TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB BADAN

ARBITRASE SYARIAH NASIONAL DALAM PENYELESAIAN

SENGKETA PERBANKAN SYARIAH

SKRIPSI

MAYA VERUNI PUTRI

111 0611 001

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2015

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB BADAN

ARBITRASE SYARIAH NASIONAL DALAM PENYELESAIAN

SENGKETA PERBANKAN SYARIAH

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hukum

MAYA VERUNI PUTRI

111 0611 001

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2015

v

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB

BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL DALAM

SENGKETA PERBANKAN SYARIAH

Maya Veruni Putri

Abstrak

Badan Arbitrase Syariah Nasional didirikan oleh Majelis Ulama Indonesia. Alasan

berdirinya Badan Arbitrase Syariah Nasional ini dengan adanya gagasan Ekonomi

Islam yang ditandai dengan perkembangan Perbankan Islam, seperti lahirnya

Bank Syariah, yang tentunya memiliki sengketa syariah dan harus diselesaikan

secara syariah, sehingga perlu melibatkan pihak lain untuk menjadi penengah

dalam menyelesaikan sengketa syariah tersebut. Selain itu, Badan Arbitrase

Syariah Nasional tidak terlepas dari peraturan perundang-undangan, Al-Quran,

As-Sunnah/Al-Hadits, Ijma (Konsesus), SK Dewan Pimpinan Majelis Ulama

Indonesia Nomor : Kep-09/MUI/XII/2003 Tanggal 30 Syawal 1424 H (24

Desember 2003) Tentang Badan Arbitrase Syariah Nasional, Fatwa Dewan

Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia. Tanggung jawab Badan Arbitrase

Syariah Nasional dalam menyelesaikan sengketa Perbankan Syariah dapat

dikatakan baik tidak melangkahi Prosedur dan Penerapan beracara di Badan

Arbitrase Syariah Nasional. Hal ini dapat dilihat dari sengketa Perbankan Syariah

yang melibatkan Bank Syariah Mandiri dan PT. Atriumasta Sakti terbukti bahwa

putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional bersifat final and binding dan sengketa

Perbankan Syariah tersebut yang telah di putuskan oleh Majelis Arbiter Badan

Arbitrase Syariah Nasional, telah memberikan keputusan dengan prinsip

pengambilan keputusan berdasarkan Keadilan dan Kepatatutan.

Kata Kunci : Tanggung Jawab, Badan Arbitrase Syariah Nasional,

Perbankan Syariah.

vi

JUDICIAL REVIEW OF ARBITRATION AGAINST

RESPONSIBILITIES NATIONAL SHARIA ISLAMIC

BANKING IN DISPUTE

Maya Veruni Putri

Abstract

The National Sharia Arbitration established by the Indonesian Ulama Council.

The purpose of the National Saria Arbitration in compliance the existence of idea

Islam Economic which marked wit development Islam Banking, as an external

Sharia Banking, the definite own disputes sharia and must complete sharia

manner, until a necessary other side involve to become Arbiter into mentioned

resolve disputes sharia. Further more, The National Sharia Arbitration can not be

separated from law regulation, Al-Quran, As-Sunnah/Al-Hadits, Ijma (Consesus),

Decision Letter Leadership Council the Indonesian Ulama Council No : Kep-

09/MUI/XII/2003, Syawal 30 1424 H (December, 24th 2003) about The National

Sharia Arbitration, Fatwa National Sharia Council the Indonesian Ulama Council.

The National Sharia Arbitration responsibility settle deep dispute Sharia Banking

can said not good skip procedure and program aplication in The National Sharia

Arbitration in this case, show from dispute Sharia Banking the involve

independent Sharia Bank and PT. Atriumasta Sakti that proven judgement The

National Sharia Arbitration final and dispute Sharia Banking mentioned the

already Judge Arbiter Committee The National Sharia Arbitration already extend

decision with decision removal be based on justice and appropriateness.

Keywords : Responsibility, Arbitration National Sharia, Sharia Banking.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala

karunia-Nya, sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Judul yang dipilih dalam

penelitian ini yang dilaksanakan sejak September 2014 adalah “Tinjauan Yuridis

Terhadap Tanggung Jawab Badan Arbitrase Syariah Nasional Dalam

Penyelesaian Sengketa Perbankan Syariah”. Terima kasih penulis ucapkan kepada

Bapak Drs. Djamhari Hamza, SH, MH, MM selaku dosen pembimbing yang telah

banyak memberikan saran yang sangat bermanfaat.

Disamping itu ucapan terima kasih juga disampaikan kepada Kedua Orang

Tua dan Keluarga Tercinta penulis Bpk. Iwan Effendi Sulaiman dan Ibu Nenih

Trianah, Kedua Kakak Kandung penulis Insan Putra, SP dan Resky Adrian,

S.I.Kom dan Adik Kandung penulis Annida Aisyah Putri untuk doa, semangat

dan dukungannya, baik dukungan moril maupun materiil dan selalu mengingatkan

dan menegur penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulis juga sampaikan terima kasih

kepada teman-teman yang telah berjuang sama-sama dalam penulisan skripsi

Retha (twins mendem), Desi A (mbul), Anugrah (bibir), Muthia (Mute), Hapsari

(ncun), Beto (tomboy), Ninik, Zulfah (njul), Devi, Rain (paud), Rifan, dan

tentunya teman-teman satu angkatan penulis yaitu angkatan 2011 yang tidak dapat

penulis sebutkan satu per satu.

Jakarta, 25 Januari 2015

Penulis

Maya Veruni Putri

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................................... ii

PERSETUJUAN PUBLIKASI ........................................................................................... iii

PENGESAHAN .................................................................................................................. iv

ABSTRAK .......................................................................................................................... v

ABSTRACT ........................................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................... ............ x

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

I.1 Latar Belakang ........................................................................................................... 1

I.2 Perumusan Masalah ................................................................................................... 7

I.3 Ruang Lingkup Penulisan .......................................................................................... 7

I.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................................. 7

I.5 Kerangka Teoritis dan Kerangka Konseptual ............................................................ 8

I.6 Metode Penelitian ...................................................................................................... 12

I.7 Sistematika Penulisan ................................................................................................ 15

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG ARBITRASE, ARBITRASE

SYARIAH DAN PERBANKAN SYARIAH ...................................................... 17

II.1 Tinjauan Umum Arbitrase ......................................................................................... 17

II.2 Tinjauan Umum Arbitrase Syariah ............................................................................ 21

II.3 Tinjauan Umum Perbankan Syariah .......................................................................... 25

II.4 Tinjauan Umum Penyelesaian Sengketa Bank Syariah Melalui Non-Litigasi ........... 36

BAB III BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL ................................................. 37

III.1 Sejarah Badan Arbitrase Syariah Nasional ................................................................ 37

III.2 Tujuan dan Yurisdiksi Badan Arbitrase Syariah Nasional ........................................ 42

III.3 Prosedur dan Penerapan Putusan serta Kekuatan Putusan Badan Arbitrase

Syariah Nasional ........................................................................................................ 42

III.4 Contoh Kasus Perbankan Syariah yang diselesaikan Badan Arbitrase

Syariah Nasional (BASYARNAS) (Kasus PT. Atriumasta Sakti melawan

PT. Bank Syariah Mandiri)........................................................................... ............. 46

BAB IV ANALISA TERHADAP TANGGUNG JAWAB BADAN ARBITRASE

SYARIAH NASIONAL DALAM PENYELESAIAN SENGKETA

PERBANKAN SYARIAH ................................................................................. 54

IV.1 Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia dan Sumber Hukum Yang

Mengatur Badan Arbitrase Syariah Nasional ............................................................ 54

IV.2 Analisa Tanggung Jawab Badan Arbitrase Syariah Nasional dalam

Penyelesaian Sengketa Perbankan Syariah ................................................................ 60

ix

BAB V PENUTUP .............................................................................................................. 67

V.1 Kesimpulan ................................................................................................................ 67

V.2 Saran .......................................................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Pernyataan Penelitian

Lampiran 2 Pertanyaan Wawancara BASYARNAS