TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI ...eprints.ums.ac.id/58578/3/HALAMAN...

12
TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI SURAKARTA) SKRIPSI Disusun dan diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Persyaratan Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum dan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh: DINI WAHYUNINGTYAS C100 130 161 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

Transcript of TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI ...eprints.ums.ac.id/58578/3/HALAMAN...

TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO

(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI SURAKARTA)

SKRIPSI

Disusun dan diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Persyaratan Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum dan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

DINI WAHYUNINGTYAS

C100 130 161

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari : Sabtu

Tanggal : 25 November 2017

Dewan Penguji

Ketua : Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum (............................)

Anggota : Sudaryono, SH, M.Hum (............................)

Anggota : Hartanto, SH, M.Hum (............................)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H.,MH)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Dini Wahyuningtyas

NIM : C100130161

Alamat : Jl. Balai Desa Pajomblangan RT.01/RW.03, Kec. Kedungwuni, Kab.

Pekalongan, Jawa Tengah

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah di tulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang

dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sankasi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 14 November 2017

Yang membuat pernyataan,

Dini Wahyuningtyas

NIM C100 130 161

v

MOTTO

"Hiduplah seakan engkau akan mati besok. Belajarlah seakan engkau akan hidup

selamanya" – Mahatma Gandhi

"Pendidikan adalah tiket ke masa depan. Hari esok dimiliki oleh orang-orang yang

mempersiapkan dirinya sejak hari ini" - Malcolm X

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Kedua orang tua tercinta atas doa, motivasi

dan dukungan yang selalu diberikan selama

ini.

2. Hardiana Riska Afrilia, Adin Alfath dan

Muhammad Fadil Hisyam adik-adik

tersayang yang telah memberikan

dukungan, semangat kepada penulis.

3. Keluarga besar yang saya sayangi.

vii

TINDAK PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO

(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI SURAKARTA)

Dini Wahyuningtyas

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Email: [email protected]

ABSTRAK

Penelitian skripsi ini bertujuan untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum

terhadap penerima bilyet giro kosong, upaya yang dapat dilakukan untuk mencegah

bilyet giro kosong, akibat hukum bagi penerbit bilyet giro kosong serta pertimbangan

hakim dalam putusan nomor 68/Pid.B/2016/PN.Ska. Penelitian ini merupakan

penelitian hukum normatif yang di dukung dengan penelitian lapangan. Jenis data

yang digunakan adalah data sekunder. Sumber data sekunder meliputi bahan hukum

primer dan bahan hukum sekunder. Untuk bahan hukum primer, teknik pengumpulan

data yang digunakan adalah studi pustaka, studi dokumen dan wawancara dengan

hakim dari Pengadilan Negeri Surakarta. Selanjutnya, data dianalisis menggunakan

kualitatif dan silogisme deduktif. Berdasarkan hasil penilitian dan pembahasan

diperoleh hasil sebagai berikut: (1) Bentuk perlindungan terhadap pemegang bilyet

giro yaitu melalui peradilan hukum pidana dan peradilan hukum perdata. (2) Upaya

yang dilakukan dari bank yaitu dengan memperhatikan prosedur penerimaan nasabah

bilyet giro dan upaya dari masyarakat adalah lebih memperhatikan pengggunaan

bilyet giro. (3) Akibat hukum bagi penerbit bilyet giro kosong dapat berupa sanksi

pidana, sanksi perdata, dan pencantuman nama dalam daftar hitam nasional. (4)

Hakim dalam menjatuhkan putusan nomor 68/Pid.B/2016/PN.Ska sudah

memperhatikan berbagai macam pertimbangan dan sudah memutus perkara sesuai

dengan peraturan yang berlaku.

Kata kunci: Bilyet giro, Perlindungan Hukum, Pertimbangan Hakim

viii

CRIMINAL OFFENSE OF BILYET GIRO FRAUDULENCE

(CASE STUDY AT SURAKARTA STATE COURT)

Dini Wahyuningtyas

Faculty of Law

Muhammadiyah Surakarta University

Email: [email protected]

ABSTRACT

This research aims to determine the form of legal protection for blank bilyet giro

receivers, the efforts which can be done to prevent blank bilyet giro, the legal

consequences for the issuer of blank bilyet giro and the judge's judgments according

to the verdict number 68 / Pid.B / 2016 / PN.Ska. This is a normative legal research

supported by field research. The type of data used is secondary data. Secondary data

sources include primary legal materials and secondary legal materials. For primary

law materials, data collection techniques employed are literature studies, document

studies and interviews with judges from the Surakarta District Court. Furthermore,

the data were analyzed using qualitative and deductive syllogism. The following

results are obtained: (a) Protections for bilyet giro receivers could be established

through both criminal justice and civil law courts. (b) Attempt done by banks that is

to pay attention on the procedures of receiving customers, while people should be

more concerned with the use of transfer form. (c) The legal consequences for the

issuer of blank bilyet giro might be in the form of criminal sanction, civil sanction,

and name inclusion in the national black list. (d) The judges, in dropping the verdicts

number 68 / Pid.B / 2016 / PN.Ska, have noticed various considerations and decided

the case in accordance with applicable regulations.

Keywords: Bilyet giro, Legal Protection, Judge Consideration

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum, Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul TINDAK

PIDANA PENIPUAN BILYET GIRO (STUDI KASUS DI PENGADILAN

NEGERI SURAKARTA) ini dengan baik. Tujuan dari penyusunan dan penulisan

skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang

strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulisan

skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu penulis

menyampaikan terimakasih kepada:

1. Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah serta inayah Nya penulis dapat

menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik.

2. Mamak dan Bapak tercinta yang tidak pernah lelah memberikan doa, dukungan,

dan bantuan secara materiil maupun moril kepada penulis.

3. Hardiana Riska Afrilia, Adin Alfath dan Muhammad Fadil Hisyam adik-adik

tersayang yang telah memberikan dukungan, semangat kepada penulis.

4. Keluarga besar yang terus memberikan dukungan maupun doa.

5. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

6. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H,. M.Hum. selaku Pembimbing Akademik dan

selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan masukan, bimbingan serta

motivasi dalam membuat dan menyelesaikan skripsi ini.

x

7. Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang

tidak tersebutkan satu persatu, yang telah membimbing dan banyak memberikan

ilmu dan mendidik penulis selama menempuh studi S1 ini.

8. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

9. Bapak Supomo, S.H. M.H. selaku Hakim Pengadilan Negeri Surakarta dan Ibu

Eni Suprapti, S.H selaku Panitera bagian hukum Pengadilan Negeri Surakarta

yang telah bersedia untuk membantu penulis dalam penulisan skripsi ini.

10. Mukhammad Ilham yang secara tidak langsung telah memberikan dukungan dan

semangat kepada penulis.

11. Teman-teman seperjuangan saya Izzah, Andrin, Cindy, Angga, Echa, Saining,

Atina dan teman-teman yang tidak tercantum, terimakasih atas dukungannya.

12. Almamaterku Program Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis

dan umumnya bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan untuk penulis-

penulis selanjutnya. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu, saudara-

saudara, serta sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis, senantiasa

mendapat pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih terdapat kekurangan

maupun kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu penulis sangat

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Surakarta, 24 Januari 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii

PERNYATAAN .................................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................................ v

PERSEMBAHAN .................................................................................................. vi

ABSTRAK ............................................................................................................ vii

ABSTRACT ......................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah................................................................................. 1

B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ............................................................... 4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................................... 5

1. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5

2. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 5

D. Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 6

E. Metode Penelitian .......................................................................................... 8

1. Metode Pendekatan .................................................................................... 8

2. Jenis Penelitian ........................................................................................... 9

3. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 9

4. Sumber Data ............................................................................................... 9

5. Metode Pengumpulan Data ........................................................................ 10

6. Metode Analisis Data.................................................................................. 11

F. Sistematika penulisan ..................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 13

A. Tinjauan Umum Tentang Bilyet Giro ............................................................ 13

1. Pengertian Bilyet Giro dan Pengaturan.................................................... 13

2. Para Personal Bilyet Giro......................................................................... 14

3. Syarat-syarat Formal Bilyet Giro ............................................................. 15

xii

B. Tinjauan Umum Tentang Penipuan................................................................. 17

1. Pengertian Penipuan ..................................................................................17

2. Unsur-Unsur Penipuan.............................................................................. 18

C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ........................................................ 21

1. Pengertian ................................................................................................ 21

2. Jenis-jenis Tindak Pidana ........................................................................ 23

3. Unsur-unsur Tindak Pidana .................................................................... 26

4. Cara Merumuskan Tindak Pidana .......................................................... 28

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Perlindungan Hukum Terhadap Penerima Bilyet Giro Kosong.......................... 33

B. Upaya Pencegahan Bilyet Giro Kosong ............................................................. 43

C. Akibat Hukum Bagi Penerbit Bilyet Giro Kosong ............................................. 48

D. Dasar Hukum Pertimbangan Hakim Dalam Putusan

No. 68/Pid.b/2016/PN.Ska..................................................................................... 54

BAB IV .................................................................................................................. 65

PENUTUP .............................................................................................................. 65

A. Kesimpulan ....................................................................................................... 65

B. Saran ................................................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 68