebagai undang'undang yang tinggi

yang berlaku dalam suatu egara.

b) .8.2heare mengartikan konstitusi sebagai Ekeseluruhan system ketatanegaraan

dari suatu egara% berupa kumpulan peraturan yang membentuk% mengatur atau

memerintah dalam pemerintahan suatu negaraH.

onstitusi dapat diartikan secara luas dan sempit% sebagai berikut /

¬ onstitusi (hukum dasar) dalam arti luas meliputi hukum dasar tertulis dan tidak

tertulis.

¬ onstitusi (hukum dasar) dalam arti sempit adalah hukum dasar tertulis% yaitu

undang'undang dasar. Dalam pengertian ini undang'undang dasar merupakan

konstitusi atau hukum dasar yang tertulis.

Di egara'negara yang mendasarkan dirinya atas demokrasi konstitusional undang'

undang dasar mempunyai khas% yaitu membatasi kekuasaan pemerintah

sedemikian rupa sehingga penyelenggaraan kekuasaan tidak bersi*at semena'

mena. ;ak'hak warga egara akan lebih dilindungi.

,. edudukan onstitusi

onstitusi menempati kedudukan yang sangat penting dalam kehidupan

ketatanegaraan suatu egara karena konstitusi menjadi barometer kehidupan

bernegara dan berbangsa yang sarat dengan bukti sejarah perjuangan para

pendahulu. Meskipun konstitusi yang ada di dunia ini berbeda'beda baik dalam hal

tujuan% bentuk dan isinya% tetapi umumnya mereka mempunyai kedudukan *ormal



yang sama% yaitu sebagai /

I onstitusi sebagai ;ukum Dasar karena ia berisi aturan dan ketentuan tentang

hal'hal yang mendasar dalam kehidupan suatu negara

I onstitusi sebagai ;ukum 7ertinggi

onstitusi laimnya juga diberi kedudukan sebagai hokum tertinggi dalam tata

hokum egara yang bersangkutan.

A. <si% 7ujuan dan ungsi onstitusi egara

Menurut Mirriam $udiarjo dalam bukunya Dasar'Dasar <lmu olitik% konstitusi atau

undang'undang dasar memuat ketentuan'ketentuan sebagai berikut /

0) =rganisasi egara% misalnya pembagian kekuasaan antara badan eksekuti* %

legislati+e dan yudikati*. Dalam egara *ederal % yaitu masalah pembagian

kekuasaan antara pemerintah *ederal dengan pemerintah egara bagian% prosedur

penyelesaian masalah pelanggaran yurisdiksi lembaga egara.

,) ;ak'hak asasi manusia

A) rosedur mengubah undang'undang dasar

>) !adakalanya memuat larangan untuk mengubah si*at'si*at tertentu dari undang'

undang dasar. ;al ini untuk mrnghindari terulangnya hal'hal yang telah diatasi dan

tidak dikehendaki lagi. Misalnya undang'undang dasar Jerman melarang untuk

mengubah si*at *ederalism sebab bila menjadi unitarisme dikhawatirkan dapat

mengembalikan munculnya seorang ;itler.

Selain itu% konstitusi egara bertujuan menjamin pemenuhan hak'hak daasar warga

egara. onstitusi egara memiliki *ungsi'*ungsi sebagai berikut (Jimly !sshiddiGie%

,--,).

0) ungsi penentu atau pembatas kekuasaan egara

,) ungsi pengatur hubungan kekuasaan antarorgan egara.

A) ungsi pengatur hubungan kekuasaan antara organ dengan warga egara.

>) ungsi pemberi atau sumber legitimasi terhadap kekuasaan ataupun kegiatan

penyelnggaraan kekuasaan egara.

?) ungsi penyalur atau pengalih kewenangan dari sumber kekuasaan yang asli

(dalam demokrasi adalah rakyat) kepada organ egara.

) ungsi simbolik yaitu sebagai sarana pemersatu (symbol o* unity)% sebagai

rujukan identitas dan keagungan kebangsaan (identitu o* nation) serta sebagai

center o* ceremony.

K) ungsi sebagai sarana pengendalian masyarakat (social control)% baik dalam arti

sempit yaitu bidang politik dan dalam arti luas mencakup bidang social ekonomi.

L) ungsi sebagai sarana perekayasaan dan pembaruan masyarakat.

8. @@D 03>? SC$!!< =S7<7@S< C!9! 9C@$6< <D=CS<!

onstitusi egara <ndonesia adalah @ndang'@ndang Dasar 03>? yang untuk

pertama kali disahkan oleh anitia ersiapan emerdekaan <ndonesia (<)



0. onstitusi yang ernah $erlaku di <ndonesia

Dalam sejarahnya% sejak proklamasi 0K !gustus 03>? hingga sekarang di <ndonesia

telah berlaku tiga macam undang'undang dasar daalam empat periode% yaitu

sebagai berikut /

a. eriode 0L !gustus 03>? 1 ,K Desember 03>3 berlaku @@D 03>?. @@D 03>?terdiri dari bagian pembukaan% batang tubuh (0 bab)% AK pasal% > pasal !turan

eralihan% , ayat !turan 7ambahan dan bagian penjelasan.

b. eriode ,K Desember 03>3 ' 0K !gustus 03?- berlaku @@D 9<S. @@D 9<S terdiri

atas bab% 03K pasal dan beberapa bagian.

c. eriode 0K !gustus 03?- 1 ? Juli 03?3 berlaku @@DS 03?- yang terdiri atas bab%

0> pasal dan beberapa bagian.

d. eriode ? Juli 03?3 1 sekarang kembali berlaku @@D 03>?.

husus untuk periode keempat berlaku @@D 03>? dengan pembagian berikut /

¬ @@D 03>? yang belum diamandemen

¬ @@D 03>? yang sudah diamandemen

onstitusi 9<S tau @@D 9<S 03>? terdiri atas /

a. Mukadimah yang tediri atas > alinea

b. $agian batang tubuh yang terdiri atas bab% 03K pasal dan lampiran.

$eberapa ketentuan pokok dalam @@D 9<S 03>3 antara lain /

a. $entuk egara adalah serikat% sedang bentuk pemerintahan adalah republic.

b. System pemerintahan adalah parlementer . Dalam sisitem pemerintahan ini%

kepala pemerintahan dijabat oleh seorang perdana menterei. erdana Menteri 9<S

saat itu adalah Moh.;atta.

,. roses !mandemen @@D 03>?

!mandemen (bahasa inggris/ amendment) artinya perubahan.

i. !mandemen pertama terjadi pada Sidang @mum M9 7ahun 0333% Disahkan 03

=ktober 0333

ii. !mandemen kedua terjadi pada Sidang 7ahunan M9% Disahkan 0L !gustus ,---

iii. !mandemen ketiga terjadi pada Sidang 7ahunan M9% Disahkan 0- o+ember

,--0

i+. !mandemen keempat terjadi pada Sidang 7ahunan M9% Disahkan 0- !gustus

,--,

A. <si @ndang'@ndang Dasar egara <ndonesia 7ahun 03>?

ϖ embukaan @@D 03>? merupakan bagian yang penting dalam konstitusi egara

<ndonesia. embukaan @@D 03>? berisi > alinea sebagai pernyataan luhur bangsa

<ndonesia.

ϖ !linea pertama berisi pernyataan objekti* adanya penjajahan terhadap <ndonesia.

Selanjutnya mengandung pernyataan subjekti* bangsa <ndonesia bahwa penjajahan

harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.



ϖ !linea kedua berisi pernyataan bahwa perjuangan yang dilakukan bangsa

<ndonesia selama ini telah mampu menghasilkan kemerdekaan.

ϖ !linea ketiga mengandung makna adanya moti+asi spiritual bangsa <ndonesia

ϖ !linea keempat berisi langkah'langkah sebagai kelanjutan dalam bernegara.

D. S<S7CM C7!7!C!9!! <D=CS<!Sistem ketatanegaraan <ndonesia menurut @@D 03>? adalah sebagai berikut /

ϖ $entuk egara adalah kesatuan

Secara teori% ada dua klasiFkasi bentuk egara yaitu bentuk egara serikat atau

*ederal dan bentuk egara kesatuan. egara *ederal adalah egara yang

bersusunan jamak% artinya egara yang di dalamnya masih terdapat egara yang

disebut egara bagian.

egara kesatuan adalah egara yang bersusunan tunggal. egara kesatuan dengan

asas desentralisasi menyerahkan sebagian kekuasaannya kepada daerah'daerah

yang ada di wilayah egara tersebut.

ϖ $entuk pemerintahan adalah republikSecara teoritis % ada dua klasiFkasi bentuk pemerintahan di era modern% yaitu

republik dan monarki atau kerajaan. $entuk egara <ndonesia pernah mengalami

perubahan % yaitu dari egara kesatuan menjadi egara serikat. !dapun untuk

bentuk pemerintahan% <ndonesia belum pernah berubah menjadi egara kerajaan

atau monarki. Sekarang ini bangsa <ndonesia telah sepakat bahwa perihal bentuk

egara kesatuan dan bentuk pemerintahan republic tidak ada perubahan.

ϖ Sistem pemerintahan adalah presidensiil

System pemerintahan disebut presidensiil apabila badan eksekuti* berada di luar

pengawasan langsung badan legislati*.

Dalam sisitem pemerintahan presidensiil % badan eksekuti* dan legislati+e memilikikedudukan yang independen. edua badan tersebut tidak berhubungan secara

langsung seperti dalam system pemerintahan parlementer. Mereka dipilih oleh

rakyat secara terpisah.

!dapun ciri'ciri system pemerintahan presidensiil adalah sebagai berikut /

a) enyelenggara egara berada di tangan presiden. residen adalah kepala egara

dan sekaligus kepala pemerintahan. residen tidak dipilih oleh parlemen% tetapi

dipilih langsung oleh rakyat atau oleh suatu dewan#majelis.

b) abinet (dewan menteri) dibentuk oleh presiden. 8abinet bertanggung jawab

kepada presiden dan tidak bertanggung jawab kepada parlemen#legislati+e.

c) residen tidak bertanggung jawab kepada parlemen. ;al ini karena presiden tidak

dipilih oleh parlemen.d) residen tidak dapat membubarkan parlemen seperti dalam system parlementer.

e) arlemen memiliki kekuasaan legislati+e dan sebagai lembaga perwakilan.

!nggota parlemen dipilih oleh rakyat.

*) residen tidak berada di bawah pengawasan langsung parlemen.

ϖ Sistem politik adalah demokrasi atau kedaulatan rakyat.

Sistem politik yang dianut egara <ndonesia adalah system politik demokrasi.



!dapun system politik disebut demokrasi apabila kewenangan pemerintah terhadap

kehidupan warga egara amat terbatas. emerintah egara tidak turut campur atas

semua aspek kehidupan warganya. 2arga egara dapat mengatur sendiri

kehidupannya.

S<stem politik dikatakan demokrasi bilamana negara menganut prinsip'prinsip

demokrasi dalam penyelenggaraan bernegara.

2.2 PENGE!"#N $%N&!"!'&"

ata EonstitusiH berarti EpembentukanH% berasal dari kata kerja yaitu EconstituerH

(erancis) atau membentuk. Yang dibentuk adalah negara% dengan demikian

konstitusi mengandung makna awal (permulaan) dari segala peraturan perundang'

undangan tentang negara. $elanda menggunakan istilah ErondwetH yaitu berarti

suatu undang'undang yang menjadi dasar (grond) dari segala hukum. <ndonesia

menggunakan istilah rondwet menjadi @ndang'undang Dasar.

Menurut $rian 7hompson% secara sederhana pertanyaan/ what is a constitution

dapat dijawab bahwa ENa constitution is a document which contains the rules *orthe the operation o* an organiationH =rganisasi dimaksud beragam bentuk dan

kompleksitas strukturnya. egara sebagai salah satu bentuk organisasi% pada

umumnya selalu memiliki naskah yang disebut sebagai konstitusi atau @ndang'

@ndang Dasar.

Dahulu konstitusi digunakan sebagai penunjuk hukum penting biasanya dikeluarkan

oleh kaisar atau raja dan digunakan secara luas dalam hukum kanon untuk

menandakan keputusan subsitusi tertentu terutama dari aus.

onstitusi pada umumnya bersi*at kondi*aksi yaitu sebuah dokumen yang berisian

aturan'aturan untuk menjalankan suatu organisasi pemerintahan negara% namun

dalam pengertian ini% konstitusi harus diartikan dalam artian tidak semuanyaberupa dokumen tertulis (*ormal). amun menurut para ahli ilmu hukum maupun

ilmu politik konstitusi harus diterjemahkan termasuk kesepakatan politik% negara%

kekuasaan% pengambilan keputusan% kebijakan dan distibusi maupun alokasi

onstitusi bagi organisasi pemerintahan negara yang dimaksud terdapat beragam

bentuk dan kompleksitas strukturnya% terdapat konstitusi politik atau hukum akan

tetapi mengandung pula arti konstitusi ekonomi

onstitusi memuat aturan'aturan pokok (*undamental) yang menopang berdirinya

suatu negara. 7erdapat dua jenis kontitusi% yaitu konstitusi tertulis (2ritten

8onstitution) dan konstitusi tidak tertulis (@nwritten 8onstitution). <ni diartikan

seperti halnya E;ukum 7ertulisH (geschre+en 9echt) yang termuat dalam undang'

undang dan E;ukum 7idak 7ertulisH (ongeschre+en recht) yang berdasar adat

kebiasaan. Dalam karangan E8onstitution o* ationsH% !mos J. easlee menyatakan

hampir semua negara di dunia mempunyai konstitusi tertulis% kecuali <nggris dan

anada.

Di beberapa negara terdapat dokumen yang menyerupai konstitusi% namun oleh

negara tersebut tidak disebut sebagai konstitusi. Dalam buku yang berjudul 7he

6aw and 7he 8onstitution% <+or Jenning menyebutkan di dalam dokumen konstitusi

tertulis yang dianut oleh negara'negara tertentu mengatur tentang/



0. !danya wewenang dan tata cara bekerja suatu lembaga kenegaraan.

,. !danya ketentuan hak asasi yang dimiliki oleh warga negara yang diakui dan

dilindungi oleh pemerintah.

7idak semua lembaga'lembaga pemerintahan dapat diatur dalam poin 0 dan tidak

semua hak'hak warga negara diatur dalam poin ,. Seperti halnya di negara <nggris.

Dokumen'dokumen yang tertulis hanya mengatur beberapa lembaga negara danbeberapa hak asasi yang dimiliki oleh rakyat% satu dokumen dengan dokumen

lainya tidak sama.

!da konstitusi yang materi muatannya sangat panjang dan sangat pendek.

onstitusi yang terpanjang adalah <ndia dengan A3> pasal. emudian !merika 6atin

seperti uruguay AA, pasal% icaragua A,L pasal% 8uba ,L pasal% anama ,K0

pasal% eru ,A pasal% $rail dan 8olumbia ,0L pasal% selanjutnya di !sia% $urma

,A> pasal% di Cropa% belanda ,0- pasal.

onstitusi terpendek adalah Spanyol dengan A pasal% <ndonesia AK pasal% 6aos >>

pasal% uatemala >? pasal% epal > pasal% Cthiopia ?? pasal% 8eylon 30 pasal dan

inlandia 3? pasal.

a. 7@J@! D!9< =S7<7@S<

ada umumnya hukum bertujuan untuk mengadakan tata tertib untuk keselamatan

masyarakat yang penuh dengan konBik antara berbagai kepentingan yang ada di

tengah masyarakat. 7ujuan hukum tata negara pada dasarnya sama dan karena

sumber utama dari hukum tata negara adalah konstitusi atau @ndang'@ndang

Dasar% akan lebih jelas dapat dikemukakan tujuan konstitusi itu sendiri.

onstitusi juga memiliki tujuan yang hampir sama deengan hukum% namun tujuan

dari konstitusi lebih terkait dengan/

0. $erbagai lembaga'lembaga kenegaraan dengan wewenang dan tugasnya

masing'masing.

,. ;ubungan antar lembaga negara

A. ;ubungan antar lembaga negara(pemerintah) dengan warga negara (rakyat).

>. !danya jaminan atas hak asasi manusia

?. ;al'hal lain yang si*atnya mendasar sesuai dengan tuntutan jaman.

Semakin banyak pasal'pasal yang terdapat di dalam suatu konstitusi tidak

menjamin bahwa konstitusi tersebut baik. Di dalam praktekna% banyak negara yang

memiliki lembaga'lembaga yang tidak tercantum di dalam konstitusi namun

memiliki peranan yang tidak kalah penting dengan lembaga'lembaga yang terdapat

di dalam konstitusi. $ahkan terdapat hak'hak asasi manusia yang diatur diluar

konstitusi mendapat perlindungan lebih baik dibandingkan dengan yang diatur di

dalam konstitusi.

Dengan demikian banyak negara yang memiliki aturan'aturan tertulis di luar

konstitusi yang memiliki kekuatan yang sama denga pasal'pasal yang terdapat

pada konstitusi.

onstitusi selalu terkait dengan paham konstitusionalisme. 2alton ;. ;amilton

menyatakan E8onstitutionalism is the name gi+en to the trust which men repose

in the power o* words engrossed on parchment to keep a go+ernment in order.

@ntuk tujuan to keep a go+ernment in order itu diperlukan pengaturan yang sede'

mikian rupa% sehingga dinamika kekuasaan dalam proses pemerintahan dapat



dibatasi dan dikendalikan sebagaimana mestinya. agasan mengatur dan

membatasi kekua'saan ini secara alamiah muncul karena adanya kebutuhan untuk

merespons perkembangan peran relati* kekuasaan umum dalam kehidupan umat

manusia.

b. 6!S<<!S< =S7<7@S<;ampir semua negara memiliki kostitusi% namun antara negara satu dengan negara

lainya tentu memiliki perbeadaan dan persamaan. Dengan demikian akan sampai

pada klasiFkasi dari konstitusi yang berlaku di semua negara. ara ahli hukum tata

negara atau hukum konstitusi kemudian mengadakan klasiFkasi berdasarkan cara

pandang mereka sendiri% antara lain .8. 2heare% 8.. Strong% James $ryce dan lain'

lainnya.

Dalam buku .8. 2heare EModern 8onstitutionH (03K?) mengklasiFkasi konstitusi

sebagai berikut/

a. onstitusi tertulis dan konstitusi tidak tertulis (written constitution and unwritten

constitution)

b. onstitusi Beksibel dan konstitusi rigid (Be:ible and rigid constitution)

onstitusi Beksibelitas merupakan konstitusi yang memiliki ciri'ciri pokok/

0. Si*at elastis% artinya dapat disesuaikan dengan mudah .

,. Dinyatakan dan dilakukan perubahan adalah mudah seperti mengubah undang'

undang.

c. onstitusi derajat tinggi dan konstitusi derajat tidak derajat tinggi (Supreme and

not supreme constitution).

onstitusi derajat tinggi% konstitusi yang mempunyai kedudukan tertinggi dalam

negara (tingkatan peraturan perundang'undangan). onstitusi tidak derajat tinggi

adalah konstitusi yang tidak mempunyai kedudukan seperti yang pertama.

d. onstitusi egara Serikat dan egara esatuan (ederal and @nitary 8onstitution)

$entuk negara akan sangat menentukan konstitusi negara yang bersangkutan.

Dalam suatu negara serikat terdapat pembagian kekuasaan antara pemerintah

*ederal (usat) dengan negara'negara bagian. ;al itu diatur di dalam konstitusinya.

embagian kekuasaan seperti itu tidak diatur dalam konstitusi negara kesatuan%

karena pada dasarnya semua kekuasaan berada di tangan pemerintah pusat.

e. onstitusi emerintahan residensial dan pemerintahan arlementer (resident

C:ecuti+e and arliamentary C:ecuti+e 8onstitution).

Dalam sistem pemerintahan presidensial (strong) terdapat ciri'ciri antara lain/

0. residen memiliki kekuasaan nominal sebagai kepala negara% tetapi juga memiliki

kedudukan sebagai epala emerintahan.

,. residen dipilih langsung oleh rakyat atau dewan pemilih.

A. residen tidak termasuk pemegang kekuasaan legislati* dan tidak dapat

memerintahkan pemilihan umum.

$erlakunya suatu konstitusi sebagai hukum dasar yang mengikat didasarkan atas

kekuasaan tertinggi atau prinsip kedaulatan yang dianut dalam suatu negara. Jika

negara itu menganut paham kedaulatan rakyat% maka sumber legitimasi konstitusi

itu adalah rakyat. Jika yang berlaku adalah paham kedaulatan raja% maka raja yang

menentukan berlaku tidaknya suatu konstitusi. ;al inilah yang disebut oleh para

ahli sebagai constituent power yang merupakan kewenangan yang berada di luar



dan sekaligus di atas sistem yang diaturnya. arena itu% di lingkungan negara'

negara demokrasi% rakyatlah yang dianggap menentukan berlakunya suatu

konstitusi.

8onstituent power mendahului konstitusi% dan konstitusi mendahului organ

pemerintahan yang diatur dan dibentuk berdasarkan konstitusi. engertian

constituent power berkaitan pula dengan pengertian hirarki hukum (hierarchy o*law). onstitusi merupakan hukum yang lebih tinggi atau bahkan paling tinggi serta

paling *undamental si*atnya% karena konstitusi itu sendiri merupakan sumber

legitimasi atau landasan otorisasi bentuk'bentuk hukum atau peraturan'peraturan

perundang'undangan lainnya. Sesuai dengan prinsip hukum yang berlaku uni+ersal%

maka agar peraturan'peraturan yang tingkatannya berada di bawah @ndang'

@ndang Dasar dapat berlaku dan diberlakukan% peraturan'peraturan itu tidak boleh

bertentangan dengan hukum yang lebih tinggi tersebut.

Dengan ciri'ciri konstitusi yang disebutkan oleh 2heare H onstitusi emerintahan

residensial dan pemerintahan arlementer (resident C:ecuti+e and arliamentary

C:ecuti+e 8onstitution)H% oleh Sri Soemantri% @ndang'@ndang Dasar 03>? (@@D >?)

tidak termasuk kedalam golongan konstitusi emerintahan residensial maupun

pemerintahan arlementer . ;al ini dikarenakan di dalam tubuh @@D >? mengndung

ciri'ciri pemerintahan presidensial dan ciri'ciri pemerintahan parlementer. =leh

sebab itu menurut Sri Soemantri di <ndonesia menganut sistem konstitusi

campuran.

2. 'B'NG#N NEG## DENG#N $%N&!"!'&"

$erhubungan sangat erat% konstitusi lahir merupakan usaha untuk melaksanakan

dasar negara. Dasar negara memuat norma'norma ideal% yang penjabarannya

dirumuskan dalam pasal'pasal oleh @@D (onstitusi) Merupakan satu kesatuan utuh%

dimana dalam embukaan @@D >? tercantum dasar negara ancasila%

melaksanakan konstitusi pada dasarnya juga melaksanakan dasar negara.

2.* P#N+#&",# D#N $%N&!"!'&" D" "ND%NE&"#

Seperti yang kita ketahui dalam kehidupan bangsa <ndonesia% ancasila merupakan

FlosoFsche grondslag dan common plat*orms atau kalimatun sawa. ada masa lalu

timbul suatu permasalahan yang mengakibatkan ancasila sebagai alat yang

digunakan untuk mengesahkan suatu kekuasaan dan mengakibatkan ancasila

cenderung menjadi idiologi tertutup. ;al ini dikarenakan adanya anggapan bahwa

pancasila berada di atas dan diluar konstitusi. ancasila disebut sebagai norma

*undamental negara (Staats*undamentalnorm) dengan menggunakan teori ;ans

elsen dan ;ans awiasky.

7eori ;ans elsen yang mendapat banyak perhatian adalah hierarki norma hukum

dan rantai +aliditas yang membentuk piramida hukum (stu*entheorie). Salah

seorang tokoh yang mengembangkan teori tersebut adalah murid ;ans elsen%

yaitu ;ans awiasky. 7eori awiaky disebut dengan theorie +on stu*enu*bau der

rechtsordnung. Susunan norma menurut teori tersebut adalah/

0. orma *undamental negara (Staats*undamentalnorm)5

,. !turan dasar negara (staatsgrundgeset)5

A. @ndang'undang *ormal (*ormell geset)5 dan

>. eraturan pelaksanaan dan peraturan otonom (+erordnung en autonome



satung).

Staats*undamentalnorm adalah norma yang merupakan dasar bagi pembentukan

konstitusi atau @ndang'@ndang Dasar (staats+er*assung) dari suatu negara. osisi

hukum dari suatu Staats*undamentalnorm adalah sebagai syarat bagi berlakunya

suatu konstitusi. Staats*undamentalnorm ada terlebih dahulu dari konstitusi suatu

negara.$erdasarkan teori awiaky tersebut% !. ;amid S. !ttamimi memban'dingkannya

dengan teori elsen dan menerapkannya pada struktur tata hukum di <ndonesia.

!ttamimi menunjukkan struktur hierarki tata hukum <ndonesia dengan

menggunakan teori awiasky. $erdasarkan teori tersebut% struktur tata hukum

<ndonesia adalah/

0) Staats*undamentalnorm/ ancasila (embukaan @@D 03>?).

,) Staatsgrundgeset/ $atang 7ubuh @@D 03>?% 7ap M9% dan on+ensi

etatanegaraan.

A) ormell geset/ @ndang'@ndang.

>) Oerordnung en !utonome Satung/ Secara hierarkis mulai dari eraturan

emerintah hingga eputusan $upati atau 2alikota.

enempatan pancasila sebagai suatu Staats*undamentalnorm di kemukakan

pertama kali oleh otonagoro. osisi ini mengharuskan pembentukan hukum positi*

adalah untuk mencapai ide'ide dalam ancasila% serta dapat digunakan untuk

menguji hukum positi*. Dengan ditetapkannya ancasila sebagai

Staats*undamentalnorm maka pembentukan hukum% penerapan% dan

pelaksanaanya tidak dapat dilepaskan dari nilai'nilai ancasila.

Dengan menempatkan pancasila sebagi Staats*undamentalnorm% maka kedudukan

pancasila berada di atas undang'undang dasar. ancasila tidak termasuk dalam

pengertian konstitusi% karena berada di atas konstitusi.

Yang menjadi pertanyaan mendasar sekarang adalah% apakah pancasila merupakan

staats*undamentalnorm atau merupakan bagian dari konstitusiP

Dalam pidatonya% Soekarno menyebutkan dasar negara sebagai hilosoFsche

grondslag sebagai *ondamen% Flsa*at% pikiran yang sedalam'dalamnya yang

diatasnya akan didirikan bangunan negara <ndonesia. Soekarno juga menyebutnya

dengan istilah 2eltanschauung atau pandangan hidup. ancasila adalah lima dasar

atau lima asas.

Jika masalah dasar negara disebutkan oleh Soekarno sebagai hilosoFsche

grondslag ataupun 2eltanschauung% maka hasil dari persidangan'persidangan

tersebut% yaitu iagam Jakarta yang selanjutnya menjadi dan disebut dengan

embukaan @@D 03>?% yang merupakan hilosoFsche grondslag dan

2eltanschauung bangsa <ndonesia. Seluruh nilai'nilai dan prinsip'prinsip dalam

embukaan @@D 03>? adalah dasar negara <ndonesia% termasuk di dalamnya

ancasila.

B#B """

PEN'!'P

.- &"P',#N

$erdasarkan uraian pada pembahasan% dapat disimpulkan beberapa hal sebagai



berikut/

0. egara merupakan suatu organisasi di antara sekelompok atau beberapa

kelompok manusia yang secara bersama'sama mendiami suatu wilayah (territorial)

tertentu dengan mengakui adanaya suatu pemerintahan yang mengurus tata tertib

dan keselamatan sekelompok atau beberapa kelompok manusia yang ada di

wilayahnya.,. onstitusi diartikan sebagai peraturan yang mengatur suatu negara% baik yang

tertulis maupun tidak tertulis. onstitusi memuat aturan'aturan pokok

(*undamental) yang menopang berdirinya suatu negara.

A. !ntara negara dan konstitusi mempunyai hubungan yang sangat erat. arena

melaksanakan konstitusi pada dasarnya juga melaksanakan dasar negara.

>. ancasila merupakan FlosoFsche grondslag dan common plat*orms atau

kalimatun sawa. ancasila sebagai alat yang digunakan untuk mengesahkan suatu

kekuasaan dan mengakibatkan ancasila cenderung menjadi idiologi tertutup%

sehingga pancasila bukan sebagai konstitusi melainkan @@D 03>? yang menjadi

konstitusi di <ndonesia.

C!9! ;@@M D! ;! !S!S< M!@S<!

C!9! ;@@M D! ;! !S!S< M!@S<!

!. =SC D! 8<9< C!9! ;@@M

0. engertian egara ;ukum

egara ;ukum adalah negara yang penyelenggaraan kekuasaan pemerintahannyadidasarkan atas hukum. Di dalamnya pemerintah dan lembaga'lembaga lain dalam

melaksanakan tindakan apa pun harus dilandasi oleh hukum dan dapat

dipertanggungjawabkan secara hukum. Dalam negara hukum% kekuasaan

menjalankan pemerintahan berdasarkan kedaulatan hukum (supremasi hukum) dan

bertujuan untuk menyelenggarakan ketertiban hukum (Musta*a amal asha% ,--A)

egara berdasar atas hukum menempatkan hukum sebagai hal yang tertinggi

(supreme) sehingga ada istilah supremasi hukum. Supremasi hukum harus tidak

boleh mengabaikan tiga ide dasar hukum yaitu keadilan% keman*aatan dan

kepastian (!chmad !li%,--,). !pabila egara berdasar atas hukum% pemerintahan

egara itu juga harus berdasar atas suatu konstitusi atau undang'undang dasarsebagai landasan penyelenggaraan pemerintahan. onstitusi dalam negara hukum

adalah konstitusi yang bercirikan gagasan kostitusionalisme yaitu adanya

pembatasan atas kekuasaan dan jaminan hak dasar warga negara.

,. egara ;ukum ormil dan egara ;ukum Materiil

http://tugaskuliah-ilham.blogspot.com/2011/03/negara-hukum-dan-hak-asasi-manusia.html

http://tugaskuliah-ilham.blogspot.com/2011/03/negara-hukum-dan-hak-asasi-manusia.html



egara hukum *ormil adalah egara hukum dalam arti sempit yaitu negara yang

warga negara. @rusan ekonomi diserahkan pada warga dengan dalil laisse *aire%

laisse aller yang berarti bila warga dibiarkan mengurus kepentingan ekonominya

sendiri maka dengan sendirinya perekonomian negara akan sehat.

Materiil atau egara hukum dalam arti luas. Dalam negara hukum materiil ataudapat disebut egara hukum modern% pemerintah diberi tugas membangun

kesejahteraan umum di berbagai lapangan kehidupan. @ntuk itu pemerintah diberi

kewenangan atau kemerdekaan untuk turut campur dalam urusan warga egara.

emerintah diberi reies Crmessen yaitu kemerdekaan yang dimiliki pemerintah

untuk turut serta dalam kehidupan ekonomi social dan keleluasaan untuk tidak

terikat pada produk legislasi parlemen.

egara hukum materiil atau dapat disebut 2el*are State adalah egara yang

pemerintahannya memiliki keleluasaan untuk turut campur tangan dalam urusan

warga dengan dasar bahwa pemerintah ikut bertanggung jawab terhadap

kesejahteraan rakyat. egara bersi*at akti* dan mandiri dalam upaya membangun

kesejahteraan rakyat.

A. 8iri'ciri egara ;ukum

redrich Julius stahl dari kalangan ahli hukum eropa continental memberikan cirri'

ciri rechtsstaat sebagai berikut.

0. ;ak asasi manusia

,. emisahan atau pembagian kekuasaan untuk menjamin hak asai manusia yang

biasa dikenal sebagai trias politika.

A. emerintahan berdasarkan peraturan 1peraturan.

>. eradilan administrasi dalam perselisihan

!dapun !O Dicey dari kalangan ahli hukum !nglo Sa:on member ciri'ciri 9ule o* law

sebagai berikut /

0. Supremasi hukum %dalam arti tidak boleh ada kesewenwng'wenangan%sehingga

seseorang hanya boleh dihukum jika melanggar hukum

,. edudukan yang sama di depan hukum%baik bagi rakyat biasa maupun bagi

pejabat

A. 7erjaminnya hak'hak manusia dalam undang'undang atau keputusan pengadilan.

ro*.Sudargo autama mengemukakan ada A(tiga) ciri atau unsur dari negara

hukum% yakni sebagai berikut /

a. 7erdapat pembatasan kekuasaan egara terhadap perorangan% maksudnya

egara tidak dapat bertindak sewenang'wenang . 7indakan egara dibatasi oleh

hukum% indi+idual mempunyai hak terhadap egara atau rakyat mempunyai hak

terhadap penguasa.

b. !sas legalitas

Setiap tindakan egara harus berdasarkan hukum yang telah diadakan terlebih

dahulu yang harus ditaati juga oleh pemerintah atau aparaturnya.



c. emisahan kekuasaan

!gar hak'hak asasi itu betul'betul terlindungi % diadakan pemisahan kekuasaan yaitu

badan yang membuat peraturan peundang'undangan% melaksanakan dan badan

yang mengadili harus terpisah satu sama lain tidak berada dalam satu egara.

ran Magins Suseno (033K) mengemukakan adanya ? (lima) cirri negara hukumsebagai salah satu cirri hakiki egara demokrasi. elima cirri egara hukum

tersebut adalah sebagai berikut/

0. ungsi kenegaraan dijalankan oleh lembaga yang bersangkutan sesuai dengan

ketetapan sebuah undang'undang dasar.

,. @ndang'undang dasar menjamin hak asasi manusia yang paling penting.arena

tanpa jaminan tersebut % hukum akan menjadi sarana penindasan. Jaminan hak

asasi manusia memastikan bahwa pemerintah tidak dapat menyalahgunakan

hukum untuk tindakan yang tidak adil atau tercela.

A. $adan'badan egara menjalankan kekuasaan masing'masing selalu dan hanya

taat pada dasar hukum yang berlaku.

>. 7erhadap tindakan badan egara% masyarakat dapat mengadu ke pengadilan dan

putusan pengadilan dilaksanakan oleh badan egara.

?. $adan kehakiman bebas dan tidak memihak.

Musta*a amal asha (,--A) menyatakan adanya tiga ciri khas egara hukum% yaitu

/

a. engakuan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia

b. eradilan yang bebas dari pengaruh kekuasaan lain dan tidak memihak

c. 6egalitas dalam arti hukum dalam segala betuknya

$. C!9! ;@@M <D=CS<!

0. 6andasan Yuridis egara ;ukum <ndonesia

Dasar pijakan bahwa egara <ndonesia adalah egara hukum sekarang ini tertuang

dengan jelas pada pasal 0 ayat A @@D 03>? Eegara <ndonesia adalah egara

hukumH.

erumusan egara hukum <ndonesia adalah/

a. egara berdasar atas hukum %bukan berdasar atas kekuasaan belaka

b. emerintah egara berdasar atas suattu konstitusi dangan kekuasaan

pemerintahan terbatas %tidak absolute.

Dasar lain yang dapat dijadikan landasan bahwa <ndonesia adalah egara hukum

dalam arti materiil terdapat dalam bagian pasal'pasal @@D 03>?% sebagai berikut /

a. ada $ab Q<O tentang erekonomian egara dan esejahteraan Sosial asal AA

dan A> @@D 03>?% yang menegaskan bahwa egara turut akti* dan

bertanggungjawab atas perekonomian egara dan kesejahteraan rakyat.

b. ada bagian penjelasan umum tentang pokok'pokok pikiran dalam pembukaan

juga dinyatakan perlunya turut serta dalam kesejahteraan rakyat.



,. erwujudan egara ;ukum di <ndonesia

!dapun tata urutan perundangan adalah sebagai berikut.

a. @ndang'undang dasar 03>?

b. etetepan majelis permusyawaratan rakyat republic <ndonesia

c. @ndang'uundangd. eraturan pemerintah pengganti undang'undang(perpu)

e. eraturan pemerintah /

0) eputusan presiden

,) eraturan pemerintah .

Jenis hierarki peraturan perundang'undangan di <ndonesia menurut undang'undang

no.0- tahun ,--> adalah sebagia berikut/

0) @ndang'undang dasar 03>?

,) @ndang'undang (@@) atau peraturan pemerintah pengganti pengganti undang'

undang (perpu)

A) eraturan pemerintah()

>) eraturan presiden

?) eraturan daerah

egara hukum <ndonesia menurut @@D 03>?%mengandung prinsip'prinsip sbb/

0) orma hukumnya bersumber pada ancasila sebagi hukum dasar nasional dan

adanya hierarki jenjang norma hukum

,) Menggunakan system konstitusi

A) edaulatan rakyat atau prinsip democrat

>) rinsip persamaan keduukan dalam hukum dan pemerintahan

?) !danya organ pembentuk undang'undang(presiden dan D9)

) System pemerintahannya adalah presidensil

K) ekuasaan kehakiman yang bebas dari kekuasaan lain(Cksekuti*)

L) ;ukum bertujuan untuk melindungi segenap bangsa <ndonesia dan seluru

tumpah darah <ndonesia%memajukan kesejahteraan umum%mencerdaskan

kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan

kemerdekaan perdamaian abadi dan keadilan social.

3) !danya jaminan akan hak asasi dan kewajiban dasar manusia

A. ;ubungan egara ;ukum dengan Demokrasi

;ubungan antara egara hukum dengan demokrasi dapat dinyatakan bahwa

egara demokrasi pada dasarnya adalah negaraa hukum .kelima cirri egara

demokrasi tersebut adalah

0) egara hukum

,) emerintahan dibawah control nyata masyarakat

A) emilihan umum yang bebas

>) rinsip mayoritas

?) !danya jaminan terhadap hak'hak demokratis

8. ;!<!7 ;! !S!S< M!@S<!

0. engertian ;ak !sasi Manusia



;ak asasi manusia merupakan hak dasar yang melekat dan dimiliki setiap manusia

sebagi anugerah tuhan yang maha esa.kesadaran akan hak asasi manusia

didasaarkan pada pengakuan bahwa semua manusia sebagai makhluk tuhan

memilki drajat dan martabat yang sama%maka setiap manusia memiliki hak dasar

yang disebut hak asai manusia.jadi kesadaran akan adanya hak asai manusiatumbuh dari pengakuan manusia sendiri bahwa mereka adalah sama dan sederajat.

engakuan terhadap ;!M memiliki dua landasan sebagai berikut .

0) 6andasan yang langsung dan pertama yakni kodrat manusia

,) 6andaskan kedua dan yang lebih dalam /tuhan menciptakan manusia

,. Macam ;ak !sasi Manusia

$erdasarkan pengertian ;!M%ciri pokok dari hakikat ;!M adalah5

I ;!M tidak perlu diberikan %dibeli%ataupun diwarisi.

I ;!M berlaku bagi semua orang

I ;!M tidak boleh dilanggar

;!M meliputi berbagai bidang%sebagai berikut.

a) ;ak asasi pribadi (personal rights)

b) ;ak asasi politik (political rights)

c) ;ak asasi ekonomi (property rights)

d) ;ak asasi social dan kebudayaan (social and cultural rights)

e) ;ak untuk mendapatkan perlakuan yang sama dalam hukum dan pemerintahan

(rights o* legal eGuality)

*) ;ak untuk mendapat perlakuan yang sama dalam tatacara peradilan dan

perlindungan ( procedural rights)

D. SCJ!9!; C9CM$!! ;! !S!S< M!@S<!

a. erkembangan ;ak !sasi Manusia pada Masa Sejarah

b. erkembangan ;ak !sasi Manusia di <nggris

c. erkembangan ;ak !sasi Manusia di !merika Serikat

d. erkembangan ;ak !sasi Manusia di rancis

e. !tlantic 8harter 7ahun 03>0

*. engakuan ;ak !sasi Manusia oleh erserikatan $angsa'$angsa

g. ;asil Sidang Majelis @mum $$ 7ahun 03

C. ;! !S!S< M!@S<! D< <D=CS<!

0. engakuan $angsa <ndonesia !kan ;ak !sasi Manusia

a. embukaan @ndang'@ndang Dasar 03>? !linea ertama

b. embukaan @ndang'@ndang Dasar 03>? !linea eempat

c. $atang 7ubuh @ndang'@ndang Dasar 03>?

d. etatapan M9

e. eraturan erundang'undangan



,. enegakan ;ak !sasi Manusia

a. elembagaan yang menangani masalah yang berkaitan dengan penegakan hak

asasi manusia% antara lain /

omisi asional ;ak !sasi Manusia (omnas ;!M)% yang bertujuan /0. Mengembangkan kondisi yang kondusi* bagi pelaksanaan hak asasi manusia

sesuai dengan ancasila% @ndang'@ndang Dasar 03>? dan iagam erserikatan

$angsa'$angsa% serta Deklarasi @ni+ersal ;ak !sasi Manusia5

,. Meningkatkan erlindungan dan enegakan hak asasi manusia guna

perkembangan pribadi manusia <ndonesia seutuhnya dan kemampuannya

berpartisipasi dalam berbagai bidang kehidupan.

b. engadilan ;ak !sasi Manusia dibentuk berdasarkan @ndang'@ndang omor ,

7ahun ,--- tentang pengadilan hak asasi manusia. engadilan ;ak !asi Manusia

merupakan pengadilan khusus yang berada di lingkungan pengadilan umum dan

berkedudukan di daerah kabupaten atau kota. engadilan ;!M adalah pengadilan

khusus terhadap pelanggaran hak asasi manusia yang berat.

c. engadilan ;ak !sasi Manusia !d ;oc dibentuk atas usul D9 berdasarkan

peristiwa tertentu dengan eputusan residen.

d. omisi kebenaran dan 9ekonsiliasi / memberikan alternati+e bahwa penyelesaian

pelanggaran ;ak !sasi Manusia yang berat dapat dilakukan di luar engadilan ;ak

!sasi Manusia yaitu melalui omisi eberadaan dan 9ekonsiilasi yang dibentuk

berdasarkan undang'undang.

$eberapa contoh lembaga swadaya masyarakat (6SM) /

0. =79!S ( omisi untuk orang hilang dan tindak kekerasan)

,. Y6$;< (Yayasan lembaga bantuan hukum <ndonesia)

A. 6embaga Studi dan !d+okasi Masyarakat (C6S!M) dan

>. ;uman 9ights 2atch (;92)

A. on+ensi <nternasional tentang ;ak !sasi Manusia

$eberapa on+ensi yang berhasil diciptakan adalah sebagai berkut /

0. @ni+ersal Declaration o* ;uman 9ights (ernyataan hak asasi manusia sedunia)

dihasilkan dalam siding umum $$ 0- Desember 03>?.

,. <nternational 8o+enant o* 8i+il and olitical 9ights (erjanjian <nternasional

tentang ;ak Sipil dan olitik) dan <nternational 8o+enant o* Cconomic% Social and

8ultural 9ights (erjanjian <nternasional tentang ;ak Ckonomi% Sosial dan $udaya)

pada 7ahun 033.

A. Declaration on the 9ights o* peoples to eace (Deklarasi ;ak $angsa atas

erdamaian) pada tahun 03L> dan Declaration on the 9ights to De+elopment

(Deklarasi ;ak atas embangunan) pada tahun 03L.

>. !*rican 8harter on ;uman and eoples 9ights ($anjul 8harter) oleh egara !*rica

yang tergabung dalam ersatuan !*rika (=!@) pada tahun 03L0.



>. eikutsertaan <ndonesia dalam kon+ensi internasional

$eberapa macam kon+ensi internasional tentang hak asasi manusia yang sudah

diratiFkasi <ndonesia adalah sebagai beikut /

a. on+ensi Jenewa 0, !gustus 03>3% (diratiFkasi dengan @ndang'@ndang omor ?3

7ahun 03?L).b. on+ensi tentang ;ak olitik aum erempuan 18on+ention on 7he olitical

9ights o* 2omen (diratiFkasi dengan @ndang'@ndang omor L 7ahun 03?L).

c. on+ensi tentang enghapusan Segala $entuk Diskriminasi terhadap erempuan

1 8on+ention on 7he Climination o* Descrimination !gainst 2omen (diratiFkasi

dengan @ndang'@ndang omor K 7ahun 03L>).

d. on+ensi ;ak !nak 1 8on+ention on 7he 9ights o* 7he 8hild (diratiFkasi dengan

eppres o.A 7ahun 033-).

e. on+ensi elarangan% engembangan% roduksi dan enyimpanan Senjata

$iologis dan $eracun srta emusnahannya 18on+ention on the Destruction

(diratiFkasi dengan eppres o.?L 7ahun 0330).

*. on+ensi <nternasional terhadap !ntipartheid dalam =lahraga 1 <nternational

8on+ention !gainst !partheid in Sprots (diratiFkasi dengan @ndang'@ndang omor

>L 7ahun 033A).

g. on+ensi Menentang enyiksaan dan erlakuan atau enghukuman 6ain yang

ejam% 7idak Manusiawi atau Merendahkan Martabat Manusia 1 7orture 8on+ention

(diratiFkasi dengan @ndang'@ndang omor ? 7ahun 033L).

h. on+ensi =rganisasi $uruh <nternasional omor LK 7ahun 0333L tentang

ebebasan $erserikat dan erlindungan ;ak untuk $erorganisasi 1<6= 8on+ention

o.LK 8oncerning reedom o* !ssociation and rotection on the 9ights to =rganise

(diratiFkasi dengan @ndang'@ndang omor LA 7ahun 033L).

i. on+ensi <nternasional tentang enghapusan Semua $entuk Diskriminasi 9asial 1

8on+ention on the Climination o* 9acial Discrimination (diratiFkasi dengan @ndang'

@ndang omor ,3 7ahun 0333).

j. o+enan <nternasional tentang ;ak';ak Ckonomi% Sosial dan $udaya (<nternational

8o+enant on Cconomic% Social and 8ulture 9ights)/ DiratiFkasi dengan @ndang'

@ndang o.00 7ahun ,--?.

k. o+enan <nternasional tentang ;ak';ak Sipil dan olitik (<nternational 8o+enant

=n 8i+il and olitical 9ights). DiratiFkasi dengan @ndang'@ndang o.0, 7ahun ,--?.

Tugas Kewarganegaraan Novi

Documents

Transcript of Tugas Kewarganegaraan Novi