TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk : Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: DIAN ESTI PRATIWI NIM. E0011097 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transcript of TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan...

Page 1: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN

PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN

IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA

PERZINAHAN

(Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

284/Pid.B/2011/PN.SBB)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk :

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

DIAN ESTI PRATIWI

NIM. E0011097

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)

Tinjauan Tentang Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian Dari Pelapor

dalam Tahap Penyidikan dan Implikasinya Terhadap Proses Penuntutan

Perkara Perzinahan

(Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

284/Pid.B/2011/PN.SBB)

Oleh:

DIAN ESTI PRATIWI

NIM. E0011097

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 20 Februari 2015

Dosen Pembimbing

PEMBIMBING

BAMBANG SANTOSO, S.H., M.HUM

NIP. 196202091989031001

Page 3: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)

Tinjauan Tentang Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian Dari Pelapor

dalam Tahap Penyidikan dan Implikasinya Terhadap Proses Penuntutan

Perkara Perzinahan

(Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

284/Pid.B/2011/PN.SBB)

Oleh:

Dian Esti Pratiwi

NIM. E0011097

Telah diterima dan dipertahakan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta Pada:

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. : …………………………………..

NIP.

2. : …………………………………..

NIP.

3. : ……………………………..........

NIP.

Mengetahui:

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum

NIP. 195702031985032001

Page 4: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Dian Esti Pratiwi

NIM : E0011097

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN

PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN

IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA

PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

284/Pid.B/2011/PN.SBB) adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan

karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 20 Februari 2015

Yang Membuat Pernyataan

DIAN ESTI PRATIWI

NIM. E0011097

Page 5: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

DIAN ESTI PRATIWI, E0011097, 2015, TINJAUAN TENTANG

TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI

PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA

TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi

Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

284/Pid.B/2011/PN.SBB), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian tindakan

pencabutan aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam

perkara perzinahan dengan ketentuan KUHAP serta mengetahui implikasinya

terhadap proses penuntutan perkara pidana dalam putusan Pengadilan Negeri

Sumbawa Besar Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB.

Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang

memberikan preskriptif mengenai kesesuaian tindakan pencabutan aduan dan

perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara perzinahan.

Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi dokumen untuk

mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundang-

undangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan

masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan

secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor

kemudian diajukan premis minor dari kedua premis itu kemudian ditarik suatu

kesimpulan.

Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu bahwa tindakan pencabutan

aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara

perzinahan dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

244/Pid.B/2011/PN.SBB belum sesuai dan mengesampingkan ketentuan KUHAP.

Tindakan pencabutan aduan dan perdamaian yang tidak dapat dibuktikan secara

tertulis/resmi inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap

berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar

Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB.

Kata Kunci : Pencabutan Aduan, Perdamaian, Penuntutan

Page 6: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

Dian Esti Pratiwi, E0011097, 2015, A JURIDICAL ANALYSIS ON

LAWSUIT WITHDRAWAL AND RECONCILIATION BY THE

PLAINTIFF IN INVESTIGATION PHASE AND ITS IMPLICATION

TO PROSECUTION PROCESS IN THE SEXUAL ACT OUTSIDE OF

MARRIAGE CASE (A Study on Sumbawa Besar District Court’s Verdict

Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB).

This research aimed to find out the compatibility of lawsuit withdrawal and

reconciliation by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of

marriage case to the provision of KUHAP (Code of Criminal Procedure) and to

find out its implication to the prosecution process of criminal case in Sumbawa

Besar District Court‟s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB.

This study was a normative law research giving prescription concerning the

compatibility of lawsuit withdrawal and reconciliation by the plaintiff in

investigation phase in the sexual act outside of marriage case. Technique of

collecting law material conducted was document study to collect the law

materials by means of reading legislations, official documents and literature

relevant to the problem studied by the Writer. The technique of analyzing law

material was conducted using deductive syllogism method departing from

proposing the major premise and then the minor one, from both of which a

conclusion was then drawn on.

The result of research showed that the lawsuit withdrawal and reconciliation

by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of marriage case in

Sumbawa Besar District Court‟s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB had

not been compatible to and had overridden the provision of KUHAP. It was this

lawsuit withdrawal and reconciliation not authenticated officially (in written

form) that made the lawsuit process in trial kept running and thereby was decided

in Sumbawa Besar District Court‟s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB.

Keywords: Lawsuit Withdrawal, Reconciliation, Prosecution

Page 7: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

“Wattaqullaah wa yu‟allimukumullah, wallaahu bikulli syai-in „alim.”

(Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah

Maha Mengetahui Segala Sesuatu)

- Surah Al-Baqarah Ayat 282-

“Mikul Dhuwur Mendhem Jeru”

- Alm. Kapten CPM (Purn) Sutimin & Ibu Enny –

“Learn From the Mistakes in The Past, try by using a different way, and always

hope for a successful future”

(Belajarlah dari kesalahan di masa lalu, mencoba dengan cara yang berbeda, dan

selalu berharap untuk sebuah kesuksesan di masa depan)

- Dian Esti Pratiwi –

“Act and Expect the Best, Leave what the others think and do your own

thing”

(Melakukan dan Berharap yang Terbaik, Tinggalkan apa yang orang lain

pikirkan dan lakukan sesuatu sendiri sesuai kehendakmu)

-FSW-

Page 8: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis

persembahkan kepada:

1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya,

yang selalu memberikan yang terbaik bagi penulis;

2. Mamah Tercinta dan Almarhum Papah Terkasih

Kapten CPM (purn) Sutimin, yang memiliki harapan

besar terhadapku;

3. Kakak-kakak Tersayang Dewi Mayang Sari, Gora

Prahananta, Sigit Prabowo;

4. Sahabat dan teman-temanku yang selalu memberi

keceriaan dan semangat;

5. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan

hukum ini selesai, terima kasih banyak dan

Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Page 9: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat TUHAN YANG MAHA

ESA atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum yang berjudul ”TINJAUAN TENTANG TINDAKAN

PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM

TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES

PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan

Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB)” dengan baik dan

lancar.

Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan penulis,

sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini penulis banyak mendapatkan

masukan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu

hingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik.

Penulis yakin bahwa keberhasilan di dalam penyelesaian penulisan hukum

ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara.

3. Bapak Bambang Santoso S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi Penulis

yang telah banyak membimbing penulis dan memberikan pengarahan

selama penyusunan penulisan hukum skripsi;

4. Ibu Rahayu Subekti S.H.,M.Hum. selaku pembimbing akademik Penulis

yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan dan atas

segala kepercayaan yang diberikan kepada Penulis selama menuntut ilmu;

5. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya;

Page 10: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan dasar dalam

penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan;

7. Orangtuaku Ibu Enny Sriwidayati dan Alm. Bapak Kapten CPM (Purn)

Sutimin yang senantiasa memberikan do’a, semangat dan dukungan moril

maupun materiil kepada Penulis untuk menyelesaikan studi S-1 ini;

8. Kakak-kakak tercinta Dewi Mayang Sari, Gora Prahananta, Sigit Prabowo

yang selalu memberikan motivasi, semangat dan sabar dalam mendampingi

Penulis selama menyelesaikan studi ini;

9. Sahabat-sahabatku Fenndy Satria Wijaya, Nadiah Cyntia Rachma, Risa

Ghita, Ardli nuur Ihsani, Amalina Lalitya serta sahabat-sahabat

seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang tidak bisa saya sebutkan

satu per satu dan yang banyak memberikan kenangan selama menempuh

studi.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih

jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu,

Penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan

Penulisan Hukum ini. Akhir kata Penulis berharap Penulisan Hukum ini dapat

bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu

hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.

Surakarta, 20 Februari 2015

Penulis

Dian Esti Pratiwi

Page 11: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................ iv

ABSTRAK .............................................................................................. v

ABSTRACT ............................................................................................ vi

MOTTO .................................................................................................. vii

PERSEMBAHAN ................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................ ix

DAFTAR ISI ........................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ....................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................... 1

B. Perumusan Masalah .................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................... 7

D. Manfaat Penelitian .................................................... 8

E. Metode Penelitian ..................................................... 10

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................. 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................. 17

A. Kerangka Teori ......................................................... 17

1. Tinjauan Umum tentang Diketahui Terjadinya Tindak

Pidana...................................................................... 17

a. Diketahui Terjadinya Tindak Pidana ................. 17

b. Perbedaan Laporan dan Pengaduan ................... 18

c. Pengertian Delik Aduan ……………………… 19

d. Syarat Pengaduan ……………………………. 21

Page 12: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

2. Tinjauan Umum tentang Perdamaian dalam Persepektif

Restorative Justice ........................................... 23

a. Perdamaian dalam Hukum Pidana ……….. 23

b. Pengertian Restoratie Justice …………….. 24

3. Tinjauan Umum tentang Penuntutan ............... 27

a. Pengertian Penuntutan ................................ 27

b. Proses Penuntutan yang dilakukan Penuntut Umum 30

4. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Perzinahan... 38

a. Pengerian Perzinahan .................................. 38

b. Pengaturan Perzinahan dalam Perundang-undangan 39

c. Makna Perzinahan dalam Pasal 284 KUHP 41

B. Kerangka Pemikiran ....................................... 44

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............. 37

A. Kesesuaian Tindakan Pencabutan Aduan dan

Perdamaian dari Pelapor dalam Tahap Penyidikan

dalam Perkara Perzinahan dengan Ketentuan

KUHAP ..................................................................... 46

1. Deskripsi Kasus ................................................. 46

a. Identitas Terdakwa ...................................... 47

b. Dakwaan Penuntut Umum........................... 47

c. Uraian Fakta Alat Bukti .............................. 49

2. Pembahasan........................................................ 59

B. Implikasi Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian dari

Pelapor dalam Tahap Penyidikan dalam Perkara Perzinahan

terhadap Proses Penuntutan Pidana .......................... 74

1. Uraian Pembuktian Yuridis Unsur-Unsur

Tindak Pidana ……………………………........ 74

Page 13: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

2. Amar Putusan....................................................... 79

3. Pembahasan........................................................ . 81

BAB IV PENUTUP ....................................................................... 89

A. Simpulan ................................................................... 89

B. Saran ......................................................................... 92

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 14: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN … inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor:

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Halaman

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran .......................................... 35