Tugas 1 AMDAL Fajri Mulya Iresha 0906489706

5/14/2018 Tugas 1 AMDAL Fajri Mulya Iresha 0906489706 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/tugas-1-amdal-fajri-mulya-iresha-0906489706 1/15

Perbandingan EIA 3 NegaraMajuEIA dari Negara Amerika Serikat, Republik Ceko, dan

Slovakia

19 Februari 2012

Teknik Lingkungan 2009

Fajri Mulya Iresha (0906489706)

Universitas Indonesia



Membuat jalan raya dan bandara untuk meningkatkan pelayanan transportasi, bangunan

DAM untuk penyaluran air, serta membangun pembangkit listrik adalah semuanya dibutuhkan

masyarakat untuk kenyamanan hidup. Bagaimanapun, sepenting apapun proyek pembangunan di

atas, dampak negatif di lingkungan harus diperhatikan dan proyek tersebut harus sejalan dengan

kesadaran lingkungan dalam artian proyek tersebut berjalan dengan tidak merusak lingkungan.

Isu tersebut dialamatkan kepada EIA yang efektif .EIA menyuruh para pembangun

proyek untuk melakukan survey terhadap dampak lingkungan, meramal, dan mengevaluasi

dengan memilah dalam proses dari pendesainan suatu proyek. Di Indonesia, EIA terkenal dengan

sebutan AMDAL yaitu singkatan dari Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Namun yang

penulis bahas disini adalah perbandingan EIA dari 3 negara maju di dunia.

Perbandingan 3 EIA Negara Maju

Pada 1 Januari 1970, US National Environmental Policy Act (NEPA) ditandatangani di

dalam hukum. Prinsip NEPA, dan paling inovatif, adalah analisis dampak lingkungan (EIA)

disiapkan untuk setiap rekomendasi atau laporan tentang proposal untuk legislasi dan tindakan

federal secara signifikan mempengaruhi kualitas lingkungan manusia. Sejak berlakunya NEPA,

banyak yang mengadopsi hukum EIA, tetapi rezim yang diciptakan oleh NEPA tetap menjadi

salah satu keberadaan yang paling komprehensif dan luas di dunia.Pada tahun 1985 Komunitas Dewan Eropa mengeluarkan Instruksi mewajibkan semua

Anggota EC Negara untuk prosedur lembaga EIA untuk kategori tertentu proyek publik

maupum swasta. Tujuan dari Petunjuk ini adalah untuk menyelaraskan kebijakan lingkungan dari

negara-negara anggota dan untuk mengurangi setiap ketidakseimbangan ekonomi atau

perdagangan yang mungkin timbul dari penerapan hukum EIA individu oleh Negara Anggota.

Bank Dunia, terutama dalam menanggapi tekanan dari lingkungan dan kelompok

pengembangan, mengadopsi prosedur EIA pada tahun 1989 dan direvisi dalam 1.991,4 Pada

bulan Februari 1992 Bank Eropa baru untuk Resconstruction dan Pembangunan (EBRD), juga

atas desakan dari masyarakat lingkungan dan pembangunan, dilaksanakan EIA sendiri kebijakan

sebagian besar didasarkan pada Bank Dunia policy.

Republik Ceko memberlakukan hukum EIA nya pada tanggal 15 April 1992. Sebuah

RUU ditulis untuk Slowakia dijadwalkan mulai berlaku 1 Juli 1993. Hukum-hukum Ceko dan



Slovakia memiliki beberapa fitur yang sama dengan undang-undang dan kebijakan yang dibahas

di sini dan sejumlah fitur yang unik. Penilaian awal (skrining) dari tindakan yang diusulkan,

waktu dan "lingkup" dari EIA, jenis dampak dipertimbangkan, pertimbangan tindakan alternatif,

review dan pengambilan keputusan, dan peran masyarakat. Setiap bagian dimulai dengan sebuah

informasi singkat mengenai masalah ini yang sedang dipertimbangkan, diikuti dengan deskripsi

tentang bagaimana masalah ini ditangani di masing-masing negara. NEPA (Amerika Serikat)

dibahas pertama karena, walaupun tentunya Amerika Serikat belum mempunyai hukum yang

sempurna, tetapi hal tersebutlah yang paling komprehensif, dan bersama dengan peraturan

tambahan, yang paling berkembang dengan baik yang dipertimbangkan dalam tulisan ini.

Dengan demikian, dalam banyak hal nantinya akan menyediakan studi kasus yang baik

dari penerapan prinsip-prinsip EIA yang dipisah berdasarkan topik-topik penting dalam EIA.

1. Jenis Kegiatan yang Memerlukan EIA

Untuk menentukan apakah EIA diperlukan, perlu untuk mengetahui apa jenis kegiatan

yang tunduk pada EIA. Sebagai contoh, adalah tindakan swasta dikenakan EIA atau tindakan

pemerintah saja? Beberapa undang-undang mendaftar langsung ke proyek-proyek swasta,

sedangkan yang lain mencakup proyek-proyek swasta hanya jika mereka membutuhkan izin,

lisensi, atau bentuk lain dari persetujuan pemerintah.Pertanyaan kedua adalah apakah, selain kegiatan yang mengubah lingkungan fisik,

rezim EIA berlaku untuk program, kebijakan, dan / atau proposal untuk undang-undang. Sebagai

contoh, EC Directive berlaku hanya untuk "pekerjaan konstruksi" dan "intervensi lain di alam

lingkungan dan lansekap "Sebaliknya., 7 peraturan NEPA menjelaskan bahwa NEPA berlaku

sebagai baik untuk program, kebijakan, dan proposal untuk legislasi.

Sebuah pertanyaan penting yang ketiga adalah apakah hukum EIA berlaku untuk masa

depan baik dan ada tindakan. Rezim paling hanya berlaku untuk tindakan masa depan, tetapi

beberapa undang-undang juga mencakup kategori tertentu kegiatan yang sedang berlangsung.

Misalnya, hukum Ceko EIA mengharuskan beberapa produk disertifikasi) sebuah proses yang

membutuhkan EIA) meskipun mereka sudah dalam sirkulasi



Amerika Serikat. NEPA mensyaratkan bahwa dokumen EIA, yang disebut Analisis Dampak

Lingkungan (EIS), disiapkan untuk dan termasuk dalam "setiap rekomendasi atau laporan

tentang proposal untuk tindakan utama legislasi dan federal lain secara signifikan mempengaruhi

kualitas lingkungan manusia ". Hanya. proyek-proyek publik yang memerlukan persiapan dari

EIS, tetapi proyek-proyek publik karena termasuk aktivitas yang dibiayai, dibantu, atau diatur

oleh agen federal, banyak proyek swasta yang dianggap proyek publik untuk tujuan NEPA.11

peraturan NEPA mengidentifikasi empat kategori luas yang "besar Tindakan federal "cenderung

turun:

(1) penerapan kebijakan resmi,

(2) penerapan rencana formal,

(3) adopsi program, dan

(4) persetujuan khusus projects.

EIS disiapkan hanya untuk proyek baru. Sebuah modifikasi dari fasilitas yang ada akan,

bagaimanapun, dianggap sebuah proyek baru dan akan tunduk pada EIA, sedangkan fasilitas

yang terus beroperasi seperti biasanya tidak tunduk EIA.

Republik Ceko. EIA diperlukan untuk proyek-proyek sektor publik maupun swasta. Di bawah

UU baru Ceko, Analisis Dampak Lingkungan, EIA dibutuhkan dalam tiga wilayah yang berbeda,

yaitu:(1) konstruksi (termasuk perubahan struktur yang ada atau menggunakan mereka), kegiatan, dan

teknologi;

(2) kebijakan dan program ("konsep"); dan

(3) distribusi produk.

Konstruksi, aktivitas, dan teknologi yang tercantum dalam Lampiran 1 dan 2 dari

Undang-Undang memerlukan EIA jika mereka melibatkan jumlah sumber daya yang ditentukan

dalam lampiran (misalnya, 100.000 ton / tahun dari mineral, 5 hektar hutan, 100 MWt energi) .

Untuk konstruksi, aktivitas, atau teknologi yang melibatkan lebih kecil jumlah sumber daya,

"pejabat yang berwenang" (badan pemerintah dengan yurisdiksi atas EIA) memiliki kewenangan

untuk meminta EIA jika itu harus dilakukan dalam area yang dilindungi.

Kebijakan dan program (konsep) di bidang energi, transportasi, pertanian, limbah pengobatan,

pertambangan dan pengolahan mineral, rekreasi dan pariwisata, perencanaan teritorial, dan



penyediaan air tunduk pada EIA jika mereka memerlukan persetujuan pada tingkat pemerintah

pusat Administrasi Negara. EIA untuk konsep kurang komprehensif daripada EIA untuk

konstruksi, kegiatan, dan technologies.

EIA untuk produk dilakukan atas kebijaksanaan dari pihak yang berwenang bekerja sama

dengan Otoritas Pusat Administrasi Negara yang bertugas menguji produk. EIS dapat diperlukan

untuk kedua products.20 dalam dan luar negeri Hal ini juga mungkin diperlukan untuk produk

yang sudah disirkulasi. Dalam hal ini hukum Ceko berbeda dari hukum EIA lain, seperti NEPA,

yang hanya berlaku untuk kegiatan baru atau perubahan kegiatan yang ada.

Slovakia. rancangan tindakan di Slovakia berlaku untuk proyek-proyek sektor publik maupun

swasta yang mempengaruhi lingkungan fisik atau yang mengharuskan persetujuan pemerintah

Proyek dalam Lampiran I, bagian A dari UU-nya memerlukan EIA. Proyek dalam Lampiran I,

23 bagian B dikenakan EIA atas kebijaksanaan dari tinjauan " tubuh "(badan administrasi pusat

dengan tanggung jawab untuk kegiatan tersebut). Proyek tidak tercantum dalam Lampiran I tidak

memerlukan EIA, tapi dapat dilakukan jika badan review, pengembang proyek, dan Kementerian

Lingkungan Hidup semua menyetujuinya.

Tindakan rancangan juga berlaku untuk mengikat secara hukum arahan, kebijakan, dan

pernyataan dari pemerintah Slovakia. Tidak seperti proyek-proyek yang mempengaruhi

lingkungan fisik, namun, arahan, kebijakan, dan pernyataan tunduk hanya kepada evaluasidampak yang diharapkan dan langkah-langkah mitigasi yang diusulkan, bukan sepenuhnya ke

EIA. Tindakan rancangan hanya mencakup kegiatan baru dan perubahan yang ada.

2. Analisa Awal (Screening)

Pertama-tama setelah memutuskan bahwa aktivitas yang sedang dipertimbangkan adalah

dari jenis yang mungkin membutuhkan EIA, penilaian awal dibuat untuk menentukan apakah

EIA sebenarnya diperlukan. Proses ini sering disebut sebagai screening. Beberapa tindakan

hukum tegas layar berdasarkan kategori, jika tindakan The International Finance Corporation,

komponen dari Bank yang mendanai proyek-proyek swasta, EIA memiliki sendiri prosedur yang

berlaku untuk proyek tersebut. Contoh-contoh investasi proyek tertentu mungkin memerlukan

EIA meliputi:

bendungan dan waduk;



proyek produksi kehutanan dan pabrik industri;

irigasi skala besar, drainase, dan pengendalian banjir; pembukaan lahan dan perataan;

mineral, termasuk minyak dan gas, dan pembangunan pelabuhan;

reklamasi dan pengembangan lahan baru;

pemukiman kembali dan semua proyek dengan dampak yang berpotensi besar pada

manusia;

DAS pembangunan;

termal dan tenaga air, dan manufaktur, transportasi, dan penggunaan pestisida atau bahan

berbahaya dan / atau beracun bahan.

Hal tersebut diatas adalah kegiatan-kegiatan yang tercantum dalam hukum EIA

diperlukan.. Beberapa undang-undang menggunakan pendekatan, membutuhkan EIA untuk satu

kategori tindakan dan meninggalkan keputusan pada kebijaksanaan badan pengambilan

keputusan bagi masyarakat.

Amerika Serikat. Setiap agen federal tidak termasuk beberapa proyek dari EIA melakukan

proses dengan prosedur sendiri, karena pengalaman menunjukkan bahwa mereka tidak secara

signifikan mempengaruhi lingkungan tersebut. Untuk yang lainnya yang diharuskan memakai

EIA, tindakan yang diusulkan lembaga itu menyiapkan penilaian awal untuk menentukan apakah

EIS dibutuhkan.

Penilaian awal harus memberikan bukti yang cukup dan analisis untuk membuat

penentuan kebijakan. Hal tersebut harus berisi pembahasan singkat tentang perlunya tindakan

yang diusulkan, alternatif, dan dampak. Jika agen menemukan aksi tidak akan secara signifikan

mempengaruhi kualitas lingkungan manusia, dan kemudian ditemukan dampak yang tidak

signifikan. Kecuali jika suatu badan yang tidak dimulai dengan penyusunan EIS.

Republik Ceko. Konstruksi, kegiatan, dan teknologi disaring berdasarkan kategori di bawah

hukum Ceko. Konstruksi, kegiatan, dan teknologi yang tercantum dalam Lampiran 1 atau 2

belum termasuk EIA. Konstruksi, kegiatan, dan teknologi yang berlokasi di kawasan lindung

yang dari jenis tercantum dalam Lampiran 1 atau 2, tapi yang tidak melibatkan kuantitas atau

sumber daya yang ditentukan dalam lampiran, tunduk pada EIA atas kebijaksanaan Kementerian

Lingkungan Hidup atau otoritas yang kompeten. Dalam UU Republik Ceko tidak tersedia



bagaimana cara suatu lembaga harus menentukan apakah memerlukan EIA atau tidak. Konsep

juga disaring berdasarkan kategori. Konsep di bidang energi, transportasi, pertanian, pengolahan

limbah, pertambangan dan pengolahan mineral, rekreasi, dan pariwisata yang membutuhkan

persetujuan di tingkat pemerintah pusat Administrasi Negara memerlukan EIA.

Teritorial 41A "pengecualian kategoris" adalah kategori tindakan yang tidak secara

individu atau secara kumulatif memiliki signifikan efek pada lingkungan manusia dan yang telah

ditemukan tidak memiliki efek seperti dalam prosedur diadopsi oleh federal lembaga dalam

pelaksanaan peraturan NEPA.

Perencanaan dokumentasi dan Rencana Air Manajemen Umum juga membutuhkan EIA.

Produk tunduk pada EIA atas kebijaksanaan dari pihak yang berwenang bekerja sama dengan

Otoritas Sentral UU Administrasi. Negara tidak memberikan panduan untuk bagaimana

lembaga harus menentukan apakah akan memerlukan EIA.

Slovakia. EIA diperlukan untuk semua kegiatan yang tercantum dalam Lampiran I, bagian A

dari draft Slovakia. EIA untuk kegiatan yang tercantum dalam Lampiran I, bagian B dari

Undang-Undang dilakukan atas kebijaksanaan dari badan review (badan administrasi pusat

dengan tanggung jawab untuk aktivitas) dengan persetujuan Kementerian Environment. EIA

dipersiapkan untuk kegiatan yang tidak tercantum dalam Lampiran I hanya jika pengembang,

badan review, dan Kementerian Lingkungan Hidup menyetujuinya. Setiap perubahan dalamkegiatan yang tercantum dalam Lampiran I yang akan menghasilkan aktivitas yang melebihi

kriteria ambang batas oleh lebih dari 50% juga memerlukan EIA. Untuk perubahan lain untuk

kegiatan yang tercantum, EIA disusun dalam kebijaksanaan badan review dan Departemen untuk

Lingkungan. Untuk perubahan kegiatan yang tidak terdaftar, pengembang harus setuju.

Faktor-faktor berikut harus dipertimbangkan selama skrining:

(1) lokasi, daya dukung, dan peraturan yang berlaku,

(2) pentingnya dampak yang diharapkan;

(3) pendapat tertulis dari kota yang terkena dampak, pihak yang berwenang, Departemen

Lingkungan, dan publik.



3. Siapa yang Melakukan EIA?

Beberapa undang-undang EIA menetapkan tanggung jawab untuk mempersiapkan EIA

kepada pemrakarsa proyek, sedangkan yang lain membuat tugas dari instansi pemerintah dengan

yurisdiksi atas proses EIA. Tentu saja, di mana lembaga itu sendiri sebagai pemrakarsa, tidak ada

perbedaan. Namun demikian, apabila proyek itu diusulkan oleh pihak swasta, perbedaan adalah

hal yang penting.

Ada keuntungan pemrakarsa untuk memiliki persiapan EIA. Pendukung ini mungkin

memiliki informasi yang relevan. Mempersiapkan EIA harus membantu pemrakarsa lebih baik

memahami sifat masalah lingkungan yang harus diatasi, yang penting karena setiap tindakan

mitigasi yang diperlukan mungkin akan dilakukan oleh pemrakarsa.

Di sisi lain, pemrakarsa mungkin tidak objektif dalam menilai proyek sebagai proses

Otoritas hukum. Hal ini juga dapat dikatakan bahwa lebih penting bahwa badan sepenuhnya

menghargai sifat masalah lingkungan yang potensial, karena dalam banyak kasus Pemerintah

membuat keputusan akhir apakah akan melanjutkan dengan proyek dan apa langkah-langkah

mitigasi harus diminta.

Beberapa undang-undang mengizinkan, atau bahkan membutuhkan EIA yang dilakukan

oleh konsultan swasta atau "Ahli". Pendekatan ini dapat memberikan gelar tambahan keahlian

dan objektivitas, tetapi tidak memiliki beberapa keuntungan yang disebutkan di atas.

Amerika Serikat. NEPA mensyaratkan bahwa EIS dibuat dengan sebuah lembaga dari

pemerintah federal. Peraturan itu mengizinkan lembaga untuk menyewa konsultan luar untuk

mempersiapkan atau membantu dalam penyusunan EIS, namun badan tersebut tetap bertanggung

jawab untuk lingkup dan isi dari EIS. Pengembang dan pihak lain dengan kepentingan keuangan

dalam proyek dilarang berpartisipasi dalam persiapan atau bahkan di luar pemilihan kontraktor.

Peraturan mengizinkan pengembang proyek untuk menyiapkan penilaian awal, tetapi dengan

adanya EIS, Pemerintah tetap bertanggung jawab untuk lingkup dan isi.

Republik Ceko. Pemohon proyek (pendukung dan / atau kontraktor bangunan) bertanggung

jawab untuk memastikan bahwa EIA untuk pembangunan, aktivitas, atau teknologi yang disusun

dan disampaikan kepada otaritas yang berkompeten. Pemohon juga bertanggung jawab untuk



mengirimkan data dasar tentang diharapkan dampak lingkungan, seperti penggunaan energi,

konsumsi bahan baku, tingkat polusi, dan kerusakan lingkungan. Dokumen EIA hanya dapat

dibuat, namun, oleh seorang ahli yang memiliki "sertifikat kompetensi" yang diterbitkan oleh

Kementerian Lingkungan Hidup setelah pemeriksaan dan peninjauan kualifikasi. Pemohon

proyek memilih penyusun dari daftar untuk sebuah Pembahasan yang lebih rinci tentang

persiapan EIA. Ketika sebuah konsep yang diajukan untuk disetujui, lembaga yang mengirim

bertanggung jawab untuk memastikan bahwa EIA termasuk dalam submission. Undang-undang

tidak menentukan, namun, yang dapat mempersiapkan EIA.

Secara khusus, tidak memerlukan persiapan untuk memiliki sertifikat kompetensi. EIA

untuk produk ini harus dilakukan di bawah peraturan yang terpisah, dan UU tersebut tidak

menentukan siapa yang dapat mempersiapkan EIA.

Slovakia. Sementara pemrakarsa bertanggung jawab untuk proses EIA, termasuk persiapan dan

penyampaian dokumen EIA, dokumen harus disiapkan oleh individu yang berwenang atau

organisasi. Untuk mendapatkan izin, pemohon harus memiliki gelar yang sesuai, memiliki enam

tahun praktek, dan lulus ujian.

4. Siapa yang Membayar untuk EIA?

Pada prinsipnya biaya yang dikeluarkan dalam mempersiapkan EIA harus ditanggung oleh

pendukung dari proyek (yakni, sponsor atau pengembang). Dengan demikian, EIA untuk proyek-

proyek swasta tidak boleh dibayar dengan dana publik. Dalam prakteknya, bagaimanapun,

persiapan biaya yang berkaitan dengan proyek-proyek swasta sering dibayar oleh lembaga

pemerintah. Bahkan biarpun biaya persiapan dibayar oleh pihak swasta, lembaga pemerintah

kemungkinan akan dikenakan biaya administrasi dan pengawasan proses EIA.

Amerika Serikat. Sementara badan-badan federal yang berwenang untuk menetapkan ketentuan

untuk memulihkan biaya mempersiapkan EIS untuk proyek-proyek pembangunan swasta yang

memerlukan lisensi atau izin, hanya sebagian kecil lembaga telah melakukan hal demikian.

Pemerintah federal membayar biaya menyiapkan EIS dalam banyak kasus. Tentu saja, untuk



proyek dan program yang disponsori pemerintah, dana publik digunakan untuk membayar

semua biaya EIS.

Republik Ceko. UU Ceko membuat tanggung jawab pemohon proyek untuk membayar semua

biaya mempersiapkan EIA. EIA untuk konstruksi, kegiatan, atau teknologi untuk konsep ini

yang memiliki tanggung jawab adalah lembaga yang mengirimkan, jadi pemerintah membayar

untuk persiapan mereka.

Slovakia. Rancangan tindakan Slovakia berisi dua ketentuan biaya alternatif. Alternatif 1 akan

memerlukan pendukung untuk membayar semua biaya. Alternatif 2 akan membutuhkan

pemrakarsa untuk membayar Pengumuman EIS , dan pertemuan publik. Biaya lain-lain akan

dibayar oleh tinjauan Badan EC. Petunjuk EC tidak menentukan siapa yang harus membayar

untuk penyusunan EIA. Ini dibiarkan untuk setiap Negara Anggota untuk memutuskan.

5. Kapankah Proses EIA Mulai?

Proses ini harus dimulai sedini mungkin. Karena EIA adalah alat perencanaan penting, harus

diintegrasikan ke dalam semua tahap proses perencanaan. Hati-hati dan awal evaluasi masalah

lingkungan dapat mencegah kesalahan mahal kemudian. Kebenaran dari pernyataan inidibuktikan oleh banyak proyek yang harus ditunda, didesain ulang, atau ditinggalkan akhir dalam

perencanaan memproses karena penemuan tak terduga dampak lingkungan yang merugikan.

Amerika Serikat. Peraturan NEPA menyatakan bahwa "[a] kasus keadaan darurat akan

mengintegrasikan proses NEPA dengan lainnya perencanaan pada saat sedini mungkin, untuk

memastikan bahwa perencanaan dan keputusan mencerminkan nilai lingkungan, untuk

menghindari keterlambatan dalam proses selanjutnya, dan untuk mencegah potensi konflik .

Republik Ceko. Hukum Ceko EIA tidak menentukan kapan mulainya proses EIA.

Slovakia. EIA dimulai dengan pengumuman bahwa pemrakarsa bermaksud untuk melakukan

suatu kegiatan yang, atau mungkin, tunduk pada penilaian. Pengumuman itu harus berisi:



(1) dasar deskripsi kegiatan,

(2)data lingkungan di situs mana kegiatan akan berlokasi dan

(3) informasi mengenai dampak lingkungan hidup,

(4) evaluasi keuntungan dan kerugian dari alternatif yang diusulkan; dan

(5)langkah-langkah yang diusulkan untuk mengurangi kerugian dampak lingkungan.

6. Ruang Lingkup EIA

Penjajakan lebih dari sekedar menentukan lingkup dari dokumen EIA. Ini adalah proses

mengidentifikasi masalah, alternatif, dan dampak yang harus diperhatikan dalam penyusunan

EIA. Hal ini memberikan kesempatan untuk menentukan isu utama yang harus diperiksa secara

mendalam, dan masalah yang kurang penting dan dapat menurunkan atau diabaikan. Penjajakan

juga menyediakan kesempatan untuk mengalokasikan tugas kerja, menentukan waktu berbagai

tahapan proses, mengatur waktu atau batas halaman untuk dokumen EIA, dan umumnya

merencanakan sisa proses EIA. Penjajakan harus terjadi lebih awal untuk menghindari buang

waktu dan uang pada masalah tangensial atau sekunder. Hal tersebut juga membutuhkan

pemerintah untuk memastikan bahwa isu-isu yang menjadi perhatian masyarakat ini tidak diatasi,

dan karena peneliti dapat belajar banyak dari warga yang tidak memiliki pengetahuan tangan

pertama lokal kondisi dan sumber daya.

Amerika Serikat. Pada awal dilaksanakan setelah memutuskan untuk mempersiapkan EIS, dan

sebelum memulai Peruanglingkupan proses, lembaga ini harus memberi tahu publik niat untuk

mempersiapkan EIS. Federal yang terkait, negara bagian, dan badan lokal, suku Indian,

pendukung aksi, dan orang lain yang tertarik (Termasuk mereka yang mungkin menentang

tindakan atas dasar lingkungan) diundang untuk berpartisipasi.

Badan dengan yurisdiksi atas proyek menentukan lingkup EIS. Suatu badan yang

membuat penentuan ini hanya setelah benar-benar dieksplorasinya isu yang relevan dengan

publik dan lainnya yang terkait pemerintah dan partai nonpemerintah. Peraturan mendefinisikan

"lingkup" sebagai berbagai tindakan, alternatif, dan dampak yang harus dipertimbangkan dalam

dampak lingkungan statement. Untuk menentukan ruang lingkup, badan tersebut harus

mempertimbangkan tiga jenis tindakan: tindakan terhubung, tindakan kumulatif, dan tindakan



semacam itu; tiga jenis alternatif: tindakan yang diusulkan, kursus lain yang wajar dari tindakan,

dan "tidak ada tindakan", dan tiga jenis dampak: dampak langsung, dampak tidak langsung, dan

dampak kumulatif. Selain itu, kegunaan badan adalah untuk, antara lain, mengidentifikasi isu isu

yang tidak signifikan atau telah ditutupi oleh sebelum tinjauan lingkungan, mengalokasikan

tugas antara instansi, mengidentifikasi masalah waktu, dan memutuskan apakah untuk mengatur

halaman atau batasan waktu.

Republik Ceko. UU Ceko tidak membahas prosedur pelingkupan, juga tidak ada ketentuan

mereka untuk partisipasi publik dalam kegiatan yang diperlukan mirip dengan pelingkupan.

Ruang lingkup EIA untuk tindakan terhubung jika: (1) satu tindakan secara otomatis memicu

tindakan lain yang akan memerlukan EIA, (2) sebuah tindakan tidak dapat melanjutkan jika

tindakan lain yang diambil sebelumnya atau secara simultan, (3) mereka adalah bagian saling

bergantung dari lebih besar tindakan dan tergantung pada tindakan yang lebih besar untuk

pembenaran mereka.

Tindakan Kumulaitif adalah tindakan yang, bila dilihat dengan tindakan yang diusulkan

lainnya, telah secara kumulatif yang signifikan dampak. Tindakan serupa adalah tindakan yang

jika dilihat dengan tindakan lembaga lain yang diduga dapat terjadi atau yang diusulkan,

memiliki kesamaan yang menyediakan dasar untuk mengevaluasi konsekuensi lingkungan

mereka bersama-sama, seperti waktu umum atau geografi. Konstruksi, aktivitas, atau teknologididefinisikan dalam pasal 3 Undang-Undang.

IA harus mencakup deskripsi dan evaluasi terhadap dampak yang diharapkan; langkah-langkah

untuk mengurangi atau menghilangkan yang merugikan dampak; evaluasi terhadap konsekuensi

seandainya pembangunan, aktivitas, atau teknologi tidak menjadi dilaksanakan, dan, jika

diperlukan oleh pejabat yang berwenang, perbandingan alternatif yang diusulkan dan pemilihan

alternatif terbaik. Dalam menilai dampak, EIA harus mempertimbangkan pengembangan,

operasi, dan akhirnya penghapusan, aktivitas teknologi konstruksi, atau; kondisi lokal, dan

potensi dampak yang dihasilkan dari kedua penggunaan normal dan situasi darurat. Yang lebih

rinci deskripsi lingkup EIA diberikan dalam Lampiran 3 dari Undang-Undang.

Slovakia. Penjajakan dilakukan oleh badan review, otoritas kompeten, dan Kementerian

Lingkungan. Sementara masyarakat tidak berpartisipasi secara langsung dalam proses



pelingkupan. Komentar masyarakat dibuat dalam menanggapi pengumuman proyek harus

dihormati. Ruang lingkup EIA ditentukan oleh Lampiran 3 Undang-undang, tetapi bisa melebihi

Lampiran 3 jika perlu untuk melindungi lingkungan. Petunjuk EC pada EIA tidak membahas

pelingkupan. Memang, bagaimanapun, memberikan beberapa indikasi lingkup diharapkan dari

EIA. Ini harus berisi, minimal, deskripsi proyek, termasuk deskripsi situs, desain, dan ukuran

proyek; deskripsi langkah-langkah dirancang untuk mengurangi atau mengatasi efek samping

yang signifikan, dan data yang diperlukan untuk mengidentifikasi dan menilai efek utama

lingkungan proyek.

Selain itu, suatu Negara Anggota dapat meminta tertentu informasi tambahan jika

memutuskan informasi tersebut relevan dengan tahap tertentu dari persetujuan prosedur dan

dengan karakteristik khusus dari proyek ini dan fitur lingkungan cenderung terpengaruh, dan

bahwa wajar untuk meminta pengembang untuk mengkompilasi informasi dengan terang dan

metode assessment. Informasi tambahan yang mungkin diperlukan mencakup, antara lain,

alternatif utama dipelajari oleh pengembang, alasan untuk pilihannya, dan rinci deskripsi tentang

dampak terhadap penduduk, fauna, flora, tanah, air, udara, iklim, arsitektur, dan lansekap akibat

adanya proyek, penggunaan sumber daya alam, dan produksi polutan, gangguan, dan limbah EIA

juga harus mengandung aspek non-teknis.

7. Apa jenis dampak harus diperhatikan?

Sebuah pemahaman yang menyeluruh tentang dampak lingkungan dari tindakan yang

diusulkan dan yang alternatif adalah penting untuk keberhasilan proses EIA. Tiga jenis dampak

harus dipertimbangkan untuk setiap alternatif yaitu: dampak langsung, dampak tidak langsung,

dan kumulatif. NEPA mendefinisikan langsung dampak sebagai dampak yang disebabkan oleh

tindakan dan terjadi pada waktu yang sama dan tempat. Hal ini mendefinisikan secara tidak

langsung dampak sebagai suatu hal yang disebabkan oleh tindakan tetapi kemudian dalam waktu

atau lebih jauh dihapus dalam rentang jarak. Dampak kumulatif ditentukan oleh NEPA sebagai

dampak pada lingkungan yang mengakibatkan dari dampak tambahan dari tindakan ketika

ditambahkan ke masa lalu lainnya, sekarang, dan cukup aksi di masa depan.



Amerika Serikat. NEPA mensyaratkan bahwa EIS meliputi informasi mengenai: (1) dampak

lingkungan dari mengusulkan proyek, (2) efek lingkungan yang merugikan yang tidak dapat

dihindari seharusnya usulan diimplementasikan, (3) hubungan antara lokal jangka pendek

penggunaan lingkungan manusia dan pemeliharaan dan peningkatan produktivitas jangka

panjang, dan (4) setiap ireversibel dan bisa diperbaiki komitmen sumber daya yang akan terlibat

dalam tindakan yang diusulkan harus itu akan diimplementasikan.

Peraturan tersebut mengharuskan dampak tersebut dibahas untuk semua alternatif

diidentifikasi dalam EIS. EIS harus mempertimbangkan dampak langsung, dampak tidak

langsung, dan dampak kumulatif . Hal ini juga harus mendiskusikan kemungkinan konflik

antara tindakan yang diusulkan dan tujuan instansi pemerintah lainnya; kebutuhan energi dan

potensi konservasi berbagai alternatif dan langkah-langkah mitigasi, kebutuhan sumber daya

alam dan konservasi potensi alternatif dan langkah-langkah mitigasi, dan sumber daya perkotaan

dan desain dari pembanguna lingkungan.

Republik Ceko. EIA untuk konstruksi, kegiatan, dan teknologi harus mencakup definisi,

deskripsi, dan evaluasi dampak langsung dan tidak langsung diasumsikan kegiatan, konstruksi,

atau teknologi pada kondisi iklim, udara, permukaan dan air tanah, tanah, formasi batuan,

cara pemanfaatan bentang alam, kawasan lindung, flora dan fauna, fungsi dan stabilitas sistemekologi, populasi, pemanfaatan sumber daya alam, monumen budaya, dan kota dan komunitas

environment.137 Lampiran 3 dari Undang-Undang berisi daftar lebih rinci informasi mengenai

dampak yang harus terkandung dalam dokumen EIA.

Untuk konsep, EIA harus berisi penjelasan rinci dan penilaian dampak tercantum dalam

Lampiran 3, bagian C (3) dan (4) 0,138 Untuk produk, UU hanya mengatakan bahwa sifat-sifat

produk harus dibandingkan dalam hal dampak lingkungan dan persyaratan yang ditentukan oleh

pemerintah dan peraturan teknis yang berstandar.

Slovakia. EIA harus mengidentifikasi, menggambarkan, dan menilai dampak langsung dan tidak

langsung dari mengusulkan kegiatan dan membandingkan mereka dengan konsekuensi tidak

mengambil tindakan. Dampak alternatif lain juga harus diperhatikan, bersama dengan langkah-

langkah yang mungkin berkontribusi terhadap dampak yang positif pada lingkungan. Petunjuk



EC mengharuskan EIA mengidentifikasi, menggambarkan, dan menilai langsung dan tidak

langsung dampak terhadap manusia, flora, fauna, tanah, air, udara, iklim, lansekap, dan interaksi

antara mereka, dan aset material dan pelestarian budaya.

Dari keseluruhan uraian di atas dapat ditemukan perbedaan dan kesamaan 3 negara maju

dalam mengatur kebijakan mengenai EIA. Sehingga pembaca dapat mengetahui langkah-langkah

yang mereka tempuh, kelebihan dan kekurangan, serta efek yang ditimbulkan dari kebijakan

tersebut sehingga dapat dijadikan telaah untuk mengkombinasikan dan menyelaraskan dengan

peraturan dan kultur yuang ada di Indonesia sehingga terjadinya perbaikan dan penyempurnaan

sistem AMDAL yang sudah Indonesia punya sehingga terciptanya masyarkat Indonesia yang

maju secra teknologi, kaya dalam pendapatan, tetapi peduli terhadap lingkungan.

Referensi

http://www.ciel.org/Publications/AComparisonof6EnvReg.pdf

http://www.epomm.eu/docs/1062/MAX_CrossNationalComparisonIntegrationLUP.

pdf

http://www.env.go.jp/en/policy/assess/pamph.pdf



http://www.epomm.eu/docs/1062/MAX_CrossNationalComparisonIntegrationLUP.pdf









Tugas 1 AMDAL Fajri Mulya Iresha 0906489706

Documents

Transcript of Tugas 1 AMDAL Fajri Mulya Iresha 0906489706