i

PENGARUH KEADILAN DISTRIBUTIF, KEADILAN PROSEDURAL DAN

KEADILAN INTERAKSIONAL TERHADAP KEPUASAN KERJA DAN

KINERJA PEGAWAI PUSKESMAS

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat

Peminatan Kebijakan dan Manajemen Kesehatan

Oleh

Rusdiana Khasanah

S021308072

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

iii

iv

v

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan

nikmatNya sehingga dapat terselesaikannya tesis dengan judul “Pengaruh Keadilan

Distributif, Keadilan Prosedural Dan Keadilan Interaksional Terhadap Kepuasan

Kerja Dan Kinerja Pegawai Puskesmas”.

Peneliti menyadari bahwa terselesainya penelitian tesis ini berkat bimbingan,

arahan, dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu peneliti mengucapkan

terimakasih kepada :

1. Alloh SWT, Tuhan semesta alam..

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Prof. Bhisma Murti, dr., MPH., M.Sc., Ph.D, selaku Pembimbing I dan Kepala

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Program Pascasarjana UNS yang selalu

membimbing dan memberikan saran dalam penyusunan tesis ini.

5. DR. Arief Suryono, S.H., M.Hselaku Pembimbing II yang selalu membimbing dan

memberikan saran dalam penyusunan tesis ini.

6. Seluruh staf Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Program Pascasarjana UNS

yang telah membantu administrasi dalam penyusunan tesis ini.

7. Kedua orang tua dan suami yang tak pernah berhenti memberikan motivasi dan doa

dalam penyusunan tesis ini.

8. Teman-teman satu angkatan Program Pascasarjana serta semua pihak yang tidak

dapat peneliti sebutkan satu persatu, yang telah membantu dalam penyusunan tesis

ini.

Peneliti mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun demi

kesempurnaan Tesis ini.

Surakarta, Agustus 2015

Peneliti

vii

PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tesis yang berjudul : “Pengaruh Keadilan Distributif, Keadilan Prosedural Dan

Keadilan Interaksional Terhadap Kepuasan Kerja Dan Kinerja Pegawai Puskesmas”

ini adalah karya penelitian penulis sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah yang

pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik serta tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,

kecuali yang tertulis dengan acuan yang disebutkan sumbernya, baik dalam naskah

karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat

dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, maka penulis bersedia menerima sangsi,

baik tesis beserta gelar magister dibatalkan serta diproses sesuai peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi Tesis pada jurnal atau forum ilmiah harus

menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai institusinya.

Apabila penulis melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka penulis

bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, 03 Agustus 2015

Mahasiswa,

Rusdiana Khasanah

S021308072

viii

ABSTRAK

Rusdiana Khasanah. 2015. Pengaruh Keadilan Distributif, Keadilan Prosedural Dan

Keadilan Interaksional Terhadap Kepuasan Kerja Dan Kinerja Pegawai Puskesmas.

TESIS. Pembimbing I : Bhisma Murti, Pembimbing II : Arief Suryono. Program Studi

Ilmu Kesehatan Masyarakat. Program Pascasarjana Universitas Sebelas MaretSurakarta.

Latar Belakang: Rendahnya kinerja Puskesmas dalam pelayanan kesehatan pada

dasarnya disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain masih rendahnya kemampuan

Puskesmas dalam memberikan pelayanan, masih kurang baiknya citra Puskesmas,

belum tersedianya sumber daya puskesmas yang memadai. Tujuan penelitian ini adalah

untuk menganalisis pengaruh keadilan distributif, keadilan prosedural dan keadilan

interaksional terhadap kepuasan dan dan kinerja pegawai Puskesmas.

Subjek dan Metode: Jenis penelitian ini adalah analitik observasional dengan

pendekatan cross-sectional. Lokasi penelitian di Puskesmas Purwodiningratan, Sibela,

Manahan, Gajahan, dan Sangkrah Kota Surakarta pada bulan Maret-Mei

2015.Populasinya adalah staf pelaksana di Puskesmas Surakarta sebesar 492. Variabel

eksogen adalah keadilan distributif, keadilan prosedural dan keadilan interaksional

sedangkan variabel endogen adalah kepuasan kerja dan kinerja. Sampel sebanyak 196

dengan teknik purposive sampling. Teknik pengumpulan data menggunakan

kuesioner.Analisis data menggunakan Analisis Jalur (Path Analysis).

Hasil: Hasil penelitian terdapat pengaruh langsung antara keadilan distributif (r=0.17;

p=0.013) dan keadilan interaksional (r=0.27; p=<0.001) terhadap kinerja serta pengaruh tidak langsung antara keadilan distributif (r=0.32; p=<0.001), keadilan prosedural

(r=0.16; p=0.012), keadilan interaksional (r=0.21; p=0.003) terhadap kinerja melalui

kepuasan kerja. Keseluruhan pengaruh variabel-variabel yang diteliti memiliki koefisien

korelasi ganda R2=0.44.

Kesimpulan: Keadilan distributif dan keadilan interaksional berpengaruh langsung

terhadap kinerja. Sedangkan keadilan distributif, keadilan prosedural, keadilan

interaksional berpengaruh tidak langsung terhadap kinerja pegawai Puskesmas melalui

kepuasan kerja.Diharapkan upaya yang bisa dilakukan untuk memperbaiki keadilan

dapat digunakan untuk meningkatkan kepuasan kerja dan kinerja pegawai Puskesmas.

Kata Kunci : keadilan distributif, keadilan prosedural, keadilan interaksional, kepuasan

kerja dan kinerja pegawai

ix

ABSTRACT

Rusdiana Khasanah. 2015. The Effect of Distributive Justice, Procedural Justice And

Interactional Justice Upon Job Satisfaction And Performance Employees In Public

Health Centre. TESIS. Principal Adviser : Bhisma Murti, Co Adviser : Arief Suryono.

Public Health Science Program.Postgraduate Program of Sebelas Maret University

Surakarta.

Background: The lack of workers’ performance of public health centre in health care is

commonly caused by factors, such as, the lack of the workers’ ability in giving services,

the less of good image of the public health centers, and the lack of resources in that

public health centers. The aim of this research is to analyze the effect of distributive

justice, procedural justice and interactional justice upon job satisfaction and

performance of employees in the public health centre.

Subject and Methods: This research belongs to observational analytic using cross-

sectional approach. This research took place in Purwodiningratan, Sibela, Manahan,

Gajahan, and Sangkrah Public Health Centre in Surakarta in March-May 2015. The

population was executive staff as much as 429. The exogen variable were the

distributive justice, procedural justice and interactional justice. Meanwhile, the

endogen variable were job satisfication and performance. The sample was 196 by using

purposive sampling technique. The technique of collecting data used questionnaire. The

technique of analyzing data used Path Analysis.

Result: There result shows that there is a direct effect between distributive justice (r=0.17; p=0.013) and interactional justice (r=0.27; p= <0.001) upon performance and

indirect effect between distributive justice (r=0.32; p=<0.001), procedural justice

(r=0.16; p=0.012) and interactional justice (r=0.21; p=0.003) upon performance

through the job satisfaction. The overall effect of variable analyzed have a square

multiple correlations coefficient R2=0.44.

Conclusion: The distributive justice and interactional justice have a direct effect on

performance. Meanwhile distributive justice, procedural justice and interactional

justice have an indirect effect on the workers’ performance through the job satisfaction.

It is expected that an effort can be done to improve justice can be used to improve job

satisfaction and the performance of the workers in public health centre.

Keywords: distributive justice, procedural justice, interactional justice, job satisfaction

and performance

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN PROPOSAL TESIS ............................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENELITIAN ..................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN HASIL TESIS ..................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN SIDANG TESIS ................................................. v

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vi

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN DAN PUBLIKASI ..................... vii

ABSTRAK........................................................................................................... viii

ABSTRACT .......................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah........................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 5

BAB II LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka............................................................................. 6

1. Keadilan Distributif .................................................................. 6

2. Keadilan Prosedural.................................................................. 8

3. Keadilan Interaksional .............................................................. 12

4. Keadilan Organisasional dalam Pelayanan Kesehatan ............. 14

5. Kepuasan Kerja......................................................................... 16

6. Kinerja ...................................................................................... 19

B. Penelitian Terdahulu Yang Relevan ............................................... 22

C. Kerangka Berpikir .......................................................................... 25

D. Hipotesis ......................................................................................... 25

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ............................................................................... 26

B. Waktu dan Tempat Penelitian......................................................... 26

C. Populasi dan Sampel ....................................................................... 26

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 26

E. Variabel Penelitian ......................................................................... 27

F. Definisi Operasional dan Skala Pengukuran .................................. 27

G. Instrumen Penelitian ....................................................................... 28

H. Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Penelitian ....................... 30

I. Analisis Data................................................................................... 33

xi

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Uji Reliabilitas ...................................................................... 36

B. Karakteristik Subjek Penelitian ...................................................... 37

C. Hasil Analisis Jalur ......................................................................... 38

D. Pembahasan .................................................................................... 43

E. Keterbatasan Penelitian .................................................................. 48

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ..................................................................................... 49

B. Implikasi ......................................................................................... 49

C. Saran ............................................................................................... 50

DAFTAR PUSTAKA

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Kisi-kisi Kuesioner Variabel Keadilan Distributif.......................... 30

Tabel 3.2 Kisi-kisi Kuesioner Variabel Keadilan Prosedural ......................... 30

Tabel 3.3 Kisi-kisi Kuesioner Variabel Keadilan Interaksional ..................... 30

Tabel 3.4 Kisi-kisi Kuesioner Variabel Kepuasan Kerja ................................ 31

Tabel 3.5 Kisi-kisi Kuesioner Variabel Kinerja........... ................................... 31

Tabel 4.1 Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Variabel ....................................... 38

Tabel 4.2 Karakteristik Subjek Penelitian............... ........................................ 39

Tabel 4.3 Karakteristik Jenis Kelamin Subjek Penelitian ............................... 39

Tabel 4.4 Karakteristik Masa Kerja Subjek Penelitian ................................... 39

Tabel 4.5 Karakteristik Tingkat Pendidikan Subjek Penelitian ...................... 40

Tabel 4.6 Hasil Analisis Jalur tentang Estimasi Regresi Model Awal ........... 41

Tabel 4.7 Hasil Analisis Jalur tentang Kovarian Variabel Eksogen Model Awal 41

Tabel 4.8 Hasil Goodness of Fit Model (Model Awal) ................................... 42

Tabel 4.9 Hasil Analisis Jalur tentang Estimasi Regresi Model Akhir ........... 43

Tabel 4.10 Hasil Analisis Jalur tentang Kovarian Variabel Eksogen Model Akhir 44

Tabel 4.11 Hasil Goodness of Fit Model (Model Akhir) .................................. 44

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar2.1 Kerangka Berpikir......................................................................... 26

Gambar 4.1 Model Awal Pengaruh Keadilan Distributif, Keadilan

Prosedural dan Keadilan Interaksional Terhadap Kepuasan

Kerja danKinerja Pegawai

Puskesmas........................................................... ......................... 40

Gambar 4.2 Model Akhir Pengaruh Keadilan Distributif, Keadilan

Prosedural dan Keadilan Interaksional Terhadap Kepuasan

Kerja dan Kinerja Pegawai Puskesmas ........................................ 42

Gambar 5.1 Model Akhir Pengaruh Keadilan Distributif, Keadilan

Prosedural dan Keadilan Interaksional Terhadap Kepuasan

Kerja dan Kinerja Pegawai Puskesmas ........................................ 51

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Jadwal Penyusunan Tesis

Lampiran 2 : Permohonan menjadi subjek penelitian

Lampiran 3 : Informed Consent

Lampiran 4 : Kuesioner Variabel Penelitian

Lampiran 5 : Hasil Statistik Uji Reliabilitas

Lampiran 6 : Hasil Statistik Deskriptif

Lampiran 7 : Hasil Analisis Jalur (Path Analysis)

Lampiran 8 : Permohonan Ijin Studi Pendahuluan dari Program Pascasarjana UNS

Lampiran 9 : Balasan Ijin Studi Pendahuluan dari DKK Kota Surakarta

Lampiran 10 : Permohonan Ijin Penelitian dari Program Pascasarjana UNS

Lampiran 11 : Balasan Ijin Penelitian dari DKK Kota Surakarta

Lampiran 12 : Surat Keterangan dari Puskesmas Purwodiningratan

Lampiran 13 : Surat Keterangan dari Puskesmas Sibela

Lampiran 14 : Surat Keterangan dari Puskesmas Gajahan

Lampiran 15 : Surat Keterangan dari Puskesmas Manahan

Lampiran 16 : Surat Keterangan dari Puskesmas Sangkrah

Lampiran 17 : Dokumentasi Penelitian

Lampiran 18 : Biodata Mahasiswa

Lampiran 19 : Lembar Konsultasi Pembimbing I

Lampiran 20 : Lembar Konsultasi Pembimbing II