TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI ...eprints.ums.ac.id/58578/3/HALAMAN...
Transcript of TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI ...eprints.ums.ac.id/58578/3/HALAMAN...
TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO
(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI SURAKARTA)
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Persyaratan Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum dan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
DINI WAHYUNINGTYAS
C100 130 161
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Sabtu
Tanggal : 25 November 2017
Dewan Penguji
Ketua : Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum (............................)
Anggota : Sudaryono, SH, M.Hum (............................)
Anggota : Hartanto, SH, M.Hum (............................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H.,MH)
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Dini Wahyuningtyas
NIM : C100130161
Alamat : Jl. Balai Desa Pajomblangan RT.01/RW.03, Kec. Kedungwuni, Kab.
Pekalongan, Jawa Tengah
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah di tulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sankasi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 14 November 2017
Yang membuat pernyataan,
Dini Wahyuningtyas
NIM C100 130 161
v
MOTTO
"Hiduplah seakan engkau akan mati besok. Belajarlah seakan engkau akan hidup
selamanya" – Mahatma Gandhi
"Pendidikan adalah tiket ke masa depan. Hari esok dimiliki oleh orang-orang yang
mempersiapkan dirinya sejak hari ini" - Malcolm X
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Kedua orang tua tercinta atas doa, motivasi
dan dukungan yang selalu diberikan selama
ini.
2. Hardiana Riska Afrilia, Adin Alfath dan
Muhammad Fadil Hisyam adik-adik
tersayang yang telah memberikan
dukungan, semangat kepada penulis.
3. Keluarga besar yang saya sayangi.
vii
TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO
(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI SURAKARTA)
Dini Wahyuningtyas
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: [email protected]
ABSTRAK
Penelitian skripsi ini bertujuan untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum
terhadap penerima bilyet giro kosong, upaya yang dapat dilakukan untuk mencegah
bilyet giro kosong, akibat hukum bagi penerbit bilyet giro kosong serta pertimbangan
hakim dalam putusan nomor 68/Pid.B/2016/PN.Ska. Penelitian ini merupakan
penelitian hukum normatif yang di dukung dengan penelitian lapangan. Jenis data
yang digunakan adalah data sekunder. Sumber data sekunder meliputi bahan hukum
primer dan bahan hukum sekunder. Untuk bahan hukum primer, teknik pengumpulan
data yang digunakan adalah studi pustaka, studi dokumen dan wawancara dengan
hakim dari Pengadilan Negeri Surakarta. Selanjutnya, data dianalisis menggunakan
kualitatif dan silogisme deduktif. Berdasarkan hasil penilitian dan pembahasan
diperoleh hasil sebagai berikut: (1) Bentuk perlindungan terhadap pemegang bilyet
giro yaitu melalui peradilan hukum pidana dan peradilan hukum perdata. (2) Upaya
yang dilakukan dari bank yaitu dengan memperhatikan prosedur penerimaan nasabah
bilyet giro dan upaya dari masyarakat adalah lebih memperhatikan pengggunaan
bilyet giro. (3) Akibat hukum bagi penerbit bilyet giro kosong dapat berupa sanksi
pidana, sanksi perdata, dan pencantuman nama dalam daftar hitam nasional. (4)
Hakim dalam menjatuhkan putusan nomor 68/Pid.B/2016/PN.Ska sudah
memperhatikan berbagai macam pertimbangan dan sudah memutus perkara sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
Kata kunci: Bilyet giro, Perlindungan Hukum, Pertimbangan Hakim
viii
CRIMINAL OFFENSE OF BILYET GIRO FRAUDULENCE
(CASE STUDY AT SURAKARTA STATE COURT)
Dini Wahyuningtyas
Faculty of Law
Muhammadiyah Surakarta University
Email: [email protected]
ABSTRACT
This research aims to determine the form of legal protection for blank bilyet giro
receivers, the efforts which can be done to prevent blank bilyet giro, the legal
consequences for the issuer of blank bilyet giro and the judge's judgments according
to the verdict number 68 / Pid.B / 2016 / PN.Ska. This is a normative legal research
supported by field research. The type of data used is secondary data. Secondary data
sources include primary legal materials and secondary legal materials. For primary
law materials, data collection techniques employed are literature studies, document
studies and interviews with judges from the Surakarta District Court. Furthermore,
the data were analyzed using qualitative and deductive syllogism. The following
results are obtained: (a) Protections for bilyet giro receivers could be established
through both criminal justice and civil law courts. (b) Attempt done by banks that is
to pay attention on the procedures of receiving customers, while people should be
more concerned with the use of transfer form. (c) The legal consequences for the
issuer of blank bilyet giro might be in the form of criminal sanction, civil sanction,
and name inclusion in the national black list. (d) The judges, in dropping the verdicts
number 68 / Pid.B / 2016 / PN.Ska, have noticed various considerations and decided
the case in accordance with applicable regulations.
Keywords: Bilyet giro, Legal Protection, Judge Consideration
ix
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum, Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul TINDAK
PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI PENGADILAN
NEGERI SURAKARTA) ini dengan baik. Tujuan dari penyusunan dan penulisan
skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang
strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulisan
skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu penulis
menyampaikan terimakasih kepada:
1. Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah serta inayah Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik.
2. Mamak dan Bapak tercinta yang tidak pernah lelah memberikan doa, dukungan,
dan bantuan secara materiil maupun moril kepada penulis.
3. Hardiana Riska Afrilia, Adin Alfath dan Muhammad Fadil Hisyam adik-adik
tersayang yang telah memberikan dukungan, semangat kepada penulis.
4. Keluarga besar yang terus memberikan dukungan maupun doa.
5. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H,. M.Hum. selaku Pembimbing Akademik dan
selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan masukan, bimbingan serta
motivasi dalam membuat dan menyelesaikan skripsi ini.
x
7. Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
tidak tersebutkan satu persatu, yang telah membimbing dan banyak memberikan
ilmu dan mendidik penulis selama menempuh studi S1 ini.
8. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
9. Bapak Supomo, S.H. M.H. selaku Hakim Pengadilan Negeri Surakarta dan Ibu
Eni Suprapti, S.H selaku Panitera bagian hukum Pengadilan Negeri Surakarta
yang telah bersedia untuk membantu penulis dalam penulisan skripsi ini.
10. Mukhammad Ilham yang secara tidak langsung telah memberikan dukungan dan
semangat kepada penulis.
11. Teman-teman seperjuangan saya Izzah, Andrin, Cindy, Angga, Echa, Saining,
Atina dan teman-teman yang tidak tercantum, terimakasih atas dukungannya.
12. Almamaterku Program Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis
dan umumnya bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan untuk penulis-
penulis selanjutnya. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu, saudara-
saudara, serta sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis, senantiasa
mendapat pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih terdapat kekurangan
maupun kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu penulis sangat
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Surakarta, 24 Januari 2017
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
PERNYATAAN .................................................................................................... iv
MOTTO ................................................................................................................ v
PERSEMBAHAN .................................................................................................. vi
ABSTRAK ............................................................................................................ vii
ABSTRACT ......................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah................................................................................. 1
B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ............................................................... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................................... 5
1. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5
2. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 5
D. Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 6
E. Metode Penelitian .......................................................................................... 8
1. Metode Pendekatan .................................................................................... 8
2. Jenis Penelitian ........................................................................................... 9
3. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 9
4. Sumber Data ............................................................................................... 9
5. Metode Pengumpulan Data ........................................................................ 10
6. Metode Analisis Data.................................................................................. 11
F. Sistematika penulisan ..................................................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 13
A. Tinjauan Umum Tentang Bilyet Giro ............................................................ 13
1. Pengertian Bilyet Giro dan Pengaturan.................................................... 13
2. Para Personal Bilyet Giro......................................................................... 14
3. Syarat-syarat Formal Bilyet Giro ............................................................. 15
xii
B. Tinjauan Umum Tentang Penipuan................................................................. 17
1. Pengertian Penipuan ..................................................................................17
2. Unsur-Unsur Penipuan.............................................................................. 18
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ........................................................ 21
1. Pengertian ................................................................................................ 21
2. Jenis-jenis Tindak Pidana ........................................................................ 23
3. Unsur-unsur Tindak Pidana .................................................................... 26
4. Cara Merumuskan Tindak Pidana .......................................................... 28
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum Terhadap Penerima Bilyet Giro Kosong.......................... 33
B. Upaya Pencegahan Bilyet Giro Kosong ............................................................. 43
C. Akibat Hukum Bagi Penerbit Bilyet Giro Kosong ............................................. 48
D. Dasar Hukum Pertimbangan Hakim Dalam Putusan
No. 68/Pid.b/2016/PN.Ska..................................................................................... 54
BAB IV .................................................................................................................. 65
PENUTUP .............................................................................................................. 65
A. Kesimpulan ....................................................................................................... 65
B. Saran ................................................................................................................. 67
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 68